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一些重要的時間、數(shù)字和易混知識點(吐血整理,請勿外傳)第二章當(dāng)代中國國家制度1、1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆會議在北京召開,通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(具有臨時憲法的地位)。2、我國新民主主義國家政治制度向社會主義政治制度的轉(zhuǎn)變,主要是從1954年第一屆全國人民代表大會召開、第一部憲法頒布開始,至1956年中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會召開為止。3、1956年底,我國對生產(chǎn)資料私有制社會主義改造基本完成,社會主義經(jīng)濟制度基本確立。4、1978年12月,中共十一屆三中全會召開,由此開始了偉大的歷史轉(zhuǎn)折時期。在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中,必須全面加強社會主義民主政治制度各個方面的建設(shè)。首先,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度得到了完善和加強,主要表現(xiàn)在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和成立中央紀(jì)律檢查委員會;其次,人民代表大會制度得到了全面恢復(fù)和加強;共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到鞏固和加強。第四章當(dāng)代中國選舉制度1、1953年2月,中央人民政府委員會頒布了新中國第一部選舉法。2、1979年7月1日,五屆全國人大第二次會議通過了建國后的第二部選舉法。3、第二部選舉法頒布后,根據(jù)選舉實踐,全國人大及其常委會對第二部選舉法,分別于1982、1986、1995、2004、2010年進行了五次修正。4、《憲法》和《選舉法》分別規(guī)定,“中華人民共和國滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)善和居住年限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。5、直接選舉的組織和程序。(☆☆☆5-9條為直接選舉中的相關(guān)內(nèi)容☆☆☆)(1)在我國縣級及縣級以下主持直接選舉的選舉機構(gòu)是縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會,縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會都接受縣級人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)并接受省、市級人大常委會的指導(dǎo)。(2)縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會成員由縣級人大常委會任命。6、選區(qū)劃分(☆☆☆5-9條為直接選舉中的相關(guān)內(nèi)容☆☆☆)(1)《選舉法》關(guān)于選區(qū)劃分的規(guī)定有三個基本要求:選區(qū)可按居住狀況劃分,也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分;選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。(2)縣級人大代表名額基數(shù)為120人,人口超過165萬的,不得超過450人,不足5萬的,可少于120人。鄉(xiāng)級人大代表名額基數(shù)為40人,人口超過13萬的,不得超過130人,人口不足2000的,可少于40人。7、選民登記。(☆☆☆5-9條為直接選舉中的相關(guān)內(nèi)容☆☆☆)(1)我國各級人民代表大會每屆任期五年,因此每隔五年進行縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的直接選舉,在這期間由于年齡、政治權(quán)利、戶口遷移、疾病、死亡等方面的原因,使選民發(fā)生部分變化,需要新登記、列入或除名等。(2)選民登記的主要工作:每次選舉前對上次選民登記后新滿18周年的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記;對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名;精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。(3)選舉日20日前公布選民名單,有不同意見的提出申訴,選舉委員會在三日內(nèi)處理。8、代表候選人的提出與確定。(☆☆☆5-9條為直接選舉中的相關(guān)內(nèi)容☆☆☆)(1)首先,按選區(qū)推薦候選人?!哆x舉法》規(guī)定的可以提名代表候選人的:各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦;二是選民10人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。(2)確定代表候選人,直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額1/3至1倍,代表候選人名單由選舉委員會確定。(3)介紹代表候選人,在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。9、投票選舉和當(dāng)選。(☆☆☆5-9條為直接選舉中的相關(guān)內(nèi)容☆☆☆)(1)直接選舉人民代表大會代表時,投票選舉由選舉委員會主持,在各選區(qū)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉。(2)在直接選舉時,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選。但如獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)先代表名額時,得票多者當(dāng)選;如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選;獲得過半數(shù)選票當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)先代表的名額時,不中的名額另行選舉。另行選舉時,根據(jù)第一次得票多少的順序,按照選舉法規(guī)定的差額比例,確立代表候選人名單,如果只選一人,代表候選人為二人。另行選舉時,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于選票的1/3。10、間接選舉的組織和程序。(1)主持選舉的機構(gòu)?!哆x舉法》規(guī)定全國人民代表大會常務(wù)委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉??h級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,由各該級的人民代表大會主席團主持。(2)全國和縣級以上地方各級人民代表大會代表名額及分配。(1)全國人民代表大會代表名額及分配:代表名額不超過3000人,名額的分配由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)情況分配給各省、自治區(qū)、直轄市、人民解放軍、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省。農(nóng)村按每96萬人選1人,城市按每24萬人選1人。人口特少的省、自治不得少于15人,香港36人,澳門12人,臺灣暫時13人,解放軍代表總數(shù)為268人,少數(shù)民族占12%左右,人口特少的至少有1人,歸國華僑代表35人。婦女比例不低于22%。(2)省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為350名,省、自治區(qū)每15萬人增加1名代表,直轄市每2.5萬人增加1名,但不得超過1000人;設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為240名,每2.5萬人增加1名代表,人口超過1000萬的代表總名額不得超過650名。(3)候選人提名、確定和正式選舉。(1)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會選舉產(chǎn)生全國人民代表大會代表,縣級以上地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人由各政黨、各人民團體聯(lián)合或單獨推薦候選人,代表10人以上聯(lián)名,也可推薦代表候選人。(2)實行差額選舉,如果所提候選人的人數(shù)符合規(guī)定的多于應(yīng)選代表名額1/5-1/2的比例,可以直接進行投票選舉,超過上述比例,進行預(yù)選。實行無記名投票,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時始得當(dāng)選。(2)臺灣人大代表到北京協(xié)商選舉產(chǎn)生。(3)特別行政區(qū)組成的全國人大會代表選舉會議選出各自代表。(4)人民解放軍團及相當(dāng)于團以上的單位均成立選舉委員會,指導(dǎo)部隊的選舉工作。11、關(guān)于對代表的監(jiān)督、罷免的規(guī)定。(1)選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。(2)對直接選舉產(chǎn)生的人大代表的罷免:縣級人大代表,原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)級人大代表30人以上聯(lián)名,可向縣級人大常委會書面提出罷免要求。(3)對間接選舉產(chǎn)生的人大代表的罷免有兩種:縣級以上地方各級人代會舉行會議時,主席團或者1/10以上代表聯(lián)名,可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的署名案。閉會期間,縣級以上的地方各級人大常委會主任會議或常務(wù)委員會1/5以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。(4)罷免的方法和通過,采用無記名投票的表決方式??h級、鄉(xiāng)級要罷免的須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)選民通過;縣級以上的代表須經(jīng)該級人大會過半數(shù)通過或經(jīng)該級人大常務(wù)委員會過半數(shù)通過,在人大擔(dān)任職務(wù)的,基職務(wù)被相應(yīng)撤銷。第五-六章中國人民代表大會制度1、全國人民代表大會會議:全國人民代表大會行使國家權(quán)力的最重要方式是召開全國人民代表大會會議,每年舉行一次,有2/3以上代表出席,始得舉行。2、全國人大會的會議議程:聽取和審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主執(zhí)行情況的報告,審查和批準(zhǔn)中央幫地方預(yù)算及執(zhí)行情況的報告;提出議案,審議和表決法律草案;如值國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人換屆,全國人代會議將選舉和決定各國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人;會議期間,代表可向大會提出對各方面工作的建議、批評和意見,3個以上的代表團或1/10以上的代表可提出對于由全國人大會選舉、決定的人員的罷免案,1個代表團或30名以上代表聯(lián)名可以書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會的質(zhì)詢案及詢問。3、全國人大會的立法程序法律案的提出——審議——表決——公布一般法律議案由全國人代表大主席團、全國人大常委會、全國人大專門委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、1個代表團、30名以上代表提出。(2)修改憲法方案由全國人大常委會或者15以上全國人大代表提議。4、選舉或決定任命的程序(1)候選人提名:全國人大黨委會委員會長、副委員長、秘書長、委員的人選,中華人民共和國主席、副主席人選,中央軍事委員會主席的人選,最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選,由主席團提名,經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商后,再由主席團根據(jù)多數(shù)代表的意見,確定正式候選人名單。(2)國務(wù)院總理由國家主席提名,副總理、國務(wù)院其他組成人員的人選由國務(wù)院總理提名。(3)中央軍事委員會除主席以外的其他組成人員的人選,由中央軍事委員會主席提名。(4)各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團在代表中提名。5、全國人大常委會的會議制度(1)委員長會議:全國人大常務(wù)委員會的委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理全國人大常委會的重要日常工作。委員長會議是委員長主持常委會工作的一種工作機構(gòu),不是一級國家權(quán)力機關(guān),不能代替全國人大常委會行使職權(quán)。(2)常務(wù)委員會會議:兩個月舉行一次。6、全國人大常委會審議議案的程序(1)提出方案包括法律案。有權(quán)向全國人大常委會提出議案的有:委員長會議、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會、常委會組成人員10人以上聯(lián)名。7、全國人大常委會質(zhì)詢案提出:常委會組成人員10人以上聯(lián)名。8、縣級以上地方各級人大常委會:是本級人大的常設(shè)機關(guān),對本級人大負(fù)責(zé)并報告工作。9、《地方組織法》對縣級以上地方各級人大常委會組成名額的規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市35人-65人,人口超過8000萬的省不超過85人;設(shè)區(qū)的市、自治州13人-35人,人口超過800萬的設(shè)區(qū)的市不超過45人;縣、自治區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)11-23人,人口超過100萬的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)不超過29人。10、鄉(xiāng)級人民代表大會:代表由選民直接選舉產(chǎn)生,是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是它的執(zhí)行機關(guān),向它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。每屆任期5年。11、1982年以來對健全人大會制度作出的一系列新的重要規(guī)定。(1)改進和完善了選舉制度,把直接選舉擴大到縣級,把等額選舉改為差額選舉,還可以進行預(yù)告。政黨、人民團體和選民或代表聯(lián)合都可以依法提出候選人。(2)擴大全國人大常委會的職權(quán)并增設(shè)了人大專門委員會。(3)規(guī)定縣級以上地方各級人大設(shè)立常委會。(4)規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會,省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地是和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會,可以制定地方性法規(guī)。(5)改變農(nóng)村人民公社政社會合一的體制,設(shè)立鄉(xiāng)政權(quán),并設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席等。第七章當(dāng)代中國國家元首制度1、國家元首:是國家對內(nèi)對外的代表,是整個國家機關(guān)的一個組成部分,它的設(shè)立由憲法予以規(guī)定。(1)在君主制國家,國家元首稱皇帝、國王、沙皇、蘇丹,一般經(jīng)世襲產(chǎn)生,實行終身制。(2)在共和制國家,國家元首稱總統(tǒng)、主席,由選舉產(chǎn)生,實行限任制。2、目前世界各國國家元首的法律地位的三種類型:(1)總統(tǒng)制國家,國家元首兼任政府首腦。如美國。(2)議會制國家,既有國家元首,又有政府首腦,國家元首是“虛位元首”。如英、德。(3)議會制總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)是國家元首,不是政府首腦。如法、俄。3、中國國家主席制度的沿革1954年憲法明確規(guī)定建立國家主席制度,設(shè)立國家主席職位。但在“文化大革命中”先在實際上后在法律上廢除了這一制度,直至1982年憲法又重新恢復(fù)了國家主席制度。4、國家主席的產(chǎn)生、任期、補選、法律地位。(1)1982年《憲法》規(guī)定:國家主席候選人資格為:有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民。(2)提名:中國國家主席、副主席由全國人民代表大會主席團提名,全國人民代表大會選舉產(chǎn)生,采用無記名投票或者舉手表決方式。(3)國家主席、副主席每屆任期五年,不得超過兩屆。(4)國家主席、副主席缺位時候的繼任和補選問題:主席缺位時由副主席繼任;主席和副主席都缺位時由全國人民代表大會補選,在補選前,由全國人大常委會委員會長暫時代理主席的職位。5、2003年國務(wù)院機構(gòu)改革的主要任務(wù)。(1)深化國有資產(chǎn)管理體制改革,設(shè)立國務(wù)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。(2)完善宏觀調(diào)控體系,將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會。(3)健全金融監(jiān)管體制,設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。(4)繼續(xù)推進流通管理體制改革,組建商務(wù)部。(5)食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè):國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局,將國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機構(gòu)。(6)將國家計劃生育委員會更為國家人口和計劃生育委員會。(7)不再保留國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部。6、改革后現(xiàn)國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置情況(能夠認(rèn)識,選出屬于哪一類)(1)組成機構(gòu)28個:外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學(xué)技術(shù)部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、國家民族事務(wù)委員會、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人事部、勞動和社會保障部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)務(wù)、文化部、衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。(2)直屬特設(shè)機構(gòu)1個:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。(3)直屬機構(gòu)18個:海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)境保護總局、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家體育總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局。國家林業(yè)局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局、國務(wù)院參事室、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(是國務(wù)院根據(jù)工作需要設(shè)立由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)。)(4)辦事機構(gòu)4個:國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院研究室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室(是國務(wù)院根據(jù)工作需要設(shè)立,協(xié)助總理辦理專門事項的機構(gòu))(5)直屬事業(yè)單位14個(是國務(wù)院序列外單位)新華通訊社、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國地震局、中國氣象局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、國家電子監(jiān)管委員會、全國社會保障基金理事會、國家自然科學(xué)基金委員會。(6)部委歸口管理的國家局(是國務(wù)院序列外機構(gòu),又具有相對獨立性)歸口國務(wù)院辦公廳的有:國家信訪局。歸口國務(wù)院發(fā)改委的有:國家糧食局、國家煙草專賣局。歸口人事部管理的有:國家外國專家局。歸口國土資源部管理的有:國家海洋局、國家測繪局。歸口信息產(chǎn)業(yè)部管理的有:國家郵政局。歸口文化部管理的有:國家文物局。歸口衛(wèi)生部管理的有:國家中醫(yī)藥管理局。歸口中國人民銀行管理的有:國家外匯管理局。歸口國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有:國家煤礦安全監(jiān)察局。另:國家檔案局、國家保密局。(7)工作機構(gòu):國務(wù)院辦公廳(由秘書長領(lǐng)導(dǎo),為國務(wù)院提供信息,反映情況,傳達(dá)下令,辦理文電和會議事略,承辦不屬于部委業(yè)務(wù)范圍的交辦事項)8、國務(wù)院會議制度:由國務(wù)院全體會議和常務(wù)會議構(gòu)成。(1)全體會議:由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主義、人民銀行行長、審計長、秘書長組成,由總理召集和主持。每半年召開一次。(2)常務(wù)會議:總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長,由總理召集和主持。每三個月召開一次,如有需要可臨時召開。9、2003年3月21日制定的《國務(wù)院工作規(guī)則》。10縣政府機構(gòu):一類縣設(shè)30個,二、三類設(shè)25個;四類縣設(shè)20個。(縣一級政府分為四類:經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口眾多的縣;經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)、人口較多的縣;經(jīng)濟發(fā)展水平和人口數(shù)量居中的縣;經(jīng)濟貧困、人口較少的縣。)11、鄉(xiāng)級政府機構(gòu)分三類。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè):政府辦公室、財政辦公室、社會事務(wù)辦公室等綜合性辦公室4-5個;12、第四次機構(gòu)改革于1999年7月啟動。第十一章中國特別行政區(qū)制度1、香港行政區(qū)行政長官的任職資格:年滿40周歲,在香港通常居住連續(xù)滿20年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。2、行政長官任期為5年,可以連任一次。如有以下情況之一者必須辭職:因嚴(yán)重疾病或其他原因無力履行職務(wù);因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會,重選的立法會仍以全體議員2/3多數(shù)通過所爭議的原案,而行政長官仍拒絕簽署;因立法會拒絕通過財政預(yù)算案或其他重要法案而解散立法會,重選的立法會繼續(xù)拒絕通過所爭議的原案。3、特別行政區(qū)行政長官短期不能履行職務(wù)時,由政務(wù)司長、財政司長、律政司長依次臨時代理其職務(wù),香港應(yīng)在6個月內(nèi)產(chǎn)生新的行政長官,澳門應(yīng)在120日內(nèi)產(chǎn)生。4、特別行政區(qū)行政官員的任職資格:由行政長官提名,報請中央人民政府任命。香港主要官員由在香港通常居住連續(xù)滿15年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。澳門沒有規(guī)定不得具有外國居留權(quán)。5、立法會的產(chǎn)生、任期。(1)立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān),是享有高度自治權(quán)的地方政權(quán)的重要組成部分。立法會由立法會議員組成,香港現(xiàn)由60名議員組成,一部分是80%的立法會成員由在外國無居留權(quán)的香港永久性居民中的中國公民擔(dān)任;二是20%的立法會成員由非中國籍的香港特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民。(2)產(chǎn)生辦法分三種情況:第一屆立法會按全國人大的特別行政區(qū)第一屆政府和立法會產(chǎn)生辦法的決定中規(guī)定的方式產(chǎn)生;二、三屆立法會按兩個基本法附件二即特別行政區(qū)立法會產(chǎn)生辦法和表決程序規(guī)定的方式產(chǎn)生;
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