大力發(fā)展循環(huán)經濟

大力發(fā)展循環(huán)經濟加快建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會基礎理論教研室主要內容一、什么是循環(huán)經濟和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會？二、為什么要大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會？三、如何發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會？四、八師石河子市發(fā)展循環(huán)經濟的現(xiàn)狀和優(yōu)勢。一、什么是循環(huán)經濟和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會（一）什么是循環(huán)經濟

1、循環(huán)經濟的概念

循環(huán)經濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“三R”為原則（即減量化Reduce、再使用Reuse、再循環(huán)Recycle）；以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以生態(tài)產業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產為重要手段，達到實現(xiàn)物質資源的有效利用和經濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。2、循環(huán)經濟的主要特征循環(huán)經濟具體有五個最主要的特征。（1）、新的系統(tǒng)觀。要求人在考慮生產和消費時將自己作為整個生態(tài)大系統(tǒng)循環(huán)的一部分，來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則。（2）、新的經濟觀。經濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內的良性循環(huán)，才能使經濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

（3）、新的價值觀。在考慮自然時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

（4）、新的生產觀。要求資源利用的“減量化”原則，即在生產的投入前端盡可能少地輸入自然資源；產品的“再利用”原則，即盡可能延長產品的使用周期，并在多種場合使用；廢棄物的“再循環(huán)”原則，即最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。

（5）、新的消費觀。要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經濟“拼命生產、拼命消費”的誤區(qū)，提倡物質的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產和消費的觀念

3、循環(huán)經濟的3R原則

“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經濟最重要的實際操作原則（3R原則）。

（1）減量化原則(reduce)。要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的，進而到從經濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產品的包裝應該追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。

（2）再使用原則(reuse)。要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用。再使用原則要求抵制當今世界一次性用品的泛濫，生產者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應該盡量延長產品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。

3．再再循環(huán)環(huán)原則則(recycle)，要求求生產產出來來的物物品在在完成成其使使用功功能后后能重重新變變成可可以利利用的的資源源，而而不是是不可可恢復復的垃垃圾。。按照照循環(huán)環(huán)經濟濟的思思想，，再循循環(huán)有有兩種種情況況，一一種是是原級級再循循環(huán)，，即廢廢品被被循環(huán)環(huán)用來來產生生同種種類型型的新新產品品，例例如報報紙再再生報報紙、、易拉拉罐再再生易易拉罐罐等等等；另另一種種是次次級再再循環(huán)環(huán)，即即將廢廢物資資源轉轉化成成其它它產品品的原原料。。原級級再循循環(huán)在在減少少原材材料消消耗上上面達達到的的效率率要比比次級級再循循環(huán)高高得多多，是是循環(huán)環(huán)經濟濟追求求的理理想境境界。?！皽p量量化、、再利利用、、再循循環(huán)””原則則在循循環(huán)經經濟中中的重重要性性并不不是并并列的的。循循環(huán)經經濟不不是簡簡單地地通過過循環(huán)環(huán)利用用實現(xiàn)現(xiàn)廢棄棄物資資源化化，而而是強強調在在優(yōu)先先減少少資源源消耗耗和減減少廢廢物產產生的的基礎礎上綜綜合運運用3R原原則，，3R原則則的優(yōu)優(yōu)先順順序是是：減減量化化—再再利用用—再再循環(huán)環(huán)。（二））什么么是資資源節(jié)節(jié)約、、環(huán)境境友好好型社社會建立資資源節(jié)節(jié)約和和環(huán)境境友好好型社社會，，就是是以提提高資資源利利用效效率、、降低低污染染排放放和生生態(tài)損損耗強強度為為核心心，以以節(jié)能能節(jié)水水節(jié)材材節(jié)地地、資資源綜綜合利利用和和有效效保護護、改改善環(huán)環(huán)境為為內容容，以以最少少的資資源消消耗和和環(huán)境境代價價獲得得最大大的經經濟利利益和和社會會效益益。資源源節(jié)節(jié)約約和和環(huán)環(huán)境境友友好好型型社社會會強強調調：：一、、經經濟濟發(fā)發(fā)展展的的方方式式要要由由以以環(huán)環(huán)境境和和資資源源換換增增長長轉轉變變?yōu)闉槿巳伺c與自自然然和和諧諧發(fā)發(fā)展展，，發(fā)發(fā)揮揮節(jié)節(jié)約約資資源源和和保保護護環(huán)環(huán)境境的的導導向向作作用用，，促促進進經經濟濟增增長長方方式式由由粗粗放放型型向向集集約約型型轉轉變變二、、不不能能脫脫離離現(xiàn)現(xiàn)階階段段的的基基本本國國情情不不切切實實際際地地追追求求高高消消費費，，引引導導建建立立可可持持續(xù)續(xù)的的生生產產和和消消費費方方式式。。三、、通通過過多多種種手手段段，，宣宣傳傳和和營營造造崇崇尚尚環(huán)環(huán)境境文文化化與與生生態(tài)態(tài)文文明明的的社社會會氛氛圍圍，，逐逐步步將將環(huán)環(huán)境境文文化化與與生生態(tài)態(tài)文文明明變變成成公公民民自自覺覺遵遵守守的的道道德德行行為為規(guī)規(guī)范范。。建立立資資源源節(jié)節(jié)約約和和環(huán)環(huán)境境友友好好型型社社會會，，必必須須大大力力發(fā)發(fā)展展循循環(huán)環(huán)經經濟濟，，加加快快結結構構調調整整，，推推進進技技術術進進步步，，強強化化資資源源節(jié)節(jié)約約和和環(huán)環(huán)境境保保護護意意識識，，建建立立長長效效機機制制，，通通過過資資源源的的高高效效利利用用、、循循環(huán)環(huán)利利用用和和有有效效的的環(huán)環(huán)境境保保護護，，促促進進經經濟濟社社會會的的可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展與與社社會會主主義義和和諧諧社社會會的的建建立立。。二、為為什么么要大大力發(fā)發(fā)展循循環(huán)經經濟，，加快快建設設資源源節(jié)約約、環(huán)環(huán)境友友好型型社會會（一））大力力發(fā)展展循環(huán)環(huán)經濟濟的必必要性性和緊緊迫性性黨的十十七大大高度度重視視資源源節(jié)約約和環(huán)環(huán)境保保護工工作，，把循循環(huán)經經濟形形成較較大規(guī)規(guī)模作作為實實現(xiàn)全全面建建設小小康社社會奮奮斗目目標的的新要要求，，明確確提出出必須須把建建設資資源節(jié)節(jié)約型型、環(huán)環(huán)境友友好型型社會會放在在工業(yè)業(yè)化、、現(xiàn)代代化發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的的突出出位置置。這這為今今后一一個時時期循循環(huán)經經濟發(fā)發(fā)展指指明了了方向向。首先，，發(fā)展展循環(huán)環(huán)經濟濟是實實現(xiàn)全全面建建設小小康社社會奮奮斗目目標新新要求求的必必然選選擇黨的十十七大大報告告提出出：到到2020年，，要在在優(yōu)化化結構構、提提高效效益、、降低低消耗耗、保保護環(huán)環(huán)境的的基礎礎上實實現(xiàn)人人均GDP比2000年年翻兩兩番。。我國國人口口眾多多、資資源相相對不不足、、環(huán)境境容量量有限限是我我國的的基本本國情情。我我國正正處于于工業(yè)業(yè)化、、城市市化加加速發(fā)發(fā)展階階段，，資源源消耗耗總量量大，，加之之粗放放型的的增長長方式式，資資源環(huán)環(huán)境約約束日日益突突出，，已嚴嚴重制制約經經濟發(fā)發(fā)展。?；颈緦崿F(xiàn)現(xiàn)工業(yè)業(yè)化的的過程程中，，能源源消耗耗總量量還會會增加加。資資源和和環(huán)境境問題題是伴伴隨實實現(xiàn)全全面建建設小小康社社會目目標全全過程程的硬硬約束束，我我們必必須堅堅持不不懈地地走新新型工工業(yè)化化道路路。大大力節(jié)節(jié)約能能源資資源，，保護護生態(tài)態(tài)環(huán)境境，建建設資資源節(jié)節(jié)約型型、環(huán)環(huán)境友友好型型社會會，循循環(huán)經經濟是是必然然選擇擇。其次，，發(fā)展展循環(huán)環(huán)經濟濟是轉轉變經經濟發(fā)發(fā)展方方式的的有效效途徑徑2005年年，我我國國國內生生產總總值按按當年年平均均匯率率計算算為2.26萬萬億美美元，，約占占世界界生產產總值值的5%左左右，，但為為此投投入的的各類類國內內資源源和進進口資資源，，卻比比產出出所占占比例例高得得多，，我國國消費費石油油3億億噸、、原煤煤21.4億噸噸、粗粗鋼3.5億噸噸、水水泥10.5億億噸和和氧化化鋁1561萬萬噸，，分別別約為為世界界消費費量的的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即即使考考慮匯匯率因因素，，我國國經濟濟增長長付出出的能能源資資源代代價過過大，，是不不爭的的事實實。再次，，發(fā)展展循環(huán)環(huán)經濟濟是建建設生生態(tài)文文明的的客觀觀要求求發(fā)展循循環(huán)經經濟，，建立立全社社會的的資源源循環(huán)環(huán)利用用體系系，以以最少少的能能源資資源消消耗、、最小小的環(huán)環(huán)境代代價實實現(xiàn)經經濟社社會的的可持持續(xù)發(fā)發(fā)展，，是建建設生生態(tài)文文明的的必然然選擇擇。最后，，發(fā)展展循環(huán)環(huán)經濟濟是實實現(xiàn)節(jié)節(jié)能減減排目目標的的必由由之路路總之，，發(fā)展展循環(huán)環(huán)經濟濟有利利于加加快形形成節(jié)節(jié)約能能源資資源和和保護護生態(tài)態(tài)環(huán)境境的產產業(yè)結結構、、增長長方式式和消消費模模式，，有利利于建建設資資源節(jié)節(jié)約型型、環(huán)環(huán)境友友好型型社會會，有有利于于促進進人與與自然然的和和諧，，是貫貫徹落落實科科學發(fā)發(fā)展觀觀，構構建社社會主主義和和諧社社會，，實現(xiàn)現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)發(fā)展的的必然然選擇擇。我我們必必須從從戰(zhàn)略略的高高度去去認識識、用用全局局的視視野去去把握握發(fā)展展循環(huán)環(huán)經濟濟的重重要性性和緊緊迫性性。三、如何大大力發(fā)展循循環(huán)經濟，，加快建設設資源節(jié)約約、環(huán)境友友好型社會會（一）國外外的基本經經驗：國外發(fā)展循循環(huán)經濟的的主要模式式：杜邦模模式和卡倫倫堡模式。。日本：“誰誰生產銷售售，誰回收收利用”德國：廢棄棄物處理成成為支柱產產業(yè)美國：未達達標行政罰罰款制度瑞士：回收收達標方可可繼續(xù)生產產

韓國：：經歷了一一個對工業(yè)業(yè)和生活廢廢棄物從限限制到再利利用的過程程（二）我國國發(fā)展循環(huán)環(huán)經濟的措措施五個環(huán)節(jié)：：在資源開采采環(huán)節(jié)，要要大力提高高資源綜合合開發(fā)和回回收利用率率。在在資源消消耗環(huán)節(jié)，，要大力提提高資源利利用效率。。在在廢棄物產產生環(huán)節(jié)，，要大力開開展資源綜綜合利用。。在在再生資源源產生環(huán)節(jié)節(jié)，要大力力回收和循循環(huán)利用各各種廢舊資資源。在在社會會消費環(huán)節(jié)節(jié)，要大力力提倡綠色色消費。十項措施：第第一：轉變變觀念大力發(fā)展循環(huán)環(huán)經濟，必須須摒棄傳統(tǒng)的的發(fā)展思維和和發(fā)展模式，，把發(fā)展觀提提高和統(tǒng)一到到以人為本，，全面協(xié)調可可持續(xù)的科學學發(fā)展觀上來來。要充分認識到到，一方面資資源和環(huán)境對對經濟增長具具有重要的支支撐作用，沒沒有必要的資資源和環(huán)境保保障，經濟就就難以持續(xù)快快速增長；另另一方面，資資源和環(huán)境對對經濟增長又又有重要的約約束作用，資資源和環(huán)境的的承載能力反反過來也會制制約經濟增長長的速度、結結構和方式。。第二：搞好規(guī)規(guī)劃建立科學的循循環(huán)經濟評價價指標體系。。加快研究建建立以資源生生產率、資源源消耗降低率率、資源回收收率、資源循循環(huán)利用率、、廢棄物最終終處置降低率率等為基本框框架的循環(huán)經經濟評價指標標體系及相關關統(tǒng)計制度，，并把主要指指標逐步納入入國民經濟和和社會發(fā)展計計劃。在此基基礎上，研究究提出發(fā)展循循環(huán)經濟的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標及分分階段推進計計劃。各地區(qū)區(qū)、各行業(yè)應應結合各自實實際情況，制制定切實可行行的發(fā)展循環(huán)環(huán)經濟的推進進計劃，明確確工作目標和和重點。第三，調整結結構加快調整產業(yè)業(yè)結構、產品品結構和能源源消費結構是是發(fā)展循環(huán)經經濟的重要途途徑。根據(jù)資源條件件和區(qū)域特點點，用循環(huán)經經濟理念指導導區(qū)域發(fā)展、、產業(yè)轉型和和老工業(yè)基地地改造，促進進區(qū)域產業(yè)布布局合理調整整。第四：健全法法制這是把發(fā)展循循環(huán)經濟落到到實處的重要要保證。中國國的循環(huán)經濟濟立法主要體體現(xiàn)在兩個基基本法律，即即：2002年6月全國人大大常委會通過過，2003年1月1日日起實施的《《清潔生產促促進法》；2008年8月全國人大大常委會通過過，2009年1月1日日起實施的《《循環(huán)經濟促促進法》。但總體上看，，循環(huán)經濟方方面的法制建建設仍然薄弱弱，不能適應應發(fā)展循環(huán)經經濟的要求。。第五，完善政政策要通過深化改改革，形成有有利于促進循循環(huán)經濟發(fā)展展的體制條件件和政策環(huán)境境。綜合運用用財稅、投資資、信貸、價價格等政策手手段，調節(jié)和和影響市場主主體的行為，，建立自覺節(jié)節(jié)約資源和保保護環(huán)境的機機制。第六，依靠科科技科學技術是發(fā)發(fā)展循環(huán)經濟濟的重要支撐撐。要努力突突破制約循環(huán)環(huán)經濟發(fā)展的的技術瓶頸。。第七，示范推推廣在重點行業(yè)、、重點領域、、工業(yè)園區(qū)和和部分城市開開展循環(huán)經濟濟試點工作，，探索和提出出重點行業(yè)、、重點領域、、工業(yè)園區(qū)和和城市循環(huán)經經濟發(fā)展模式式第八，強化管管理企業(yè)是經濟活活動的主體，，也是資源消消耗、廢棄物物產生和排放放的載體，加加強企業(yè)資源源環(huán)境管理是是發(fā)展循環(huán)經經濟的基礎。。企業(yè)要樹立立經濟與資源源環(huán)境協(xié)調發(fā)發(fā)展的意識，，在商業(yè)目標標和環(huán)境目標標之間尋求最最佳平衡點。。第九，宣傳教教育。大力開展循環(huán)環(huán)經濟的宣傳傳教育，提高高各級領導干干部、企事業(yè)業(yè)單位和公眾眾對發(fā)展循環(huán)環(huán)經濟重要性性的認識。普及循環(huán)經濟濟知識，宣傳傳典型案例，，提高社會各各方面對發(fā)展展循環(huán)經濟重重大意義的認認識，引導全全社會樹立正正確的消費觀觀。第十，加強領領導。加強對循環(huán)經經濟發(fā)展工作作的組織領導導，確定專門門機構和專人人負責，做到到層層有責任任，逐級抓落落實。各級政政府及部門要要把發(fā)展循環(huán)環(huán)經濟納入經經濟社會發(fā)展展的總體規(guī)劃劃，建立相應應的工作機制制，認真研究究解決推進循循環(huán)經濟發(fā)展展的熱點、難難點問題，制制定相應的政政策和措施。。四、八師石河河子市發(fā)展循循環(huán)經濟的現(xiàn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢２００６年，，國內第一批批進入循環(huán)經經濟試點的企企業(yè)有５５家家、園區(qū)有１１３家、城市市有１０家。。石河子市的的天業(yè)集團被被列入第一批批國家循環(huán)經經濟試點企業(yè)業(yè)后，國家對對天業(yè)的發(fā)展展從項目和資資本金的注入入上，給予了了很多的支持持。2007年年８月月，溫溫家寶寶總理理來新新疆