代理操作規(guī)程流程圖

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)操作規(guī)程為加強工程建設(shè)招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理的行為，保證工程招標(biāo)代理的質(zhì)量，確保工程招標(biāo)投標(biāo)活動合法、有序地進(jìn)行，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，訂立本制定。從事招標(biāo)代理工作，必須接受委托，由本公司法人代表與委托方簽訂合同，商定招標(biāo)代理具體內(nèi)容、范圍、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)雙方的權(quán)益義務(wù)。接受招標(biāo)代理委托后，由本公司經(jīng)濟技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，并組成招標(biāo)代理組，組員視項目大小，工作簡繁而定。委托方一般應(yīng)提供下列資料：建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項的手續(xù)；向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；建設(shè)工程的資金，能滿足工程建設(shè)的需要證明；建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；其它資料第四條具體工作流程：1、發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件

在招投標(biāo)中心發(fā)布資格預(yù)審公告及招標(biāo)公告，以吸引投標(biāo)人參加投標(biāo)、增加競爭性和透明度。

2、對于需要進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具體要求的基礎(chǔ)上，針對項目的特點，編制資格預(yù)審文件。

3、組織資格預(yù)審、發(fā)放資格預(yù)審合格通知書

由業(yè)主方負(fù)責(zé)成立資審小組，資審小組根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、七部委12號令第九條要求組織并由業(yè)主方確定。預(yù)審結(jié)果出來后，報業(yè)主單位審查認(rèn)可，并告知資格預(yù)審不合格的申請人。

4、編制招標(biāo)文件

4.1按照業(yè)主的要求和有關(guān)行業(yè)部門的規(guī)定編制招標(biāo)文件。

4.2招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

A投標(biāo)邀請書；

B投標(biāo)人須知：應(yīng)寫明招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍、對工程的質(zhì)量要求、工期要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、提交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式、開標(biāo)的時間和地點；

C工程量清單編制：在工程量清單的編寫過程中應(yīng)滿足下列原則要求：（1）工程量清單應(yīng)組織專業(yè)配套的造價工程師編制；（2）遵守有關(guān)法律法規(guī)。清單的編制首先不能違背國家的有關(guān)法律法規(guī)，否則會使得工程結(jié)算工作變得非常復(fù)雜，而最終受損失最大的是發(fā)包人；（3）嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》進(jìn)行清單編制。在編制清單時，必須按《計價規(guī)范》規(guī)定設(shè)置清單項目名稱、編碼、計量單位和計算工程數(shù)量，對清單項目進(jìn)行必要的全面的描述，并按規(guī)定的格式出具工程量清單文本；（4）遵守招標(biāo)文件相關(guān)要求。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，必須與招標(biāo)文件的原則保持一致，與投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范等相互照應(yīng)，較好地反映本工程的特點，完整體現(xiàn)招標(biāo)人的意圖；（5）編制依據(jù)齊全。受委托的編制人首先要檢查招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙、設(shè)計資料、招標(biāo)范圍等編制依據(jù)是否齊全。容易忽視的是設(shè)計圖紙的表達(dá)深度是否滿足準(zhǔn)確、全面計算工程量的要求，若設(shè)計圖紙存在問題，可采取兩種方式解決:補充完善圖紙或編制清單時作特別說明，預(yù)留計價口子。此外，必要的情況下還應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，保障"工程量清單"編制依據(jù)的齊全性；（6）力求準(zhǔn)確合理的原則。工程量的計算應(yīng)力求準(zhǔn)確，清單項目的設(shè)置應(yīng)力求合理、不漏不重；（7）對編制的工程量清單必須進(jìn)行內(nèi)部審查，確保工程量清單編制的全面性、準(zhǔn)確性和合理性，提高工程量清單編制質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；D合同主要條款：分通用合同條款和專用合同條款；

E適用的技術(shù)條款：包括技術(shù)規(guī)范要求，有關(guān)質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)等；

F合同格式：合同協(xié)議書及履約保函格式；

G投標(biāo)文件格式；

H評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

4.3在認(rèn)真研究業(yè)主單位提供的有關(guān)背景情況、資料、目標(biāo)、數(shù)據(jù)及具體要求的基礎(chǔ)上，向業(yè)主單位提出咨詢意見。

4.4有關(guān)招標(biāo)文件的商務(wù)條款，應(yīng)充分與業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)商，并周到考慮各種實際情況，務(wù)求令招標(biāo)文件的商務(wù)部分既最大限度地滿足業(yè)主單位的要求，又符合招投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)。

5、招標(biāo)文件報有關(guān)監(jiān)督管理部門、業(yè)主方審查備案。

6、發(fā)售招標(biāo)文件7、組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下，進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)文件的澄清、答疑和修改工作，并與業(yè)主單位共同組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘。

8、編制標(biāo)底標(biāo)底編制應(yīng)遵循以下步驟：(1)準(zhǔn)備工作：熟悉施工圖設(shè)計及說明；勘察現(xiàn)場；了解招標(biāo)文件規(guī)定；進(jìn)行市場調(diào)查。(2)收集編制資料：包括招標(biāo)文件相關(guān)條款、設(shè)計文件、工程定額、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境和條件、市場價格信息等。(3)計算標(biāo)底價格；A)計算整個工程的人工、材料、機械臺班需用量；B)確定人工、材料、設(shè)備、機械臺班的市場價格，分別編制人工工日及單價表、材料價格清單表、機械臺班及單價表等標(biāo)底價格表格；C)確定工程施工中的措施費用和特殊費用，編制工程現(xiàn)場因素、施工技術(shù)措施、趕工措施費用表以及其他特殊費用表；E)編制工程標(biāo)底價格計算書和標(biāo)底價格匯總表。(4)審核標(biāo)底價格。

9、依法組建評標(biāo)委員會

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、七部委12號令第九條規(guī)定。

10、開標(biāo)會議

10.1開標(biāo)會議的準(zhǔn)備工作與業(yè)主單位協(xié)商確定會議議程，安排所需工作人員。

10.2投標(biāo)文件的接收

10.3組織開標(biāo)會

11、組織評標(biāo)、定標(biāo)

評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件中公布的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)實力、以往業(yè)績、企業(yè)信譽等方面進(jìn)行綜合評審，同時還應(yīng)對投標(biāo)人的經(jīng)濟能力進(jìn)行評估，綜合評審后出具評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)報告向業(yè)主按排名順序推薦三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，由業(yè)主方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。所有評標(biāo)過程均嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部等七部委聯(lián)合頒布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。

12、報送評標(biāo)報告

評標(biāo)工作完成后5個工作日內(nèi)，向業(yè)主單位、監(jiān)督管理部門報送評標(biāo)報告及有關(guān)資料。

13、公示

14、發(fā)放中標(biāo)通知書

經(jīng)業(yè)主確認(rèn)，并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查后，向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》，并向未中標(biāo)人通報中標(biāo)結(jié)果。

15、協(xié)助簽訂施工合同

協(xié)助業(yè)主方與中標(biāo)人簽訂項目工程承包合同。第五條完成招標(biāo)代理全過程后，結(jié)算委托費用，結(jié)案歸檔。工程建設(shè)項目招標(biāo)代理工作流程圖工作階段招標(biāo)代理機構(gòu)投標(biāo)人／監(jiān)督管理部門代理合同應(yīng)明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標(biāo)代理服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；代理合同應(yīng)明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標(biāo)代理服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；招標(biāo)代理合同簽訂后15日內(nèi)，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到招投標(biāo)管理部門備案。獲取招標(biāo)項目信息招標(biāo)代理合同簽訂后15日內(nèi)，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到招投標(biāo)管理部門備案。獲取招標(biāo)項目信息投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書，并遞交招標(biāo)代理合同根據(jù)招標(biāo)項目的建設(shè)性質(zhì)和特點，擬訂招標(biāo)方案，提交招標(biāo)人并報招投標(biāo)管理機構(gòu)備案。2.擬定招標(biāo)根據(jù)招標(biāo)項目的建設(shè)性質(zhì)和特點，擬訂招標(biāo)方案，提交招標(biāo)人并報招投標(biāo)管理機構(gòu)備案。方案向項目所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出招標(biāo)申請，確定招標(biāo)方式。3.提出招標(biāo)申請向項目所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出招標(biāo)申請，確定招標(biāo)方式。公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在招標(biāo)中心信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在相關(guān)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在招標(biāo)中心信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在相關(guān)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告；實行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書。4.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書招標(biāo)項目需要對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報招投標(biāo)管理機構(gòu)審查。招標(biāo)項目需要對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報招投標(biāo)管理機構(gòu)審查。5.編制、發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日對投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行評審，確定投標(biāo)人名單對投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行評審，確定投標(biāo)人名單6.審查投標(biāo)申請人資格現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題獲取答疑紀(jì)要現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)提交投標(biāo)文件回執(zhí)邀請投標(biāo)人代表參加開標(biāo)合格投標(biāo)申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交書面回?zhí)獲取招標(biāo)文件回執(zhí)根據(jù)擬定的招標(biāo)方案和招標(biāo)項目的特點編制招標(biāo)文件，報招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請人（發(fā)售時間最短不應(yīng)少于3個工作日）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況接受問題，準(zhǔn)備解答必要的澄清或者修改，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件組織并主持開標(biāo)向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書根據(jù)招標(biāo)人的要求和特點編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價并報財政部門或招投標(biāo)管理機構(gòu)審查。7.編制并發(fā)售招標(biāo)文件編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價踏勘現(xiàn)場與答疑10.組織開標(biāo)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)11.組織評標(biāo)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)經(jīng)中標(biāo)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中經(jīng)中標(biāo)公示后發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)單位標(biāo)人確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)工作的書面報告訂立合同5日內(nèi)向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金協(xié)助招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人出中標(biāo)通知書將招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的全部資料匯編成冊，送交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心存檔。13.招標(biāo)投標(biāo)將招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的全部資料匯編成冊，送交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心存檔。資料匯總與書面報告發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)協(xié)助招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)協(xié)助招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同人簽訂合同訂立合同7日內(nèi)將合同報招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案15.合