公共經(jīng)濟(jì)學(xué)-第四章-公共物品理論課件

一、公共物品與私人物品1、私人物品可表示為Xj=Xj1+Xj2+Xj3+…Xjn即物品Xj總量等于每一個(gè)消費(fèi)者所擁有或消費(fèi)的該物品數(shù)的總和。它意味著私人物品是可以在消費(fèi)者之間進(jìn)行分割。2、公共物品對(duì)一種純粹的公共物品可表示為Xn+j=Xn+ji即對(duì)任意消費(fèi)者i來(lái)說(shuō)，他為了消費(fèi)而實(shí)際可支配的公共物品的數(shù)量，就是該公共物品的總量Xn+j。這意味著公共物品在一組消費(fèi)者中是不可分割的。如國(guó)防等。一、公共物品與私人物品1此外，還有這一情形，任意消費(fèi)者i為消費(fèi)而實(shí)際可支配的公共物品的數(shù)量要小于該公共物品的總量Xn+j。可表示為

Xn+j≥Xn+ji如免費(fèi)提供的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、福利醫(yī)療等。3、純粹的公共物品的特性1）效用的不可分割性。即公共物品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。2）消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。即某一個(gè)人或廠商對(duì)公共物品的享用，不能排斥、妨礙其他人或廠商同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。（增加一個(gè)消費(fèi)者，給供給者帶來(lái)的邊際成本和邊際擁擠成本為零）3）受益的非排他性。即在技術(shù)上沒(méi)有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或廠商排除在公共物品的受益范圍之外。同時(shí)，任何人也不能用拒絕付款的辦法將其所不喜歡的公共物品排除在其享用品范圍之外。免費(fèi)搭車者（搭便車）現(xiàn)象：在不付出任何代價(jià)的情況下，享用通過(guò)他人的捐獻(xiàn)而提供的公共物品的現(xiàn)象。此外，還有這一情形，任意消費(fèi)者i為消費(fèi)而實(shí)際可支配的24、混合公共物品1）利益外溢的準(zhǔn)公共物品。即這類公共物品所提供的利益一部分由其所有者享用，或者說(shuō)，其效益可以定價(jià)，從而可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)價(jià)格排他，使其具有私人物品的特性。同時(shí)，這類物品的另一部分利益可由所有者之外的人享用，利益不可分割，具有公共物品的特征。2）擁擠的公共物品。是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會(huì)減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的效益的公共物品。3）具有效用的不可分割性和受益非排他性，但在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。如公共草地，公共湖泊等公共資源。4、混合公共物品35、公共物品的判斷如果一種物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性，則該種物品是純粹的私人物品。如果一種物品既具有效用的不可分割性，又具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性，則該種物品是純粹的公共物品?；旌闲怨参锲罚豪嫱庖缧詼?zhǔn)公共物品：某種物品同時(shí)具有效用的不可分割性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，但在技術(shù)上能夠排他。擁擠性公共物品：某種物品具有效用的不可分割性和消費(fèi)達(dá)到一定程度具有競(jìng)爭(zhēng)性，而受益排他成本較低。公共資源：某種物品具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。5、公共物品的判斷4那些是純粹公共物品，那些是混合公共物品，請(qǐng)說(shuō)明理由。國(guó)防道路和橋梁國(guó)家公園教育和醫(yī)療自來(lái)水警察、司法森林廣播和電視那些是純粹公共物品，那些是混合公共物品，請(qǐng)說(shuō)明理由。5二、公共品供給的理論分析1、一種公共物品的最優(yōu)供給----局部均衡分析1）私人物品的局部均衡

私人S品價(jià)QBQA格PEDA+DB=D

0QB

QA

Q二、公共品供給的理論分析6

市場(chǎng)需求D=DA+DB當(dāng)市場(chǎng)供給線S既頂定時(shí)，均衡價(jià)格為OP，均衡產(chǎn)量為OQ=OQA+OQB2）公共物品的局部均衡

公共DS品價(jià)E格PPBDBPADA0G市場(chǎng)需求D=DA+DB7市場(chǎng)需求D=DA+DB均衡產(chǎn)量為OG，均衡價(jià)格為OP=OPA+OPB啟示：在公共物品中，有效定價(jià)原則是個(gè)人價(jià)格總和等于邊際成本。顯然，這與私人品的有效定價(jià)原則不同，表明公共物品難以靠市場(chǎng)原則來(lái)提供。因?yàn)槊總€(gè)對(duì)公共物品的評(píng)價(jià)不一，向每個(gè)人要求的公共物品價(jià)格應(yīng)由個(gè)人對(duì)公共物品邊際價(jià)值的評(píng)估來(lái)確定，不能由市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一定價(jià)。在實(shí)踐中，稅制的設(shè)計(jì)要依據(jù)個(gè)人收入的實(shí)際情況，堅(jiān)持有區(qū)別征稅的原則，兼顧稅收的公平原則與效率原則。市場(chǎng)需求D=DA+DB82、一種公共物品的最優(yōu)供給—一般均衡分析見(jiàn)《公共財(cái)政學(xué)》劉玲玲編清華大學(xué)出版社P41—P433、維克塞爾與林達(dá)爾公共物品供給模型維克塞爾在1896年，林達(dá)爾在1919年分別對(duì)稅收的利益原則作了研究，認(rèn)為人們是以自愿交易為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)公共物品繳納稅金的。2、一種公共物品的最優(yōu)供給—一般均衡分析9他們從另一角度對(duì)公共物品的有效供給進(jìn)行了實(shí)證研究，企圖把自己的規(guī)范模型與實(shí)際政治生活的決策過(guò)程聯(lián)系起來(lái)，尋找民主政治在決定提供多少公共物品與在公民之間安排稅負(fù)時(shí)應(yīng)遵循的原則，即尋找實(shí)現(xiàn)公共物品有效供給的帕雷托最優(yōu)?！豆藏?cái)政學(xué)》劉玲玲編清華大學(xué)出版社P43—P45啟示：實(shí)現(xiàn)林達(dá)爾均衡的過(guò)程，是一種民主社會(huì)的財(cái)政決策過(guò)程。社會(huì)成員不僅參與了對(duì)公共物品需求的決定，表示了愿意分擔(dān)的稅收分額；同時(shí)也參與了公共物品供應(yīng)量的決定。對(duì)我們提高政府財(cái)政支出的效率與設(shè)計(jì)合理的稅收制度有啟發(fā)意義。他們從另一角度對(duì)公共物品的有效供給進(jìn)行了實(shí)證研究，企圖把自己10

三、公共產(chǎn)品的提供方式公共物品分類典型例子提供方式

國(guó)防，外交政府純粹的公共物品行政管理全額

公檢法，負(fù)擔(dān)

社會(huì)福利救濟(jì)利益外溢的

教育，社會(huì)保障最低保障公共產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)，醫(yī)療原則擁擠性的供水，供電以市場(chǎng)為主，公共物品擁擠的道路、橋梁政府資助為輔等公益事業(yè)三、公共產(chǎn)品的提供方式11精品課件！精品課件！12精品課件！精品課件！13報(bào)刊資料選讀：〔經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)〕1、《青年志愿者的美麗人生》2、《走向超越功利的社會(huì)》討論：我國(guó)的民辦教育報(bào)刊資料選讀：〔經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)〕14一、公共物品與私人物品1、私人物品可表示為Xj=Xj1+Xj2+Xj3+…Xjn即物品Xj總量等于每一個(gè)消費(fèi)者所擁有或消費(fèi)的該物品數(shù)的總和。它意味著私人物品是可以在消費(fèi)者之間進(jìn)行分割。2、公共物品對(duì)一種純粹的公共物品可表示為Xn+j=Xn+ji即對(duì)任意消費(fèi)者i來(lái)說(shuō)，他為了消費(fèi)而實(shí)際可支配的公共物品的數(shù)量，就是該公共物品的總量Xn+j。這意味著公共物品在一組消費(fèi)者中是不可分割的。如國(guó)防等。一、公共物品與私人物品15此外，還有這一情形，任意消費(fèi)者i為消費(fèi)而實(shí)際可支配的公共物品的數(shù)量要小于該公共物品的總量Xn+j。可表示為

Xn+j≥Xn+ji如免費(fèi)提供的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、福利醫(yī)療等。3、純粹的公共物品的特性1）效用的不可分割性。即公共物品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。2）消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。即某一個(gè)人或廠商對(duì)公共物品的享用，不能排斥、妨礙其他人或廠商同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。（增加一個(gè)消費(fèi)者，給供給者帶來(lái)的邊際成本和邊際擁擠成本為零）3）受益的非排他性。即在技術(shù)上沒(méi)有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或廠商排除在公共物品的受益范圍之外。同時(shí)，任何人也不能用拒絕付款的辦法將其所不喜歡的公共物品排除在其享用品范圍之外。免費(fèi)搭車者（搭便車）現(xiàn)象：在不付出任何代價(jià)的情況下，享用通過(guò)他人的捐獻(xiàn)而提供的公共物品的現(xiàn)象。此外，還有這一情形，任意消費(fèi)者i為消費(fèi)而實(shí)際可支配的164、混合公共物品1）利益外溢的準(zhǔn)公共物品。即這類公共物品所提供的利益一部分由其所有者享用，或者說(shuō)，其效益可以定價(jià)，從而可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)價(jià)格排他，使其具有私人物品的特性。同時(shí)，這類物品的另一部分利益可由所有者之外的人享用，利益不可分割，具有公共物品的特征。2）擁擠的公共物品。是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會(huì)減少每個(gè)消費(fèi)者可以從中獲得的效益的公共物品。3）具有效用的不可分割性和受益非排他性，但在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。如公共草地，公共湖泊等公共資源。4、混合公共物品175、公共物品的判斷如果一種物品既不具有效用的不可分割性，又不具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性，則該種物品是純粹的私人物品。如果一種物品既具有效用的不可分割性，又具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性，則該種物品是純粹的公共物品。混合性公共物品：利益外溢性準(zhǔn)公共物品：某種物品同時(shí)具有效用的不可分割性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，但在技術(shù)上能夠排他。擁擠性公共物品：某種物品具有效用的不可分割性和消費(fèi)達(dá)到一定程度具有競(jìng)爭(zhēng)性，而受益排他成本較低。公共資源：某種物品具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。5、公共物品的判斷18那些是純粹公共物品，那些是混合公共物品，請(qǐng)說(shuō)明理由。國(guó)防道路和橋梁國(guó)家公園教育和醫(yī)療自來(lái)水警察、司法森林廣播和電視那些是純粹公共物品，那些是混合公共物品，請(qǐng)說(shuō)明理由。19二、公共品供給的理論分析1、一種公共物品的最優(yōu)供給----局部均衡分析1）私人物品的局部均衡

私人S品價(jià)QBQA格PEDA+DB=D

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Q二、公共品供給的理論分析20

市場(chǎng)需求D=DA+DB當(dāng)市場(chǎng)供給線S既頂定時(shí)，均衡價(jià)格為OP，均衡產(chǎn)量為OQ=OQA+OQB2）公共物品的局部均衡

公共DS品價(jià)E格PPBDBPADA0G市場(chǎng)需求D=DA+DB21市場(chǎng)需求D=DA+DB均衡產(chǎn)量為OG，均衡價(jià)格為OP=OPA+OPB啟示：在公共物品中，有效定價(jià)原則是個(gè)人價(jià)格總和等于邊際成本。顯然，這與私人品的有效定價(jià)原則不同，表明公共物品難以靠市場(chǎng)原則來(lái)提供。因?yàn)槊總€(gè)對(duì)公共物品的評(píng)價(jià)不一，向每個(gè)人要求的公共物品價(jià)格應(yīng)由個(gè)人對(duì)公共物品邊際價(jià)值的評(píng)估來(lái)確定，不能由市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一定價(jià)。在實(shí)踐中，稅制的設(shè)計(jì)要依據(jù)個(gè)人收入的實(shí)際情況，堅(jiān)持有區(qū)別征稅的原則，兼顧稅收的公平原則與效率原則。市場(chǎng)需求D=DA+DB222、一種公共物品的最優(yōu)供給—一般均衡分析見(jiàn)《公共財(cái)政學(xué)》劉玲玲編清華大學(xué)出版社P41—P433、維克塞爾與林達(dá)爾公共物品供給模型維克塞爾在1896年，林達(dá)爾在1919年分別對(duì)稅收的利益原則作了研究，認(rèn)為人們是以自愿交易為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)公共物品繳納稅金的。2、一種公共物品的最優(yōu)供給—一般均衡分析23他們從另一角度對(duì)公共物品的有效供給進(jìn)行了實(shí)證研究，企圖把自己的規(guī)范模型與實(shí)際政治生活的決策過(guò)程聯(lián)系起來(lái)，尋找民主政治在決定提供多少公共物品與在公民之間安排稅負(fù)時(shí)應(yīng)遵循的原則，即尋找實(shí)現(xiàn)公共物品有效供給的帕雷托最優(yōu)?！豆藏?cái)政學(xué)》劉玲玲編清華大學(xué)出版社P43—P45啟示：實(shí)現(xiàn)林達(dá)爾均衡的過(guò)程，是一種民主社會(huì)的財(cái)政決策過(guò)程。社會(huì)成員不僅參與了對(duì)公共物品需求的決定，表示了愿意分擔(dān)的稅收分額；同時(shí)也參與了公共物品供應(yīng)量的決定。對(duì)我們提高政府財(cái)政支出的效率與設(shè)計(jì)合