堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

懷化市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主講：李莉堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略主要內(nèi)容:一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。二、中國靠什么跨越“中等收入陷阱”三、

擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式最穩(wěn)定、最根本的方法就是提高普通居民的消費(fèi)水平。四、下階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整。背景資料：歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主題

定調(diào)2011：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)控通脹

定調(diào)2010：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展定調(diào)2009：保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)

定調(diào)2008：穩(wěn)物價(jià)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡定調(diào)2007：經(jīng)濟(jì)繼續(xù)又好又快發(fā)展定調(diào)2006：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控定調(diào)2005：鞏固宏觀調(diào)控成果

定調(diào)2004：保持經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性定調(diào)2003：積極財(cái)政穩(wěn)健貨幣

定調(diào)2002：擴(kuò)大內(nèi)需對外開放定調(diào)2001：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

定調(diào)2000：抓好國有企業(yè)改革

2012年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展；深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平；大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。要把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來?？偦{(diào)總體思路繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。財(cái)政政策

要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略㈠、推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)㈡、深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略㈢、需注意的三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)

㈠、推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。世界銀行的的報(bào)告：美國是5%的人口掌掌握了60%的財(cái)富富，而中國國是1%的的家庭掌握握了全國41.1%的財(cái)富。。財(cái)富集中中遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過了美國，，成為全球球兩極分化化最嚴(yán)重的的國家。美國居民收收入里40%多是財(cái)財(cái)產(chǎn)性收入入來源，50%是勞勞動(dòng)收入的的比重。而而我國老百百姓的收入入里面，財(cái)財(cái)產(chǎn)性收入入只有1.8%。中國基尼系系數(shù)㈡、深入實(shí)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需戰(zhàn)略擴(kuò)大內(nèi)需:經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，即擴(kuò)擴(kuò)大某經(jīng)濟(jì)濟(jì)體內(nèi)部的需需求。內(nèi)需需，即內(nèi)部部需求，包括括投資需求求和消費(fèi)需求兩個(gè)方方面。擴(kuò)大大內(nèi)需，要通過發(fā)行行國債等積極財(cái)政貨幣政策，啟動(dòng)通過信貸等等經(jīng)濟(jì)杠桿，，啟動(dòng)消費(fèi)費(fèi)這樣一個(gè)發(fā)發(fā)展中大國國市場，最主要力量量仍然是國國內(nèi)需求就是是投資資市市場場，，拉動(dòng)動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長的的市場場，，以以拉拉動(dòng)動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長。。對我我國國來說說，，這這是是我我國國經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的堅(jiān)堅(jiān)實(shí)實(shí)基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。新提提法法：：牢牢牢牢把把握握擴(kuò)擴(kuò)大大內(nèi)內(nèi)需需這這一一戰(zhàn)戰(zhàn)略略基基點(diǎn)點(diǎn),重重點(diǎn)點(diǎn)更更多多放放在在保保障障和和改改善善民民生生、、提提高高中中等等收收入入者者的的比比重重上上來來。。把富富民民作作為為擴(kuò)擴(kuò)大大內(nèi)內(nèi)需需著著力力點(diǎn)點(diǎn)，，““提提高高中中等等收收入入者者比比重重””,是是踐踐行行““十十二二五五””時(shí)時(shí)期期向向擴(kuò)擴(kuò)大大內(nèi)內(nèi)需需轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變的的重重要要舉舉措措。。經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)家家表表示示,中中央央經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)工工作作會(huì)會(huì)議議提提出出提提高高中中等等收收入入者者比比重重,表表明明中中國國正正力力圖圖跨跨越越中中等等收收入入陷陷阱阱,改改變變財(cái)財(cái)富富分分配配失失衡衡,收收入入差差距距過過大大的的局局面面。。這這也也將將成成為為中中國國未未來來30年年從從國國富富到到民民富富轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型的的起起點(diǎn)點(diǎn)。。自黨黨的的十十六六大大以以來來，，中中央央就就已已強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)著著重重提提高高中中低低收收入入者者的的收收入入，，擴(kuò)擴(kuò)大大中中等等收收入入者者的的比比重重，，逐逐步步形形成成兩兩頭頭小小、、中中間間大大的的““橄橄欖欖型型””收收入入分分配配結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)。。改改革革開開放放后后逐逐漸漸形形成成的的““金金字字塔塔型型””收收入入分分配配結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)帶帶來來的的收收入入差差距距過過大大，，使使社社會(huì)會(huì)的的許許多多矛矛盾盾都都從從分分配配領(lǐng)領(lǐng)域域反反映映出出來來。。而而中中等等收收入入者者被被認(rèn)認(rèn)為為是是維維護(hù)護(hù)社社會(huì)會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定定的的重重要要力力量量。。橢圓形形的社社會(huì)結(jié)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)實(shí)行較較低的的稅率率符合合國際際慣例例，有有利于于形成成橄欖欖形社社會(huì)結(jié)結(jié)構(gòu)。。1、把把擴(kuò)內(nèi)內(nèi)需的的重點(diǎn)點(diǎn)更多多放在在保障障和改改善民民生上上中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工工作會(huì)會(huì)議要要求，，必須須繼續(xù)續(xù)抓住住科學(xué)學(xué)發(fā)展展這個(gè)個(gè)主題題和加加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方方式這這條主主線，，牢牢牢把握握擴(kuò)大大內(nèi)需需這一一戰(zhàn)略略基點(diǎn)點(diǎn)，把把擴(kuò)大大內(nèi)需需的重重點(diǎn)更更多放放在保保障和和改善善民生生、加加快發(fā)發(fā)展服服務(wù)業(yè)業(yè)、提提高中中等收收入者者比重重上來來。2、在擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需中轉(zhuǎn)變發(fā)發(fā)展方式我國要善于把把外部需求的的減弱變成推推動(dòng)發(fā)展方式式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的的動(dòng)力。一定定要擴(kuò)大內(nèi)需需，用內(nèi)需的的擴(kuò)大補(bǔ)上外外需的減弱和和下降。出口口企業(yè)要努力力研究擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需市場，有有相當(dāng)數(shù)量的的企業(yè)在研究究如何擴(kuò)大國國內(nèi)市場，加加強(qiáng)國內(nèi)市場場營銷。為擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需，明明年我國要著著力優(yōu)化投資資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)續(xù)保持合理的的投資規(guī)模。。3、在推進(jìn)改改革中進(jìn)一步步挖掘內(nèi)需潛潛力“要進(jìn)一步落落實(shí)和完善政政策，增強(qiáng)居居民消費(fèi)能力力，積極培育育消費(fèi)熱點(diǎn)，，大力優(yōu)化消消費(fèi)環(huán)境，促促進(jìn)消費(fèi)需求求持續(xù)增長。?！奔涌彀l(fā)展展服務(wù)業(yè)。4、要深化重重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革革。明年國家將制制定實(shí)施“十十二五”醫(yī)藥藥衛(wèi)生體制改改革規(guī)劃，完完善全民基本本醫(yī)保制度，，基本醫(yī)保覆覆蓋面穩(wěn)定在在95%以上上，提高補(bǔ)助助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固固基層醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合合改革成果，，推進(jìn)以縣級(jí)級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)點(diǎn)的公立醫(yī)院院改革，鼓勵(lì)勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資資本開辦醫(yī)療療結(jié)構(gòu)，加快快全科醫(yī)生制制度建設(shè)。明年發(fā)展改革革委要盡快提提出深化收入入分配改革的的總體思路，，著力增加中中低收入者收收入。要建立立企業(yè)職工工工資正常增長長機(jī)制，穩(wěn)步步提高最低工工資標(biāo)準(zhǔn)和企企業(yè)退休人員員基本養(yǎng)老金金水平，繼續(xù)續(xù)推進(jìn)事業(yè)單單位實(shí)施績效效工資。影響一個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體總量增長長的基本變量量是投資、消費(fèi)和和凈出口三個(gè)變量。2005年-2010年年凈出口對GDP的拉動(dòng)動(dòng)2010三大大需求對GDP增長的貢貢獻(xiàn)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)問題是要盡快提高高“消費(fèi)”這這塊“短板””。保消費(fèi)，就是是保增長、保保民生、保穩(wěn)穩(wěn)定。2010年GDP10.3%。“三三駕馬車”對對經(jīng)濟(jì)增長的的貢獻(xiàn)較2009年有明明顯的改善，，尤其是凈出出口對經(jīng)濟(jì)增增長的貢獻(xiàn)由由負(fù)轉(zhuǎn)正，消消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的的貢獻(xiàn)也在增增加，但是，，投資仍是拉拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長長的主力?！爸袊?jīng)濟(jì)增增長的需求結(jié)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性性增強(qiáng)，投資資、消費(fèi)對經(jīng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)更更加平衡。””馬建堂表示示，消費(fèi)、科科技創(chuàng)新對經(jīng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用用增強(qiáng)。商務(wù)部新聞發(fā)發(fā)言人姚堅(jiān)此此前也表示,2010社社會(huì)消費(fèi)品零零售總額已經(jīng)經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長的一一個(gè)重要?jiǎng)恿α?，初步?shí)現(xiàn)現(xiàn)三駕馬車共共同拉動(dòng)的改改變。㈢、

需注意意的三個(gè)認(rèn)識(shí)識(shí)誤區(qū)１、

抓消費(fèi)費(fèi)是否意味著著不重視投資資與出口？正面回答是：：突出抓消費(fèi)，，并不意味不不抓投資與出出口。突出以以消費(fèi)為主導(dǎo)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整整，同樣不排排斥抓投資結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與與外貿(mào)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整。必須進(jìn)一步突突出長期以來來反復(fù)強(qiáng)調(diào)而而遲遲得不到到很好解決的的居民消費(fèi)水水平的提高問問題。２、強(qiáng)調(diào)“高高儲(chǔ)蓄、低消消費(fèi)”的結(jié)構(gòu)構(gòu)問題是否為為美國政府提提供“口實(shí)””？美國決策失誤誤和美元制度度是這場危機(jī)機(jī)的真正元兇兇。美國“低儲(chǔ)蓄蓄、高消費(fèi)””、中國“高高儲(chǔ)蓄、低消消費(fèi)”僅僅是是世界經(jīng)濟(jì)失失衡的一種表表現(xiàn)而已，是是上述錯(cuò)誤政政策制度運(yùn)行行的結(jié)果。３、中國居民民消費(fèi)是否增增長并不慢？？中國“消費(fèi)費(fèi)不足”是否否被低估了？？2009年消消費(fèi)總額12.58萬億億元，同比增增長15.8%，扣除價(jià)價(jià)格因?qū)嶋H增增長16.9%,增幅幅比上年提高高2.1個(gè)個(gè)百分點(diǎn)。。創(chuàng)1986年以來最高高水平。2010年，，中國城鎮(zhèn)實(shí)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零零售額13.6萬億元，，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消消費(fèi)品零售額額2.1萬萬億元，分別別比2005年增長1.3倍和1.1倍，年均均增速分別達(dá)達(dá)18.4%和16.5%。近幾年中國居居民消費(fèi)增長長并不慢，每每年實(shí)際增幅幅平均提高1-2個(gè)百分分點(diǎn),2009年前三季季度消費(fèi)零售售額增長達(dá)17%，比GDP增幅7.7%高出出9.3個(gè)百百分點(diǎn)。這些些確是事實(shí)，，中國今年消消費(fèi)與去年消消費(fèi)比，歷年年消費(fèi)自身相相比，消費(fèi)確確實(shí)正出現(xiàn)現(xiàn)逐步提高的的態(tài)勢。必須靠擴(kuò)大消費(fèi)。正在逐步提高高的消費(fèi)速度度并不能滿足足后危機(jī)時(shí)代代中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)穩(wěn)定增長的平平衡需要。二、中國靠什什么跨越“中中等收入陷阱阱”1、“陷阱””從何而來2、如何定義“中中等收入者””3、

哪些因因素決定工薪薪階層的收入入4、產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)要講“中國國特色”中國靠什么跨跨越“中等收收入陷阱”國際經(jīng)驗(yàn)表明明，一個(gè)國家家的人均GDP超過3000美元后后，發(fā)展容易易掉進(jìn)“中等等收入陷阱””。1、“陷阱阱”從何而而來當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美美元、進(jìn)入入經(jīng)濟(jì)學(xué)家家定義的““中等收入入階段”后后，經(jīng)濟(jì)會(huì)會(huì)出現(xiàn)停滯滯甚至下滑滑。巴西、、阿根廷、、墨西哥、、泰國、印印尼、馬來來西亞等，，都在這一一階段出現(xiàn)現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)停停滯帶來的的貧富兩極極分化、腐腐敗多發(fā)、、就業(yè)困難難等問題。。這些被學(xué)學(xué)者們稱為為“中等收入入陷阱”。劉易斯拐點(diǎn)點(diǎn)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家阿瑟··劉易斯即勞動(dòng)力過過剩向短缺缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)點(diǎn),是指在在工業(yè)化過過程中，隨隨著農(nóng)村富余勞勞動(dòng)力，向非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的逐步步轉(zhuǎn)移，農(nóng)農(nóng)村富余勞勞動(dòng)力逐漸漸減少，最最終枯竭。。由諾貝爾經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯斯在人口流動(dòng)模型中提出出。日本“國民民收入倍增增計(jì)劃”國民生產(chǎn)總總值和國民民收入年平平均增長速速度為7.8%，人人均國民收收入年平均均增長速度度為6.9%。這一一政策使得得日本國民民收入在此此后10余余年不斷增增加，在塑塑造世界第第二大經(jīng)濟(jì)濟(jì)體的同時(shí)時(shí)，日本國國內(nèi)出現(xiàn)了了強(qiáng)大的中中間階層。。2、如何定義““中等收入入者”中國社科院院社會(huì)學(xué)研研究所的張張宛麗就提提供了一套套判斷中國國“中間階階層”的尺尺度：按當(dāng)當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)算算，個(gè)人年年均收入以以及財(cái)富擁擁有量在人人民幣25000到35000元之之間，購購買私家家車和有有相應(yīng)的的社交文文化消費(fèi)費(fèi)。從職業(yè)特特征看，，這個(gè)群群體多為為經(jīng)理、、專業(yè)技技術(shù)人員員、個(gè)體體工商戶戶、商業(yè)業(yè)工業(yè)企企業(yè)員工工，也包包括一部部分私營營企業(yè)主主，大致致占就業(yè)業(yè)人口15%左左右。當(dāng)當(dāng)時(shí)，他他們樂觀觀估計(jì)這這個(gè)“中中間階層層”有1億人。。2005年1月月，國家家統(tǒng)計(jì)局局提出了了另一個(gè)個(gè)更精確確的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：家庭庭年收入入6萬元元至50萬元。。按照這這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)推算，，到2020年年，中國國中等收收入群體體的規(guī)模模，將由由2005年的的5.04%擴(kuò)擴(kuò)大到45%。。針對中國國消費(fèi)者者的報(bào)告告，2006年年，麥肯肯錫公司司把年收收入在25000元至至4萬元元人民幣幣之間的的中國家家庭，定定義為““下層中中產(chǎn)階級(jí)級(jí)”，把年收入入在4萬元至至10萬萬元人民民幣之間間的家庭庭，定為為“上層層中產(chǎn)階階級(jí)家庭庭”。該報(bào)告還還稱，按按照購買買力平價(jià)價(jià)計(jì)算，，中國年年收入10萬元元人民幣幣的家庭庭和美國國年收入入4萬美美元的家家庭生活活水平差差不多。。按照統(tǒng)計(jì)計(jì)局的定定義(2009年)家庭年收收入6萬元到到20萬萬元是中等收收入者。。國家發(fā)改改委宏觀觀經(jīng)濟(jì)研研究院““擴(kuò)大中中等收入入者比重重的戰(zhàn)略略研究””課題則則確定：：“家庭年年收入5.37萬～16萬元元、個(gè)人人年收入入3.4萬～10萬元元”為中中等收入入者的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)衡量，目前前的中等收入入者占全國總總?cè)丝诘?%左右。2010年，，標(biāo)準(zhǔn)又有所所改變。有媒媒體調(diào)查稱，，中國的中等等收入者家庭庭最顯著的標(biāo)標(biāo)志是“擁有有房子”，即即便首付、按按揭?guī)缀醭闪肆酥械仁杖胝哒叩摹安荒艹谐惺苤亍??！?010年，，一份外資調(diào)調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布布《2010年中國財(cái)富富報(bào)告》稱，，在中國，百百萬美元資產(chǎn)產(chǎn)家庭戶數(shù)占占所有中國家家庭戶數(shù)的0.2%左右右，這一“高高凈值人群””的資產(chǎn)增長長率每年超過過15%。在在這種巨大誘誘惑面前，““中等收入者者”還要承受受很大的向上上攀爬的壓力力。浙江省在國內(nèi)內(nèi)算是“先發(fā)發(fā)地區(qū)”，2009年該該省人均GDP已經(jīng)達(dá)到到6490美美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平走在在全國前列。。當(dāng)?shù)匮芯空呓Y(jié)結(jié)合實(shí)際情況況做過一個(gè)調(diào)調(diào)查，認(rèn)為浙浙江省中等收收入家庭（以以3人計(jì)）的的年收入?yún)^(qū)間間大約為6.6萬元~17.1萬元元。抽樣調(diào)查查的結(jié)果是，，該收入群體體共計(jì)1569.6萬人人，占全省人人口30.66%。3、

哪些因因素決定工薪薪階層的收入入iPhone（蘋果手機(jī)機(jī)）的產(chǎn)業(yè)價(jià)價(jià)值鏈:合計(jì):178.5單位:美元日本韓國德國美國中國閃存24美元屏幕35美元信息處理器和相關(guān)零部件23美元全球定位系統(tǒng)、微電腦、攝像機(jī)、WIFI無線產(chǎn)品等30美元藍(lán)牙、錄音零件和3G技術(shù)產(chǎn)品等12美元組裝費(fèi)用6.5美元材料費(fèi)用、各種軟件許可證和專利費(fèi)用48美元4、產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)要講“中國國特色”清清華大學(xué)國情情研究中心主主任胡鞍鋼:“十二五”規(guī)規(guī)劃最根本的的目標(biāo)，就是是讓中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)“著力從要要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、、內(nèi)生增長驅(qū)驅(qū)動(dòng)，不能完完全靠國際市市場，要靠擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需”。。企業(yè)要提高職職工收入，政政府需要擴(kuò)大大公共產(chǎn)品投投入并控制好好物價(jià)上漲，，財(cái)稅政策要要注重調(diào)節(jié)收收入不平衡，，這些都是““擴(kuò)大內(nèi)需””的方法。新銳的“80后”經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者高連奎認(rèn)認(rèn)為：與“提高民眾收收入”效果相同的政政策取向應(yīng)該該是降低基礎(chǔ)礎(chǔ)商品的價(jià)格格，進(jìn)而變相相提高民眾購購買力和福利利。他在自己的著著作《中國大大形勢》中呼呼吁，中國應(yīng)應(yīng)該創(chuàng)建“低生存成本型型社會(huì)”。

某種意意義上說，在在“中國制造造”暫時(shí)還無無法在國際市市場上掙回足足夠高的收入入時(shí)，通過政政府有效管理理和調(diào)控，建建立一種“低收入、高高福利”社會(huì)，欲圖強(qiáng)強(qiáng)、先固本，，未嘗不是應(yīng)應(yīng)對各類“陷陷阱”的一種種策略。中信泰富政治治暨經(jīng)濟(jì)研究究部總經(jīng)理王王小強(qiáng)：從國際金融危危機(jī)爆發(fā)以來來一直在倡議議中國建設(shè)““兩頭在內(nèi)””的經(jīng)濟(jì)循環(huán)環(huán)。1980～2007年，，美國制造業(yè)業(yè)增加值占GDP的比重重，從20%降到11.7%，英國國制造業(yè)占GDP的比重重只有15%。這些國家家剩下那點(diǎn)兒兒制造業(yè)，都都屬于“維系系貨幣霸權(quán)的的命根子”，，不是軍工，，就是軍工不不可或缺的軍軍民兩用重化化工?！安灰f產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移，出多少錢錢，連點(diǎn)滴產(chǎn)產(chǎn)品都不能賣賣。啟動(dòng)內(nèi)內(nèi)需的的“著著眼點(diǎn)點(diǎn)”就就應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有有中國國特色色在王小小強(qiáng)看看來，，這個(gè)個(gè)“特特色””，就就是逐逐漸啟啟動(dòng)中中國資資源和和市場場“兩兩頭在在內(nèi)””的經(jīng)經(jīng)濟(jì)循循環(huán)，，以國國有大大企業(yè)業(yè)為主主力，，通過過水資資源調(diào)調(diào)配（（如南南水北北調(diào)工工程））、國國土整整治（（如植植草畜畜牧的的生態(tài)態(tài)建設(shè)設(shè)）和和資源源大開開發(fā)（（如煤煤化工工和清清潔燃燃燒技技術(shù)）），振振興重重化工工（包包括重重型機(jī)機(jī)械）），實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)，，大規(guī)規(guī)模城城市化化，進(jìn)進(jìn)而構(gòu)構(gòu)造厚厚重的的產(chǎn)業(yè)業(yè)縱深深，這這才能能開拓拓出有有回旋旋余地地、真真正可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展的經(jīng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)。。三、擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需，，轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長長方式式最穩(wěn)穩(wěn)定、、最根根本的的方法法就是是提高高普通通居民民的消消費(fèi)水水平。。溫家寶寶在與與美國國企業(yè)業(yè)、金金融、、學(xué)術(shù)術(shù)界精精英對對話時(shí)時(shí)表示示，中中國已已把擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需等等有關(guān)關(guān)重要要舉措措寫入入“十十二五五”規(guī)規(guī)劃。。而專家家們也也認(rèn)為為“十十二五五”將將成中中國內(nèi)內(nèi)需和和外需需戰(zhàn)略略調(diào)整整的關(guān)關(guān)鍵期期。內(nèi)內(nèi)需外外需兩兩者不不可偏偏廢，，要達(dá)達(dá)到平平衡發(fā)發(fā)展。?！吨泄仓醒腙P(guān)關(guān)于制定國民民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展第十二二個(gè)五年規(guī)劃劃的建議》2011年10月18日日黨十七屆五五中全會(huì)上通通過。中央十二五規(guī)劃建議出爐首要擴(kuò)內(nèi)需十二五規(guī)劃建建議全文公布布不提GDP指指標(biāo)主攻調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)“十二五”規(guī)規(guī)劃更多關(guān)注注GDP增長長結(jié)構(gòu)而不是是增長率《建議》明確提提出，將堅(jiān)持持把“經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)調(diào)整”作為加加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方式的的主攻方向。?！笆濉币?guī)規(guī)劃確定了內(nèi)內(nèi)需的關(guān)鍵地地位，未來中中國經(jīng)濟(jì)將實(shí)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與投投資兼顧。從外需向內(nèi)需需、從高碳向向低碳、從強(qiáng)強(qiáng)國向富民成成為“十二五五”規(guī)劃中經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三三大亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速和居居民收入指標(biāo)標(biāo)"兩個(gè)同步步“

邁出歷歷史性步伐2011年３３月５日降低低經(jīng)濟(jì)增速預(yù)預(yù)期指標(biāo)，提提升居民收入入預(yù)期指標(biāo)———提請５日日開幕的十一一屆全國人大大四次會(huì)議審審查的“十二二五”規(guī)劃綱綱要草案，在在合理調(diào)整收收入分配關(guān)系系、努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“居民收入入增長和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展同步、、勞動(dòng)報(bào)酬增增長和勞動(dòng)生生產(chǎn)率提高同同步”方面邁邁出歷史性步步伐。今后五年，國國內(nèi)生產(chǎn)總值值年均增長７７％；城鎮(zhèn)居居民人均可支支配收入和農(nóng)農(nóng)村居民人均均純收入年均均實(shí)際增長超超過７％。在“十一五””規(guī)劃綱要中中，相應(yīng)的目目標(biāo)分別是７７．５％和５５％。降低經(jīng)濟(jì)增速速預(yù)期指標(biāo)，，提升居民收收入預(yù)期指標(biāo)標(biāo),這“一降降一升”清晰晰體現(xiàn)了科學(xué)學(xué)發(fā)展的意圖圖，意味著中中國的發(fā)展更更加注重全面面、協(xié)調(diào)、可可持續(xù)。如何提高居民民消費(fèi)水平？？國內(nèi)消費(fèi)包含含政府消費(fèi)與與居民消費(fèi)。。提高消費(fèi)率：：一是從總量意意義說，國內(nèi)內(nèi)的總體消費(fèi)費(fèi)要盡快提高高；二是從結(jié)構(gòu)意意義說，國內(nèi)內(nèi)消費(fèi)中的居居民消費(fèi)更是是需要提高。。居民消費(fèi)占GDP的比例例中國GDP總總量在不斷快快速增長的同同時(shí)，居民消消費(fèi)水平卻出出現(xiàn)了反方向向的急速下降降趨勢。11年來我國國的總儲(chǔ)蓄率率1、是要研究如如何促進(jìn)居民民儲(chǔ)蓄向消費(fèi)費(fèi)的轉(zhuǎn)化；2、要研究如如何進(jìn)一步縮縮減企業(yè)和政政府部門的儲(chǔ)儲(chǔ)蓄率，從而而提高居民的的可支配收入入，使居民在在相對更高的的收入水平基基礎(chǔ)上提高消消費(fèi)率。3、是通過改改變投資的內(nèi)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)構(gòu)，大力發(fā)展展服務(wù)業(yè)，以以進(jìn)一步開發(fā)發(fā)與挖掘新的的消費(fèi)潛力。。提高中國居民民消費(fèi)率（一）、提高中中國居民消費(fèi)費(fèi)率2001至2010年，，我國投資率率從36.5%升到48.6%，消費(fèi)率率則從61.4%降到47.4%，，其中居民消消費(fèi)率從45.3%降到33.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)發(fā)達(dá)國家70%左右的水平，甚至至低于“金磚磚國家”的巴巴西、印度。到2015年，中中國消費(fèi)額占占全球比重將從2006年的5.4%上升升到14.1%，成為僅次于美美國的第二大大消費(fèi)市場。。（二）、如何何提高居民消消費(fèi)水平？教育養(yǎng)老醫(yī)療1、應(yīng)盡快提提高國民的社社會(huì)保障水平平，擴(kuò)大社會(huì)會(huì)保障的覆蓋蓋面，確保在在醫(yī)療、教育育、養(yǎng)老等方方面讓國民無無后顧之憂。。擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老老（2010年實(shí)施60歲以上農(nóng)農(nóng)村居民每月月55元）農(nóng)村補(bǔ)貼（2009年1230多億億元）住房補(bǔ)貼(2009-2011年投投9000億億元)醫(yī)療改革（2009-2011年投投8500億億元）《建議》提出出，加快醫(yī)療療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。把把基本醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品品向全民提供供，優(yōu)先滿足群眾眾基本醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生需求求。2、抓緊緊國民收收入分配配結(jié)構(gòu)的的調(diào)整。。要研究制制定收入入分配改改革方案案，努力力扭轉(zhuǎn)收收入差距距擴(kuò)大趨趨勢。國民收入入分配要要使所有的人人都得益益。收入分配配結(jié)構(gòu)問問題是講的如如何提高高低收入群體體的收入入和公平分配配問題，，這里直接涉涉及擴(kuò)大大消費(fèi)的意義義。中國將深深化收入入分配改改革，逐逐步提高高居民收收入在國國民收入入分配中中的比重重，提高高勞動(dòng)者者報(bào)酬在在初次分分配中的的比重。張平：收入分配配改革中國(海海南)改改革發(fā)展展研究院院院長遲遲福林表表示，這這不僅是是收入分分配問題題，更是是宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的的焦點(diǎn)性性問題。?！稗D(zhuǎn)變發(fā)展展方式，，提高居居民消費(fèi)費(fèi)能力，，改變消消費(fèi)水平平、消費(fèi)費(fèi)預(yù)期，，焦點(diǎn)就就在收入入分配改改革上。?！必?cái)稅改革革

逐步步完善個(gè)個(gè)稅制度度3、提高高個(gè)人所所得稅起起征點(diǎn)，，目的是是提高以以工資收收入為主主要收入入的中產(chǎn)產(chǎn)階層消消費(fèi)能力力。2011年3月月1日召召開的國國務(wù)院常常務(wù)會(huì)議議，討論論并原則則通過《《中華人人民共和和國個(gè)人人所得稅稅法修正正案（草草案）》》?！皞€(gè)稅起起征點(diǎn)””，實(shí)際際上就是是指“工工資薪金金所得減減除費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)””。從1980年我國國開始征征收個(gè)人人所得稅稅至今，，個(gè)人所所得稅起起征點(diǎn)經(jīng)經(jīng)歷過兩兩次調(diào)整整，2006年年免征額額標(biāo)準(zhǔn)從從1980年確確定的800元元提高至至1600元，，2008年3月1日日至今免免征額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是2000元。目目前我國國將全月月應(yīng)納稅稅所得額額，按照照從500元到到10萬萬元以上上，共劃劃分了9個(gè)層次次，稅率率從5%到45%不等等。4、、繼繼續(xù)續(xù)鼓鼓勵(lì)勵(lì)各各級(jí)級(jí)政政府府，，有有條條件件的的繼繼續(xù)續(xù)采采取取各各種種直直接接刺刺激激消消費(fèi)費(fèi)的的政政策策。。5、、調(diào)調(diào)整整投投資資結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)中中向向民民生生、、向向消消費(fèi)費(fèi)基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施傾傾斜斜的的力力度度，，以以少少量量的的投投資資刺刺激激廣廣大大的的農(nóng)農(nóng)村村消消費(fèi)費(fèi)。。6、、實(shí)實(shí)行行有有區(qū)區(qū)別別的的消消費(fèi)費(fèi)信信貸貸政政策策。。7、、細(xì)細(xì)心心研研究究人人均均GDP在在3000-5000美美元元期期間間居居民民消消費(fèi)費(fèi)升升級(jí)級(jí)需需求求和和人人口口逐逐趨趨老老齡齡化化中中的的消消費(fèi)費(fèi)需需求求，，大大力力發(fā)發(fā)展展直直接接服服務(wù)務(wù)于于消消費(fèi)費(fèi)的的服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)。。老齡齡化化催催生生8000億億養(yǎng)養(yǎng)老老消消費(fèi)費(fèi)市市場場養(yǎng)養(yǎng)老老資資金金缺缺口口凸凸顯顯我國國目目前前已已有有各各類類養(yǎng)養(yǎng)老老機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)38060個(gè)個(gè)，，擁擁有有床床位位266.2萬萬張張。。2009年年，，我我國國60歲歲以以上上人人口口僅僅為為1.67億億。。照目目前前的的增增速速，，到到2050年年中中國國老老齡齡化化將將達(dá)達(dá)到到峰峰值值，，60歲歲以以上上老老年年人人數(shù)數(shù)量量達(dá)達(dá)4.37億億，，以以目目前前中中國國養(yǎng)養(yǎng)老老市市場場的的容容納納能能力力，，顯顯然然無無法法接接納納如如此此多多的的空空巢巢老老人人去去養(yǎng)養(yǎng)老老院院養(yǎng)養(yǎng)老老。。8、、積積極極培培育育擴(kuò)擴(kuò)大大居居民民消消費(fèi)費(fèi)能能力力的的資資本本性性收收入入來來源源。。9、、通通過過制制度度改改革革，，以以釋釋放放更更大大的的消消費(fèi)費(fèi)能能量量。。2008年年，，全全國國國國有有企企業(yè)業(yè)（（還還不不含含金金融融機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)））凈凈資資產(chǎn)產(chǎn)高高達(dá)達(dá)17萬萬億億，，平平均均每每個(gè)個(gè)國國民民1.29萬萬億億元元，，且且都都是是優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)資資產(chǎn)產(chǎn)。。從2007年起，國國家僅開始始在中央企企業(yè)實(shí)行少少量比例的的資本分紅紅制度。10、有計(jì)計(jì)劃地逐步步減持各類類國企（包包括地方國國企）中的的政府持股股比例。四、下階段宏宏觀經(jīng)濟(jì)政政策和經(jīng)濟(jì)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)調(diào)整。㈠、2012年中國國經(jīng)濟(jì)十大大看點(diǎn)“穩(wěn)健”二二字內(nèi)涵頗頗豐貨貨幣政策更更顯靈活原文：要繼繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)穩(wěn)健的貨幣幣政策。貨貨幣政策要要根據(jù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行情況況，適時(shí)適適度進(jìn)行預(yù)預(yù)調(diào)微調(diào)，，綜合運(yùn)用用多種貨幣幣政策工具具，保持貨貨幣信貸總總量合理增增長，優(yōu)化化信貸結(jié)構(gòu)構(gòu)，發(fā)揮好好資本市場場的積極作作用，有效效防范和及及時(shí)化解潛潛在金融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。人民幣基本本穩(wěn)定態(tài)勢勢未變利率匯率改改革節(jié)奏或或加快原文：要深深化利率市市場化改革革和匯率形形成機(jī)制改革革，保持人人民幣匯率率基本穩(wěn)定定。不再強(qiáng)調(diào)保保增收結(jié)結(jié)構(gòu)性減稅稅一馬當(dāng)先先原文：要繼繼續(xù)實(shí)施積積極的財(cái)政政政策。財(cái)財(cái)政政策要要繼續(xù)完善善結(jié)構(gòu)性減減稅政策，，加大民生生領(lǐng)域投入入，積極促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，，嚴(yán)格財(cái)政政收支管理理，加強(qiáng)地地方政府債債務(wù)管理。。擴(kuò)內(nèi)需就得得“有錢花花”提高高中等收入入者比重成成抓手原文：面對對復(fù)雜多變變的國際政政治經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境和國內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行新情況新新變化，必必須繼續(xù)抓抓住科學(xué)發(fā)發(fā)展這個(gè)主主題和加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方式式這條主線線，牢牢把把握擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需這一戰(zhàn)戰(zhàn)略基點(diǎn)，，把擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需的重點(diǎn)點(diǎn)更多放在在保障和改改善民生、、加快發(fā)展展服務(wù)業(yè)、、提高中等等收入者比比重上來。。價(jià)格反彈苗苗頭歲末重重燃控物物價(jià)仍是重重要一環(huán)原文：要把把穩(wěn)增長、、控物價(jià)、、調(diào)結(jié)構(gòu)、、惠民生、、抓改革革、促促和諧諧更好好地結(jié)結(jié)合起起來。?？匚镂飪r(jià)，，就是繼續(xù)續(xù)采取取綜合合措施施，保保持物物價(jià)總總水平平基本本穩(wěn)定，防防止價(jià)價(jià)格走走勢出出現(xiàn)反反彈。。沒有最最嚴(yán)只只有更更嚴(yán)房房產(chǎn)產(chǎn)稅擴(kuò)擴(kuò)容““板上上釘釘釘”原文：：要堅(jiān)堅(jiān)持房房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控控政策策不動(dòng)動(dòng)搖，，促進(jìn)進(jìn)房價(jià)價(jià)合理理回歸歸，加加快普普通商商品住住房建建設(shè)，，擴(kuò)大大有效效供給給，促促進(jìn)房房地產(chǎn)產(chǎn)市場場健康康發(fā)展展。要要推進(jìn)進(jìn)營業(yè)業(yè)稅改改征增增值稅稅和房房產(chǎn)稅稅改革革試