污染減排環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施計(jì)劃

污染減排環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施計(jì)劃一、工作任務(wù)（一）確保完成主要污染物減排任務(wù).健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點(diǎn)工程監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)建立并完善“三量臺(tái)帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實(shí)行問責(zé)制。.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建筑紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格掌握醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項(xiàng)目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓舞采納清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)力量。鼓舞進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批與減排績(jī)效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推動(dòng)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推動(dòng)縣城污水處理廠投運(yùn)進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。連續(xù)開展重點(diǎn)污染源深度整治，削減污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。（二）連續(xù)重點(diǎn)推動(dòng)水污染防治.切實(shí)保障飲用水源平安。合理劃定和調(diào)整飲用水水源愛護(hù)區(qū)，堅(jiān)決取締一級(jí)、二級(jí)水源愛護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實(shí)加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治。健全飲用水源平安預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源愛護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。.深化開展水環(huán)境整治。編制并全面實(shí)施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格掌握河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。（三）連續(xù)加大工業(yè)污染防治力度.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。仔細(xì)組織實(shí)施《臺(tái)州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。.開展重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治工作。根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽驗(yàn)收要求，年底前完成高視鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù).加快推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底建成。堅(jiān)決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位,實(shí)施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時(shí)”項(xiàng)目限期驗(yàn)收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對(duì)超總量排污單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時(shí)加大懲罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。.大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)，加快進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)方案”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境愛護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射損害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。準(zhǔn)時(shí)平安收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。樂觀開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)基本狀況調(diào)查，按方案淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。（四）深化開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推動(dòng)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實(shí)際污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)力量的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)掌握和污水處理廠運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。連續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推動(dòng)垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確保縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上,著手建設(shè)其次生活垃圾填埋場(chǎng)。.加強(qiáng)城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理看法。到年，建成機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)和管理體系。連續(xù)鞏固和擴(kuò)大“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵掌握區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、消遣業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。（五）全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治.連續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，掌握密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載力量，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，掌握水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探究和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。.全面推動(dòng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。根據(jù)平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置“，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村掩蓋面達(dá)到85%以上。全面推動(dòng)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭(zhēng)25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實(shí)施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推動(dòng)測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，樂觀引導(dǎo)農(nóng)夫科學(xué)施肥，削減農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣揚(yáng)，樂觀引導(dǎo)和鼓舞農(nóng)夫使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。樂觀推動(dòng)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。.樂觀推動(dòng)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈力量。嚴(yán)禁隨便填埋或轉(zhuǎn)變河道用途。5、著力提高村莊綠化水平。深化開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，樂觀推動(dòng)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊四周宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)掌握率90%以上。（六）樂觀推動(dòng)近岸海疆污染防治.嚴(yán)格掌握排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海疆環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整區(qū)劃的，必需從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探究建立重點(diǎn)海疆排污總量掌握制度，加強(qiáng)陸污染源入海掌握。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必需依法辦理行政許可手續(xù)。.大力推動(dòng)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海疆和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，掌握養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)?；B(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋愛護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)有可能造成海疆生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)估。科學(xué)掌握海岸或海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和赤潮災(zāi)難預(yù)警力量建設(shè)。建立重點(diǎn)入海污染源、重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)。完善赤潮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置力量。（七）加快推動(dòng)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)愛護(hù).切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境愛護(hù)。仔細(xì)落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，削減礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。.連續(xù)推動(dòng)“萬里清水河道”建設(shè)。連續(xù)對(duì)主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)愛護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推動(dòng)生態(tài)公益林、生態(tài)愛護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地愛護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。(A)持續(xù)深化開展生態(tài)創(chuàng)建.廣泛開展社會(huì)化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)要求，連續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色坂店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開展愛護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境愛護(hù)公眾參加平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公眾參加面