自治區(qū)中等職業(yè)學校章程制定工作實施方案

自治區(qū)中等職業(yè)學校章程制定工作實施方案為貫徹落實《職業(yè)教育法》、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和教育部《全面推進依法治校實施綱要》，加強中等職業(yè)學校章程制定工作，完善學校依法辦學自主管理機制，推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下方案：一、指導思想章程制定工作以中國特色社會主義理論體系為指導，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅持社會主義辦學方向，遵循教育規(guī)律，推進學?？茖W發(fā)展；促進改革創(chuàng)新，堅持面向社會需求，突出就業(yè)導向，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為主要任務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系；依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護學校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗與制度成果；著重完善學校自主管理、自我約束的體制、機制，反映學校的辦學特色。二、基本要求（一）基本原則1.合法性原則。學校章程必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得超越本校職權(quán)或法律、法規(guī)及教育行政主管部門的授權(quán)范圍。2.基礎(chǔ)性原則。學校章程應(yīng)當對學校重大的、基本的問題做出原則規(guī)定。對于具體的、局部性問題可通過制定具體的規(guī)章制度，形成完備的內(nèi)部管理體系予以解決。3.發(fā)展性原則。要注意將學校管理的現(xiàn)狀與自主發(fā)展規(guī)劃所確定的辦學目標相結(jié)合，將本校優(yōu)良傳統(tǒng)與其他學校先進管理經(jīng)驗相結(jié)合，注意為學校教育教學改革和發(fā)展留有空間。4.人本性原則。教育的主體是人，一切教育管理和教學活動都要堅持以人為本，實行人本管理。5.特色化原則。各校必須從學校的實際情況出發(fā)，認真分析自身優(yōu)勢、潛能和生長點，發(fā)揮個性和特色，堅持適用和實效，逐步形成本校的辦學特色。（二）章程的主要內(nèi)容1.學校名稱、簡稱、英文譯名、辦學地點、住所地；2.學校的機構(gòu)性質(zhì)、學制和辦學規(guī)模、隸屬關(guān)系；3.辦學宗旨與任務(wù)、培養(yǎng)目標、辦學定位和辦學特色；4.學校的領(lǐng)導體制、法定代表人、組織結(jié)構(gòu)、決策機制、民主管理和監(jiān)督機制，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的組成、職責、管理體制；5.教育教學活動基本準則；6.教職工和學生管理；7.教職工和學生的權(quán)利、義務(wù)和責任；8.學校經(jīng)費的來源渠道、財產(chǎn)屬性、校產(chǎn)和財務(wù)管理；9.章程修改的啟動、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬。10.學校標識（校歌、?；眨?、學校與相關(guān)社會組織關(guān)系等學校認為必要的事項，以及其他需要在章程中規(guī)定的重大事項。（三）章程制定的基本程序中等職業(yè)學校制定章程要遵循以下基本程序：調(diào)研、起草、征求意見和論證、教職工代表大會審議通過、校長辦公會議審議、學校黨委（或黨支部、黨總支）會議審定，并按教育部要求，由學校法定代表人簽字，報主管教育行政部門核準后，正式發(fā)布。三、時間安排按照教育部《全面推進依法治校實施綱要》“到2015年，全面形成一校一章程格局”的要求，自本方案下發(fā)之日起，各地教育行政部門、各中等職業(yè)學校要組織專門力量，盡快啟動學校章程制定或修訂工作，力爭在2015年底前全面完成章程制定、核準任務(wù)。四、工作要求（一）各地教育行政部門要高度重視章程制定工作，將其作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要、推進依法治校、建設(shè)現(xiàn)代學校制度的重要舉措，加強組織領(lǐng)導，明確工作要求，做好章程制定指導、督促、檢查和核準工作。各中等職業(yè)學校要成立章程制定小組，明確人員和職責，落實經(jīng)費和條件，按照規(guī)定的時限要求，高標準、高質(zhì)量地完成章程制定任務(wù)。要把制定和實施學校章程的過程作為貫徹落實教育法律法規(guī)、明確自身權(quán)利和義務(wù)、形成共識、推進工作的過程，不斷提高學校依法治校能力和教師依法執(zhí)教能力。（二）各地教育行政部門、中等職業(yè)學校要深入分析目前在章程建設(shè)方面存在的困難與問題，制定章程制定工作實施方案或工作計劃，盡快啟動章程制定或修訂工作。已經(jīng)制定章程的學校，要根據(jù)本方案，重新對現(xiàn)有章程的內(nèi)容、程序等進行審核；尚未制定章程的，應(yīng)當確定工作時間表，盡快啟動章程制定工作。要嚴格章程制定內(nèi)容和程序，注重提高章程制定質(zhì)量。涉及與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，應(yīng)當與舉辦者、主管部門和其他相關(guān)部門充分溝通、協(xié)商，爭取支持，未協(xié)商一致的不得寫入章程。地（州、市）、縣（市、區(qū)）人民政府或其他部門舉辦的中等職業(yè)學校章程報主管教育行政部門核準前，須先報經(jīng)舉辦者同意。（三）各中等職業(yè)學校要以章程制定為契機，認真清理和修訂學校內(nèi)部相關(guān)管理制度和規(guī)范性文件，依據(jù)章程統(tǒng)一規(guī)章制度、健全內(nèi)部決策和監(jiān)督機制，推進內(nèi)