國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的戰(zhàn)略管理模式概述

國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

的戰(zhàn)略管理模式華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院藍(lán)海林教授一、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的性質(zhì)與特點1、產(chǎn)生的原因資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)惡化，財務(wù)和戰(zhàn)略控制失效，大量企業(yè)虧損限制性相關(guān)多樣化非限制性相關(guān)多樣化不相關(guān)多樣化產(chǎn)權(quán)不明治理結(jié)構(gòu)不完善資本市不健全經(jīng)理市場尚沒有建立資源豐富市場和制度不完善管理者的自然動機在抓大放小和國有資產(chǎn)逐步從競爭性行業(yè)撤退的大背景下，國家希望通過明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施企業(yè)重組和加強監(jiān)管，因此而成立了許多的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。但是我們應(yīng)該注意這個措施是在三個條件下實施的：1）資源越來越緊張；2）制度、市場已經(jīng)逐步完善；3）資本市場、經(jīng)理市場已經(jīng)建立。而這個措施主要集中于產(chǎn)權(quán)明晰和治理結(jié)構(gòu)的改造。但是所有的問題并沒有得到真正的解決。2、公司的類型不相關(guān)多元化的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；相關(guān)多元化的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司；單一或者主營業(yè)務(wù)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司3、經(jīng)營的目的和手段國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營目的是什么？“國有資產(chǎn)保值與增值最大化”應(yīng)該如何理解？這個目的的實現(xiàn)主要依靠什么手段？經(jīng)營目的發(fā)展經(jīng)濟和提高經(jīng)濟增長速度；安排經(jīng)理和人員，保證社會穩(wěn)定；實施抓大放小，逐步撤退；實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值最大化：對經(jīng)營目的的理解實現(xiàn)保值與增值最大化的主要手段是實現(xiàn)利潤的最大化，但是利潤的最大化在下列五個前提下才能夠?qū)е卤Ｖ蹬c增值最大化的結(jié)果：利潤的最大化不是以自有資本更大的增長為前提的；利潤的最大化不是以資本結(jié)構(gòu)惡化為前提的；利潤的最大化不是以進(jìn)入自己不熟悉的行業(yè)為代價的；利潤的最大化必須在一定的時間內(nèi)實現(xiàn)；利潤的最大化應(yīng)該主要以現(xiàn)金收入的方式實現(xiàn)；3、經(jīng)營手段的選擇以購并和重組為主，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為輔；以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為主，以購并和重組為輔；4、對國有資產(chǎn)經(jīng)營公司性質(zhì)的判斷——集團公司產(chǎn)權(quán)連接的組織；具有母子公司的結(jié)構(gòu)；主要從事實業(yè)或者產(chǎn)業(yè)經(jīng)營；行業(yè)/市場多樣化經(jīng)營集團總總部是是一個個中間間代理理機構(gòu)構(gòu)董事會會總部高高層行業(yè)性性公司司行業(yè)性性公司司行業(yè)性性公司司行業(yè)性性公司司行業(yè)性性公司司1、一一級委委托代代理關(guān)關(guān)系；；2、二二級委委托代代理關(guān)關(guān)系集團總總部三三種可可選擇擇的職職能與行使使法人人權(quán)力力有關(guān)關(guān)的職職能；；與建立立和分分享規(guī)規(guī)模和和范圍圍經(jīng)濟濟有關(guān)關(guān)的職職能；；與提供供后勤勤保障障和降降低交交易成成本有有關(guān)的的職能能；5、集集團總總部職職能作作用的的性質(zhì)質(zhì)創(chuàng)造價價值：如果總總部的的管理理特點點適合合其所所建立立起來來的行行業(yè)組組合，，那么么這個個組合合中的的個體體作用用的發(fā)發(fā)揮，，特別別是整整體效效應(yīng)的的發(fā)揮揮就能能夠創(chuàng)創(chuàng)造很很大的的價值值；摧毀價價值：如果總總部的的管理理特點點不適適合其其所建建立起起來的的行業(yè)業(yè)組合合，那那么其其個體體的作作用回回受到到很大大的選選擇，，而整整體的的效益益將會會是負(fù)負(fù)的。。集團公公司存存在的的價值值基本價價值應(yīng)應(yīng)該是是集團團公司司總部部的運運作成成本應(yīng)應(yīng)該低低于集集團公公司總總部所所創(chuàng)造造的價價值。?；蛘哒哒f取取得了了整體體大于于部分分相加加之和和的效效果。理想價價值應(yīng)應(yīng)該是是集團團公司司總部部所存存在的的凈價價值或或者整整體大大于部部分之之和的的部分分應(yīng)該該大于于其他他的集集團公公司。。二、集團公公司總總部創(chuàng)創(chuàng)造價價值的的方式式單線聯(lián)聯(lián)系鏈狀聯(lián)聯(lián)系職能和和服務(wù)務(wù)共享聯(lián)聯(lián)系集團的的發(fā)展展1、單單線的的影響響集團公公司以以產(chǎn)權(quán)權(quán)為基基礎(chǔ)對對其下下屬公公司戰(zhàn)戰(zhàn)略和和效績績的影影響，，而其其下屬屬公司司是一一個利利潤中中心。。影響響的大大小決決定于于集團團采用用的集集權(quán)還還是分分權(quán)的的管理理風(fēng)格格。影影響的的作用用可以以創(chuàng)造造價值值，也也可以以減低低價值值。但但是大大多數(shù)數(shù)公司司的單單線影影響是是降低低價值值，因因為““10%與與100%”的的問題題。批準(zhǔn)和和考核核經(jīng)營營戰(zhàn)略略；審批投資和和大的支出出預(yù)算；任命董事和和經(jīng)理；影響產(chǎn)品/市場戰(zhàn)略略；影響價格決決策；影響人力資資源開發(fā)和和管理決策策；鏈狀影響：：許多集團公公司通過加加強下屬公公司的聯(lián)系系創(chuàng)造價值值。這種價價值的增加加可以在相相互聯(lián)系的的下屬公司司之間（通通過決策過過程、結(jié)構(gòu)構(gòu)，政策和和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移價格機機制）和母母子公司之之間的作用用實現(xiàn)。這這種影響所所創(chuàng)造的價價值大多來來源于降低低內(nèi)部交易易成本。這這種影響通通常被過高高的估計和和很難實現(xiàn)現(xiàn)價值的增增加，因為為“利益決決定”問題題。2、鏈狀影影響3、共享資資源和能力力的影響由于行業(yè)組組合內(nèi)部的的各個子公公司在許多多方面存在在著對一些些資源和能能力的共享享關(guān)系，所所以總部就就需要掌握握這些資源源和培養(yǎng)這這些能力，，建立可以以共享的平平臺。這種種影響存在在的合理依依據(jù)是規(guī)模模和范圍經(jīng)經(jīng)濟效益。。這種作用用通常會被被經(jīng)濟學(xué)家家夸大，而而在管理上上很難實現(xiàn)現(xiàn)。集團公司的的發(fā)展活動動：集團可以影影響已經(jīng)在在經(jīng)營組合合中的下屬屬公司，而而且可以決決定經(jīng)營組組合的構(gòu)成成，并且通通過行業(yè)進(jìn)進(jìn)入或者退退出實現(xiàn)組組合的調(diào)整整。許多公公司認(rèn)為，，集團公司司主要就是是通過下列列活動創(chuàng)造造價值：低成本收購購；進(jìn)行風(fēng)險投投資；重新定義自自己行業(yè)；；但是，調(diào)查查分析表明明：以集團團為主的重重組、收購購并沒有創(chuàng)創(chuàng)造什么價價值。4、集團發(fā)發(fā)展三、“哺育育優(yōu)勢”概概念的提出出1、哺育優(yōu)優(yōu)勢的含義義：“在集團公公司總部的的影響下，，其下屬公公司在其領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)之下會會比獨立或或者在其他他集團中存存在更加有有效和有效效率。建立立和發(fā)揮哺哺育優(yōu)勢應(yīng)應(yīng)該是制定定集團經(jīng)營營組合戰(zhàn)略略和選擇集集團組織結(jié)結(jié)構(gòu)和管理理機制的基基本原則。。行業(yè)組合的的特點組織結(jié)構(gòu)的的特點集團優(yōu)勢（哺育優(yōu)勢勢）2、業(yè)務(wù)與與組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的匹配產(chǎn)產(chǎn)生優(yōu)勢3、匹配產(chǎn)產(chǎn)生優(yōu)勢的的理論依據(jù)據(jù)波士頓市場場/增長模模型（資源源配置）控制方式與與戰(zhàn)略的匹匹配組織適應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略略的匹配領(lǐng)導(dǎo)方式與與戰(zhàn)略（任任務(wù)）的匹匹配（GE模型）考核、激勵勵和戰(zhàn)略的的匹配波士頓市場場/增長模模型（資源源配置）控制方式與與戰(zhàn)略的匹匹配組織適應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)略文化與戰(zhàn)略略的匹配領(lǐng)導(dǎo)方式與與戰(zhàn)略（任任務(wù)）的匹匹配（GE模型）考核、激勵勵和戰(zhàn)略的的匹配4、資本市市場和購并并的作用資本市場，，尤其是購購并使人們們有可能知知道一個集集團公司創(chuàng)創(chuàng)造的是正正價值還是是負(fù)價值；；資本市場，，尤其是購購并使人們們實際上可可以測定集集團公司的的哺育優(yōu)勢勢；競爭優(yōu)勢競競爭戰(zhàn)略略哺育優(yōu)勢集集團戰(zhàn)略略5、哺育優(yōu)勢勢的戰(zhàn)略意意義6、制訂集集團戰(zhàn)略的的目的通過增加顧顧客的價值值感受而獲獲得高于市市場平均水水平的收益益。通過調(diào)整行行業(yè)組合和和總部管理理特點而創(chuàng)創(chuàng)造新的哺哺育優(yōu)勢四、以哺育育優(yōu)勢為基基礎(chǔ)的集團戰(zhàn)略制定定模式現(xiàn)有業(yè)務(wù)組組合的特點現(xiàn)有組織結(jié)結(jié)構(gòu)的特點匹配？哺育/集團團優(yōu)勢組織結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化業(yè)務(wù)組合的的調(diào)整競爭對手的的分析發(fā)展趨勢的的分析1、集團總總部的管理理特點歷史分析；；價值觀和行行為模式分分析；組織結(jié)構(gòu)與與角色分析析；過程和機制制分析（人人力資源、、預(yù)算、計計劃劃、投資））內(nèi)部關(guān)系或或者相關(guān)性性分析；職能和服務(wù)務(wù)分析；政策審計集權(quán)與分權(quán)權(quán)水平的審審計；集團公司（（總部）的的成本分析析；2、組合中中行業(yè)的特特點三種不同類類型的多元元化行業(yè)組組合：限制性相關(guān)關(guān)多元化（合作性M組織）非限制性相相關(guān)多元化化（SBUM組織））不相關(guān)多元元化（競爭性M組織）多元化與企企業(yè)經(jīng)濟效效益的關(guān)系系多元化的程程度企業(yè)經(jīng)濟效效益1、定義組合中中每一個行行業(yè)/經(jīng)營營業(yè)務(wù)的性性質(zhì)和范圍圍；2、行業(yè)組合的的內(nèi)容和結(jié)結(jié)構(gòu)分析（（波士頓市市場/增長長分析）；；3、行業(yè)競爭結(jié)結(jié)構(gòu)分析（（五種力量量的模型））；4、關(guān)鍵成功因因素分析（（價值鏈分分析）5、相關(guān)性分析析；6、分析集團內(nèi)內(nèi)部的機會會；評價每一個個經(jīng)營單位位的效績和和改進(jìn)的機機會；分析集團內(nèi)內(nèi)部改進(jìn)機機會的性質(zhì)質(zhì)；進(jìn)行資產(chǎn)和和組織重組組的機會；；了解改進(jìn)過過程中需要要集團參與與的程度；；評價每一個個機會可能能產(chǎn)生的收收益和風(fēng)險險；組合中行業(yè)業(yè)的特點1、擁有價值創(chuàng)創(chuàng)造的洞察察力集中于嶄新新的機會；；集中于其他他公司尚未未發(fā)現(xiàn)的機機會；對改進(jìn)型的的機會有特特別的見解解；2、擁有特殊的的把握機會會的能力（（若干關(guān)鍵鍵因素的互互相支持，，穩(wěn)定、持持續(xù)地提供供了一種合合力）3、高度集中于于價值增加加最大的活活動，避免免從事價值減低的活活動；對行業(yè)的定定義準(zhǔn)確；；價值鏈的分分析清楚；；洞察到了關(guān)關(guān)鍵的成功功因素；成功集團公公司戰(zhàn)略的的特點漢森公司哺哺育優(yōu)勢：：1、價值創(chuàng)創(chuàng)造的洞察察力公司主要從從陷入不穩(wěn)穩(wěn)定狀態(tài)的的成熟行業(yè)業(yè)中尋求增增長機會，，尤其是投投資過大，，成本過高高的企業(yè)。。這些行行業(yè)的企業(yè)業(yè)會給其集集團公司一一個機會，，即通過嚴(yán)嚴(yán)格的控制制創(chuàng)造價值值。收購多多樣化的公公司，集團團公司可以以通過將其其下屬公司司賣出而創(chuàng)創(chuàng)造價值。。2、獨特的的集團特點點尋找收購對對象，進(jìn)行行收購談判判；迅速將將被收購公公司與漢森森公司整合合；分權(quán)的的管理特性性，并給管管理者很高高的刺激；；強調(diào)財務(wù)務(wù)和文化的的控制；愿愿意賣出任任何可以賺賺錢的公司司；3、核心業(yè)業(yè)務(wù)成熟行業(yè)，，還沒有遇遇到技術(shù)變變化的挑戰(zhàn)戰(zhàn)；屬于基基本需求的的領(lǐng)域；比比較理想的的是投資回回收期長，，不需要要全球一體體化；公司司有很好的的品牌，市市場位置；；制造和和自然資源源行業(yè)最好好。美國某公司司的案例制造優(yōu)勢購并優(yōu)勢營銷優(yōu)勢CooperativeM-FormSBUM-FormCompetitiveM-FormStructuralCharacteristicsDegreeofCentralizationUseofIntegratingMechanismsDivisionalPerformanceAppraisalDivisionalIncentiveCompensationTypeofStrategyRelated-ConstrainedMixedRelatedorUnrelatedCentralizedatCorporateOfficeCentralizedinSBUsDecentralizedtoDivisionExtensiveSynergiesModerateSynergiesFinancialCriteriaStrategic&FinancialCriteriaLinkedtoCorporatePerformanceLinkedtoCorporation,Division&SBULinkedtoDivisionalPerformanceNonexistentSynergiesSubjective/StrategicCriteriaAttributesofVariousStructuralFormsUnrelated3、激發(fā)集集團的戰(zhàn)略略選擇1、穩(wěn)定集團管管理特點，，調(diào)整行業(yè)業(yè)組合；2、穩(wěn)定行行業(yè)組合的的特點，調(diào)調(diào)整集團管管理特點；；3、同時調(diào)調(diào)整集團管管理特點和和行業(yè)組合合特點9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December22,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。21:45:0921:45:0921:4512/22/20229:45:09PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2221:45:0921:45Dec-2222-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。21:45:0921:45:0921:45Thursday,December22,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2221:45:0921:45:09December22,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。22十十二二月20229:45:09下下午21:45:0912月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月229:45下下午12月-2221:45December22,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/2221:45:0921:45:0922December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。9:45:09下午午9:45下午午21:45:0912月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Thursday,December22,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。21:45:0921:45:0921:4512/22/20229:45:09PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月-2221:45:0921:45Dec-2222-Dec-2212、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。21:45:0921:45:0921:45Thursday,December22,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2221:45:0921:45:09December22,202214、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。22十二月月20229:45:09下午21:45:0912月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月229:45下下午12月-2221:45December22,202216、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/2221:45:0921:45:0922December202217、空山新雨后后，天氣晚來來秋。。9:45:09下午9:45下下午21:45:0912月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Thursday,