建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件

第四章工程招投標(biāo)實例及案例分析

學(xué)習(xí)目標(biāo)

了解:工程項目投標(biāo)的基本概念。掌握:投標(biāo)文件編制的方法，投標(biāo)工作的內(nèi)容，投標(biāo)報價分析。熟悉：投標(biāo)機會決策與投標(biāo)報價決策。掌握:工程量請單投標(biāo)報價的確定方法。

學(xué)習(xí)目標(biāo)索賠程序；工期索賠計算；費用索賠計算；索賠技巧與策略。索賠程序；其他案例分析3

內(nèi)容招投標(biāo)其他案例分析3內(nèi)容招投標(biāo)在某建筑工程施工公開招標(biāo)中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)資格預(yù)審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，隨機抽取的技術(shù)經(jīng)濟專家3人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標(biāo)報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；D單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標(biāo)文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？2、評標(biāo)委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標(biāo)書是否為有效標(biāo)？案例1在某建筑工程施工【案例分析】：1、A單位有資格參與投標(biāo)。公開招標(biāo)時不得以投標(biāo)單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標(biāo)辦的主任不得參與到評標(biāo)委員會中，且技術(shù)經(jīng)濟專家在評標(biāo)委員會成員中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。3、D、H單位為有效標(biāo)。B單位涉嫌惡意競標(biāo)，而F單位沒有對招標(biāo)文件中的原方案進行報價，視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，也應(yīng)為廢標(biāo)?！景咐治觥浚?/p>

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及相關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標(biāo)。業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式。在書面答復(fù)了投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進行了現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。招標(biāo)文件答疑備忘錄

……

n

1答復(fù)提問時間提問單位問題序號案例3某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入問題：1、該項目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？

2、業(yè)主對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

3、該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請逐一說明。問題：1、該項目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？問題1：由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業(yè)主對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務(wù)，管理，技術(shù)，勞力，設(shè)備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例3答案問題1：由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采問題3：該項目施工招標(biāo)存在三方面得不當(dāng)之處，分述如下：（1）業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條有相關(guān)規(guī)定。（2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或者變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日至少15日前以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。（3）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因為投標(biāo)單位對施工現(xiàn)場調(diào)價也有可能提出問題。返問題3：該項目施工招標(biāo)存在三方面得不當(dāng)之處，分述如下：返（P209）背景：某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F等6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：

1、第一階段評技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標(biāo)各項內(nèi)容得分，為各評委評分去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)合價得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)。案例7（P209）案例7表4-2為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表表4-2施工方案評分匯總表評委投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5表4-2為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表4-3為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表表4-3承包商總工期等其他方面匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F84.54.03.5表4-3為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯

2、第二階段評商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計60分。以標(biāo)底的50%與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準(zhǔn)價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以基準(zhǔn)價為滿分（60）分，報價比基準(zhǔn)價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準(zhǔn)價每增加1%扣2分，扣分不保底。表4-4標(biāo)底和各承包商報價匯總表萬元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報價136561110814303130981324114125137903、計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。2、第二階段評商務(wù)標(biāo)投標(biāo)單位ABCDEF問題：1、請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。2、若該工程不編標(biāo)底，以各承包商的報價的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價，其余評標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。答案：問題1（1）計算各投標(biāo)單位施工方案的得分，見表4-5。問題：表4-5施工方案得分表評委投標(biāo)單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.014.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4表中:A投標(biāo)單位得分，去掉一個最高分13.0分，去掉一個最低分11.0分，A單位得分=（11.5+12.0+11.0+12.5+12.5）/5=11.9B單位得分=（14.5+13.5+14.5+13.5+14.5）/5=14.1表4-5施工方（2）計算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分。見表4-6。投標(biāo)單位施工方案15分總工期8分工程質(zhì)量6分項目班子6分企業(yè)信譽5分合計A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.484.54.03.530.4A單位=11.9+6.5+5.5+4.5+4.5=32.9B單位=14.1+6.0+5.0+5.0+4.5=34.6（2）計算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分。見表4-6。投標(biāo)單位施工方案由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2分，小于28分的最低限，按規(guī)定，不再評其商務(wù)標(biāo)，實際上已作為廢標(biāo)處理。（3）計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表4-7。投標(biāo)單位報價/萬元報價與基準(zhǔn)價的比例/%扣分得分60分A13656（13656/13660）×100=99.97（100-99.97）×1=0.0359.97B1110815D13098（13098/13660）×100=95.89（100-95.89）×1=4.1155.89E13241（13241/13660）×100=96.93（100-96.93）×1=3.0756.93F14125（14125/13660）×100=103.4（103.4-100）×2=6.8053.20因為（13098-11108）/13098=15.19%＞15%。（最低價低于次低價的15%）

（14125-13656）/13656=3.43%＜15%（最高價高于次高價的15%）所以承包商B報價（11108萬元）在計算基準(zhǔn)價是不予考慮。則基準(zhǔn)價=13790×50%+（13656+13098+13241+14125）/4×50%=13660萬元由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2分，小于（4）計算各承包商的綜合得分，見表4-8投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.959.9792.87B34.615.0049.60D35.755.8991.89E32.556.9389.43F30.453.2083.60因為承包商A綜合得分最高，所以應(yīng)選擇其為中標(biāo)單位（4）計算各承包商的綜合得分，見表4-8問題2（1）計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表4-9

基準(zhǔn)價=（13656+13098+13241+14125）/4=13530

表4-9商務(wù)標(biāo)得分表投標(biāo)單位報價/萬元報價與基準(zhǔn)價的比例/%扣分得分60分A13656（13656/13530）×100=100.93（10093-100）×2=1.8658.14B1110815D13098（13098/13530）×100=96.81（100-96.81）×1=3.1956.81E13241（13241/13530）×100=97.86（100-97.86）×1=2.1457.86F14125（14125/13530）×100=104.4（104.4-100）×2=8.8051.20問題2（1）計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表（2）計算各承包商的綜合得分，見表4-10

表4-10綜合得分表投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.958.1491.04B34.615.0049.60D35.756.8192.51E32.557.8690.36F30.451.2081.60因為承包商D的綜合得分最高，所以應(yīng)選擇其為中標(biāo)單位。（2）計算各承包商的綜合得分，見表4-1某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前1天將投標(biāo)文件報送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認為，一個承包商不得遞交2份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補充材料。開標(biāo)會議由市招投標(biāo)管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標(biāo)前，市公正處人員對投標(biāo)單位的資質(zhì)進行了審查，確認所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評標(biāo)之前組建了評標(biāo)委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.案例1

某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，決定由招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)投標(biāo)邀請函；(2)發(fā)放招標(biāo)文件；

(3)進行資格后審；(4)召開投標(biāo)質(zhì)疑會議；

(5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標(biāo)文件；

(7)開標(biāo)；(8)確定中標(biāo)單位；

(9)評標(biāo)；(10)發(fā)出中標(biāo)通知書；

(11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標(biāo)底可以采用什么方法編制？

2、該項目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處?請逐一列舉。

3、招標(biāo)工作的內(nèi)容是否正確?如不正確請改正，并排出正確順序。招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下:1、標(biāo)底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標(biāo)中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在：①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標(biāo)；②一個工程不能編制兩個標(biāo)底，只能編制一個標(biāo)底；③在招標(biāo)中，業(yè)主違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人④承包商的投標(biāo)文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書；⑤在投標(biāo)截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對投標(biāo)文件作出補充與修正，業(yè)主不得拒收；⑥開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機構(gòu)主持；⑦市公正處人員無權(quán)對投標(biāo)單位的資質(zhì)進行審查；⑧評標(biāo)委員會必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占1／3，本項目評標(biāo)委員會不符合要求。案例1答案1、標(biāo)底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標(biāo)工程的具3、招標(biāo)工作內(nèi)容中的不正確之處為：①不應(yīng)發(fā)布投標(biāo)邀請函，因為是公開招標(biāo)，應(yīng)發(fā)招標(biāo)公告②應(yīng)進行資格預(yù)審，而不能進行資格后審，施工招標(biāo)的正確排序為：

(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)

3、招標(biāo)工作內(nèi)容中的不正確之處為：

某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一棟辦公大選取中標(biāo)單位，共有A、B、C、D、E五家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，開標(biāo)時出現(xiàn)了如下情形：

1．A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求而是按該企業(yè)摟，建設(shè)單位委托了一家符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進行該工程的施工招標(biāo)代理工作，由于招標(biāo)時間緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理單位采取內(nèi)部議標(biāo)的方式的習(xí)慣做法密封；

2．B投標(biāo)單位雖按招標(biāo)文件的要求編制了投標(biāo)文件但有一頁文件漏打了頁碼；

3．C投標(biāo)單位投標(biāo)保證金超過了招標(biāo)文件中規(guī)定的金額；

4．D投標(biāo)單位投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；

5．E投標(biāo)單位某分項工程的報價有個別漏項。為了在評標(biāo)時統(tǒng)一意見，根據(jù)建設(shè)單位的要求評標(biāo)委員會有6人組成，其中3人是由建設(shè)單位的總經(jīng)理、總工程師和工程部經(jīng)理參加，3人由建設(shè)單位以外的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；?jīng)過評標(biāo)委員會，最終由低于成本價格的投標(biāo)單位確定為中標(biāo)單位。

案例2某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一問題：1、采取的內(nèi)部招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由.2、五家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效或應(yīng)被淘汰?分別說明理由；

3、評標(biāo)委員會的組建是否妥當(dāng)?若不妥，請說明理由.4、確定的中標(biāo)單位是否合理?說明理由.問題：1、采取的內(nèi)部招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由.1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標(biāo)，且具體采用公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并辦理相關(guān)審批或備案手續(xù)；2、A屬于無效投標(biāo)文件。投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求密封；

B屬于有效標(biāo)。漏打了一頁頁碼屬于細微偏差；

C屬于有效標(biāo)。投標(biāo)保證金只要符合招標(biāo)文件規(guī)定的最低投標(biāo)保證金；

D屬于應(yīng)淘汰的投標(biāo)書。完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限屬于重大偏差；

E屬于有效標(biāo)。個別漏項屬于細微偏差，投標(biāo)人根據(jù)要求進行補正。3、不妥。評標(biāo)委員會成員應(yīng)單數(shù)，且招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。4、不合理。定標(biāo)原則規(guī)定中標(biāo)單位的投標(biāo)價格不得低于成本價案例題2答案1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，特殊

案例3

某項目招標(biāo)文件要求，分項工程的單價一欄用文字表示，隨后一欄用數(shù)字表示，分項合計用數(shù)字表示。在進行評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A、B、C的投標(biāo)文件存在數(shù)字性錯誤。：招標(biāo)人分項工程錯誤簡表如下表所示

問題：１、投標(biāo)人Ａ、Ｂ、Ｃ的計算錯誤應(yīng)該如何改正？２、如果投標(biāo)人拒絕改正錯誤，該怎么辦？3800003800.00叁千捌佰100m3305標(biāo)底3500003500.00叁萬伍千100m3305

C400000400000肆拾萬100m3305

B400004000.00肆千100m3305

A總價（元）單價（數(shù)字表示，元）單價（文字表示，元）數(shù)量單位分項投標(biāo)人案例3某項目招標(biāo)文件要求，分項工程的單價一欄用文字

1、投標(biāo)人A、B、C的計算錯誤如何改正？招標(biāo)文件一般規(guī)定數(shù)字錯誤改正的要求為：當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額由差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積不等于合價時，以單價為準(zhǔn)；如果單價有明顯小數(shù)點錯誤，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并對單價進行修正；當(dāng)各細目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。投標(biāo)人A明顯屬于合價計算錯誤，根據(jù)數(shù)字錯誤改正原則，A的總價應(yīng)改為400000元。對照標(biāo)底，投標(biāo)人B的數(shù)字錯誤明顯屬于單價書寫錯誤，根據(jù)招標(biāo)文件數(shù)字錯誤改正原則應(yīng)該將B的單價改為4000.00元。投標(biāo)人C的錯誤屬于單價項用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不同，而用數(shù)字表示的單價與數(shù)量的乘積等于合價。依據(jù)招標(biāo)文件數(shù)字錯誤改正原則，應(yīng)以文字表示的單價為準(zhǔn)，改正用數(shù)字表示的單價，這樣其總價應(yīng)改為3500000元。答案1、投標(biāo)人A、B、C的計算錯誤如何改正？答案2、如果投標(biāo)人拒絕改正錯誤，該怎么辦？若投標(biāo)人拒絕改正諸如書寫性或算術(shù)性的細微偏差錯誤，招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定采取拒絕其投標(biāo)文件，沒收其投標(biāo)保證金，或按招標(biāo)文件中規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)，在詳細評審時對細微偏差做不利于該投標(biāo)人的量化。返2、如果投標(biāo)人拒絕改正錯誤，該怎么辦？返案例4

某發(fā)包代理單位在接受委托后根據(jù)工程的情況編寫了招標(biāo)文件，其中的招標(biāo)日程安排如下：指出上述發(fā)包代理單位編制的招投標(biāo)日程安排的不妥之處，并簡述理由。序號 工作內(nèi)容 日期

1發(fā)布公開招標(biāo)信息 2011\4\30

提交資格預(yù)審文件2011\5\4上午9：00--11：003發(fā)放招標(biāo)文件 2011\5\10上午9：00 4答疑會2011\5\10上午9：00--11：00 5現(xiàn)場踏勘2011\5\11下午13：00 6投標(biāo)截止 2011\5\16 7開標(biāo) 2011\5\17 8評標(biāo) 2011\5\18--21 9決標(biāo) 2011\5\24下午14：00 10發(fā)中標(biāo)通知書 2011\5\24下午14：00 11簽訂施工合同 2011\5\25下午14：00 12進場施工 2011\5\26上午8：00

領(lǐng)取標(biāo)書編制補償費、保證金 2011\6\8案例4某發(fā)包代理單位在接受委托后根據(jù)工程的情況編寫了招標(biāo)1、一般要求發(fā)布招標(biāo)公告起至提交資審文件止，應(yīng)超過14天。2、標(biāo)前會議與發(fā)售招標(biāo)文件的時間應(yīng)有一定的間隔，一般不少于3天?？梢园才旁诎l(fā)售招標(biāo)文件后7--28天內(nèi)舉行。3、現(xiàn)場踏勘一般安排在標(biāo)前會議的前幾天。4、自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止，最短不得少于20日。5、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。6、評標(biāo)工作可在開標(biāo)后立即進行，也可以在隨后進行。答案1、一般要求發(fā)布招標(biāo)公告起至提交資審文件止，應(yīng)超過14天。答7、定標(biāo)期限：評標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)結(jié)果；定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評標(biāo)能當(dāng)場定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)人；不能當(dāng)場定標(biāo)的，中小型項目應(yīng)在開標(biāo)之后7天內(nèi)定標(biāo)；大型項目應(yīng)在開標(biāo)后14天內(nèi)定標(biāo)；特殊情況需要延長定標(biāo)期限的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)同意。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告后15日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。7、定標(biāo)期限：8、確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)，招標(biāo)管理機構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)通知書。9、評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。10、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自定標(biāo)之日起15天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。11、投標(biāo)文件有效期應(yīng)考慮工程的規(guī)模與復(fù)雜性并為評標(biāo)、澄清、上級的批準(zhǔn)及通知中標(biāo)提供充足的時間，通常此期限為70~120天。8、確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到招標(biāo)管理機12、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。13、承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開工報告，建立工程師將在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，承包人收到監(jiān)理工程師開工令后，應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。14、招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件規(guī)定給與未中標(biāo)人經(jīng)濟補償?shù)模矐?yīng)在此期限一并給付。12、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按其他相關(guān)時間規(guī)定1、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少十五日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。2、一般要求自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不少于5個工作日。3、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人后7個工作日內(nèi)，逐一返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。返其他相關(guān)時間規(guī)定1、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或案例5

某工程項目招標(biāo)。一投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前一天遞交了一份合乎要求的投標(biāo)文件，其報價為1億元。在投標(biāo)截止期前一個小時，他又交了一封按投標(biāo)文件要求密封的信，在該補充信中聲明：“出于友好目的，本投標(biāo)人決定將計算總標(biāo)價及所有單價都降低4.934%?！钡袠?biāo)單位有關(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補充材料。問題：

1、招標(biāo)單位有關(guān)工作人員的做法合適嗎？

2、如果投標(biāo)人在其信中提出將其報價比評標(biāo)價最低的投標(biāo)降低4.934%，行不行？

3、投標(biāo)人采用什么報價技巧？案例5某工程項目招標(biāo)。一投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前一天答案1、招標(biāo)單位有關(guān)工作人員的做法是錯誤的。他不應(yīng)該拒收投標(biāo)人的補充材料，因為，投標(biāo)人在投標(biāo)截止期之前所提交的任何書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補充投標(biāo)資料與原已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份互相獨立的投標(biāo)文件。對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前修改的報價信在開標(biāo)時應(yīng)與原投標(biāo)文件一起開讀。

2、投標(biāo)人在其信中提出將其報價比評標(biāo)價最低的投標(biāo)降低4.934%的情況是不能被接受的。因為這樣做事實上就沒有報價可言了。這樣的投標(biāo)應(yīng)視為不符合要求而予以拒絕。

3、投標(biāo)人采用了突然降價法。原投標(biāo)文件的遞交時間比投標(biāo)截止期提前一天，這既符合常理，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有余地，起到了迷惑競爭對手的作用。而在開標(biāo)前1個小時突然遞交一份補充材料，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了。返答案1、招標(biāo)單位有關(guān)工作人員的做法是錯誤的【背景】某建筑公司準(zhǔn)備投標(biāo)一住宅樓工程。已知該工程的建筑面積為8920m2，主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，建筑檐高28.25米。周邊有已經(jīng)建成的住宅樓，工期為300天。業(yè)主要求按照工程量清單計價規(guī)范要求進行報價。該建筑公司按《工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，計算出分部分項工程量計價合計為920萬，用于控制污水排放、揚塵產(chǎn)生等環(huán)境保護方面的費用為38000元，用于安全教育等費用為20000元，臨時設(shè)施費用為268900元，夜間施工費用40000元，因場地狹窄而增加的二次搬運費為62000元，施工過程中用于降水費用為28400元，腳手架費用98340元。招投標(biāo)過程中，業(yè)主預(yù)留金為分部分項工程量計價8％，材料購置費為46700元?？偘?wù)費19000元，零星工程費41800元。已知規(guī)費為分部分項工程量計價的0.15％。根據(jù)已知條件，按《工程量清單計價規(guī)范》的要求，完成有關(guān)的清單計價表，并計算報價?！颈尘啊磕辰ㄖ緶?zhǔn)備投標(biāo)一住宅樓工程。已知該工程的建筑面積序號項目名稱金額（元）1環(huán)境保護2文明施工3安全施工4臨時施工5夜間施工6二次搬運7大型機械進出場及安拆8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架10已完工程及設(shè)備保護11施工排水、降水小計表1措施項目清單表

序號項目名稱金額（元）1環(huán)境保護2文明施工3安全施工4臨時施表2其他項目清單表

序號項目名稱金額（元）1招標(biāo)人部分1.1預(yù)留金1.2材料購置費小計2投標(biāo)人部分2.1總承包服務(wù)費2.2零星工程費小計合計表2其他項目清單表序號項目表3單位工程費匯總表

序號項目名稱金額（萬元）1分部分項工程量清單計價合計2措施項目清單計價合計3其他項目清單計價合計4規(guī)費5不含稅工程造價6稅金（3.41％）7含稅工程造價表3單位工程費匯總表序號項目名答:根據(jù)已知條件，完成報表表1、表2及表3：

問題：

答:根據(jù)已知條件，完成報表表1、表2及表3：問題：序號項目名稱金額（元）1環(huán)境保護380002文明施工3安全施工200004臨時施工2689005夜間施工400006二次搬運620007大型機械進出場及安拆8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架9834010已完工程及設(shè)備保護11施工排水、降水28400小計555640表1措施項目清單表

序號項目名稱金額（元）1環(huán)境保護380002文明施工3安全施表2其他項目清單表

序號項目名稱金額（元）1招標(biāo)人部分1.1預(yù)留金9200000×8％＝7360001.2材料購置費46700小計7827002投標(biāo)人部分2.1總承包服務(wù)費190002.2零星工程費41800小計60800合計843500表2其他項目清單表項目名稱金表3單位工程費匯總表

序號項目名稱金額（萬元）1分部分項工程量清單計價合計9202措施項目清單計價合計55.5643其他項目清單計價合計84.354規(guī)費920×0.15％＝1.385不含稅工程造價920+55.564+84.35+1.38＝1061.2946稅金（3.41％）1061.294×3.41％＝36.1907含稅工程造價1097.484表3單位工程費匯總表項目名稱金額故整個項目的投標(biāo)報價為1097.484萬元。返回首頁

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案例7

2000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一個電話，對方說他們公司（廣和實業(yè)有限公司）正在籌建的某生態(tài)園需要大量的鐵秋千，鐵柵欄等。他們正在舉行招標(biāo)活動，如有興趣可以前來競標(biāo)。3月5日A先生前往指定地點，發(fā)現(xiàn)辦事處有七八個公司正在報名，墻上掛著大幅的生態(tài)園規(guī)劃圖。接待人員要求他先交400元報名費，A先生深感奇怪，但是仍舊交了錢。工作人員許諾說月底開標(biāo)，不中標(biāo)就退錢。但是，好幾個月過去，毫無開標(biāo)消息。其間A先生多次要求去實地踏勘現(xiàn)場，均被對方以時間已滿，排不開拒絕。而且報名費也拒絕退還。后經(jīng)查明，該公司是以招標(biāo)活動進行詐騙，中飽私囊。

問題：（1）招標(biāo)信息應(yīng)該如何發(fā)布？（2）從事招投標(biāo)活動必須遵循那些原則？案例72000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一案例8

招標(biāo)文件的發(fā)售利用世界銀行貸款的某項目通過國內(nèi)競爭性招標(biāo)的方法采購部分設(shè)備.招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審方式確定投標(biāo)人資格.有10家廠商購買了投標(biāo)文件.在距投標(biāo)截止期還有10多天的時候，某一家外國公司代表前來要求購買招標(biāo)文件,但是遭到拒絕,原因是所有的招標(biāo)文件都已經(jīng)售完,而且當(dāng)?shù)貜?fù)制文件的能力有限,至少需要一周才能復(fù)制出來，考慮到外國公司的總部相距甚遠,因而沒有時間來準(zhǔn)備招標(biāo)文件.問題:招標(biāo)人應(yīng)如何處理此問題?案例8招標(biāo)文件的發(fā)售案例8答案根據(jù)<國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南>,染和合格的外國廠商如有興趣均可參加國內(nèi)的競爭性招標(biāo),招標(biāo)人不應(yīng)該設(shè)置任何認為的障礙.因此，業(yè)主應(yīng)該向外國公司提供一份招標(biāo)文件，并延長投標(biāo)截止期,以便該公司能有充分的時間準(zhǔn)備投標(biāo)文件.同時還應(yīng)將延長投標(biāo)截止日期一事通知其他已購買招標(biāo)文件的廠商.附加知識點:

對于是否應(yīng)該延長投標(biāo)期限，<FIDIC招標(biāo)程序>提出了如下的建議:除非特殊，投標(biāo)期限一般不給予延長.在考慮延長的時候，均要按照幾個標(biāo)準(zhǔn)來考慮:延期的理由充分嗎?拒絕延期會影響提交投標(biāo)書的數(shù)量嗎?延期是否會讓些投標(biāo)人從中獲益?延期是否會導(dǎo)致項目拖延?案例8答案案例9速成招標(biāo)某省一級公路某路段全長224公里,采取邀請招標(biāo)的方式.共分20個標(biāo)段,工程預(yù)算約4000萬元.招標(biāo)從某年7月18日開始到8月22日結(jié)束,招標(biāo)工作步驟如下;1.成立組織機構(gòu):招標(biāo)組織機構(gòu)由招標(biāo)辦公室/評標(biāo)小組/招標(biāo)工作委員會組成2.進行資格預(yù)審3.組織投標(biāo)和評標(biāo).7月28日發(fā)出邀請通知書,8月1日至3日召開標(biāo)前會并組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘察并答疑.8月12日遞交投標(biāo)文件，并于8月13日公開當(dāng)眾開標(biāo).8月22日決定了中標(biāo)單位.問題

指出本案例的不妥之處.

案例9速成招標(biāo)

案例9答案

本案例不妥點如下:1.本項目為大型的基礎(chǔ)設(shè)施施工,按規(guī)定屬于公開招標(biāo)的范圍,本案例采用了邀請招標(biāo).2.為投標(biāo)人所留的編制投標(biāo)文件的時間不滿足法律的最低要求.本案例為16天，應(yīng)為20天.(有些業(yè)主為加快項目的進度，采用縮短作標(biāo)期的方法,不僅對承包商風(fēng)險太大,而且會造成整個工程總目標(biāo)的損害.國際性的招標(biāo)規(guī)定的投標(biāo)準(zhǔn)備時間是6周~12周)3.開標(biāo)時間違反規(guī)定.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止的時間同時公開進行.

案例9答案案例10投標(biāo)報價與打分方法相結(jié)合的評標(biāo)方法某招標(biāo)人通過國際競爭性招標(biāo)采購一貨輪.其招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是:投標(biāo)報價以為的其他因素按照其重要性以百分制分配權(quán)重,進行打分,計算出每一份招標(biāo)文件的其他要素的得分.然后用每份投標(biāo)文件的總分去除以投標(biāo)報價,得出價分比(報價/得分)價分比值最低的投標(biāo)文件中標(biāo).有A/B/C三個有效標(biāo),其投標(biāo)報價分別為424000美元\560900美元\400000美元.相關(guān)要素分值分配及A/B/C的得分見下表案例10投標(biāo)報價與打分方法相結(jié)合的評標(biāo)方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值A(chǔ)得分B得分C得分1.船體制造252020172.動力—可靠性\性能\經(jīng)驗251923103.冷凍設(shè)備—可靠性\性能\經(jīng)驗252122154.售后服務(wù)及所有設(shè)備零件供應(yīng)151515105.標(biāo)準(zhǔn)化10510---合計100809060評分表問題:按此方法評標(biāo)誰可以中標(biāo)?評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值A(chǔ)得分B得分C得分1.船體制造252020172投標(biāo)人ABC報價424000560900400000得分合計809060價分比530062326667名次123說明:1.A中標(biāo)2.這是國際上的一種評標(biāo)方法,其特點是投標(biāo)報價不列為評分的因素，而使用比值進行比較,較好的解決了非價格問題的量化因素.投標(biāo)人ABC報價424000560900400000得分合計【背景】某市政協(xié)的綜合辦公樓進行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為房屋建筑施工總承包一級及以上資質(zhì)。資格預(yù)審公告后，有15家單位報名參加。①資格預(yù)審時，有招標(biāo)人代表提出不能使用民營企業(yè)，應(yīng)選擇國有大中型企業(yè)。②資格預(yù)審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評審過程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)合格的投標(biāo)申請人達到12家之多，因此要求對他們進行綜合評價和比較，并采用投票方式優(yōu)選出7家作為最終的資格預(yù)審合格投標(biāo)人。③現(xiàn)場踏勘時，有2家單位因故未能參加，招標(biāo)人按該2家單位放棄投標(biāo)考慮。④到投標(biāo)截止時間有1家投標(biāo)人因路上堵車遲到了5分鐘（己事先電話告知招標(biāo)人）招標(biāo)人拒絕接收其投標(biāo)文件。⑤開標(biāo)儀式上，有1家投標(biāo)人未派代表出席，但其投標(biāo)文件提前寄到了招標(biāo)人處，招標(biāo)人因該投標(biāo)人代表未在場為由，沒有開啟其投標(biāo)文件。⑥發(fā)出中標(biāo)通知書之前，招標(biāo)人書面要求中標(biāo)人做出了2％的讓利?！締栴}】1、工程施工招標(biāo)資格審查方法有哪兩種？合格制的資格審查辦法的優(yōu)缺點是什么？2、上述程序中，有哪些不妥之處？試說明理由?！颈尘啊磕呈姓f(xié)的綜合辦公樓進行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為房屋【參考答案】１、資格審查由資格預(yù)審和資格后審兩種，合格制的優(yōu)點是設(shè)置一個門檻，達到要求就通過，投標(biāo)競爭力強，比較客觀公平，有利于獲得更多、更好的投標(biāo)人和投標(biāo)方案。缺點是，條件設(shè)置不當(dāng)容易造成投標(biāo)人過多，增加評標(biāo)成本或投標(biāo)人不足三人；２、①資格預(yù)審時，有招標(biāo)人代表提出不能使用民營企業(yè)，應(yīng)選擇國有大中型企業(yè)的說法不妥，屬歧視性條件。②資格預(yù)審文件中規(guī)定資格審查采用合格制，評審過程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)合格的投標(biāo)申請人達到12家之多，因此要求對他們進行綜合評價和比較，并采用投票方式優(yōu)選出7家作為最終的資格預(yù)審合格投標(biāo)人這樣做改變了在資格預(yù)審公告載明資格預(yù)審辦法，是錯誤的。③現(xiàn)場踏勘時，有2家單位因故未能參加，招標(biāo)人按2家單位放棄投標(biāo)考慮的做法不妥，法規(guī)未要求投標(biāo)人必須現(xiàn)場踏勘。④到投標(biāo)截止時間有1家投標(biāo)人因路上堵車遲到了5分鐘（己事先電話告知招標(biāo)人）招標(biāo)人拒絕接收其投標(biāo)文件的做法是正確的，符合招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定。⑤開標(biāo)儀式上，有1家投標(biāo)人未派代表出席，但其投標(biāo)文件提前寄到了招標(biāo)人處，招標(biāo)人因該投標(biāo)人代表未在場為由，沒有開啟其投標(biāo)文件的做法錯誤，法規(guī)未規(guī)定開標(biāo)時投標(biāo)人必須到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)文件在規(guī)定時間送達到指定地點的都應(yīng)當(dāng)接收，密封完好都應(yīng)當(dāng)開啟、唱標(biāo)。⑥發(fā)出中標(biāo)通知書之前，招標(biāo)人書面要求中標(biāo)人做出了2％的讓利違反了有關(guān)法規(guī)要求的在中標(biāo)前同招標(biāo)人不得同投標(biāo)人就價格等實質(zhì)性問題進行談判的規(guī)定。【參考答案】工程招投標(biāo)作業(yè)：建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí)⑴要求：收集一個招標(biāo)工程的資料，按照工程所在地通用的招標(biāo)文件格式文本，編寫招標(biāo)文件（草案）一份。⑵難點：招投標(biāo)活動日程的確定方法。招投標(biāo)活動日程可參考下列方法確定：1）招標(biāo)公告日期：α（代號，下同）；2）資格預(yù)審日期：β＝α+5∽7（天）；3）發(fā)放招標(biāo)文件日期：γ≤β+7（天）；4）現(xiàn)場勘察日期：δ≤γ+7（天）左右；5）投標(biāo)預(yù)備會議日期：ε=γ+7∽14（天）；6）投標(biāo)截止日期η與開標(biāo)日期θ：η=γ+20∽56（天）；θ=η7）發(fā)布中標(biāo)通知書日期：λ≤θ+投標(biāo)有效期的天數(shù)；8）合同簽定日期：ρ≤λ+招標(biāo)文件規(guī)定的天數(shù)；9）開工日期：σ=ρ+施工準(zhǔn)備天數(shù)（按照專業(yè)知識，根據(jù)工程規(guī)模確定）；10）竣工日期：τ=σ+合同工期總?cè)諝v天數(shù)。工程招投標(biāo)作業(yè)：建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí)本章小結(jié)本章以案例分析的方式，從建設(shè)工程監(jiān)理工程師、造價工程師和建造師等不同管理者的角度出發(fā)，對招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及投標(biāo)決策等方面，以定性和定量的方式給出了多個案例題并進行了案例分析。本章小結(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件(二)分部分項工程量清單及其報價

1、分部分項工程量清單的項目名稱及編碼第一級（專業(yè)編碼）(二)分部分項工程量清單及其報價第一級（專業(yè)編碼）2、分部分項工程量清單的項目特征和工程內(nèi)容3、項目編碼和名稱的說明每一個確定的分部分項項目與施工圖紙一一對應(yīng)，以便今后工程數(shù)量的核對或發(fā)生變更時對照。2、分部分項工程量清單的項目特征和工程內(nèi)容3、項目編碼和名稱4、關(guān)于模板、腳手架等措施項目的處理5、關(guān)于要求提供綜合單價分析的項目對分部分項工程量清單中某些工程數(shù)量較大及合價金額較高的項目和涉及主要工、料、機價格調(diào)整的項目，提供綜合單價分析。要求分析的分部分項工程清單項目應(yīng)統(tǒng)一提出，分析表式也應(yīng)統(tǒng)一給出。6、關(guān)于要求提供主要材料(設(shè)備)單價的項目7、關(guān)于指定(或暫定)主要材料(設(shè)備)單價的項目4、關(guān)于模板、腳手架等措施項目的處理8、分部分項工程量清單參考樣式8、分部分項工程量清單參考樣式建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件9、分部分項工程量清單報價的要求分部分項工程量清單報價格式：(1)與施工組織設(shè)計相符(2)與主要分部分項工程量清單綜合單價分析表相符(3)與要求填報的主要材料(設(shè)備)單價相符(4)與指定單價、暫定單價相符(5)與工、料、機清單報價相符9、分部分項工程量清單報價的要求

(三)措施項目清單及其報價要求1、“工程量清單計價規(guī)范”提供參照的措施項目一覽表措施項目一覽表(三)措施項目清單及其報價要求2、措施項目費用與以往“定額”中相關(guān)費用的不同(以通用項目為例)

措施項目清單的編制和報價，是現(xiàn)行的計價方式與傳統(tǒng)計價方式最大的不同點之一，如何強調(diào)措施項目清單報價與施工組織設(shè)計的對應(yīng)是一個很重要的研究課題。3、措施項目清單應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人的要求4、措施項目清單應(yīng)表達招標(biāo)人的需求5、要求投標(biāo)人對措施項目清單作分析的項目招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))應(yīng)根據(jù)工程特點，自己要先有一個初步的方案與設(shè)想，提出自己的要求與需求，對有可能因各種情況變化而影響措施項目價格的項目，應(yīng)提出計量方法并要求投標(biāo)人填報綜合單價，復(fù)雜者要求作綜合單價分析；金額較大、報價組成復(fù)雜的項目，應(yīng)要求提供類似的工程量清單報價表。2、措施項目費用與以往“定額”中相關(guān)費用的不同(以通用項目為6、措施項目清單樣式6、措施項目清單樣式建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件7、腳手架及模板的處理8、關(guān)于“安全防護、文明施工”措施及費用國家建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號令)(1)上海市“安全防護、文明施工”措施費用的措施標(biāo)準(zhǔn)和費用的費率上海市建設(shè)和交通委(滬建交[2006]445號)文對“安全防護、文明施工”措施的標(biāo)準(zhǔn)要求及其費用的費率作出規(guī)定。7、腳手架及模板的處理建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件措施項目費率表措施項目費率表注：1、居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。2、安全防護、文明施工措施費，以國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的分部分項工程量清單價合計(綜合單價)為基數(shù)乘以相應(yīng)的費率計算費用。作為控制安全防護、文明施工措施的最低總費用。

3、對深基坑圍護、施工排水降水、腳手架、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架等危險性較大工程的措施項目和對沿街安全防護設(shè)施，夜間施工、二次搬運、大型機械設(shè)備進出場及安拆、已完工程及設(shè)備保護、垂直運輸機械等措施費用等其他措施項目，依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方案，仍按國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定報價。一并計入施工措施費。注：9、措施項目清單報價的要求(1)以“項”為計量的項目(2)以“量”為計量的項目①措施項目清單提供工程數(shù)量的項目②措施項目清單沒有提供工程數(shù)量的項目(3)應(yīng)開列工程量清單報價的項目10、一般措施項目清單報價樣式9、措施項目清單報價的要求建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件措施項目名稱：建筑項目建設(shè)工程招投標(biāo)實例及案例分析課件11、腳手架、模板及支架報價樣式(1)腳手架11、腳手架、模板及支架報價樣式(2)模板及支架(2)模板及支架(四)其他項目清單及輔助資料清單的編制及報價要求1、其他項目清單的編制(1)暫定金額項目(2)指定金額項目(3)總承包服務(wù)費(4)零星工作項目費(5)其他內(nèi)容的項目費用(四)其他項目清單及輔助資料清單的編制及報價要求2、其他項目清單樣式3、其他項目清單報價要求2、其他項目清單樣式4、其他項目清單報價的樣式注：總承包管理費的“項目名稱”欄，應(yīng)列出由招標(biāo)人開列的總包管理的項目名稱和造價。4、其他項目清單報價的樣式注：總承包管理費的“項目名稱”欄，5、主要工、料、機清單及報價表6、工程量清單報價匯總5、主要工、料、機清單及報價表Thankyou!Thankyou!

第四章工程招投標(biāo)實例及案例分析

學(xué)習(xí)目標(biāo)

了解:工程項目投標(biāo)的基本概念。掌握:投標(biāo)文件編制的方法，投標(biāo)工作的內(nèi)容，投標(biāo)報價分析。熟悉：投標(biāo)機會決策與投標(biāo)報價決策。掌握:工程量請單投標(biāo)報價的確定方法。

學(xué)習(xí)目標(biāo)索賠程序；工期索賠計算；費用索賠計算；索賠技巧與策略。索賠程序；其他案例分析3

內(nèi)容招投標(biāo)其他案例分析3內(nèi)容招投標(biāo)在某建筑工程施工公開招標(biāo)中，有ABCDEFGH等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)資格預(yù)審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，隨機抽取的技術(shù)經(jīng)濟專家3人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B單位的投標(biāo)報價明顯低于其他單位報價且未能說明理由；D單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額；F單位投標(biāo)文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報價；H單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他單位投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？2、評標(biāo)委員會的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標(biāo)書是否為有效標(biāo)？案例1在某建筑工程施工【案例分析】：1、A單位有資格參與投標(biāo)。公開招標(biāo)時不得以投標(biāo)單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標(biāo)辦的主任不得參與到評標(biāo)委員會中，且技術(shù)經(jīng)濟專家在評標(biāo)委員會成員中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。3、D、H單位為有效標(biāo)。B單位涉嫌惡意競標(biāo)，而F單位沒有對招標(biāo)文件中的原方案進行報價，視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，也應(yīng)為廢標(biāo)?！景咐治觥浚?/p>

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及相關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標(biāo)。業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式。在書面答復(fù)了投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進行了現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。招標(biāo)文件答疑備忘錄

……

n

1答復(fù)提問時間提問單位問題序號案例3某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入問題：1、該項目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？

2、業(yè)主對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

3、該項目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請逐一說明。問題：1、該項目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？問題1：由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業(yè)主對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務(wù)，管理，技術(shù)，勞力，設(shè)備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例3答案問題1：由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采問題3：該項目施工招標(biāo)存在三方面得不當(dāng)之處，分述如下：（1）業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條有相關(guān)規(guī)定。（2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或者變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日至少15日前以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。（3）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因為投標(biāo)單位對施工現(xiàn)場調(diào)價也有可能提出問題。返問題3：該項目施工招標(biāo)存在三方面得不當(dāng)之處，分述如下：返（P209）背景：某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F等6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：

1、第一階段評技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標(biāo)各項內(nèi)容得分，為各評委評分去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)合價得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)。案例7（P209）案例7表4-2為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表表4-2施工方案評分匯總表評委投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5表4-2為各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表4-3為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表表4-3承包商總工期等其他方面匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F84.54.03.5表4-3為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯

2、第二階段評商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計60分。以標(biāo)底的50%與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準(zhǔn)價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以基準(zhǔn)價為滿分（60）分，報價比基準(zhǔn)價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準(zhǔn)價每增加1%扣2分，扣分不保底。表4-4標(biāo)底和各承包商報價匯總表萬元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報價136561110814303130981324114125137903、計算結(jié)果保留兩位小數(shù)。2、第二階段評商務(wù)標(biāo)投標(biāo)單位ABCDEF問題：1、請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。2、若該工程不編標(biāo)底，以各承包商的報價的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價，其余評標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。答案：問題1（1）計算各投標(biāo)單位施工方案的得分，見表4-5。問題：表4-5施工方案得分表評委投標(biāo)單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.014.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4表中:A投標(biāo)單位得分，去掉一個最高分13.0分，去掉一個最低分11.0分，A單位得分=（11.5+12.0+11.0+12.5+12.5）/5=11.9B單位得分=（14.5+13.5+14.5+13.5+14.5）/5=14.1表4-5施工方（2）計算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分。見表4-6。投標(biāo)單位施工方案15分總工期8分工程質(zhì)量6分項目班子6分企業(yè)信譽5分合計A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.484.54.03.530.4A單位=11.9+6.5+5.5+4.5+4.5=32.9B單位=14.1+6.0+5.0+5.0+4.5=34.6（2）計算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分。見表4-6。投標(biāo)單位施工方案由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2分，小于28分的最低限，按規(guī)定，不再評其商務(wù)標(biāo)，實際上已作為廢標(biāo)處理。（3）計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表4-7。投標(biāo)單位報價/萬元報價與基準(zhǔn)價的比例/%扣分得分60分A13656（13656/13660）×100=99.97（100-99.97）×1=0.0359.97B1110815D13098（13098/13660）×100=95.89（100-95.89）×1=4.1155.89E13241（13241/13660）×100=96.93（100-96.93）×1=3.0756.93F14125（14125/13660）×100=103.4（103.4-100）×2=6.8053.20因為（13098-11108）/13098=15.19%＞15%。（最低價低于次低價的15%）

（14125-13656）/13656=3.43%＜15%（最高價高于次高價的15%）所以承包商B報價（11108萬元）在計算基準(zhǔn)價是不予考慮。則基準(zhǔn)價=13790×50%+（13656+13098+13241+14125）/4×50%=13660萬元由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2分，小于（4）計算各承包商的綜合得分，見表4-8投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.959.9792.87B34.615.0049.60D35.755.8991.89E32.556.9389.43F30.453.2083.60因為承包商A綜合得分最高，所以應(yīng)選擇其為中標(biāo)單位（4）計算各承包商的綜合得分，見表4-8問題2（1）計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表4-9

基準(zhǔn)價=（13656+13098+13241+14125）/4=13530

表4-9商務(wù)標(biāo)得分表投標(biāo)單位報價/萬元報價與基準(zhǔn)價的比例/%扣分得分60分A13656（13656/13530）×100=100.93（10093-100）×2=1.8658.14B1110815D13098（13098/13530）×100=96.81（100-96.81）×1=3.1956.81E13241（13241/13530）×100=97.86（100-97.86）×1=2.1457.86F14125（14125/13530）×100=104.4（104.4-100）×2=8.8051.20問題2（1）計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分，見表（2）計算各承包商的綜合得分，見表4-10

表4-10綜合得分表投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.958.1491.04B34.615.0049.60D35.756.8192.51E32.557.8690.36F30.451.2081.60因為承包商D的綜合得分最高，所以應(yīng)選擇其為中標(biāo)單位。（2）計算各承包商的綜合得分，見表4-1某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前1天將投標(biāo)文件報送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認為，一個承包商不得遞交2份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補充材料。開標(biāo)會議由市招投標(biāo)管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標(biāo)前，市公正處人員對投標(biāo)單位的資質(zhì)進行了審查，確認所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評標(biāo)之前組建了評標(biāo)委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.案例1

某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，決定由招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)投標(biāo)邀請函；(2)發(fā)放招標(biāo)文件；

(3)進行資格后審；(4)召開投標(biāo)質(zhì)疑會議；

(5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標(biāo)文件；

(7)開標(biāo)；(8)確定中標(biāo)單位；

(9)評標(biāo)；(10)發(fā)出中標(biāo)通知書；

(11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標(biāo)底可以采用什么方法編制？

2、該項目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處?請逐一列舉。

3、招標(biāo)工作的內(nèi)容是否正確?如不正確請改正，并排出正確順序。招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下:1、標(biāo)底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標(biāo)中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在：①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標(biāo)；②一個工程不能編制兩個