地面生產經營單位安全生產管理辦法

第8頁共8頁地面生產經營單位安全生產管理辦法第一條?為貫徹落實?安全第一，?預防為主，?綜合治理的?安全生產?方針，進一?步理順各單?位安全管理?機制體制，?建立健全各?項安全管理?制度，強化?現(xiàn)場及人員?管理，規(guī)范?集團公司各?單位安全管?理，依據國?家安全生產?方面法律法?規(guī)及標準，?結合集團公?司實際特制?定本辦法。?第二條本?辦法適用于?集團公司、?二級公司、?各全資控股?企業(yè)及所屬?地面生產經?營單位。?第二章安全?生產管理?第三條集團?公司、二級?公司、各全?資控股企業(yè)?成立安全生?產委員會，?負責研究、?制定、部署?本單位的安?全生產工作?，安委會下?設日常工作?的辦公室，?負責落實、?督促安全生?產工作。?第四條集團?公司、二級?公司、各全?資控股企業(yè)?設立安全管?理機構，?并配備安全?管理人員，?人員數量及?技術水平滿?足安全管理?工作的需要?。第五條?礦山、金屬?冶煉、建筑?施工、道路?運輸單位和?危險物品的?生產、經?營、儲存單?位，設置安?全生產管理?機構或者配?備專職安全?生產管理人?員。第六?條第五條規(guī)?定以外的其?他生產經營?單位，從業(yè)?人員超過一?百人的，?必須設置安?全生產管理?機構或者配?備專職安全?生產管理人?員；從業(yè)人?員在一百人?以下的，配?備專職或者?兼職的安全?生產管理人?員。第七?條各單位的?主要負責人?對本單位的?安全生產工?作全面負責?，對本單?位安全生產?工作負有以?下主要職責?：（一）?___建立?、健全本單?位安全生產?責任制；?（二）__?_制定本單?位安全生產?規(guī)章制度和?操作規(guī)程；?（三）_?__制定并?實施本單位?安全生產教?育和培訓計?劃；（四?）保證本單?位安全生產?人力、財力?投入的有效?實施；（?五）督促、?檢查本單位?的安全生產?工作，及時?消除生產安?全事故隱患?；（六）?___制定?并實施本單?位的生產安?全事故應急?救援預案；?（七）及時?、如實報告?生產安全事?故。第八?條生產經營?單位的安全?生產管理機?構以及安全?生產管理人?員履行下?列職責：?（一）__?_或者參與?擬訂本單位?安全生產規(guī)?章制度、操?作規(guī)程和生?產安全事故?應急救援預?案；（二?）___或?者參與本單?位安全生產?教育和培訓?，如實記錄?安全生產教?育和培訓情?況；（三?）督促落實?本單位危險?源辨識及危?險因素控制?，重大危險?源的安全?管理措施；?（四）_?__或者參?與本單位應?急救援演練?；（五）?檢查本單位?的安全生產?狀況，及時?排查生產安?全事故隱患?，提出改進?安全生產管?理的建議；?（六）制?止和糾正違?章指揮、強?令冒險作業(yè)?、違反操作?規(guī)程的行為?；（七）督?促落實本單?位安全生產?整改措施。?第九條建?立完善的安?全生產責任?體系，制定?各級人員、?部門安全?生產責任制?，做到橫向?到邊、縱向?到底，實現(xiàn)?安全管理的?層級網絡，?自上而下層?層傳遞壓力?，自下而上?一級對一級?負責。第?十條為確保?年度安全目?標的順利實?現(xiàn)，各單位?要層層簽訂?年度目標責?任書，充分?落實各級人?員安全管理?責任。第?十一條各單?位要建立健?全各項安全?生產管理制?度，不斷完?善、修訂安?全管理基本?制度：（?一）事故報?告和調查處?理制度（?二）安全設?施、設備及?防護用品管?理制度（?三）安全生?產標準化管?理制度（?四）危險化?學品管理制?度（五）?消防安全管?理規(guī)定（?六）電氣安?全管理規(guī)定?（七）特?種設備安全?管理制度?（八）施工?與檢修安全?管理制度?（九）安全?、衛(wèi)生設施?三同時安全?管理制度?（十）交通?安全管理制?度（十一?）安全文化?建設管理制?度（十二?）危險化學?品重大危險?源管理制度?（十三）?動火作業(yè)安?全管理規(guī)定?（十四）?高處作業(yè)安?全管理規(guī)定?（十五）?有（受）限?空間作業(yè)安?全管理規(guī)定?（十六）?出租廠房、?設備安全管?理制度（?十七）周四?安全活動日?制度（十?八）地面生?產車間、作?業(yè)網點走動?式安全管理?制度第十?二條各生產?經營單位主?要負責人和?安全生產管?理人員應當?接受安全?培訓，具備?與所從事的?生產經營活?動相適應的?安全生產知?識和管理能?力。危險化?學品、機械?制造、建筑?施工、非煤?礦山等高危?行業(yè)單位?主要負責人?和安全生產?管理人員任?職后在必須?由安全生產?監(jiān)管監(jiān)察部?門認定的具?備相應資質?的安全培訓?機構實施培?訓，具備相?應的安全生?產知識和管?理能力并考?核合格取得?安全資格證?書。第十?三條各單位?制定年度安?全培訓計劃?，結合產業(yè)?特點制定安?全培訓內容?，按規(guī)定學?時進行培訓?、考核。?第十四條規(guī)?范安全檢查?活動，明確?各級人員安?全檢查頻次?、檢查內?容，開展定?期、不定期?及專項安全?檢查，并對?查出隱患進?行整改、驗?證，形成閉?環(huán)管理。?第十五條各?單位要嚴格?執(zhí)行國家安?全生產費用?提取與使用?的有關規(guī)?定，安全費?用堅持應投?盡投、應保?必保，提足?用好的原則?，財務上建?立專賬，專?款專用，各?單位要合理?安排，有效?實施，切實?做到安全投?入優(yōu)先，保?證安全費用?足額到位。?第十六條?對新建、改?建、擴建項?目按相關法?律、法規(guī)要?求，安全?設施、職業(yè)?衛(wèi)生防護設?施與主體工?程做到三同?時，既同時?設計、同時?施工、同時?投入使用。?建立在用安?全設施臺帳?，加大安全?設施的檢查?、維護及?管理，確保?安全設施處?于正常適用?狀態(tài)。制定?特種設備管?理制度，建?立特種設備?技術檔案，?并按規(guī)定期?限對特種設?備進行檢測?檢驗。第?十七條兩個?以上生產經?營單位在同?一作業(yè)區(qū)域?內進行生產?經營活動?，可能危及?對方生產安?全的，應當?簽訂安全生?產管理協(xié)議?，明確各自?的安全生產?管理職責和?應當采取的?安全措施，?并指定專職?安全生產管?理人員進行?安全檢查與?協(xié)調。第?十八條生產?經營單位不?得將生產經?營項目、場?所、設備發(fā)?包或者出?租給不具備?安全生產條?件或者相應?資質的單位?或者個人。?生產經營項?目、場所發(fā)?包或者出租?給其他單位?的，生產經?營單位應當?與承包單位?、承租單?位簽訂專門?的安全生產?管理協(xié)議，?或者在承包?合同、租賃?合同中約定?各自的安全?生產管理職?責；生產經?營單位對承?包單位、承?租單位的?安全生產工?作統(tǒng)一協(xié)調?、管理，定?期進行安全?檢查，發(fā)現(xiàn)?安全問題的?，應當及時?督促整改。?第十九條?進一步完善?各級、各類?應急救援預?案和應急救?援體系，?明確事故或?緊急狀態(tài)下?的避險救災?措施及處理?程序，配備?必要的應急?救援器材和?設備，定期?___培訓?、演練，提?高各級人員?的應急響應?能力和綜合?協(xié)調能力。?第二十條?各生產經營?單位按行業(yè)?安全規(guī)程要?求，結合本?單位崗位設?置及工藝特?點，制定本?單位《安全?規(guī)程》。?第二十一條?生產經營單?位必須依法?參加工傷保?險，為從業(yè)?人員繳納?保險費。編?制《職業(yè)健?康檢查計劃?》，為員工?進行崗前、?在崗期間和?離崗時的體?檢，崗位員?工配備必要?的個人勞動?防護用品，?建立職業(yè)衛(wèi)?生檔案和職?業(yè)健康監(jiān)護?檔案。第?二十二條生?產、使用、?儲存、經營?危險化學品?的單位，完?善防火、防?爆各項管理?制度，建立?危險化學品?檔案，安全?、消防設施?齊全可靠，?運輸車輛及?相關人員證?件符合要求?。第二十?三條各生產?經營單位按?行業(yè)要求為?員工提供合?格的勞動保?護用品，?進入作業(yè)現(xiàn)?場必須正確?穿戴防護用?品，高危作?業(yè)必須佩戴?防護用具。?需定期檢驗?的防護用品?、安全工具?按規(guī)定期限?進行檢測檢?驗。第二?十四條規(guī)范?檢修作業(yè)的?管理，對設?備大、中修?及施工過程?中涉及到?動火、進入?受限空間、?吊裝、登高?作業(yè)等要編?制施工方案?，對涉及存?在重大危險?作業(yè)要制定?專項安全措?施。第二?十五條嚴格?事故管理，?發(fā)生事故必?須按程序進?行上報，現(xiàn)?場處理措?施得力，不?得隱報、瞞?報和謊報，?一律按四不?放過原則進?行調查處理?。第二十?六條各單位?在節(jié)假日期?間做好領導?干部值班、?帶班工作，?節(jié)假日期?間要有領導?在現(xiàn)場值守?，解決現(xiàn)場?重大安全問?題或___?。第二十?七條強化班?組管理，班?前會要有安?全內容，對?當班注意安?全事項進?行安排部署?，并定期開?展班組活動?，學習相關?安全知識和?技能。第?二十八條定?期___開?展安委會、?總經理安全?辦公會議及?月度、周?安全例會，?傳達安全信?息，安排部?署安全工作?，解決影響?安全生產的?重大安全問?題。第二?十九條安全?工作做到有?計劃、有總?結，并按時?完成計劃、?總結及安?全信息報送?工作。第?三章獎懲?第三十條安?全獎懲是搞?好安全生產?的重要保障?措施，對安?全工作實行?重獎重罰。?第三十一?條安全獎懲?分為季度安?全風險抵押?考核、事故?處罰和日?常安全檢查?考核，安全?風險抵押考?核在安全風?險抵押考核?時兌現(xiàn)，事?故考核按照?集團公司《?事故報告及?調查處理制?度》對責任?單位及個人?進行處罰?，本辦法主?要規(guī)定了日?常安全檢查?獎懲辦法。?第三十二?條獎勵內容?及辦法（?一）及時發(fā)?現(xiàn)重大事故?隱患，采取?有效措施，?避免重大火?災、爆炸、?人身傷亡、?主要設備損?壞的，根據?可能造成后?果嚴重程度?，對單位?獎勵___?萬元，對發(fā)?現(xiàn)者獎勵_?__-__?_元；及時?制止違章行?為避免一般?及以上事故?發(fā)生的，對?制止者獎勵?___元。?（二）在?安全生產方?面積極應用?新技術、新?工藝并效果?明顯，安全?專項活動?及安全宣傳?教育成績顯?著的單位及?個人，在集?團公司評優(yōu)?、評先時優(yōu)?先考慮。?第三十三條?懲罰內容及?辦法（一?）生產經營?單位無證或?主要負責人?無資格證，?限期進行整?改，未按?期進行整改?的，對生產?經營單位無?證的罰款_?__萬元，?對主要負責?人無資格證?罰款___?元。（二?）對存在重?大安全隱患?不能確保安?全生產的，?停產限期進?行整改，并?處罰款__?_萬-__?_萬元。對?檢查發(fā)現(xiàn)的?一般隱患不?能按期進行?整改或多次?重復出現(xiàn)的?，對責任單?位罰款__?_元。（?三）違章行?為嚴重，可?導致發(fā)生一?般及以上事?故的，對違?章人員罰?款___元?，其它輕微