城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施細則

第5頁共5頁城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施細則?一、救助對?象凡具有?本縣常住戶?籍的城鄉(xiāng)居?民，具備下?列條件之一?的，均可申?請享受臨時?救助：（?一）城鄉(xiāng)低?保戶家庭因?病、因災（?非自然災害?）或遭遇突?發(fā)性事件等?導致基本生?活暫時出現?較大困難的?家庭；（?二）在城鄉(xiāng)?低保制度和?其他專項救?助制度覆蓋?范圍之外，?因病、因災?（非自然災?害）或遭遇?突發(fā)性事件?等造成基本?生活出現暫?時困難的城?鄉(xiāng)低保邊緣?戶家庭（月?人均收入在?低保標準_?__％以內?的家庭）?（三）縣政?府認定的應?當救助的其?他特殊困難?人群。因?流域性水災?、旱災、風?雹災等自然?災害，以及?較大范圍遭?遇環(huán)境污染?、破壞性災?害和不可抗?拒因素造成?社會性災害?的救助，依?照重特大自?然災害救助?辦法處理。?有下列情?形之一的不?予實施臨時?救助：（?一）因打架?斗毆、交通?肇事、酗酒?、___、?吸毒等違_?__律法規(guī)?等原因導致?家庭生活困?難的；（?二）拒絕管?理機關調查?，隱瞞或不?提供家庭真?實情況、弄?虛作假的；?（三）縣?政府認定的?其他不予救?助的人員。?二、救助?標準臨時?救助標準原?則上按照申?請對象困難?程度實行分?級、分類救?助。（一?）城鄉(xiāng)低保?戶家庭，因?患重癥病造?成基本生活?暫時出現較?大困難，經?其他各種救?助幫困措施?后（當年個?人負擔醫(yī)療?費累計超過?___元）?，仍難以維?持基本生活?的，常補對?象：年累計?救助金額不?超過___?元；非常補?對象：年累?計救助金額?不超過__?_元；（?二）城鄉(xiāng)低?保戶家庭因?災（非自然?災害）或遭?遇___，?造成家庭生?活出現較大?困難的，常?補對象：年?累計救助金?額不超過_?__元，非?常補對象：?年累計救助?金額不超過?___元；?（三）城?鄉(xiāng)低保邊緣?戶家庭，因?患重癥病造?成基本生活?暫時出現較?大困難，經?其他各種救?助幫困措施?后（當年個?人負擔醫(yī)療?費累計超過?___元）?，仍難以維?持基本生活?的，年累計?救助金額不?超過___?元（四）?城鄉(xiāng)低保邊?緣戶家庭因?災（非自然?災害）或遭?遇___，?造成家庭生?活出現暫時?困難的，年?累計救助金?額不超過_?__元。?三、申請、?審核和審批?程序（一?）申請臨時?救助的家庭?，以戶為單?位，由戶主?向戶口所在?地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府提出?書面申請，?如實提供家?庭成員戶口?簿、___?、城鄉(xiāng)低保?戶提供《低?保證》、城?鄉(xiāng)低保邊緣?戶出具收入?證明、單位?和社會救助?幫困的情況?證明以及其?它能夠證明?其困難程度?的有效證明?材料。如遇?___還應?提供___?（故）證明?或現場目擊?證明材料。?（二）鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?自接收申請?材料之日起?___個工?作日內，對?申請人的家?庭經濟狀況?和實際生活?水平進行調?查核實，由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦?指導申請人?填寫《市城?鄉(xiāng)困難群眾?臨時救助申?請審批表》?，提出初步?意見后連同?申請人提交?的有關證明?材料報區(qū)民?政局；（?三）縣民政?局自收到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?上報材料之?日起___?個工作日內?進行___?，對符合臨?時救助條件?的家庭，通?知鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政?辦在申請救?助家庭戶籍?所在居（村?）委會張榜?公布。無異?議的，按照?批準的救助?金額一次性?發(fā)放給申請?救助家庭。?對不符合條?件的家庭，?書面通知申?請人并說明?理由。對?申請臨時救?助的城鄉(xiāng)低?保邊緣戶家?庭收入的核?定與計算，?按照《市城?市居民最低?生活保障辦?法》（市人?民政府第1?___）、?市民政局、?市財政局《?___建立?農村最低生?活保障制度?___》（?民發(fā)〔〕_?__號）執(zhí)?行。對患?重癥病的城?鄉(xiāng)低保戶、?城鄉(xiāng)低保邊?緣戶的核定?，按《市民?政局、市財?政___完?善城鄉(xiāng)醫(yī)療?救助制度的?實施意見》?（民字〔號?）執(zhí)行。?四、資金籌?集和管理?（一）資金?籌集。臨時?救助資金以?政府投入為?主、社會捐?贈為輔。為?確保臨時救?助資金的長?期連續(xù)使用?，年市、縣?財政暫分別?按轄區(qū)總人?口不低于_?__元/人?年、___?元/人年籌?集安排臨時?救助資金，?列入年度財?政預算。今?后，根據經?濟發(fā)展逐年?加大資金投?入。鼓勵社?會___和?個人為臨時?救助提供捐?助，捐助資?金納入臨時?救助資金帳?戶，專項使?用。（二?）資金管理?。設立臨時?救助資金，?實行財政專?戶管理，專?帳核算，專?款專用。年?度結余資金?可結轉下年?使用，不得?用于平衡預?算或挪作他?用。逐步實?現臨時救助?資金社會化?發(fā)放，臨時?救助資金使?用情況定期?向社會公布?，接受社會?監(jiān)督。五?、工作要求?（一）提?高認識，加?強領導。各?相關部門、?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?村（居）委?會要從貫徹?落實_?__精神?、深入貫徹?落實科學發(fā)?展觀和構建?___和諧?社會的高度?，充分認識?建立臨時救?助制度在社?會救助體系?建設中重要?作用，切實?加強對臨時?救助制度建?設的領導，?擺上重要議?事日程，納?入社會救助?體系建設總?體規(guī)劃。要?按照建立公?共財政的要?求，把臨時?救助資金列?入財政預算?，不斷加大?投入。及時?研究和解決?臨時救助中?遇到的困難?和問題，探?索和建立符?合___市?場經濟要求?和切合廣大?城鄉(xiāng)困難群?眾需要的臨?時救助制度?，廣泛宣傳?臨時救助政?策，動員社?會力量參與?臨時救助工?作，在全社?會弘揚中華?民族扶貧濟?困的傳統(tǒng)美?德。（二?）明確職責?，狠抓落實??？h民政局?負責臨時救?助的管理與?審批工作；?縣財政局負?責按規(guī)定預?算安排本級?財政資金；?縣審計局、?縣監(jiān)察局等?部門負責對?城鄉(xiāng)臨時救?助資金的使?用運行情況?進行監(jiān)督和?審計。（?三）加強監(jiān)?督，規(guī)范管?理。臨時救?助應按照公?開、公平、?公正的原則?，堅持民主?評議和公示?制度，做到?救助政策、?救助對象、?救助標準、?救助金額“?四公開”，?申請原因、?審核意見、?審批結果“?三公布”，?廣泛接受群?眾和社會監(jiān)?督；對提供?虛___明?、采取欺瞞?手段騙取臨?時救助資金?的單位和個?人，必須追?回冒領款物?，且取消當?年再次申請?臨時救助資?格；對因失?職或徇私舞?弊、濫用職?權違規(guī)辦理?臨時生活救?助的經辦機?構和人員，?應追究相關?機構和人員?的責任；情?節(jié)嚴重，構?成犯罪的責?任人，依法?追究相應法?律責任。要?做好臨時救?助檔案管理?工作，建立?臨時救助資?料檔案，實?行一