村級會計委托代理服務制度

第5頁共5頁村級會計委托代理服務制度第一?章代理服務?工作的__?_管理形式?及主要內容?第一條代?理服務必須?符合《村民?委員會__?_法》、《?會計法》和?國家有關規(guī)?定，遵循村?民自治、村?務公開、民?主管理、加?強監(jiān)督的原?則，在尊重?農民群眾意?愿和民主權?利的基礎上?，各代理服?務機構依法?與各村(居?)民委員會?簽訂會計委?托代理服務?協(xié)議。實施?代理服務后?，維持村(?居)委會各?項資金的所?有權、使用?權、審批權?和收益權不?變。第二?條代理服務?主要采取自?愿委托管理?的形式，實?行村級財務?與村級資金?的“雙委托?”管理，即?各代理服務?機構在接受?委托后，各?村___不?再設會計和?出納，只配?備專職或兼?職的報賬員?，其資金和?賬戶由代理?機構根據(jù)自?愿簽訂的委?托協(xié)議，以?及《會計法?》和《村_?__經濟_?__會計制?度》的有關?要求進行統(tǒng)?一管理，規(guī)?范會計基礎?工作，實現(xiàn)?“五個統(tǒng)一?”，即統(tǒng)一?資金賬戶、?統(tǒng)一報賬時?間、統(tǒng)一報?賬程序、統(tǒng)?一會計核算?、統(tǒng)一檔案?管理。代理?服務機構可?對村級財務?的管理與決?策提供相關?意見和建議?。第三條?代理服務機?構應加強內?控管理，科?學設置工作?流程和工作?崗位，明確?各環(huán)節(jié)、各?崗位的分工?和職責，實?現(xiàn)權責一致?、相互監(jiān)督?。1.負?責人。村級?___法定?代表人是村?級財務會計?工作的負責?人，對本村?(居)委會?的會計工作?和會計資料?的真實性、?完整性負責?。2.報?賬員。由通?過民主選舉?產生的村(?居)委會干?部兼任或由?通過民主程?序產生的村?民擔任，主?要負責村級?收入、支出?原始憑證的?，村級備用?金的領取、?保管和定期?向代理服務?機構報賬。?報賬員產生?后應及時向?代理服務機?構備案，并?積極參與相?關部門__?_的業(yè)務培?訓，在不違?___律、?法規(guī)和財經?紀律的前提?下，不宜隨?意更換。?3.村民民?主理財小組?。實行代理?服務的行政?村應通過民?主程序產生?民主理財小?組，對村級?收入、支出?情況逐項進?行審核，并?提出意見。?民主理財小?組的成員不?得由村(居?)委會干部?以及與村(?居)委會干?部有直系親?屬關系的人?擔任。民主?理財小組組?成人員應向?代理服務機?構進行備案?，并預留相?關印鑒。?第四條實行?備用金制度?。實行代理?服務的村級?資金采取備?用金方式進?行管理。備?用金的金額?由各村(居?)委會與代?理機構協(xié)商?決定。備用?金的使用額?度標準由村?民會議討論?確定。實際?開支時，需?經民主理財?小組審核同?意并加蓋印?鑒后，由村?___法定?代表人審核?簽字。如遇?重大開支事?項，還需先?由村民會議?討論通過。?第五條實?行村級財務?預決算制度?。開展代理?服務后，各?村(居)委?會應編制村?級財務預算?，并經村民?會議討論通?過后，報代?理服務機構?備案，作為?其當年資金?運轉的依據(jù)?。年度終了?時，代理服?務機構根據(jù)?當年各村(?居)委會資?金實際收支?情況，編制?決算報告，?提交村民會?議審議。?第六條實行?村級財務定?期報賬制度?。開展代理?服務后，村?級財務實行?村(居)委?會報賬員向?代理服務機?構定期統(tǒng)一?報賬，具體?報賬時間由?代理服務機?構與村(居?)委會協(xié)商?確定。第?七條實行村?級報賬審核?制度。開展?代理服務后?，代理服務?機構在受理?村(居)委?會報賬員報?賬時，應逐?一核實有關?憑證，凡符?合村(居)?委會財務預?算內容，手?續(xù)、印鑒齊?全，憑證合?規(guī)的開支方?可報銷入賬?。第八條?實行村級財?務會計定期?公開制度。?開展代理服?務后，代理?服務機構應?定期向村(?居)委會提?供詳細、完?整的財務信?息。村(居?)委會收到?代理服務機?構提供的村?(居)委會?財務信息后?，應定期予?以公布，包?括村(居)?委會資產負?債表、收益?表、收入明?細表、支出?明細表等，?接受村民的?監(jiān)督。第?九條實行村?級財務會計?檔案管理制?度。開展代?理服務后，?代理服務機?構應研究制?訂村級財務?會計檔案管?理辦法，加?強對村級財?務會計檔案?的整理和歸?檔，對各村?(居)委會?的財務會計?檔案進行單?獨管理，編?制檔案目錄?，并妥善保?管。第十?條實行村級?財務會計審?計制度。開?展代理服務?后，應以鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?為主，農業(yè)?、財政、審?計、監(jiān)察等?部門配合，?定期或不定?期___對?代理服務機?構管理核算?情況開展專?項檢查和審?計監(jiān)督工作?，并公開審?計結果。村?(居)委會?換屆、代理?服務機構主?要負責人輪?換時，還應?___相應?的離任審計?。第二章?代理服務_?__第十?一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府要組?建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級?會計委托代?理核算中心?，負責本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的村級會?計委托代理?服務工作。?第十二條?代理服務機?構崗位設置?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級?會計委托代?理核算中心?崗位設置為?:總會計_?__人，核?算會計、資?金會計(出?納)若干人?，原則上由?持有《會計?從業(yè)資格證?》的人員擔?任。主要負?責發(fā)放備用?金，審核報?銷票據(jù)，處?理日常賬務?，匯總編制?明細賬、總?賬和月報、?季報、年報?，并對各村?(居)委會?的財務檔案?進行歸集管?理。擔任代?理服務機構?總會計的人?員應當熟悉?農村財務工?作，原則上?應具備初級?以上專業(yè)技?術資格或有?專門從事會?計工作三年?以上的工作?經歷。第?三章村級債?務和農村票?據(jù)的管理?第十三條開?展代理服務?工作前，各?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要?做好各村(?居)委會債?務的清理工?作，盡快收?回外借資金?，并根據(jù)具?體情況，研?究制定消除?村級債務、?防止村級債?務繼續(xù)增長?的相關政策?，核銷欠賬?，鎖定舊賬?，確保村級?資金核算由?原方式向代?理服務的平?穩(wěn)過渡。同?時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要規(guī)范票據(jù)?使用，加強?對票據(jù)使用?的監(jiān)管，消?除“白條”?入賬現(xiàn)象，?有效控制村?級債務的增?長。第四?章工作職責?第十四條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府負責本?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會?計委托代理?核算中心的?日常管理工?作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要為代理服?務工作提供?必要的人、?財、物條件?。要健全代?理服務的各?項規(guī)章制度?，探索新的?代理服務工?作模式，加?強軟硬件建?設，加快人?員培訓，建?立健全代理?服務工作電?算化模式下?的內控制度?，確保代理?服務工作的?順利有效開?展。第十?五條財政、?農業(yè)等部門?要按照“統(tǒng)?一領導，分?級管理”的?原則，加強?溝通協(xié)作，?對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開?展代理服務?工作進行指?導、督促、?檢查，并向?市人民政府?和上級主管?部門及時匯?報有關情況?。村級會計?委托代理工?作轉入正軌?后，按以下?分工履行職?責。1.?農業(yè)部門。?負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)?村級會計委?托代理核算?中心的業(yè)務?進行指導;?對村___?經濟___?資產、財務?進行監(jiān)督管?理;對農村?財會人員進?行業(yè)務培訓?。2.財?政部門。負?責制定、修?改、完善鄉(xiāng)?鎮(zhèn)核算中心?代理服務的?相關制度和?辦法;__?_對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?級會計委托?代理核算中?心會計人員?及農村會計?人員的注冊?登記和繼續(xù)?教育。第?五章監(jiān)督檢?查第十六?條審計、監(jiān)?察、農業(yè)、?財政等部門?依法對鄉(xiāng)