反不正當競爭法和反壟斷法講義

第六章反不正當競爭法

和反壟斷法第一節(jié)競爭法的一般理論一、競爭的含義二、競爭法的含義和調(diào)整對象三、競爭法的立法模式四、反不正當競爭法與反壟斷法的關系競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用（1）優(yōu)化配置資源（2）推動經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展（3）促進消費者福利二、競爭法的含義和調(diào)整對象競爭法是調(diào)整市場競爭關系和市場競爭管理關系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整對象包括兩部分：1.市場競爭關系。市場競爭關系是市場主體之間在競爭過程中形成的社會關系。2.競爭管理關系。競爭管理關系是指國家職能部門在依照職權(quán)監(jiān)督、管理市場競爭中所形成的社會關系。三、競爭法的立法模式（一）合并式所謂合并式，即制定一部統(tǒng)一競爭法典，將反壟斷和反不正當競爭合并立法。（二）分立式所謂分立式，就是將反壟斷與反不正當競爭分別立法，其中規(guī)制壟斷的法律為反壟斷法，而規(guī)制不正當競爭的法律則為反不正當競爭法。（三）綜合式所謂綜合式，即對壟斷和不正當競爭在法律上不作明確劃分，制定以“競爭”或“交易”等直接命名的法律，但法律的實質(zhì)內(nèi)容卻是調(diào)整競爭關系和競爭管理關系。我國采分立模式我國于1993年頒布《反不正當競爭法》，2007年頒布《反壟斷法》。顯然，我國在競爭立法上采取的是分立模式。第二節(jié)反不正當競爭法律制度一、反不正當競爭法基本理論（一）不正當競爭行為的概念（二）不正當競爭行為的構(gòu)成要件（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨（一）不正當競爭行為的概念“不正當競爭”一詞，一般認為出自1883年的《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。在學理上，不正當競爭行為是針對市場競爭中的正當競爭行為而言的，它泛指經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反公認的商業(yè)習俗和道德，擾亂市場經(jīng)濟秩序，并損害其他經(jīng)營者和消費者利益的競爭行為。（二）不正當競爭行為的構(gòu)成要件1.主體方面2.客體方面3.主觀方面4.客觀方面（三）反不正當競爭法的概念和立法宗旨狹義上的反不正當競爭法，是指《中華人民共和國反不正當競爭法》。廣義上的反不正當競爭法則是指調(diào)整在維護公平競爭、制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱，除了狹義上的《反不正當競爭法》之外，還包括《商標法》、《廣告法》、《價格法》等單行法，以及一系列行政法規(guī)與部門規(guī)章中涉及反不正當競爭的內(nèi)容。二、不不正當當競爭爭行為為的表表現(xiàn)形形式（一））市場場混淆淆行為為（二））商業(yè)業(yè)賄賂賂行為為（三））虛假假宣傳傳行為為（四））侵犯犯商業(yè)業(yè)秘密密的行行為（五））不正正當有有獎銷銷售行行為（六））詆毀毀商譽譽行為為（一））市場場混淆淆行為為1.市市場混混淆行行為的的概念念及特特征市場混混淆行行為，，又稱稱商業(yè)業(yè)混同同行為為，是是指經(jīng)經(jīng)營者者使用用與他他人商商業(yè)標標識相相同或或近似似的商商業(yè)標標識，，致使使與他他人的的商品品、服服務或或者營營業(yè)活活動產(chǎn)產(chǎn)生混混淆，，減損損他人人商業(yè)業(yè)標識識的市市場價價值的的行為為。2.市市場場混淆淆行為為的種種類（1））假冒冒他人人注冊冊商標標（2））仿冒冒知名名商品品其他他標志志（3））擅自自使用用他人人的企企業(yè)名名稱或或姓名名（4））偽造造或者者冒用用質(zhì)量量標志志、產(chǎn)產(chǎn)地，，對商商品質(zhì)質(zhì)量作作引人人誤解解的虛虛假表表示（二））商業(yè)業(yè)賄賂賂行為為1.商商業(yè)賄賄賂的的概念念和特特征我國《《反不不正當當競爭爭法》》第8條規(guī)規(guī)定，，經(jīng)營營者不不得采采用財財物或或者其其他手手段進進行賄賄賂以以銷售售或者者購買買商品品。在在帳外外暗中中給予予對方方單位位或者者個人人回扣扣的，，以行行賄論論處；；對方方單位位或者者個人人在帳帳外暗暗中收收受回回扣的的，以以受賄賄論處處?！蛾P于禁止止商業(yè)賄賂賂行為的暫暫行規(guī)定》》將商業(yè)賄賄賂定義為為“經(jīng)營者者為銷售或或者購買商商品而采用用財物或者者其他手段段賄賂對方方單位或者者個人的行行為?！鄙虡I(yè)賄賂行行為的特征征（1）商業(yè)業(yè)賄賂的主主體分為行行賄主體和和受賄主體體。商業(yè)行行賄的主體體只能是經(jīng)經(jīng)營者.商商業(yè)受賄的的主體則不不限于經(jīng)營營者（2）商業(yè)業(yè)賄賂行為為人的主觀觀是出于故故意，即以以爭取交易易機會和取取得競爭優(yōu)優(yōu)勢為目的的。（3）客觀觀上表現(xiàn)為為采用財物物或其他手手段實施賄賄賂的行為為。2.商業(yè)賄賄賂與相關關概念的比比較（1）商業(yè)業(yè)賄賂與回回扣（2）商業(yè)業(yè)賄賂與折折扣（3）商業(yè)業(yè)賄賂與傭傭金（三）虛假假宣傳行為為1.虛假宣宣傳行為的的概念虛假宣傳行行為，是指指經(jīng)營者利利用廣告或或其他方法法，對商品品或服務作作與事實情情況不符的的表示，并并引起或足足以引起消消費者誤認認的行為。。我國《反不不正當競爭爭法》第9條規(guī)定，，經(jīng)營者不不得利用廣廣告或者其其他方法，，對商品的的質(zhì)量、制制作成分、、性能、用用途、生產(chǎn)產(chǎn)者、有效效期限、產(chǎn)產(chǎn)地等作引引人誤解的的虛假宣傳傳。2.虛假宣宣傳的表現(xiàn)現(xiàn)形式（1）引人人誤解的虛虛假宣傳（2）虛假假廣告（3）薦證證廣告（4）對比比廣告中的的虛假宣傳傳行為（5）其他他虛假宣傳傳行為（四）侵犯犯商業(yè)秘密密的行為1.商業(yè)秘秘密的含義義及其特征征所謂商業(yè)秘秘密，是指指不為公眾眾所知悉、、能為權(quán)利利人帶來經(jīng)經(jīng)濟利益、、具有實用用性并經(jīng)權(quán)權(quán)利人采取取了保密措措施的技術(shù)術(shù)信息和經(jīng)經(jīng)營信息。。（1）秘密密性（2）價值值性（3）實用用性（4）保密密性2.侵犯商商業(yè)秘密行行為的具體體情形（1）以盜盜竊、利誘誘、脅迫或或者其他不不正當手段段獲取權(quán)利利人的商業(yè)業(yè)秘密；（2）披露露、使用或或者允許他他人使用以以前項手段段獲取的權(quán)權(quán)利人的商商業(yè)秘密；；（3）與權(quán)權(quán)利人有業(yè)業(yè)務關系的的單位和個個人違反合合同約定或或者違反權(quán)權(quán)利人保守守商業(yè)秘密密的要求，，披露、使使用或者允允許他人使使用其所掌掌握的權(quán)利利人的商業(yè)業(yè)秘密；（4）權(quán)利利人的職工工違反合同同約定或者者違反權(quán)利利人保守商商業(yè)秘密的的要求，披披露、使用用或者允許許他人使用用其所掌握握的權(quán)利人人的商業(yè)秘秘密。（5）第三三人明知上上述所列違違法行為，，獲取、使使用或者披披露他人的的商業(yè)秘密密，視為侵侵犯商業(yè)秘秘密。（五）不正正當有獎銷銷售行為1.不正當當有獎銷售售行為的概概念有獎銷售，，是指經(jīng)營營者銷售商商品或者提提供服務，，附帶性地地向購買者者提供物品品、金錢或或者其他經(jīng)經(jīng)濟上的利利益的行為為。有獎銷售作作為經(jīng)營者者在競爭中中取得優(yōu)勢勢的一種手手段，其根根本目的是是為了促銷銷產(chǎn)品，因因此本質(zhì)上上并不違法法，但有獎獎銷售如果果超過了一一定的限度度，則會擾擾亂市場競競爭秩序，，應當由反反不正當競競爭法予以以規(guī)制。2.不正當當有獎銷售售的表現(xiàn)形形式（1）欺騙騙性有獎銷銷售行為（2）以有有獎銷售手手段推銷質(zhì)質(zhì)次價高的的商品（3）超過過5000元的抽獎獎式銷售（4）視為為欺騙性有有獎銷售的的行為（六）詆毀毀商譽行為為1.詆毀商商譽行為的的概念詆毀商譽行行為，也稱稱商業(yè)誹謗謗行為，是是指經(jīng)營者者自己或利利用他人，，通過捏造造、散布虛虛偽事實等等手段，對對競爭對手手的商業(yè)信信譽進行惡惡意的詆毀毀，以削弱弱其市場競競爭能力，，并為自己己謀取不正正當利益的的行為。第三節(jié)反反壟斷法法律制度一、反壟斷斷法概述二、禁止壟壟斷協(xié)議制制度三、禁止濫濫用市場支支配地位制制度四、禁止經(jīng)經(jīng)營者集中中制度五、禁止濫濫用行政權(quán)權(quán)力排除、、限制競爭爭制度六、反壟斷斷法實施機機制一、反壟斷斷法概述（一）壟斷斷的概念和和特征壟斷的原意意是獨占，，即一個市市場上只有有一個經(jīng)營營者。在學學理上，壟壟斷一般是是指經(jīng)營者者以獨占或或有組織的的聯(lián)合行動動等方式，，憑借經(jīng)濟濟優(yōu)勢或行行政權(quán)力，，操縱或支支配市場，，限制和排排斥競爭的的行為。1.壟斷對對競爭的排排斥性2.壟斷對對社會的危危害性3.壟斷的的違法性1.反壟斷斷法的域外外適用反壟斷法的的域外適用用是指在本本國領域外外發(fā)生的壟壟斷行為，，只要該行行為直接或或間接地影影響了國內(nèi)內(nèi)相關市場場的競爭，，不論行為為人的國籍籍如何，本本國反壟斷斷主管機關關和司法機機構(gòu)都可以以依據(jù)本國國的反壟斷斷法對其行行使管轄權(quán)權(quán)和處罰權(quán)權(quán)。我國反壟斷斷法也確立立了域外管管轄規(guī)則，，《反壟斷斷法》第2條規(guī)定，，中華人民民共和國境境外的壟斷斷行為，對對境內(nèi)市場場競爭產(chǎn)生生排除、限限制影響的的，適用反反壟斷法。。案例：液晶晶面板反壟壟斷案2013年年1月4日日，韓國三三星、LG、以及我我國臺灣地地區(qū)的奇美美、友達、、中華映管管和瀚宇彩彩晶等六家家大型液晶晶面板生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)，收收到中國發(fā)發(fā)改委開出出的3.53億元人人民幣罰單單。調(diào)查顯示，，上述六家家企業(yè)在2001～～2006年先后召召開53次次“晶體會會議”，協(xié)協(xié)商液晶面面板價格或或交換市場場信息，操操縱中國市市場價格（（2001～2006年，面面板成本約約占彩電生生產(chǎn)成本的的80%）），損害了了其他經(jīng)營營者和消費費者的合法法權(quán)益。發(fā)發(fā)改委因其其合謀操縱縱液晶面板板價格開出出1.44億元罰單單，而包括括責令退還還、沒收和和罰款在內(nèi)內(nèi)的總金額額則達到3.53億億元。這是是我國首次次對境外企企業(yè)實施價價格壟斷處處罰。2.反壟斷斷法的適用用除外《反壟斷法法》第55條規(guī)定，，經(jīng)營者依依照有關知知識產(chǎn)權(quán)的的法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定行使知知識產(chǎn)權(quán)的的行為，不不適用反壟壟斷法。第56條規(guī)規(guī)定農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)者及農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟組組織在農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、、加工、銷銷售、運輸輸、儲存等等經(jīng)營活動動中實施的的聯(lián)合或者者協(xié)同行為為，不適用用反壟斷法法。第7條規(guī)定定，國有經(jīng)經(jīng)濟占控制制地位的關關系國民經(jīng)經(jīng)濟命脈和和國家安全全的行業(yè)以以及依法實實行專營專專賣的行業(yè)業(yè)，國家對對其經(jīng)營者者的合法經(jīng)經(jīng)營活動予予以保護，，并對經(jīng)營營者的經(jīng)營營行為及其其商品和服服務的價格格依法實施施監(jiān)管和調(diào)調(diào)控，維護護消費者利利益，促進進技術(shù)進步步。（二）反壟壟斷法及其其調(diào)整對象象2007年年8月第十十屆全國人人大常務委委員會第29次會議議通過《中中華人民共共和國反壟壟斷法》，，自2008年8月月1日起施施行。1.市場壟壟斷行為（1）經(jīng)營營者達成壟壟斷協(xié)議。。（2）經(jīng)經(jīng)營者濫用用市場支配配地位。（（3）具有有或者可能能具有排除除、限制競競爭效果的的經(jīng)營者集集中行為。。2.行政壟壟斷行為《反壟斷法法》第8條條規(guī)定：行行政機關和和法律、法法規(guī)授權(quán)的的具有管理理公共事務務職能的組組織不得濫濫用行政權(quán)權(quán)力，排除除、限制競競爭。如果果上述行政政機關或組組織實施該該類行為，，則適用《《反壟斷法法》予以調(diào)調(diào)整。（四）《反反壟斷法》》中兩個重重要概念的的界定為了便于理理解的一致致和執(zhí)法的的統(tǒng)一，《《反壟斷法法》對于貫貫穿反壟斷斷法全局的的“經(jīng)營者者”和“相相關市場””兩個概念念作了特別別界定。1.經(jīng)營者者《反壟斷法法》所稱經(jīng)經(jīng)營者，是是指從事商商品生產(chǎn)、、經(jīng)營或者者提供服務務的自然人人、法人和和其他組織織。從主體性質(zhì)質(zhì)上看，經(jīng)經(jīng)營者包括括自然人、、法人和其其他組織。。同時，反壟壟斷法上所所說的經(jīng)營營者，并不不要求以營營利為目的的。如一些些不以營利利為目的，，為社會公公益服務，，提供準公公共產(chǎn)品的的組織，也也可以成為為壟斷行為為的主體。。2.相關商品市市場，是根根據(jù)商品的的特性、用用途及價格格等因素，，由需求者者認為具有有較為緊密密替代關系系的一組或或一類商品品所構(gòu)成的的市場。這這些商品表表現(xiàn)出較強強的競爭關關系，在反反壟斷執(zhí)法法中可以作作為經(jīng)營者者進行競爭爭的商品范范圍。相關地域市市場，是指指需求者獲獲取具有較較為緊密替替代關系的的商品的地地理區(qū)域。。這些地域域表現(xiàn)出較較強的競爭爭關系，在在反壟斷執(zhí)執(zhí)法中可以以作為經(jīng)營營者進行競競爭的地域域范圍。二、禁止壟壟斷協(xié)議制制度（一）壟斷斷協(xié)議的概概念和特征征壟斷協(xié)議，，通常也稱稱為卡特爾爾、卡特爾爾協(xié)議、限限制競爭協(xié)協(xié)議、聯(lián)手手行為、聯(lián)聯(lián)合行為、、橫向限制制競爭行為為等，是指指經(jīng)營者之之間達成的的以排除、、限制競爭爭為目的的的協(xié)議、決決定或者其其它協(xié)同的的行為。壟斷協(xié)議的的核心是經(jīng)經(jīng)營者之間間的共謀，，協(xié)議可以以是書面的的，也可以以是口頭的的，還包括括限制競爭爭的其它協(xié)協(xié)調(diào)性行為為。（二）壟斷斷協(xié)議的表表現(xiàn)形式1.橫向壟壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)協(xié)議是指處處于同一行行業(yè)同一流流通環(huán)節(jié)的的經(jīng)營者之之間所達成成的限制競競爭的壟斷斷協(xié)議。（1）固定定或者變更更商品價格格；（2）限制制商品的生生產(chǎn)數(shù)量或或者銷售數(shù)數(shù)量；（3）分割銷銷售市場或者者原材料采購購市場；（4）限制購購買新技術(shù)、、新設備或者者限制開發(fā)新新技術(shù)、新產(chǎn)產(chǎn)品；（5）聯(lián)合抵抵制交易；（6）國務院院反壟斷執(zhí)法法機構(gòu)認定的的其他壟斷協(xié)協(xié)議。2.縱向壟斷斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議議是指經(jīng)營者者與交易相對對人之間所達達成的限制競競爭的壟斷協(xié)協(xié)議。我國《反壟斷斷法》規(guī)定的的縱向壟斷協(xié)協(xié)議包括：固固定向第三人人轉(zhuǎn)售商品的的價格和限定定向第三人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)售商品的最最低價格。同時授權(quán)國務務院反壟斷執(zhí)執(zhí)法機構(gòu)在列列舉規(guī)定的縱縱向壟斷協(xié)議議之外作出認認定。（三）壟斷協(xié)協(xié)議的適用除除外（1）為改進進技術(shù)、研究究開發(fā)新產(chǎn)品品的；（2）為提高高產(chǎn)品質(zhì)量、、降低成本、、增進效率，，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)規(guī)格、標準或或者實行專業(yè)業(yè)化分工的；；（3）為提高高中小經(jīng)營者者經(jīng)營效率，，增強中小經(jīng)經(jīng)營者競爭力力的；（4）為實現(xiàn)現(xiàn)節(jié)約能源、、保護環(huán)境、、救災救助等等社會公共利利益的；（5）因經(jīng)濟濟不景氣，為為緩解銷售量量嚴重下降或或者生產(chǎn)明顯顯過剩的；（6）為保障障對外貿(mào)易和和對外經(jīng)濟合合作中的正當當利益的；（7）法律和和國務院規(guī)定定的其他情形形。三、禁止濫用用市場支配地地位制度（一）濫用市市場支配地位位的概念和特特點濫用市場支配配地位，是指指處于市場支支配地位的經(jīng)經(jīng)營者濫用自自己的市場支支配地位，操操縱市場，擾擾亂正常的生生產(chǎn)經(jīng)營秩序序，損害其它它經(jīng)營者或消消費者的合法法權(quán)益，危害害社會公共利利益的行為。。1.行為主體體是具有支配配地位的經(jīng)營營者。2.必須是經(jīng)經(jīng)營者濫用自自己市場支配配地位的行為為。3.濫用市場場支配地位的的目的，或者者是為了維持持、加強自己己的支配地位位，排除競爭爭，或者是為為了榨取高額額壟斷利潤。。（二）市場支支配地位的界界定1.市場支配配地位的概念念所謂市場支配配地位，是指指經(jīng)營者在相相關市場內(nèi)具具有能夠控制制商品價格、、數(shù)量或者其其他交易條件件，或者能夠夠阻礙、影響響其他經(jīng)營者者進入相關市市場能力的市市場地位。2.市場支配配地位認定的的考慮因素（1）該經(jīng)營營者在相關市市場的市場份份額，以及相相關市場的競競爭狀況；（2）該經(jīng)營營者控制銷售售市場或者原原材料采購市市場的能力；；（3）該經(jīng)營營者的財力和和技術(shù)條件；；（4）其他經(jīng)經(jīng)營者對該經(jīng)經(jīng)營者在交易易上的依賴程程度；（5）其他經(jīng)經(jīng)營者進入相相關市場的難難易程度；（6）與認定定該經(jīng)營者市市場支配地位位有關的其他他因素。3.市場支配配地位的推定定根據(jù)我國《反反壟斷法》第第19條的規(guī)規(guī)定，有下列列情形之一的的，可以推定定經(jīng)營者具有有市場支配地地位：（1））一個經(jīng)營者者在相關市場場的市場份額額達到二分之之一的；（2）兩個經(jīng)營營者在相關市市場的市場份份額合計達到到三分之二的的；（3）三三個經(jīng)營者在在相關市場的的市場份額合合計達到四分分之三的。但需要注意的的是，如果““兩個經(jīng)營者者在相關市場場的市場份額額合計達到三三分之二”、、或者“三個個經(jīng)營者在相相關市場的市市場份額合計計達到四分之之三”，其中中有的經(jīng)營者者市場份額不不足十分之一一的，就不應應當推定該經(jīng)經(jīng)營者具有市市場支配地位位。（三）濫用市市場支配地位位行為（1）以不公公平的高價銷銷售商品或者者以不公平的的低價購買商商品；（2）沒有正正當理由，以以低于成本的的價格銷售商商品；（3）沒有正正當理由，拒拒絕與交易相相對人進行交交易；（4）沒有正正當理由，限限定交易相對對人只能與其其進行交易或或者只能與其其指定的經(jīng)營營者進行交易易；（5）沒有正正當理由搭售售商品，或者者在交易時附附加其他不合合理的交易條條件；（6）沒有正正當理由，對對條件相同的的交易相對人人在交易價格格等交易條件件上實行差別別待遇；（7）國務院院反壟斷執(zhí)法法機構(gòu)認定的的其他濫用市市場支配地位位的行為。四、禁止經(jīng)營營者集中制度度（一）經(jīng)營者者集中的概念念和特征1.經(jīng)營者集集中的概念經(jīng)營者集中是是指經(jīng)營者通通過企業(yè)合并并、取得股權(quán)權(quán)或者資產(chǎn)、、委托經(jīng)營、、控制人事等等方式增強自自身市場力量量、有可能限限制競爭的行行為。通常也稱為““企業(yè)合并””、“企業(yè)兼兼并”、“企企業(yè)結(jié)合”、、“企業(yè)集中中”“企業(yè)聯(lián)聯(lián)合”、“企企業(yè)購并”等等。（二）經(jīng)營者者的集中行為為1.經(jīng)營者合合并經(jīng)營者合并，，也稱為“兼兼并”、“結(jié)結(jié)合”或“集集中”，是指指兩個以上經(jīng)經(jīng)營者通過訂訂立合并協(xié)議議，合并成為為一個經(jīng)營者者的行為。2.財產(chǎn)控制制財產(chǎn)控制是指指經(jīng)營者通過過取得其他經(jīng)經(jīng)營者的股權(quán)權(quán)或者資產(chǎn)從從而取得對該該經(jīng)營者的控控制權(quán)的行為為。3.經(jīng)營控制制經(jīng)營控制是指指一個經(jīng)營者者通過合同或或者其他方式式取得對其他他經(jīng)營者的控控制權(quán)或者能能夠?qū)ζ渌?jīng)經(jīng)營者施加決決定性影響的的行為。（三）經(jīng)營者者集中的申報報制度1.申報標準準申報標準是經(jīng)經(jīng)營者集中需需要向有關管管理部門申報報、該集中受受到法律控制制的標準。申申報標準一般般根據(jù)參與集集中的經(jīng)營者者的資產(chǎn)、銷銷售額、交易易額、市場占占有率等確定定。在具體計算銷銷售額或資產(chǎn)產(chǎn)額及市場份份額等時，一一般還要將與與該經(jīng)營者具具有控制與從從屬關系的經(jīng)經(jīng)營者的銷售售額或資產(chǎn)額額及市場份額額等一并計算算在內(nèi)。2008年8月國務院《《關于經(jīng)營者者集中申報標標準的規(guī)定》》（1）參與集集中的所有經(jīng)經(jīng)營者上一會會計年度在全全球范圍內(nèi)的的營業(yè)額合計計超過100億元人民幣幣，并且其中中至少兩個經(jīng)經(jīng)營者上一會會計年度在中中國境內(nèi)的營營業(yè)額均超過過4億元人民民幣；（2）參與集集中的所有經(jīng)經(jīng)營者上一會會計年度在中中國境內(nèi)的營營業(yè)額合計超超過20億元元人民幣，并并且其中至少少兩個經(jīng)營者者上一會計年年度在中國境境內(nèi)的營業(yè)額額均超過4億億元人民幣。。營業(yè)額的計算算，應當考慮慮銀行、保險險、證券、期期貨等特殊行行業(yè)、領域的的實際情況，，具體辦法由由國務院商務務主管部門會會同國務院有有關部門制定定。2.申報的例例外第一，參與集集中的一個經(jīng)經(jīng)營者擁有其其他每個經(jīng)營營者百分之五五十以上有表表決權(quán)的股份份或者資產(chǎn)的的。。第二，參與集集中的每個經(jīng)經(jīng)營者百分之之五十以上有有表決權(quán)的股股份或者資產(chǎn)產(chǎn)被同一個未未參與集中的的經(jīng)營者擁有有的。（四）經(jīng)營者者集中的審查查制度1.初步審查查2.進一步審審查3.審查經(jīng)營營者集中的考考慮因素4.審查后的的決定5.決定的公公布審查后的決定定的類型（1）準予集集中（2）禁止集集中（3）不予禁禁止（4）不予禁禁止但附加限限制性條件五、禁止濫用用行政權(quán)力排排除、限制競競爭制度濫用行政權(quán)力力排除、限制制競爭，也稱稱為行政壟斷斷,是指行政機關關和法律法規(guī)規(guī)授權(quán)的具有有管理公共事事務職能的組組織濫用行政政權(quán)力排除、、限制競爭的的行為。（二）濫用行行政權(quán)力的限限定交易行為為濫用行政權(quán)力力限定交易，，是指行政機機關和法律、、法規(guī)授權(quán)的的具有管理公公共事務職能能的組織濫用用行政權(quán)力，，限定或者變變相限定單位位或者個人經(jīng)經(jīng)營、購買、、使用其指定定的經(jīng)營者提提供的商品的的行為。（三）濫用行行政權(quán)力的地地區(qū)封鎖行為