必修1 第三單元 第7課　個人收入的分配

第三單元

收入與分配

本單元的知識核心是分配。重點考查體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；符合高質(zhì)量發(fā)展要求的財稅制度在國家治理中的作用。

黨的十九屆四中全會將我國按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度提升至基本經(jīng)濟制度的高度。收入分配公平是社會公平正義的重要內(nèi)容，是貫徹共享發(fā)展理念的必然要求。備考結(jié)合脫貧攻堅以及黨和政府十四五規(guī)劃為解決當前我國收入差距、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、維護社會公平、更加積極有為地促進共同富裕的政策舉措的理解和運用。

財政在國家治理中基礎和重要支柱。備考時候貫徹十四五規(guī)劃精神，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟形勢，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，提高政府治理效能。健全符合高質(zhì)量發(fā)展要求的財稅制度；健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系，完善國家宏觀經(jīng)濟治理。第7課個人收入的分配課時1

我國的分配制度課時2實現(xiàn)收入分配公平了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；評析實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的收入分配政策?！菊n標要求】【核心素養(yǎng)】政治認同：增強對我國經(jīng)濟制度的認同?？茖W精神：正確認識我國的分配制度是由我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況和生產(chǎn)資料所有制決定的，正確認識多種分配方式的地位和作用。法治意識：依法保護各類產(chǎn)權(quán)，調(diào)動各類生產(chǎn)要素的積極性?！舅季S導圖】個人收入的分配生產(chǎn)決定分配理論依據(jù)分配制度按勞分配為主體分配對象、分配尺度、分配結(jié)果、前提條件、物質(zhì)基礎、直接原因多種分配方式并存制度保證按生產(chǎn)要素分配

表現(xiàn)、原因收入分配公平原因措施做大蛋糕與分好蛋糕二者關(guān)系、如何協(xié)調(diào)考向探究考向展示五年考題考情分析個人收入分配方式的區(qū)分無主要以選擇題的形式考查對各種分配方式的區(qū)分、按要素分配的意義等。常結(jié)合國家收入分配制度方面的改革或列舉生活實例，由學生分析判斷屬于哪種個人收入分配方式，并常與居民投資、所有制改革、縮小收入差距等知識結(jié)合起來進行考查。按要素分配的意義2020·全國Ⅰ·15課時1我國的分配制度1.生產(chǎn)決定分配考點精講提醒我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不充分的狀況是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因。我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國分配制度的直接原因。2.按勞分配基本內(nèi)容和要求有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得形式①工資、獎金、津貼(國家機關(guān)、公有事業(yè)單位、公有企業(yè)、公有控股企業(yè)中)②聯(lián)產(chǎn)計酬(農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟中)必然性①前提：生產(chǎn)資料公有制②物質(zhì)基礎：社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點作用①有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展②體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位③能有效防止收入差距過大，有利于實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)公平原則地位公有制在我國國民經(jīng)濟中占主體地位，決定了按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位3.按要素分配原因在社會主義市場經(jīng)濟中，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，在分配制度上也存在多種分配方式；

健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展具體形式①按勞動要素分配：在私營、外資企業(yè)中獲得的工資、獎金和津貼②按資本要素分配：儲蓄存款利息、股息或股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金收入④按知識要素分配：勞動者憑借知識要素獲得的收入⑤按管理要素分配：企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻參與分配的方式⑥按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入⑦按數(shù)據(jù)要素分配：通過信息技術(shù)的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”而獲得的收入

生產(chǎn)要素的形態(tài)隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷變遷。土地、勞動力是農(nóng)業(yè)時代重要的生產(chǎn)要素，之后資本成為工業(yè)時代重要的生產(chǎn)要素，還催生出技術(shù)、管理等更多生產(chǎn)要素。隨著信息經(jīng)濟發(fā)展，以大數(shù)據(jù)為代表的信息資源向生產(chǎn)要素的形態(tài)演進，數(shù)據(jù)已和其他要素一起融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程，對生產(chǎn)力發(fā)展有廣泛影響。在新一輪科技革命迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等正在成為國際競爭制高點的背景下，世界各國都把推進經(jīng)濟數(shù)字化作為創(chuàng)新發(fā)展的重要動能，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、隱私安全保護、人才培養(yǎng)等方面做出前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局。十四五規(guī)劃：迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。居民收入來源多樣化按勞分配為主體多種分配方式并存決定主要途徑其他途徑勞動性收入：通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等財產(chǎn)性收入：通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所獲得的利息、房屋出租所得的租金等；一般屬于按要素分配經(jīng)營性收入：通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入轉(zhuǎn)移性收入：國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼、救災款等；屬于再分配的范疇拓展提升我國居民收入來源多種多樣方法點撥判斷分配方式的標準(1)依據(jù)范圍(所有制)判斷：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)；(2)依據(jù)分配尺度判斷：憑借勞動獲得的收入是勞動所得；憑借資本、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)等獲得的收入是按生產(chǎn)要素分配所得。(3)依據(jù)形式判斷：工資、獎金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入。方法點撥如何正確認識“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式(1)農(nóng)民自己經(jīng)營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，屬于合法的勞動收入。(2)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，屬于按土地要素分配收入，財產(chǎn)性收入，非勞動收入。(3)農(nóng)民以土地入股分紅所得收入，屬于按資本要素分配。(4)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出去后，到流轉(zhuǎn)方土地經(jīng)營組織去打工的收入，屬于勞動收入，可能是按勞分配(公有制)，也可能是按勞動要素分配(非公有制)。(5)農(nóng)民的種糧補貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入?？枷蛱骄靠枷蛘故疚迥昕碱}考情分析實現(xiàn)收入分配公平的措施無此考點全國卷五年未考，但作為一個重要的民生問題，也不容忽視。考查以選擇題為主，主要考查效率與公平的關(guān)系，以及怎樣實現(xiàn)收入分配的公平。從考查方式上看，多貼近中央與地方的方針政策或選取典型圖表材料，切入點靈活多變。還要注意與財政、稅收、宏觀調(diào)控等知識相結(jié)合。課時2實現(xiàn)收入分配公平1.收入分配公平(1)內(nèi)涵：收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要?？键c精講(2)原因(意義)從分配與消費的關(guān)系看社會公平的維護，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平；有利于擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟發(fā)展從社會主義市場經(jīng)濟看社會公平的維護，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現(xiàn)共同富裕的目標從新發(fā)展理念看維護社會公平是堅持協(xié)調(diào)、共享發(fā)展的要求，讓改革成果更多更公平惠及全體人民角度闡釋從社會主義本質(zhì)看收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)從效率與公平的關(guān)系看效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。社會公平的維護有利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富(3)措施根本措施大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)社會公平提供物質(zhì)基礎制度保證堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入，要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高再分配①要促進收入分配更合理、更有序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入②要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距第三次分配重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)消除貧困動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧財政作用要發(fā)揮好財政的作用，財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。完善社會保障體系，擴大覆蓋面。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策新發(fā)展理念貫徹新發(fā)展理念，加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提醒正確區(qū)分初次分配、再分配和第三次分配

初次分配再分配第三次分配含義國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的分配，是最基本的分配關(guān)系在初次分配基礎上，政府對國民收入進行再次調(diào)節(jié)的過程在自愿基礎上，以募集、自愿捐贈和資助等慈善公益方式進行的分配主體市場(主要是企業(yè))政府社會力量范圍物質(zhì)生產(chǎn)部門全社會全社會手段市場機制政府調(diào)控機制，稅收、政策、法律依靠“精神力量”“道德原則”舉例增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)職工最低工資標準、生產(chǎn)要素分配收入個人所得稅、社會保障體系、轉(zhuǎn)移支付民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿者行動2.做大蛋糕的同時分好蛋糕二者關(guān)系①發(fā)展是第一要務，我們要堅定走社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展道路，全面深化改革開放，不斷把蛋糕做大。只有把蛋糕做大了，每個人分得的蛋糕才會多；如果蛋糕太小，怎么分都難以令人滿意②我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同時把蛋糕分好了，人民群眾的積極性、創(chuàng)造性才能不斷發(fā)揮出來，把蛋糕不斷做大（效率是公平的物質(zhì)前提