反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法講義_第1頁(yè)
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法講義_第2頁(yè)
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法講義_第3頁(yè)
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法講義_第4頁(yè)
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第六章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

和反壟斷法第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法的一般理論一、競(jìng)爭(zhēng)的含義二、競(jìng)爭(zhēng)法的含義和調(diào)整對(duì)象三、競(jìng)爭(zhēng)法的立法模式四、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用(1)優(yōu)化配置資源(2)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展(3)促進(jìn)消費(fèi)者福利二、競(jìng)爭(zhēng)法的含義和調(diào)整對(duì)象競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其調(diào)整對(duì)象包括兩部分:1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是市場(chǎng)主體之間在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系。2.競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系是指國(guó)家職能部門在依照職權(quán)監(jiān)督、管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所形成的社會(huì)關(guān)系。三、競(jìng)爭(zhēng)法的立法模式(一)合并式所謂合并式,即制定一部統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)法典,將反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)合并立法。(二)分立式所謂分立式,就是將反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)分別立法,其中規(guī)制壟斷的法律為反壟斷法,而規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律則為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。(三)綜合式所謂綜合式,即對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在法律上不作明確劃分,制定以“競(jìng)爭(zhēng)”或“交易”等直接命名的法律,但法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻是調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)管理關(guān)系。我國(guó)采分立模式我國(guó)于1993年頒布《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,2007年頒布《反壟斷法》。顯然,我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)立法上采取的是分立模式。第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法基本理論(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件(三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和立法宗旨(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”一詞,一般認(rèn)為出自1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。在學(xué)理上,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而言的,它泛指經(jīng)營(yíng)者為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),違反公認(rèn)的商業(yè)習(xí)俗和道德,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,并損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益的競(jìng)爭(zhēng)行為。(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件1.主體方面2.客體方面3.主觀方面4.客觀方面(三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和立法宗旨狹義上的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,是指《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。廣義上的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則是指調(diào)整在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,除了狹義上的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之外,還包括《商標(biāo)法》、《廣告法》、《價(jià)格法》等單行法,以及一系列行政法規(guī)與部門規(guī)章中涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。二、不不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為為的表表現(xiàn)形形式(一))市場(chǎng)場(chǎng)混淆淆行為為(二))商業(yè)業(yè)賄賂賂行為為(三))虛假假宣傳傳行為為(四))侵犯犯商業(yè)業(yè)秘密密的行行為(五))不正正當(dāng)有有獎(jiǎng)銷銷售行行為(六))詆毀毀商譽(yù)譽(yù)行為為(一))市場(chǎng)場(chǎng)混淆淆行為為1.市市場(chǎng)混混淆行行為的的概念念及特特征市場(chǎng)混混淆行行為,,又稱稱商業(yè)業(yè)混同同行為為,是是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者者使用用與他他人商商業(yè)標(biāo)標(biāo)識(shí)相相同或或近似似的商商業(yè)標(biāo)標(biāo)識(shí),,致使使與他他人的的商品品、服服務(wù)或或者營(yíng)營(yíng)業(yè)活活動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生混混淆,,減損損他人人商業(yè)業(yè)標(biāo)識(shí)識(shí)的市市場(chǎng)價(jià)價(jià)值的的行為為。2.市市場(chǎng)場(chǎng)混淆淆行為為的種種類(1))假冒冒他人人注冊(cè)冊(cè)商標(biāo)標(biāo)(2))仿冒冒知名名商品品其他他標(biāo)志志(3))擅自自使用用他人人的企企業(yè)名名稱或或姓名名(4))偽造造或者者冒用用質(zhì)量量標(biāo)志志、產(chǎn)產(chǎn)地,,對(duì)商商品質(zhì)質(zhì)量作作引人人誤解解的虛虛假表表示(二))商業(yè)業(yè)賄賂賂行為為1.商商業(yè)賄賄賂的的概念念和特特征我國(guó)《《反不不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法》》第8條規(guī)規(guī)定,,經(jīng)營(yíng)營(yíng)者不不得采采用財(cái)財(cái)物或或者其其他手手段進(jìn)進(jìn)行賄賄賂以以銷售售或者者購(gòu)買買商品品。在在帳外外暗中中給予予對(duì)方方單位位或者者個(gè)人人回扣扣的,,以行行賄論論處;;對(duì)方方單位位或者者個(gè)人人在帳帳外暗暗中收收受回回扣的的,以以受賄賄論處處?!蛾P(guān)于禁止止商業(yè)賄賂賂行為的暫暫行規(guī)定》》將商業(yè)賄賄賂定義為為“經(jīng)營(yíng)者者為銷售或或者購(gòu)買商商品而采用用財(cái)物或者者其他手段段賄賂對(duì)方方單位或者者個(gè)人的行行為?!鄙虡I(yè)賄賂行行為的特征征(1)商業(yè)業(yè)賄賂的主主體分為行行賄主體和和受賄主體體。商業(yè)行行賄的主體體只能是經(jīng)經(jīng)營(yíng)者.商商業(yè)受賄的的主體則不不限于經(jīng)營(yíng)營(yíng)者(2)商業(yè)業(yè)賄賂行為為人的主觀觀是出于故故意,即以以爭(zhēng)取交易易機(jī)會(huì)和取取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)為目的的。(3)客觀觀上表現(xiàn)為為采用財(cái)物物或其他手手段實(shí)施賄賄賂的行為為。2.商業(yè)賄賄賂與相關(guān)關(guān)概念的比比較(1)商業(yè)業(yè)賄賂與回回扣(2)商業(yè)業(yè)賄賂與折折扣(3)商業(yè)業(yè)賄賂與傭傭金(三)虛假假宣傳行為為1.虛假宣宣傳行為的的概念虛假宣傳行行為,是指指經(jīng)營(yíng)者利利用廣告或或其他方法法,對(duì)商品品或服務(wù)作作與事實(shí)情情況不符的的表示,并并引起或足足以引起消消費(fèi)者誤認(rèn)認(rèn)的行為。。我國(guó)《反不不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法》第9條規(guī)定,,經(jīng)營(yíng)者不不得利用廣廣告或者其其他方法,,對(duì)商品的的質(zhì)量、制制作成分、、性能、用用途、生產(chǎn)產(chǎn)者、有效效期限、產(chǎn)產(chǎn)地等作引引人誤解的的虛假宣傳傳。2.虛假宣宣傳的表現(xiàn)現(xiàn)形式(1)引人人誤解的虛虛假宣傳(2)虛假假?gòu)V告(3)薦證證廣告(4)對(duì)比比廣告中的的虛假宣傳傳行為(5)其他他虛假宣傳傳行為(四)侵犯犯商業(yè)秘密密的行為1.商業(yè)秘秘密的含義義及其特征征所謂商業(yè)秘秘密,是指指不為公眾眾所知悉、、能為權(quán)利利人帶來(lái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益、、具有實(shí)用用性并經(jīng)權(quán)權(quán)利人采取取了保密措措施的技術(shù)術(shù)信息和經(jīng)經(jīng)營(yíng)信息。。(1)秘密密性(2)價(jià)值值性(3)實(shí)用用性(4)保密密性2.侵犯商商業(yè)秘密行行為的具體體情形(1)以盜盜竊、利誘誘、脅迫或或者其他不不正當(dāng)手段段獲取權(quán)利利人的商業(yè)業(yè)秘密;(2)披露露、使用或或者允許他他人使用以以前項(xiàng)手段段獲取的權(quán)權(quán)利人的商商業(yè)秘密;;(3)與權(quán)權(quán)利人有業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系的的單位和個(gè)個(gè)人違反合合同約定或或者違反權(quán)權(quán)利人保守守商業(yè)秘密密的要求,,披露、使使用或者允允許他人使使用其所掌掌握的權(quán)利利人的商業(yè)業(yè)秘密;(4)權(quán)利利人的職工工違反合同同約定或者者違反權(quán)利利人保守商商業(yè)秘密的的要求,披披露、使用用或者允許許他人使用用其所掌握握的權(quán)利人人的商業(yè)秘秘密。(5)第三三人明知上上述所列違違法行為,,獲取、使使用或者披披露他人的的商業(yè)秘密密,視為侵侵犯商業(yè)秘秘密。(五)不正正當(dāng)有獎(jiǎng)銷銷售行為1.不正當(dāng)當(dāng)有獎(jiǎng)銷售售行為的概概念有獎(jiǎng)銷售,,是指經(jīng)營(yíng)營(yíng)者銷售商商品或者提提供服務(wù),,附帶性地地向購(gòu)買者者提供物品品、金錢或或者其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)上的利利益的行為為。有獎(jiǎng)銷售作作為經(jīng)營(yíng)者者在競(jìng)爭(zhēng)中中取得優(yōu)勢(shì)勢(shì)的一種手手段,其根根本目的是是為了促銷銷產(chǎn)品,因因此本質(zhì)上上并不違法法,但有獎(jiǎng)獎(jiǎng)銷售如果果超過(guò)了一一定的限度度,則會(huì)擾擾亂市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,,應(yīng)當(dāng)由反反不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法予以以規(guī)制。2.不正當(dāng)當(dāng)有獎(jiǎng)銷售售的表現(xiàn)形形式(1)欺騙騙性有獎(jiǎng)銷銷售行為(2)以有有獎(jiǎng)銷售手手段推銷質(zhì)質(zhì)次價(jià)高的的商品(3)超過(guò)過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)獎(jiǎng)式銷售(4)視為為欺騙性有有獎(jiǎng)銷售的的行為(六)詆毀毀商譽(yù)行為為1.詆毀商商譽(yù)行為的的概念詆毀商譽(yù)行行為,也稱稱商業(yè)誹謗謗行為,是是指經(jīng)營(yíng)者者自己或利利用他人,,通過(guò)捏造造、散布虛虛偽事實(shí)等等手段,對(duì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手的商業(yè)信信譽(yù)進(jìn)行惡惡意的詆毀毀,以削弱弱其市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力,,并為自己己謀取不正正當(dāng)利益的的行為。第三節(jié)反反壟斷法法律制度一、反壟斷斷法概述二、禁止壟壟斷協(xié)議制制度三、禁止濫濫用市場(chǎng)支支配地位制制度四、禁止經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中中制度五、禁止濫濫用行政權(quán)權(quán)力排除、、限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)制度六、反壟斷斷法實(shí)施機(jī)機(jī)制一、反壟斷斷法概述(一)壟斷斷的概念和和特征壟斷的原意意是獨(dú)占,,即一個(gè)市市場(chǎng)上只有有一個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者。在學(xué)學(xué)理上,壟壟斷一般是是指經(jīng)營(yíng)者者以獨(dú)占或或有組織的的聯(lián)合行動(dòng)動(dòng)等方式,,憑借經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或行行政權(quán)力,,操縱或支支配市場(chǎng),,限制和排排斥競(jìng)爭(zhēng)的的行為。1.壟斷對(duì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的排排斥性2.壟斷對(duì)對(duì)社會(huì)的危危害性3.壟斷的的違法性1.反壟斷斷法的域外外適用反壟斷法的的域外適用用是指在本本國(guó)領(lǐng)域外外發(fā)生的壟壟斷行為,,只要該行行為直接或或間接地影影響了國(guó)內(nèi)內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),,不論行為為人的國(guó)籍籍如何,本本國(guó)反壟斷斷主管機(jī)關(guān)關(guān)和司法機(jī)機(jī)構(gòu)都可以以依據(jù)本國(guó)國(guó)的反壟斷斷法對(duì)其行行使管轄權(quán)權(quán)和處罰權(quán)權(quán)。我國(guó)反壟斷斷法也確立立了域外管管轄規(guī)則,,《反壟斷斷法》第2條規(guī)定,,中華人民民共和國(guó)境境外的壟斷斷行為,對(duì)對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生生排除、限限制影響的的,適用反反壟斷法。。案例:液晶晶面板反壟壟斷案2013年年1月4日日,韓國(guó)三三星、LG、以及我我國(guó)臺(tái)灣地地區(qū)的奇美美、友達(dá)、、中華映管管和瀚宇彩彩晶等六家家大型液晶晶面板生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè),收收到中國(guó)發(fā)發(fā)改委開(kāi)出出的3.53億元人人民幣罰單單。調(diào)查顯示,,上述六家家企業(yè)在2001~~2006年先后召召開(kāi)53次次“晶體會(huì)會(huì)議”,協(xié)協(xié)商液晶面面板價(jià)格或或交換市場(chǎng)場(chǎng)信息,操操縱中國(guó)市市場(chǎng)價(jià)格((2001~2006年,面面板成本約約占彩電生生產(chǎn)成本的的80%)),損害了了其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和消費(fèi)費(fèi)者的合法法權(quán)益。發(fā)發(fā)改委因其其合謀操縱縱液晶面板板價(jià)格開(kāi)出出1.44億元罰單單,而包括括責(zé)令退還還、沒(méi)收和和罰款在內(nèi)內(nèi)的總金額額則達(dá)到3.53億億元。這是是我國(guó)首次次對(duì)境外企企業(yè)實(shí)施價(jià)價(jià)格壟斷處處罰。2.反壟斷斷法的適用用除外《反壟斷法法》第55條規(guī)定,,經(jīng)營(yíng)者依依照有關(guān)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定行使知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的行為,不不適用反壟壟斷法。第56條規(guī)規(guī)定農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)者及農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組組織在農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、、加工、銷銷售、運(yùn)輸輸、儲(chǔ)存等等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)中實(shí)施的的聯(lián)合或者者協(xié)同行為為,不適用用反壟斷法法。第7條規(guī)定定,國(guó)有經(jīng)經(jīng)濟(jì)占控制制地位的關(guān)關(guān)系國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)命脈和和國(guó)家安全全的行業(yè)以以及依法實(shí)實(shí)行專營(yíng)專專賣的行業(yè)業(yè),國(guó)家對(duì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)者者的合法經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予予以保護(hù),,并對(duì)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)營(yíng)行為及其其商品和服服務(wù)的價(jià)格格依法實(shí)施施監(jiān)管和調(diào)調(diào)控,維護(hù)護(hù)消費(fèi)者利利益,促進(jìn)進(jìn)技術(shù)進(jìn)步步。(二)反壟壟斷法及其其調(diào)整對(duì)象象2007年年8月第十十屆全國(guó)人人大常務(wù)委委員會(huì)第29次會(huì)議議通過(guò)《中中華人民共共和國(guó)反壟壟斷法》,,自2008年8月月1日起施施行。1.市場(chǎng)壟壟斷行為(1)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者達(dá)成壟壟斷協(xié)議。。(2)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者濫用用市場(chǎng)支配配地位。((3)具有有或者可能能具有排除除、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)效果的的經(jīng)營(yíng)者集集中行為。。2.行政壟壟斷行為《反壟斷法法》第8條條規(guī)定:行行政機(jī)關(guān)和和法律、法法規(guī)授權(quán)的的具有管理理公共事務(wù)務(wù)職能的組組織不得濫濫用行政權(quán)權(quán)力,排除除、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。如果果上述行政政機(jī)關(guān)或組組織實(shí)施該該類行為,,則適用《《反壟斷法法》予以調(diào)調(diào)整。(四)《反反壟斷法》》中兩個(gè)重重要概念的的界定為了便于理理解的一致致和執(zhí)法的的統(tǒng)一,《《反壟斷法法》對(duì)于貫貫穿反壟斷斷法全局的的“經(jīng)營(yíng)者者”和“相相關(guān)市場(chǎng)””兩個(gè)概念念作了特別別界定。1.經(jīng)營(yíng)者者《反壟斷法法》所稱經(jīng)經(jīng)營(yíng)者,是是指從事商商品生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)或者者提供服務(wù)務(wù)的自然人人、法人和和其他組織織。從主體性質(zhì)質(zhì)上看,經(jīng)經(jīng)營(yíng)者包括括自然人、、法人和其其他組織。。同時(shí),反壟壟斷法上所所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者,并不不要求以營(yíng)營(yíng)利為目的的。如一些些不以營(yíng)利利為目的,,為社會(huì)公公益服務(wù),,提供準(zhǔn)公公共產(chǎn)品的的組織,也也可以成為為壟斷行為為的主體。。2.相關(guān)商品市市場(chǎng),是根根據(jù)商品的的特性、用用途及價(jià)格格等因素,,由需求者者認(rèn)為具有有較為緊密密替代關(guān)系系的一組或或一類商品品所構(gòu)成的的市場(chǎng)。這這些商品表表現(xiàn)出較強(qiáng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)關(guān)系,在反反壟斷執(zhí)法法中可以作作為經(jīng)營(yíng)者者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的商品范范圍。相關(guān)地域市市場(chǎng),是指指需求者獲獲取具有較較為緊密替替代關(guān)系的的商品的地地理區(qū)域。。這些地域域表現(xiàn)出較較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)關(guān)系,在在反壟斷執(zhí)執(zhí)法中可以以作為經(jīng)營(yíng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的地域域范圍。二、禁止壟壟斷協(xié)議制制度(一)壟斷斷協(xié)議的概概念和特征征壟斷協(xié)議,,通常也稱稱為卡特爾爾、卡特爾爾協(xié)議、限限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)協(xié)議、聯(lián)手手行為、聯(lián)聯(lián)合行為、、橫向限制制競(jìng)爭(zhēng)行為為等,是指指經(jīng)營(yíng)者之之間達(dá)成的的以排除、、限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)為目的的的協(xié)議、決決定或者其其它協(xié)同的的行為。壟斷協(xié)議的的核心是經(jīng)經(jīng)營(yíng)者之間間的共謀,,協(xié)議可以以是書面的的,也可以以是口頭的的,還包括括限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的其它協(xié)協(xié)調(diào)性行為為。(二)壟斷斷協(xié)議的表表現(xiàn)形式1.橫向壟壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)協(xié)議是指處處于同一行行業(yè)同一流流通環(huán)節(jié)的的經(jīng)營(yíng)者之之間所達(dá)成成的限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的壟斷斷協(xié)議。(1)固定定或者變更更商品價(jià)格格;(2)限制制商品的生生產(chǎn)數(shù)量或或者銷售數(shù)數(shù)量;(3)分割銷銷售市場(chǎng)或者者原材料采購(gòu)購(gòu)市場(chǎng);(4)限制購(gòu)購(gòu)買新技術(shù)、、新設(shè)備或者者限制開(kāi)發(fā)新新技術(shù)、新產(chǎn)產(chǎn)品;(5)聯(lián)合抵抵制交易;(6)國(guó)務(wù)院院反壟斷執(zhí)法法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的的其他壟斷協(xié)協(xié)議。2.縱向壟斷斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議議是指經(jīng)營(yíng)者者與交易相對(duì)對(duì)人之間所達(dá)達(dá)成的限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的壟斷協(xié)協(xié)議。我國(guó)《反壟斷斷法》規(guī)定的的縱向壟斷協(xié)協(xié)議包括:固固定向第三人人轉(zhuǎn)售商品的的價(jià)格和限定定向第三人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)售商品的最最低價(jià)格。同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)務(wù)院反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在列列舉規(guī)定的縱縱向壟斷協(xié)議議之外作出認(rèn)認(rèn)定。(三)壟斷協(xié)協(xié)議的適用除除外(1)為改進(jìn)進(jìn)技術(shù)、研究究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品品的;(2)為提高高產(chǎn)品質(zhì)量、、降低成本、、增進(jìn)效率,,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或或者實(shí)行專業(yè)業(yè)化分工的;;(3)為提高高中小經(jīng)營(yíng)者者經(jīng)營(yíng)效率,,增強(qiáng)中小經(jīng)經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力力的;(4)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)節(jié)約能源、、保護(hù)環(huán)境、、救災(zāi)救助等等社會(huì)公共利利益的;(5)因經(jīng)濟(jì)濟(jì)不景氣,為為緩解銷售量量嚴(yán)重下降或或者生產(chǎn)明顯顯過(guò)剩的;(6)為保障障對(duì)外貿(mào)易和和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合合作中的正當(dāng)當(dāng)利益的;(7)法律和和國(guó)務(wù)院規(guī)定定的其他情形形。三、禁止濫用用市場(chǎng)支配地地位制度(一)濫用市市場(chǎng)支配地位位的概念和特特點(diǎn)濫用市場(chǎng)支配配地位,是指指處于市場(chǎng)支支配地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者濫用自自己的市場(chǎng)支支配地位,操操縱市場(chǎng),擾擾亂正常的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序序,損害其它它經(jīng)營(yíng)者或消消費(fèi)者的合法法權(quán)益,危害害社會(huì)公共利利益的行為。。1.行為主體體是具有支配配地位的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者。2.必須是經(jīng)經(jīng)營(yíng)者濫用自自己市場(chǎng)支配配地位的行為為。3.濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地位的的目的,或者者是為了維持持、加強(qiáng)自己己的支配地位位,排除競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng),或者是為為了榨取高額額壟斷利潤(rùn)。。(二)市場(chǎng)支支配地位的界界定1.市場(chǎng)支配配地位的概念念所謂市場(chǎng)支配配地位,是指指經(jīng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具具有能夠控制制商品價(jià)格、、數(shù)量或者其其他交易條件件,或者能夠夠阻礙、影響響其他經(jīng)營(yíng)者者進(jìn)入相關(guān)市市場(chǎng)能力的市市場(chǎng)地位。2.市場(chǎng)支配配地位認(rèn)定的的考慮因素(1)該經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相關(guān)市市場(chǎng)的市場(chǎng)份份額,以及相相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)狀況;(2)該經(jīng)營(yíng)營(yíng)者控制銷售售市場(chǎng)或者原原材料采購(gòu)市市場(chǎng)的能力;;(3)該經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的財(cái)力和和技術(shù)條件;;(4)其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者在交易易上的依賴程程度;(5)其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相相關(guān)市場(chǎng)的難難易程度;(6)與認(rèn)定定該經(jīng)營(yíng)者市市場(chǎng)支配地位位有關(guān)的其他他因素。3.市場(chǎng)支配配地位的推定定根據(jù)我國(guó)《反反壟斷法》第第19條的規(guī)規(guī)定,有下列列情形之一的的,可以推定定經(jīng)營(yíng)者具有有市場(chǎng)支配地地位:(1))一個(gè)經(jīng)營(yíng)者者在相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的市場(chǎng)份額額達(dá)到二分之之一的;(2)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相關(guān)市市場(chǎng)的市場(chǎng)份份額合計(jì)達(dá)到到三分之二的的;(3)三三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在在相關(guān)市場(chǎng)的的市場(chǎng)份額合合計(jì)達(dá)到四分分之三的。但需要注意的的是,如果““兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者者在相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的市場(chǎng)份額額合計(jì)達(dá)到三三分之二”、、或者“三個(gè)個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)的市市場(chǎng)份額合計(jì)計(jì)達(dá)到四分之之三”,其中中有的經(jīng)營(yíng)者者市場(chǎng)份額不不足十分之一一的,就不應(yīng)應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)經(jīng)營(yíng)者具有市市場(chǎng)支配地位位。(三)濫用市市場(chǎng)支配地位位行為(1)以不公公平的高價(jià)銷銷售商品或者者以不公平的的低價(jià)購(gòu)買商商品;(2)沒(méi)有正正當(dāng)理由,以以低于成本的的價(jià)格銷售商商品;(3)沒(méi)有正正當(dāng)理由,拒拒絕與交易相相對(duì)人進(jìn)行交交易;(4)沒(méi)有正正當(dāng)理由,限限定交易相對(duì)對(duì)人只能與其其進(jìn)行交易或或者只能與其其指定的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者進(jìn)行交易易;(5)沒(méi)有正正當(dāng)理由搭售售商品,或者者在交易時(shí)附附加其他不合合理的交易條條件;(6)沒(méi)有正正當(dāng)理由,對(duì)對(duì)條件相同的的交易相對(duì)人人在交易價(jià)格格等交易條件件上實(shí)行差別別待遇;(7)國(guó)務(wù)院院反壟斷執(zhí)法法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的的其他濫用市市場(chǎng)支配地位位的行為。四、禁止經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中制度度(一)經(jīng)營(yíng)者者集中的概念念和特征1.經(jīng)營(yíng)者集集中的概念經(jīng)營(yíng)者集中是是指經(jīng)營(yíng)者通通過(guò)企業(yè)合并并、取得股權(quán)權(quán)或者資產(chǎn)、、委托經(jīng)營(yíng)、、控制人事等等方式增強(qiáng)自自身市場(chǎng)力量量、有可能限限制競(jìng)爭(zhēng)的行行為。通常也稱為““企業(yè)合并””、“企業(yè)兼兼并”、“企企業(yè)結(jié)合”、、“企業(yè)集中中”“企業(yè)聯(lián)聯(lián)合”、“企企業(yè)購(gòu)并”等等。(二)經(jīng)營(yíng)者者的集中行為為1.經(jīng)營(yíng)者合合并經(jīng)營(yíng)者合并,,也稱為“兼兼并”、“結(jié)結(jié)合”或“集集中”,是指指兩個(gè)以上經(jīng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)訂訂立合并協(xié)議議,合并成為為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者者的行為。2.財(cái)產(chǎn)控制制財(cái)產(chǎn)控制是指指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)過(guò)取得其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的股權(quán)權(quán)或者資產(chǎn)從從而取得對(duì)該該經(jīng)營(yíng)者的控控制權(quán)的行為為。3.經(jīng)營(yíng)控制制經(jīng)營(yíng)控制是指指一個(gè)經(jīng)營(yíng)者者通過(guò)合同或或者其他方式式取得對(duì)其他他經(jīng)營(yíng)者的控控制權(quán)或者能能夠?qū)ζ渌?jīng)經(jīng)營(yíng)者施加決決定性影響的的行為。(三)經(jīng)營(yíng)者者集中的申報(bào)報(bào)制度1.申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集中需需要向有關(guān)管管理部門申報(bào)報(bào)、該集中受受到法律控制制的標(biāo)準(zhǔn)。申申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)一般般根據(jù)參與集集中的經(jīng)營(yíng)者者的資產(chǎn)、銷銷售額、交易易額、市場(chǎng)占占有率等確定定。在具體計(jì)算銷銷售額或資產(chǎn)產(chǎn)額及市場(chǎng)份份額等時(shí),一一般還要將與與該經(jīng)營(yíng)者具具有控制與從從屬關(guān)系的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的銷售售額或資產(chǎn)額額及市場(chǎng)份額額等一并計(jì)算算在內(nèi)。2008年8月國(guó)務(wù)院《《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者者集中申報(bào)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》》(1)參與集集中的所有經(jīng)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)會(huì)計(jì)年度在全全球范圍內(nèi)的的營(yíng)業(yè)額合計(jì)計(jì)超過(guò)100億元人民幣幣,并且其中中至少兩個(gè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)會(huì)計(jì)年度在中中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)營(yíng)業(yè)額均超過(guò)過(guò)4億元人民民幣;(2)參與集集中的所有經(jīng)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)會(huì)計(jì)年度在中中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)營(yíng)業(yè)額合計(jì)超超過(guò)20億元元人民幣,并并且其中至少少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者者上一會(huì)計(jì)年年度在中國(guó)境境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額額均超過(guò)4億億元人民幣。。營(yíng)業(yè)額的計(jì)算算,應(yīng)當(dāng)考慮慮銀行、保險(xiǎn)險(xiǎn)、證券、期期貨等特殊行行業(yè)、領(lǐng)域的的實(shí)際情況,,具體辦法由由國(guó)務(wù)院商務(wù)務(wù)主管部門會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有有關(guān)部門制定定。2.申報(bào)的例例外第一,參與集集中的一個(gè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者擁有其其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者百分之五五十以上有表表決權(quán)的股份份或者資產(chǎn)的的。。第二,參與集集中的每個(gè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者百分之之五十以上有有表決權(quán)的股股份或者資產(chǎn)產(chǎn)被同一個(gè)未未參與集中的的經(jīng)營(yíng)者擁有有的。(四)經(jīng)營(yíng)者者集中的審查查制度1.初步審查查2.進(jìn)一步審審查3.審查經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中的考考慮因素4.審查后的的決定5.決定的公公布審查后的決定定的類型(1)準(zhǔn)予集集中(2)禁止集集中(3)不予禁禁止(4)不予禁禁止但附加限限制性條件五、禁止濫用用行政權(quán)力排排除、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)制度濫用行政權(quán)力力排除、限制制競(jìng)爭(zhēng),也稱稱為行政壟斷斷,是指行政機(jī)關(guān)關(guān)和法律法規(guī)規(guī)授權(quán)的具有有管理公共事事務(wù)職能的組組織濫用行政政權(quán)力排除、、限制競(jìng)爭(zhēng)的的行為。(二)濫用行行政權(quán)力的限限定交易行為為濫用行政權(quán)力力限定交易,,是指行政機(jī)機(jī)關(guān)和法律、、法規(guī)授權(quán)的的具有管理公公共事務(wù)職能能的組織濫用用行政權(quán)力,,限定或者變變相限定單位位或者個(gè)人經(jīng)經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、、使用其指定定的經(jīng)營(yíng)者提提供的商品的的行為。(三)濫用行行政權(quán)力的地地區(qū)封鎖行為

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