EMS環(huán)境管理體系培訓課件

2022/12/291環(huán)境管理體系培訓陸2022/12/221環(huán)境管理體系培訓陸2022/12/292課前簡介師生自我介紹內容:—姓名：—工作單位及崗位—學習及工作涉及的專業(yè)—學習目的2022/12/222課前簡介師生自我介紹3課程內容（一）理解和掌握環(huán)境知識、環(huán)境法律法規(guī)；理解和掌握14001標準；會確定審核范圍；會實施文件審查；會編制審核計劃會編制檢查表；會主持首末次會議會實施審核2022/12/293課程內容（一）2022/12/222022/12/294課程內容（二）會實施審核；會判斷不合格項、編寫不符合報告；會匯總分析評價環(huán)境管理體系；會編寫審核報告；會跟蹤驗證糾正措施；了解監(jiān)督審核、復審和復評2022/12/224課程內容（二）會實施審核；2022/12/295課程安排見課程安排表2022/12/225課程安排見課程安排表2022/12/296課程評價與考核（一）連續(xù)評價內容：—學習態(tài)度；—口頭表達能力；—課堂紀律；—書面作業(yè)—角色扮演2022/12/226課程評價與考核（一）連續(xù)評價7課程評價與考核（二）測驗—測驗時間：2小時—題型和分數：

2022/12/297課程評價與考核（二）測驗2022/12/222022/12/298第一章14000系列標準產生背景2022/12/228第一章14000系列標準產生背2022/12/299第一節(jié)一、概述1、環(huán)境：定義1）：是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體。（環(huán)保法）定義2）：組織運行活動的外部存在。（14001）環(huán)境的分類：按范圍大?。禾囟臻g、車間環(huán)境、生活區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境、宇宙環(huán)境。按環(huán)境要素：自然環(huán)境、人工環(huán)境、社會環(huán)境、2022/12/229第一節(jié)一、概述2022/12/29101、環(huán)境：自然環(huán)境地質環(huán)境（地核、地幔、地殼）土壤環(huán)境大氣環(huán)境（對流層、平流層、中間層、電離層、逸散層）水體環(huán)境（海洋、湖泊、河流環(huán)境等）生物環(huán)境（森林、草原、野生動植物環(huán)境2022/12/22101、環(huán)境：地質環(huán)境（地核、地幔、地殼2022/12/29111、環(huán)境：

社會環(huán)境生產環(huán)境（工廠、礦山、農場、林場、果園環(huán)境等）交通環(huán)境（機場、港口、鐵路、公路環(huán)境等）商業(yè)環(huán)境（商業(yè)區(qū)等）聚落環(huán)境（如城鄉(xiāng)生活區(qū)、院落環(huán)境、村落環(huán)境等）科教環(huán)境（學校及文化教育區(qū)、科教區(qū)等）衛(wèi)生環(huán)境（醫(yī)院、療養(yǎng)院、社區(qū)等）旅游環(huán)境（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文化古跡保護區(qū)等）2022/12/22111、環(huán)境：

生產環(huán)境（工廠、礦山、農2022/12/29121、環(huán)境：

生活環(huán)境生存環(huán)境（戰(zhàn)爭、暴力、刑事犯罪等）工作環(huán)境（勝任工作、上級賞識、同事關系融洽等）生活環(huán)境（擁有住房、收入可觀、豐衣足食、家庭幸福、愛情甜蜜等）才智環(huán)境（施展專長、智慧發(fā)揮、社會尊重與承認等）2022/12/22121、環(huán)境：

生存環(huán)境（戰(zhàn)爭、暴力、刑2022/12/29132、環(huán)境問題一、環(huán)境問題的定義和類別1.環(huán)境問題：（廣義和狹義）2.環(huán)境問題分類原生環(huán)境問題：由自然力引起的環(huán)境問題。（生態(tài)）次生環(huán)境問題：環(huán)境污染和生態(tài)破壞。環(huán)境污染：一般是指有害物質或因子進入環(huán)境，并在環(huán)境中擴散、遷移、轉化，使環(huán)境系統(tǒng)的結構與功能發(fā)生變化，對人類以及其他生物的生存和發(fā)展產生不利影響。2022/12/22132、環(huán)境問題一、環(huán)境問題的定義和類2022/12/2914環(huán)境污染分類大氣污染由有害物質引起的污染水體污染土壤污染生物污染環(huán)境污染噪聲污染熱污染由物理特性引起的污染放射性污染電磁污染光污染2022/12/2214環(huán)境污染分類2022/12/2915一、環(huán)境問題的定義和類別

生態(tài)環(huán)境破壞：人類活動直接作用于自然界引起的自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞和對生物體的危害，從而導致生態(tài)失衡。2022/12/2215一、環(huán)境問題的定義和類別

生態(tài)環(huán)境破2022/12/2916二、環(huán)境問題的產生和發(fā)展1、農業(yè)環(huán)境問題2、工業(yè)環(huán)境問題——馬斯河谷事件——多諾拉事件——倫敦煙霧事件——洛杉磯光化學煙霧事件——水俁事件——富山事件——四日事件——米糠油事件2022/12/2216二、環(huán)境問題的產生和發(fā)展1、農業(yè)環(huán)境2022/12/29173、人類當代環(huán)境問題1）酸雨2）溫室效應與氣候變化3）臭氧層破壞4）生態(tài)平衡破壞5）人口對環(huán)境的影響6）生活方式對環(huán)境的影響7）水資源與環(huán)境8）生物資源與環(huán)境9）礦產資源與環(huán)境2022/12/22173、人類當代環(huán)境問題1）酸雨2022/12/29184、我國的環(huán)境問題（一）生態(tài)破壞1.森林減少2.草原退化3.水土流失4.土地沙漠化5.耕地減少6.生物多樣性減少7.水資源短缺2022/12/22184、我國的環(huán)境問題（一）生態(tài)破壞2022/12/2919三、環(huán)境問題的實質2022/12/2219三、環(huán)境問題的實質2022/12/2920環(huán)境保護的發(fā)展歷程一、產業(yè)革命以前二、三廢治理時期三、綜合治理階段四、可持續(xù)性發(fā)展階段2022/12/2220環(huán)境保護的發(fā)展歷程一、產業(yè)革命以2022/12/2921組織實施14001標準的意義一、保護人類生存和發(fā)展，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的需要二、消除國際貿易中的綠色壁壘的需要三、符合法律法規(guī)和其它強制性規(guī)定的要求的需要四、提高組織的形象和聲譽，增強市場競爭能力，不斷擴大生產經營活動五、降低成本，提高經濟效益六、減少環(huán)境風險事故，降低處理污染風險的費用七、提高員工的環(huán)保意識2022/12/2221組織實施14001標準的意義一、保2022/12/2922第三節(jié)207和14001系列標準1、207的成立1993年1月，國際標準化組織環(huán)境管理標準化技術委員會即207正式成立。2、207的任務和宗旨“進行環(huán)境管理工具和體系領域的標準化工作”3、207的組織結構5個分委員會：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核和調查、環(huán)境標志和聲明、環(huán)境績效評價、生命周期評價。4、14001系列標準的簡介2022/12/2222第三節(jié)207和14001系列標準2022/12/2923參考：14001標準和9001標準的關系一、相同點自愿性標準國際標準內容、結構、術語二、不同點適用范圍、對象和目的不同；承諾的對象不同；審核認證的依據不同。三、相容性

2022/12/2223參考：14001標準和9001標準的2022/12/2924第二章

24001:200414001:2004的說明第一節(jié)概述一、2400114001標準的修訂第一版，1996年9月1日發(fā)布，環(huán)境管理體系標準有5項；第二版，2004年11月15日發(fā)布，環(huán)境管理體系標準修訂了2項，廢止了3項。2022/12/2224第二章

24001:200414002022/12/2925二、2400114001標準的特點1.系統(tǒng)性2.策劃-實施-檢查-改進（)循環(huán)和持續(xù)改進；3.立足于最高管理者的承諾和所有有關人員的參與；4.強調法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求；5.重視污染預防；6.提供開放性和靈活性；7.強調和其他管理體系標準的兼容性；2022/12/2225二、2400114001標準的特點12022/12/2926第七章

我國的環(huán)境保護法律法規(guī)2022/12/2226第七章

27第一節(jié)概述環(huán)境保護法律法規(guī)的制定憲法：環(huán)境保護基本法和各單行法：由全國人大或其常委會制定、修改或廢止。環(huán)境保護行政法規(guī)：由國務院制定、修改或廢止。環(huán)境保護部門規(guī)章：由國務院有關部、委、局制定、修改或廢止。地方性環(huán)境保護法規(guī)：分別由省、市、縣人民代表大會或其常委會制定修改或廢止。2022/12/2927第一節(jié)概述環(huán)境保護法律法規(guī)的制定2022/12/222022/12/2928我國的環(huán)境法體系1.憲法2.環(huán)境保護法律3.環(huán)境保護行政法規(guī)4.環(huán)境保護地方性法規(guī)和規(guī)章、環(huán)境保護部門規(guī)章5.環(huán)境標準6.國際環(huán)境保護公約2022/12/2228我國的環(huán)境法體系1.憲法29我國的環(huán)境法體系一、憲法二、環(huán)境保護法律1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.環(huán)境保護單行法（1）污染防治法（2）環(huán)境資源保護法3.其他法律中的環(huán)境保護條款4.環(huán)境保護國際公約三、環(huán)境保護行政法規(guī)四、環(huán)境保護部門規(guī)章2022/12/2929我國的環(huán)境法體系一、憲法2022/12/222022/12/2930第二節(jié)主要環(huán)境保護法律介紹1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989年12月26日七屆人大常委會，共6章47條。（1）規(guī)定了環(huán)境監(jiān)督管理的體制（2）明確了環(huán)境標準的主體結構（3）確定了環(huán)境保護的基本制度建設項目實行的環(huán)境影響報告審批制度對新建、改建和擴建工程的“三同時”制度對排放污染物超標的單位，征收排污費制度污染物排放申報登記制度對重點保護區(qū)排放污染物超標的單位和對環(huán)境造成嚴重污染的單位限期治理的制度2022/12/2230第二節(jié)主要環(huán)境保護法律介紹1.《2022/12/2931（4）對保護和改善環(huán)境與資源做出了明確的法律規(guī)定（5）防治措施（6）處罰規(guī)定2022/12/2231（4）對保護和改善環(huán)境與資源做出了明2022/12/29322《中華人民共和國大氣污染防治法》2000年4月29日九屆人大常委會第15次會議通過，共7章66條。（1）采用新工藝新設備防止大氣污染（2）防治燃煤產生的大氣污染（3）防治機動車船排放污染（4）防治廢氣、塵和惡臭污染2022/12/22322《中華人民共和國大氣污染防治法》2022/12/29333.《中華人民共和國水污染防治法》1996年5月15日八屆人大常委會15次會議通過，共7章62條。（1）水環(huán)境的監(jiān)督管理（2）防止地表水污染（3）防止地下水污染2022/12/22333.《中華人民共和國水污染防治法》2022/12/29344.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》1995年10月30日八屆人大常委會16次會議通過，共6章77條。（1）固體廢物污染環(huán)境的防治（2）危險廢物污染防治2022/12/22344.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境2022/12/29355.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月29日八屆人大常委會22次會議，共8章64條。（1）環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理（2）工業(yè)噪聲污染防治（3）建筑施工噪聲污染防治（4）交通運輸噪聲污染防治（5）社會生活噪聲污染防治2022/12/22355.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治2022/12/29366.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2002年10月28日九屆人大常委會30次會議通過，共5章38條。（1）規(guī)劃的環(huán)境影響評價（2）建設項目的環(huán)境影響評價（3）建設項目的環(huán)境影響的報告書應當包含的內容a.建設項目概況；b.建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀c.對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估d.環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證e.對環(huán)境影響的經濟損益分析f.對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議g.環(huán)境影響評價的結論2022/12/22366.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2022/12/29377.《中華人民共和國清潔生產促進法》（1）清潔生產的推行（2）清潔生產的實施（3）清潔生產的鼓勵措施2022/12/22377.《中華人民共和國清潔生產促進法》2022/12/2938第三節(jié)環(huán)境保護基本制度一、環(huán)境保護責任制度地方各級人民政府，應當對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責，采取措施改善環(huán)境質量。

2022/12/2238第三節(jié)環(huán)境保護基本制度一、環(huán)境保護2022/12/2939二.環(huán)境影響評價制度為了嚴格控制新的污染，對可能影響環(huán)境的工程建設，開發(fā)活動和各種規(guī)劃項目，在工程興建以前，對它的規(guī)劃選址、設計以及在建設施工過程中和建成投產以后可能對環(huán)境造成的影響進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設的制度。2022/12/2239二.環(huán)境影響評價制度2022/12/2940三.“三同時”制度指建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。2022/12/2240三.“三同時”制度指建設項目需要配套2022/12/2941四.征收排污費制度指國家環(huán)境保護管理機關依照國家和地方法規(guī)和標準的規(guī)定，對一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體生產經營者，實行排污征收費用的制度。2022/12/2241四.征收排污費制度指國家環(huán)境保護管理2022/12/2942五.限期治理制度指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，強令其在規(guī)定期限內完成治理任務并達到規(guī)定要求的制度。2022/12/2242五.限期治理制度指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)2022/12/2943六.排污申報登記制度指由排污者向環(huán)境保護行政主管部門申報其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)督管理的一項法律制度。2022/12/2243六.排污申報登記制度指由排污者向環(huán)境2022/12/2944七.環(huán)境保護許可證制度指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。2022/12/2244七.環(huán)境保護許可證制度指從事有害或可2022/12/2945補充信息：其他環(huán)境保護制度：污染物排放總量控制制度、環(huán)境污染事故報告制度、落后生產工藝、設備淘汰制度等等。兩個常見定義：污染物：指進入環(huán)境后能使環(huán)境的組成、結構、性質、狀態(tài)、功能發(fā)生直接或間接有害于人類和發(fā)展的物質。污染源：指向環(huán)境排放有害物質或對環(huán)境產生有害影響的場所、設備和裝置的總稱。2022/12/2245補充信息：其他環(huán)境保護制度：2022/12/2946《中國大氣污染防治法實施細則》

1991年５月８日批準，同年７月１日實施．全文共６章３３條。主要內容：1.大氣污染防治的監(jiān)督管理2.防治煙塵污染3.防治廢氣、粉塵和惡臭污染2022/12/2246《中國大氣污染防治法實施細則》

192022/12/2947《中國水污染防治法實施細則》2000年３月２０日發(fā)布實施．共６章４節(jié)９節(jié)條．主要內容：1.水污染防治的監(jiān)督管理2.防止地表水污染3.防止地下水污染2022/12/2247《中國水污染防治法實施細則》200048《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》1996年８月３日發(fā)布實施．主要內容有：1.環(huán)境保護目標2.環(huán)境質量責任制3.突出重點，認真解決區(qū)域環(huán)境問題4.嚴格把關，堅決控制新污染5.限期達標，加快治理老污染6.禁止轉嫁廢物污染7.保護和合理開發(fā)自然資源8.完善環(huán)境經濟政策，增加環(huán)境保護投入9.強化環(huán)境監(jiān)督管理2022/12/2948《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》1996年８月３日發(fā)2022/12/2949《危險化學品安全管理條例》

2002年1月26日發(fā)布，3月15日實施．共７章74條．主要內容：1.危險化學品的種類2.危險化學品的生產、儲存和使用3.危險化學品的經營4.危險化學品的運輸5.危險化學品的登記與事故應急救援2022/12/2249《危險化學品安全管理條例》

20022022/12/2950第四節(jié)環(huán)境標準（1）環(huán)境質量標準（2）污染物排放標準（3）環(huán)境基礎標準（4）方法標準（5）標準樣品標準（6）環(huán)境保護行業(yè)標準2022/12/2250第四節(jié)環(huán)境標準2022/12/2951（1）環(huán)境質量標準《環(huán)境空氣質量標準》3095-1996《地表水環(huán)境質量標準》3838-2002《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》3096-19932022/12/2251（1）環(huán)境質量標準2022/12/2952（2）污染物排放標準《大氣污染物綜合排放標準》16297-1996《鍋爐大氣污染物排放標準》13271-2001《污水綜合排放標準》8978-1996《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》12348-90《建筑施工場界噪聲限值》12523-902022/12/2252（2）污染物排放標準2022/12/2953第五節(jié)環(huán)境管理制度1.環(huán)境影響評價制度對可能影響環(huán)境的工程建設，開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設，這就是環(huán)境影響評價制度。2022/12/2253第五節(jié)環(huán)境管理制度1.環(huán)境影響評價2022/12/29542.“三同時”制度指建設項目中的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。2022/12/22542.“三同時”制度指建設項目中的環(huán)境2022/12/29553.征收排污費制度指國家環(huán)境保護管理機關依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套管理措施，其目的是為了促進排污者加強環(huán)境管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境，并為保護環(huán)境和補償污染損害籌集資金。2022/12/22553.征收排污費制度指國家環(huán)境保護管理2022/12/29564.限期治理制度指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源，由法定機關作出決定，令其在一定期限內治理并達到規(guī)定要求的一整套措施。2022/12/22564.限期治理制度指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)2022/12/29575.排污申報登記制度指由排污者向環(huán)境保護行政主管部門申報其污染物的排放和防治情況，并接受監(jiān)督管理的一項法律制度。2022/12/22575.排污申報登記制度指由排污者向環(huán)境2022/12/29586.環(huán)境保護許可證制度指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。2022/12/22586.環(huán)境保護許可證制度指從事有害或可2022/12/2959第三章環(huán)境保護概述第一節(jié)環(huán)境污染及治理技術一、環(huán)境污染概述（一）環(huán)境污染的定義指有害物質或因子進入環(huán)境，并在環(huán)境中擴散、遷移、轉化，使環(huán)境系統(tǒng)的結構與功能發(fā)生變化，對人類以及其他生物的生存和發(fā)展產生不利影響的現(xiàn)象。2022/12/2259第三章環(huán)境保護概述第一節(jié)環(huán)境2022/12/2960（二）污染源1.定義指造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源，通常是指向環(huán)境排放有害物質或對環(huán)境產生有害影響的場所、設備和裝置的總稱。2.分類按產生原因分：天然污染源和人為污染源；按污染受體分：大氣、水體、土壤污染源等；按社會活動功能分：工業(yè)、農業(yè)、交通和生活污染源等；2022/12/2260（二）污染源1.定義2022/12/2961（三）污染物定義：指進入環(huán)境后能使環(huán)境的組成、結構、性質、狀態(tài)乃至功能發(fā)生直接或間接有害于人類生存和發(fā)展的物質，是造成環(huán)境污染的重要物質組成。分類：

2022/12/2261（三）污染物定義：指進入環(huán)境后能使環(huán)2022/12/2962二、大氣污染物及污染物治理技術（一）大氣污染物1.大氣污染物的分類分子狀態(tài)污染物和粒子狀態(tài)污染物。2.大氣污染物的來源（產生來源）生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源3.主要大氣污染物的毒性和危害（二）大氣污染物的治理技術1.除塵技術2.氣態(tài)污染物治理技術2022/12/2262二、大氣污染物及污染物治理技術（一）2022/12/2963三、水污染物及污染物治理技術（一）水體污染物1.分類2.主要來源工業(yè)廢水、生產污水以及大氣在害物質的水域遷入。工業(yè)廢水的主要污染物：砷、鉻、汞、鎘、鉛、酚、氰化物、有機氯化合物、有機磷化合物等。2022/12/2263三、水污染物及污染物治理技術（一）水2022/12/2964四、固體廢物及其處理處置技術（一）固體廢物污染及其危害1.固體廢物污染及其危害2.固體廢物的來源與分類3.主要固體廢物的危害（二）固體廢物處理處置技術2022/12/22642022/12/2965五、噪聲污染及其控制（一）噪聲污染（二）噪聲控制技術2022/12/2265五、噪聲污染及其控制（一）噪聲污染2022/12/2966第二節(jié)清潔生產一、清潔生產概述2022/12/2266第二節(jié)清潔生產一、清潔生產概述2022/12/2967清潔生產是企業(yè)做好環(huán)境保護的技術保證從源頭上防治污染的技術手段，通過調整產品結構、革新生產工藝、優(yōu)化生產過程、提高人員素質、合理配置資源，從產品設計開始，到選擇原料、工藝路線、設備以及廢物利用、運行管理的各個環(huán)節(jié)，考慮資源利用率，減少乃至消除污染，從而實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的最終目標。2022/12/2267清潔生產是企業(yè)做好環(huán)境保護的技術保證2022/12/2968就生產過程而言清潔生產包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和廢物離開生產過程以前最大可能地減少它們的排放量和毒性。2022/12/2268就生產過程而言清潔生產包括節(jié)約原材料2022/12/2969就產品而言清潔生產旨在減少產品整個生命周期，即從原材料的提取，到產品的最終處置過程中對人類和環(huán)境的影響。2022/12/2269就產品而言清潔生產旨在減少產品整個生2022/12/2970二、清潔生產工作程序策劃與組織預審核審核備選方案的產生與篩選方案可行性分析和方案2022/12/2270二、清潔生產工作程序2022/12/2971第四章14001環(huán)境管理體系要求第一節(jié)概述1.環(huán)境保護需要采取系統(tǒng)化的管理機制2.遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責任3.認證性標準4.未對組織的環(huán)境績效提出絕對要求5.不必獨立于其它管理體系6.具有廣泛的適用性7.堅持持續(xù)改進的污染預防2022/12/2271第四章14001環(huán)境管理體系要求2022/12/2972環(huán)境管理體系標準及

環(huán)境管理體系審核標準207從1993年6月成立，先后制定并經頒布了5個屬于環(huán)境管理體系和環(huán)境審核的標準。它們分別是：24001-199614001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南24004-199614004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術指南24010-199614010環(huán)境審核指南通用原則2022/12/2272環(huán)境管理體系標準及

環(huán)境管理體系2022/12/297324011-199614011環(huán)境審核指南審核程序審核24012-199614012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求第二版：2004年11月15日發(fā)布14001：2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》2022/12/227324011-1996140112022/12/2974第二節(jié)運行模式環(huán)境方針策劃實施與運行檢查管理評審持續(xù)改進2022/12/2274第二節(jié)運行模式環(huán)境方針策劃實施與2022/12/29752400114001對的要求a.本規(guī)范僅僅是一個完善的環(huán)境管理體系框架，并沒有對其環(huán)境績效提出絕對要求；b.環(huán)境管理體系的框架由5個基本要素組成。它包括：環(huán)境方針、策劃、實施與運行、檢查和糾正措施、管理評審。c.建立一套文件化的體系支持有效的環(huán)境管理。2022/12/22752400114001對的要求a.本規(guī)2022/12/297614001和9001的關系一、14001與9001相同和相近之點1.兩套標準都是自愿采用的管理型的國際標準；2.都遵循相同的管理系統(tǒng)原理，在組織內建立起一個完整、有效的文件化管理體系；3.通過管理體系的建立、運行和改進，對組織的活動、過程進行控制、優(yōu)化，實現(xiàn)方針、承諾4.結構和運行模式相似，通過實現(xiàn)持續(xù)改進5.兩套標準部分要素是相同的或相近的；6.兩套標準均成為貿易的條件，都服務于國際貿易，意在消除貿易壁壘。2022/12/227614001和9001的關系一、12022/12/297714001與9001的不同之處a.兩套標準的適用對象和目的不相同；b.兩體系中要素的名稱相同或相近，但內容差別很大；c.兩體系的結構要素并不一一對應。d.滿足不同相關方的要求。9001標準在于幫助組織建立，其目的是滿足顧客當前和未來的期望和要求，增強顧客滿意；14001標準是針對組織的活動、產品或服務的環(huán)境影響建立環(huán)境管理體系，其目的要滿足眾多相關方的要求，同進還要滿足社會對環(huán)境保護的要求。2022/12/227714001與9001的不同之處a.兩2022/12/2978兩體系兼容或一體化的必要性和可能性1.兩體系兼容或一體化的含義2.兩體系兼容或一體化的必要性3.兩體系兼容或一體化的現(xiàn)實可能性2022/12/2278兩體系兼容或一體化的必要性和可能性12022/12/29792400114001

環(huán)境管理體系要求及使用指南

本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求。這部分內容既是組織建立環(huán)境管理體系的依據，又是對環(huán)境管理體系進行審核時的判別準則。2022/12/22792400114001

環(huán)境管理體2022/12/2980第三節(jié)環(huán)境管理體系術語和定義1.范圍本標準適用于任何有下列愿望的組織：a.建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；b.使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c.通過下列方式展示對本標準的符合；1)進行自我評價和自我聲明；2)請感興趣的一方（如顧客）予以確認3)尋求外部對它自我聲明予以確認；4)尋求外部組織對其進行認證/注冊。2022/12/2280第三節(jié)環(huán)境管理體系術語和定義1.81本標準規(guī)定的所有要求，都擬能納入任何一個環(huán)境管理體系。其應用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產品和服務的性質、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性指南。2引用標準無引用標準3定義下列定義適用于本標準。3.1審核員：有能力實施審核的人員。2022/12/2981本標準規(guī)定的所有要求，都擬能納入任何一個環(huán)境管理體系。其823定義3.2持續(xù)改進不斷對環(huán)境管理體系進行強化的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對環(huán)境績效的改進。3.3糾正措施消除所發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。3.4文件信息及其承載媒體。注：媒介可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。2022/12/29823定義3.2持續(xù)改進2022/12/22833.5環(huán)境組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。注：從這一意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統(tǒng)。3.6環(huán)境因素一個組織的活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。2022/12/29833.5環(huán)境2022/12/222022/12/29843定義3.7環(huán)境影響全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.8環(huán)境管理體系組織管理體系的一部分，用來制定和實施環(huán)境方針，管理環(huán)境因素。注1：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素的集合。2022/12/22843定義3.7環(huán)境影響2022/12/29853.9環(huán)境目標與組織所要實現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。3.10環(huán)境績效組織對其環(huán)境因素進行管理所取得的可測量的結果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境指標及其他環(huán)境績效要求對結果進行測量。2022/12/22853.9環(huán)境目標863.11環(huán)境方針組織對其環(huán)境績效的總體意圖和方向所做的正式闡述。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標和環(huán)境指標提供了一個框架。3.12環(huán)境指標直接來自環(huán)境目標，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的表現(xiàn)要求，它們可適用于整個組織或其局部。2022/12/29863.11環(huán)境方針2022/12/222022/12/29873.13相關方關注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。3.14內部審核客觀地獲取審核證據并予以評價，以判定組織對其設定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。注：在許多情況下，特別是對于小型組織只要與被審核的活動無關，就可以被視為獨立的。2022/12/22873.13相關方2022/12/29883.15不符合未滿足要求。3.16組織具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否有法人資格、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。2022/12/22883.15不符合893.18污染預防為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術、材料、產品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄。注：污染預防可包括能源的減少或消除、過程、產品或服務的更改、資源的有效利用、材料或能源替代、再利用、恢復、再循環(huán)、回收和處理。2022/12/29893.18污染預防2022/12/2290污染預防的3R原則減量化——1）新概念的提出：產品功能優(yōu)化；產品的共享使用；功能組合。2）選擇對環(huán)境影響較小的材料：無害材料；不會枯竭的材料。3）減少材料使用：減少重量；減少運輸量。4）清潔生產設計：少而清潔的能源消耗；少的廢棄物產生量；少而清潔的生產原料的投入。5）有效而清潔的銷售設計：最小包裝；對環(huán)境影響較小的包裝材料；對環(huán)境影響較小的運輸方式2022/12/2990污染預防的3R原則減量化——2022/12/222022/12/2991——減量化（續(xù)）6）減少使用階段的影響：低能源消耗和浪費；清潔能源；低的水耗和浪費；低原材料使用和浪費；低污染物排放。7）通過設計優(yōu)化初始壽命：適應性和可更新性；可靠性和耐用性；易于維護和修理。8）生命周期末端的優(yōu)化：可重復使用性；可重復制造性；循環(huán)利用性（回收和分解）；安全處置（降解/清潔焚燒）。2022/12/2291——減量化（續(xù)）6）減少使用階段的影2022/12/2992——再使用1）材料再使用：包裝材料再使用；2）清洗并重復使用擦布；3）從廢棄物中回收可重復使用的化學品和貴重金屬；4）收集并重復使用清洗劑；2022/12/2292——再使用1）材料再使用：包裝材料再2022/12/2993——再循環(huán)1）冷卻塔排出的水可做清潔用水、公共用水、圓筒密封用水、水泵冷卻用水、儲罐區(qū)或清潔器補充用水等；2）鍋爐排污可用做沖地水；3）未被污染的蒸汽水冷凝水可做鍋爐補水；4）潤滑油和機加工冷卻液的循環(huán)使用等等。2022/12/2293——再循環(huán)1）冷卻塔排出的水可做清潔2022/12/29943.19程序為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：根據19000-2000中3.4.5改寫。3.20記錄闡明已取得的結果或提供已從事活動的證據的文件。2022/12/22943.19程序2022/12/2995第三節(jié)要求與理解要點4.2環(huán)境方針4.3策劃4.4實施與運行4.5檢查4.6管理評審持續(xù)改進2022/12/2295第三節(jié)要求與理解要點4.2環(huán)境方2022/12/29964.環(huán)境管理體系要求4.1總要求組織應根據本標準的要求建立、以文件描述、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，并確定它將如何實現(xiàn)這些要求。組織應界定并以文件描述環(huán)境管理體系覆蓋的范圍。2022/12/22964.環(huán)境管理體系要求4.1總要求2022/12/29974.2環(huán)境方針最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針,并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內：a.適合于組織活動、產品和服務的性質、規(guī)模與環(huán)境影響；b.包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；c.包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；d.提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；e.形成文件，付諸實施，并予以保持；f.傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；g.可為公眾所獲取。2022/12/22974.2環(huán)境方針最高管理者應制定本2022/12/2998案例一：汽車生產制造企業(yè)環(huán)境方針：環(huán)境理念—人類汽車自然共存環(huán)境綱領—創(chuàng)造一個更加清潔的汽車社會；節(jié)約自然資源和能源；擴展并持續(xù)改進尼桑的環(huán)境管理體系a.防止環(huán)境問題的產生，遵守法律法規(guī)b.培育一種專注于環(huán)境保護的公司文化c.與分公司和隸屬機構共同承辦活動d.加強與顧客的交流與聯(lián)絡2022/12/2298案例一：汽車生產制造企業(yè)環(huán)境方針：2022/12/2999案例二、某某裝飾責任有限公司環(huán)境方針：遵紀守法，強化環(huán)境意識；精心施工，做好污染預防；不斷改進，營造綠色工程。2022/12/2299案例二、某某裝飾責任有限公司環(huán)境方針2022/12/29100案例三、環(huán)境方針遵守法律——遵守適用的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，包括國際公約、國家、地方和行業(yè)法律法規(guī)；防治污染——防治作業(yè)過程中的環(huán)境污染，維護施工和環(huán)境的和諧；降低能耗——節(jié)約能源和資源，減少廢棄物的產生，控制原材料選取過程中的環(huán)境影響；追求環(huán)境不斷改善——實行全過程的環(huán)境管理，采用環(huán)保新材料、新工藝，堅持環(huán)境行為的持續(xù)改進。2022/12/22100案例三、環(huán)境方針遵守法律——遵守適2022/12/29101中國第十九冶金建設公司環(huán)境方針遵紀守法預防污染清潔生產和諧發(fā)展2022/12/22101中國第十九冶金建設公司環(huán)境方針2022/12/29102自貢硬質合金有限公司環(huán)境方針遵守國家法律、法規(guī)和其他相關要求；預防控制環(huán)境污染；促進鎢鉬資源的循環(huán)使用和廢物的綜合利用；持續(xù)改進環(huán)境績效；教育培訓員工，提高其環(huán)保意識和技能；重視相關方的愿望要求。2022/12/22102自貢硬質合金有限公司環(huán)境方針遵守國2022/12/291034.3策劃4.3.1環(huán)境因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a)識別其覆蓋范圍內的活動、產品和服務中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產品和服務等因素。b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應將這些信息形成文件并及時更新。組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。

2022/12/221034.3策劃4.3.1環(huán)境因素2022/12/29104環(huán)境因素識別的范圍及考慮的方面：范圍：公司機關總部、二級公司、在建項目部辦公區(qū)域；在建項目的施工區(qū)域及生活區(qū)域的環(huán)境因素需考慮的方面：三種時態(tài)：過去時；現(xiàn)在時；將來時。三種狀態(tài)：正常狀態(tài)；異常狀態(tài)；緊急狀態(tài)；六種形式：1)向大氣的排放；2)向水體的排放；3)廢棄物管理；4)土地污染；5)原材料和自然資源的利用；6)其他當地環(huán)境問題和社區(qū)性問題。

2022/12/22104環(huán)境因素識別的范圍及考慮的方面：范2022/12/29105重要環(huán)境因素清單廢水排放生產用水/用電車輛消耗燃油設備檢修殘油排放、污水排放、固廢排放管線接頭殘油的滴灑儲油庫爆炸作業(yè)區(qū)發(fā)生火災管線泄漏/井噴2022/12/22105重要環(huán)境因素清單廢水排放2022/12/29106自貢硬質合金有限公司重要環(huán)境因素3淋洗水排放；廢鹽酸排放；酸浸沉淀廢水排放；冶煉廢水排放；分析檢驗廢液排放；雙氧水泄漏；機油泄漏；鹽酸泄漏；冶煉渣管理；污水渣管理；電消耗；水消耗；鎢精礦消耗；鉬精礦消耗；含油廢水排放；含油廢棄物管理、1211氣體排放等2022/12/22106自貢硬質合金有限公司重要環(huán)境因素32022/12/291074.3.2法律法規(guī)與其他要求組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來a)識別適用于其活動、產品和服務中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b)確定這些要求如何應用于它的環(huán)境因素。組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。2022/12/221074.3.2法律法規(guī)與其他要求組2022/12/29108補充內容《重慶市安全生產責任制暫行規(guī)定》（渝府發(fā)[2000]2號2000/1/3）《重慶市安全監(jiān)管規(guī)定（試行）》（渝府發(fā)[2002]38號2002/5/22）《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》（市政府令124號2002/1/24）《重慶市消防設施管理規(guī)定》（政府令140號2002/10/16）2022/12/22108補充內容《重慶市安全生產責任制暫行2022/12/291094.3.3目標、指標和方案組織應針對其內部有關職能和層次，建立并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應符合環(huán)境方針，包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應考慮可選的技術方案，財務、運行和經營要求，以及相關方的觀點。2022/12/221094.3.3目標、指標和方案組織2022/12/291104.3.3目標、指標和方案（續(xù)）組織應制定、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)其目標和指標的方案，其中應包括：a.規(guī)定組織內各有關職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責；b.實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。

2022/12/221104.3.3目標、指標和方案（續(xù)2022/12/29111航油總公司西南分公司目標指標廢水達標排放：≤100;值=6-9≤70石油類≤5生產用水/用電：噸油能耗逐年降低2022/12/22111航油總公司西南分公司目標指標廢水達2022/12/29112環(huán)境目標、指標一覽表1、廢酸100%綜合利用2、酸沉廢水85%綜合利用3、1211氣體現(xiàn)有1211滅火器全部更換4、107氨氣排放酸淋洗中和5、液氨揮發(fā)、泄漏淘汰液氨制冷機組6、廢橡膠橡膠工藝合金產品下降到總量10%石蠟工藝產品產量占總量的90%7、二氧化氯藥池改造藥池防腐、防止藥液揮發(fā)泄漏2022/12/22112環(huán)境目標、指標一覽表1、廢酸2022/12/29113管理方案廢水排放：油庫含油污水經油水分離器處理后排放；位于機場各區(qū)域污水排入機場內污水管網。對庫站、行政車輛和公司交通車輛月核定公里數和用油數。殘油回收入污油罐；油庫含油污水經油水分離2022/12/22113管理方案廢水排放：油庫含油污水經油2022/12/291144.4實施與運行4.4.1資源、作用、職責和權限管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對人員的作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。2022/12/221144.4實施與運行4.4.12022/12/291154.4.1資源、作用、職責和權限組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便a.確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系要求。b.向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。2022/12/221154.4.1資源、作用、職責和權限2022/12/291164.4.2能力、培訓和意識組織應確保所有為它或代表它從事組織所確定的、可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓，或經歷。組織應保存相關的記錄。組織應確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關的記錄。2022/12/221164.4.2能力、培訓和意識組織2022/12/291174.4.2能力、培訓和意識組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a.符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b.他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益。c)他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責；d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。2022/12/221174.4.2能力、培訓和意識組織應2022/12/29118崗位職責及技能要求案例清潔工職責：1.收集工廠生活垃圾并按可回收/不可回收進行分類；2.配合運輸垃圾單位裝運垃圾。技能要求：1.清楚可回收與不可回收物的分類規(guī)定；2.了解工廠《環(huán)境管理手冊》與《控制程序》；3.了解相關的法律法規(guī)；4.具有環(huán)境保護意識；5.每年接受環(huán)境意識培訓不少于8H。2022/12/22118崗位職責及技能要求案例清潔工職責：2022/12/291194.4.3信息交流組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內部各層次和職能間的信息交流；b)接收外部相關方交流的信息、形成文件，并作出回應；組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應規(guī)定交流的方式并予以實施。2022/12/221194.4.3信息交流組織應建立、2022/12/29120相關方可能涉及：組織周邊的單位和居民；非政府組織；合同方（含顧客）；供方；投資方；應急服務機構；執(zhí)法者2022/12/22120相關方可能涉及：組織周邊的單位和居2022/12/291214.4.4文件環(huán)境管理體系文件應包括：a)環(huán)境方針、目標和指標；b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關文件的查詢途徑；d)本標準要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件。2022/12/221214.4.4文件環(huán)境管理體系文件2022/12/291224.4.5文件控制應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應按照4.5.4的要求進行控制。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以便a)在文件發(fā)布前進行審批，以確保其適宜性；b)必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；2022/12/221224.4.5文件控制應對本標準和環(huán)2022/12/291234.4.5文件控制（續(xù)）d)確保在使用處能得到適用文件的有關版本；e)確保文件字跡清楚，標識明確；f)確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；g)防止對過期文件的非預期使用。如出于某種目的將其保留，要做出適當的標識。2022/12/221234.4.5文件控制（續(xù)）2022/12/291244.4.6運行控制組織應根據其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關的運行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：a)建立、實施并保持一個或多個成文的程序，以控制因缺乏成文程序可能導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；2022/12/221244.4.6運行控制組織應根據其2022/12/291254.4.6運行控制b)在程序中規(guī)定運行準則；c)對于組織使用的產品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方和合同方。2022/12/221254.4.6運行控制2022/12/29126施工企業(yè)將涉及增加的有關程序《施工現(xiàn)場揚塵、施工垃圾及施工污水管理辦法》《施工現(xiàn)場、生活區(qū)、食堂和生活垃圾管理辦法》《油料、油漆和化學品管理辦法》《物資采購與環(huán)境行為控制程序》《勞務采購與環(huán)境行為控制程序》《節(jié)約用水、用電管理辦法》《噪聲控制管理辦法》2022/12/22126施工企業(yè)將涉及增加的有關程序《施工2022/12/29127電線電纜生產企業(yè)涉及程序《能源資源管理程序》《新、改、擴建設項目管理程序》《相關方管理程序》《設備、設施管理控制程序》《廢水控制程序》《廢氣控制程序》《噪聲控制程序》《固體廢棄物控制程序》《油品、化學品控制程序》2022/12/22127電線電纜生產企業(yè)涉及程序《能源資源2022/12/291284.4.7應急準備和響應組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應措施。組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應，并預防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。組織應定期評審其應急準備和響應程序。必要時對其進行修訂。特別是在事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r，組織還應定期檢驗上述程序。2022/12/221284.4.7應急準備和響應組織應2022/12/29129潛在的事故或緊急情況火災爆炸施工現(xiàn)場突然停電/停水施工過程中挖斷水\電\通訊\燃氣管線施工過程中遇到大風施工過程中遇到暴雨坍塌地震2022/12/22129潛在的事故或緊急情況火災2022/12/29130各項目部在工程開工前制定本工程應急準備和響應預案明確發(fā)生潛在事故或緊急情況的物質和場所分析可能發(fā)生緊急情況的原因,制定相應的預防措施建立組織機構,明確責任人可能發(fā)生緊急情況應配備的器材情況發(fā)生時應急對策及信息傳遞渠道/方式2022/12/22130各項目部在工程開工前制定本工程應急2022/12/29131電線電纜生產企業(yè)可能涉及預案《火災消防預案》《污水處理設施故障應急預案》《地下污水管道爆裂應急預案》《2022/12/22131電線電纜生產企業(yè)可能涉及預案《火災2022/12/291324.5檢查4.5.1監(jiān)測和測量組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經過校準或驗證，并予以妥善維護。應保存相關的記錄。2022/12/221324.5檢查4.5.1監(jiān)測和2022/12/29133合規(guī)性評價為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況。組織應保存對上述定期評價結果的記錄。2022/12/2213合規(guī)性評價為了履行2022/12/29134

組織應評價對其他要求的遵守情況。為此，組織可以把它和中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應保存上述定期評價結果的記錄。2022/12/2213組織應評價對其他要2022/12/291354.5.3不符合、糾正措施與預防措施組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施與預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求。a)識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b)對不符合進行調查，確定其產生原因，并采取措施避免重復發(fā)生；c)評價采取預防措施的需求；實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生；2022/12/221354.5.3不符合、糾正措施與預2022/12/29136d)記錄采取糾正措施和預防措施的結果；e)評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重性相適應。組織應確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改。2022/12/22136d)記錄采取糾正措施和預防措施的結2022/12/291374.5.4記錄控制組織應根據需要，建立并保持必要的記錄，用來證實符合其環(huán)境管理體系和本標準的要求，以及所取得的結果。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并具有可追溯性。2022/12/221374.5.4記錄控制組織應根據需2022/12/291384.5.5內部審核組織應確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進行內部審核。目的是：a)判定環(huán)境管理體系：1)是否符合計劃的環(huán)境管理安排和本標準的要求；2)是否得到了恰當的實施和保持。b)向管理者報告審核結果。2022/12/221384.5.5內部審核組織應確保按照2022/12/29139組織應建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定—策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄的職責和要求；—審核準則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性。2022/12/22139組織應建立、實施和保持一個或多個審2022/12/291404.6管理評審最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保它的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應包括評價改進的機會和對環(huán)境管理體系進行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標的修改需求。應保存管理評審記錄。管理評審的輸入應包括：2022/12/221404.6管理評審最高管理者應按計2022/12/29141a)內部審核和合規(guī)性評價的結果；b)來自外部相關方的交流信息，包括抱怨；c)組織的環(huán)境績效；d)目標和指標的實現(xiàn)程度；e)糾正和預防措施的狀況；f)以前管理評審的后期措施；g)客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化。h)改進建議。管理評審的輸出應包括為實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾而做出的，與環(huán)境方針、目標、指標以及其他管理體系要素的修改有關的決策和行動。2022/12/22141a)內部審核和合規(guī)性評價的結果；2022/12/29142環(huán)境管理體系各要素間的關系4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價4.5.3不符合、糾正和預防措施4.6管理評審4.2方針4.3.1環(huán)境因素4.3.3目標、指標和方案4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.4.1資源作用職責和權限4.4.2能力、意識和培訓4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.5.4記錄控制4.5.5審核2022/12/22142環(huán)境管理體系各要素間的關系4.3.2022/12/29143第六章環(huán)境因素的識別與評價第一節(jié)初始環(huán)境評審一、綜述1.初始環(huán)境評審的定義指通過一系列的信息收集、調查研究和分析，對組織活動、產品或服務中存在的環(huán)境因素、適用的法律法規(guī)、組織的環(huán)境績效及有關的管理活動，開始進行全面評審的工作過程，旨在確定組織現(xiàn)有的環(huán)境狀況，研究組織環(huán)境問題的風險和機遇，確定持續(xù)改進的方向。2022/12/22143第六章環(huán)境因素的識別與評價第一節(jié)2022/12/29144二、初始環(huán)境評審的目的（1）為組織制定環(huán)境方針、目標和指標及環(huán)境管理方案提供依據；（2）明確環(huán)境問題的重點、風險和機遇；（3）確保體系充分關注并滿足法律、法規(guī)的要求；（4）為組織實際建立實施環(huán)境管理體系打下良好基礎。2022/12/22144二、初始環(huán)境評審的目的（1）為組織2022/12/29145三、初始環(huán)境評審的重點內容（一）1）識別組織活動、產品或服務中的環(huán)境因素，判定對環(huán)境具有或可能具有的重大環(huán)境影響，從中評價出重要環(huán)境因素；2）明確適用于組織的環(huán)境法律、法規(guī)及其要求，并依據這些要求評價組織的環(huán)境績效；3）評價組織現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及與標準的差距，包括：A）組織現(xiàn)行的機構設置、職責劃分的合理性、充分性；B）現(xiàn)行的環(huán)境管理慣例和程序的適用程度和有效性；

2022/12/22145三、初始環(huán)境評審的重點內容（一）12022/12/29146三、初始環(huán)境評審的重點內容（二）C）對以往環(huán)境事故及不符合環(huán)境法律、法規(guī)的事件進行調查研究所取得的反饋信息及結論。D）組織對相關方的管理；E）相關方的觀點和要求；F）組織的其他體系中有利于或不利于環(huán)境績效的職能和活動；G）取得競爭優(yōu)勢的機會和領域等。2022/12/22146三、初始環(huán)境評審的重點內容（二）C2022/12/29147四、初始環(huán)境評審的范圍1、組織的管理權限2、組織的現(xiàn)場區(qū)域3、組織活動、產品或服務相關領域2022/12/22147四、初始環(huán)境評審的范圍1、組織的管2022/12/29148五、初始環(huán)境評審的步驟、方法和內容1、成立評審工作小組2、初始環(huán)境評審前期準備及策劃包括：工作內容、責任人、工作的步驟、時間表以及配合部門的人員。3、初始環(huán)境評審的實施1）信息資料的收集；A）組織的基本概況：包括組織的規(guī)模、性質、人員、產品、投資狀況、廠區(qū)平面圖等；B）適用于組織的有關環(huán)境法律法規(guī)及其他要求；C）組織所處區(qū)域的自然環(huán)境狀況和社會環(huán)境狀況；2022/12/22148五、初始環(huán)境評審的步驟、方法和內容2022/12/29149D）環(huán)境方面的許可證及報告，如環(huán)評報告、三同時驗收報告、排污許可證、環(huán)境監(jiān)測報告及其他有關環(huán)境的許可文件；E）組織現(xiàn)有的環(huán)境管理制度、操作慣例和程序；F）物料、化學品、危險品清單及材料安全參數；G）工藝過程及技術資料：如工藝流程圖、物流圖；H）資源、能源消耗狀況，成本分析信息，供水、電、氣、汽網絡圖；I）現(xiàn)有的污染物、廢棄物的生產量、濃度及處置方式等信息，環(huán)境保護設施布置及排污管網圖；J）產品使用和廢棄過程中的環(huán)境影響信息；2022/12/22149D）環(huán)境方面的許可證及報告，如環(huán)評2022/12/29150K）以往的環(huán)境事故、事件、違法行為及其調查處理反饋信息；L）相關方的要求、抱怨及處理結論；M）環(huán)境主管部門對組織環(huán)境狀況的評價、獎勵和懲罰記錄；N）組織的方針、戰(zhàn)略及規(guī)劃文件等。2022/12/22150K）以往的環(huán)境事故、事件、違法行為2022/12/291512）現(xiàn)場調查及評審A）方法——現(xiàn)場觀察——問卷調查——面談——檢查清單——數據統(tǒng)計——直接檢驗和測量——記錄評審

2022/12/221512）現(xiàn)場調查及評審A）方法2022/12/29152B）現(xiàn)場調查的順序：調查部門依據工藝流程，先生產系統(tǒng)、后輔助系統(tǒng)的順序進行；針對調查對象先管理者、員工、后相關方的順序進行。2022/12/22152B）現(xiàn)場調查的順序：調查部門依據工2022/12/29153C）初始評審報告的內容—評審的目的、范圍、評審組成員；—組織的基本概況—重要環(huán)境因素評價及結論—組織現(xiàn)有環(huán)境管理制度及評價—環(huán)境法律法規(guī)及其他要求遵循情況；—以往環(huán)境事故、事件及抱怨分析；—建立環(huán)境管理體系具備聽條件和存在的差距—急需解決的優(yōu)先項問題—建立和完善環(huán)境管理體系的建議，未來發(fā)展的機遇等2022/12/22153C）初始評審報告的內容—評審的目的2022/12/29154初始環(huán)境評價報告附件：1）組織機構圖、廠區(qū)及社會平面圖、工藝流程圖、污染源分布及排污管網圖；2）環(huán)境法律法規(guī)及其他要求清單；3）環(huán)境因素及重要環(huán)境因素清單；4）現(xiàn)有環(huán)境績效證明資料清單；5）現(xiàn)有環(huán)境管理文件清單；6）現(xiàn)有環(huán)境管理制度與標準要求對比表等。2022/12/22154初始環(huán)境評價報告附件：1）組織機構2022/12/29155第二節(jié)環(huán)境因素的識別1、從組織的活動、產品或服務中識別環(huán)境因素組織的活動：采購、生產、營銷、安全環(huán)保、后勤、售后服務、維護等；組織的產品：原材料、半成品、成品、廢品、實驗用材等；2、識別的環(huán)境因素包括能夠控制或能夠施加影響的能夠控制的：組織自身的管理、處理、處置；能夠施加影響的：供方、合同方的活動；2022/12/22155第二節(jié)環(huán)境因素的識別2022/12/291563、識別環(huán)境因素應考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型（1）三種時態(tài)：過去時、現(xiàn)在時、將來時（2）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)（3）七種類型：A、向大氣排放B、向水體排放C、噪聲排放D、固體廢物管理E、土地污染F、資源能源的使用和消耗G、其他環(huán)境問題：放射性、輻射等2022/12/221563、識別環(huán)境因素應考慮三種時態(tài)、三2022/12/291574、環(huán)境因素的描述：名詞+動詞活動/產品/服務環(huán)境因素環(huán)境影響燃煤鍋爐供熱煤灰排放含硫廢氣排放污染大氣餐廳洗涮水倒入雨水道含油污水排放污染水體醫(yī)療廢棄物埋入土壤致病菌、致病毒物排放污染土壤地下水源輸油管道銹蝕石油滴漏污染土壤打樁（建筑）噪聲排放危害人員健康垃圾桶不分類資源利用資源浪費2022/12/221574、環(huán)境因素的描述：名詞+動詞活動2022/12/291585、識別方法常用的環(huán)境因素的識別方法：生產過程分析法；（見教材P114頁）產品生命周期分析法；（見教材P115頁）物料衡算法；專家咨詢法；現(xiàn)場觀察法；對比法；查閱文件和記錄2022/12/221585、識別方法常用的環(huán)境因素的識別方2022/12/291596、環(huán)境因素識別匯總案例1、見教材P115頁案例2、2022/12/221596、環(huán)境因素識別匯總案例1、見教材2022/12/29160第三節(jié)環(huán)境因素的評價1、評價方法評審組評議法；是非判斷法；對比法；跟蹤法；多因子評分法；專家判斷法2022/12/22160第三節(jié)環(huán)境因素的評價1、評價方2022/12/291612、重要環(huán)境因素的管理重要環(huán)境因素的管理體現(xiàn)在：4.3.3目標、指標和方案4.4.2能力、培訓和意識4.4.3信息交流4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.5.1監(jiān)測和測量4.5.2合規(guī)性評價2022/12/221612、重要環(huán)境因素的管理重要環(huán)境因素2022/12/29162第七章環(huán)境管理體系審核第一節(jié)環(huán)境審核（內部審核）一、環(huán)境審核的含義客觀地獲取審核證據并予以評價，以判斷組織對其設定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。2022/12/22162第七章環(huán)境管理體系審核第一2022/12/291631、環(huán)境審核的四個基本特征

系統(tǒng)性客觀性符合性文件化2022/12/221631、環(huán)境審核的四個基本特征

系統(tǒng)性2022/12/291642、環(huán)境審核的主要特點以保護環(huán)境為最終目的以抽樣檢查貫穿于整個審核過程是一個系統(tǒng)化、文件化的評價過程按規(guī)定的審核準則實施環(huán)境審核客觀性2022/12/221642、環(huán)境審核的主要特點以保護環(huán)境為2022/12/291653、環(huán)境審核的類型1.環(huán)境管理體系審核2.環(huán)境標志審核3.清潔生產審核4.環(huán)境行為符合性審核5.應負責任審核2022/12/221653、環(huán)境審核的類型1.環(huán)境管理體系2022/12/29166二、環(huán)境管理體系審核的意義必要性作用2022/12/22166二、環(huán)境管理體系審核的意義必要性2022/12/29167三、審核的基本條件1.被審核的環(huán)境管理體系必須是正規(guī)的1)組織應建立并運行文件化的環(huán)境管理體系；2)組織的環(huán)境管理體系結構清楚、層次分明；3)組織的環(huán)境管理體系文件有效并且受控