援厄立特里亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心對外報告

項(xiàng)目名稱：援厄立特里亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目編制單位：農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟(jì)合作中心技術(shù)負(fù)責(zé)人：聯(lián)系方式：編制時間：2013年5月

國別及區(qū)域簡介厄立特里亞國(TheStateofEritrea)，位于北緯12°42′-18°2′，東經(jīng)36°30′-43°20′之間，地處東非及非洲之角的最北部。西南與埃塞俄比亞交界，西北與蘇丹接壤，東南與吉布提相連，東北隔紅海與沙特阿拉伯和也門相望。國土面積12.5萬平方公里，地扼紅海南出口，戰(zhàn)略地位十分重要。厄全國劃分為6個省，分別為南紅海省（SouthRedSea）、北紅海?。∟orthRedSea）、安塞巴省（Anseba）、加什-巴爾卡省（GashBarka）、南方?。⊿outh）和中央省（Central）；56個縣市，首都阿斯馬拉（Asmara）位于高原北段，是全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。國別基礎(chǔ)條件自然條件厄國地理輪廓呈古鑰匙狀，可劃分為四個自然地理區(qū)：東部坡地、沿海平原、中部高原和西部低地丘陵。年平均氣溫20℃，12-2月平均氣溫最低，為15℃；5-6月平均氣溫最高，為25℃。東部和西部低地氣候炎熱干燥，年平均氣溫分別為30攝氏度和28攝氏度，最高氣溫達(dá)40攝氏度以上。多年年均降水373.3毫米。紅海沿岸平原呈沙漠狀態(tài)，2-3月為全年最旱的月份，經(jīng)常一兩個月的降水量為零，4-5月為小雨季，6-9月為大雨季，其余月份受副熱帶高壓控制為旱季。中央高原占國土三分之一，海拔1800-3000米，高原地區(qū)氣候宜人，年均氣溫20攝氏度項(xiàng)目所需資源供應(yīng)情況土地資源示范中心擬建于國家農(nóng)業(yè)研究所（NARI）內(nèi)。土地為國家所有，劃撥給研究所使用，由農(nóng)業(yè)部監(jiān)管，厄方政府對所選地塊的土地使用和調(diào)撥有決定權(quán)。厄農(nóng)業(yè)部初步確定擬建設(shè)地點(diǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)的土地歸示范中心自主使用，為該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了基本保證。這一片區(qū)土壤層物理結(jié)構(gòu)較好，肥力較差，普遍缺磷少氮。土壤質(zhì)地以粘壤、輕壤為主。水資源厄立特里亞氣候干旱，降水量小而且不穩(wěn)定，地表水和地下水資源匱乏。厄境內(nèi)有11條河流，但只有塞提特（Setit）是常年河流，其他都是季節(jié)河流，只在6月至9月的雨季才有河水。示范中心擬建場址西側(cè)有小河穿過，該河屬季節(jié)性河流，旱季斷流，雨季河道徑流隨降雨量大小而變化。該河無水文資料，據(jù)走訪調(diào)查，估計(jì)該河年徑流量約130萬m3以上。示范中心北側(cè)有1994年建成的小型水庫，由主庫和副庫組成，中間由連接渠組成。水庫設(shè)計(jì)庫容約40萬m3，其中主庫庫容30萬m3，副庫10萬m3，水庫淤積嚴(yán)重，經(jīng)過近20年的運(yùn)行，現(xiàn)水庫庫容僅為20萬m3左右。建筑材料項(xiàng)目所需的水泥、砂石、UPVC管材等材料都可在厄特主要生產(chǎn)商或經(jīng)銷商處采購。勞動力厄特失業(yè)率較高，其中，青年人的失業(yè)率將近50%，勞動力資源充沛。但由于缺乏基本的教育和技能培訓(xùn)，厄特的高技能勞動力較少。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平厄全國總?cè)丝?41.5萬（2011年）。為多民族聚居國家，國內(nèi)共有9個民族，其中主體民族為提格雷尼亞族（占50％）和提格雷族（占31.4％），其他少數(shù)民族有阿法爾族（占5％）、薩霍族（占5％）、哈達(dá)雷卜族（占2.5％）、比倫族（占2.l％）、庫納馬族（占2％）等。由于厄在憲法中強(qiáng)調(diào)各民族語言的平等性，所以沒有法定的官方語言。每個民族均有自己的語言，全國3/4的人口使用提格雷尼亞語和提格雷語。作為外來語的阿拉伯語、意大利語和英語也廣泛使用。厄原屬埃塞俄比亞領(lǐng)土，1993年5月24日宣告獨(dú)立。中國于當(dāng)年與厄建立外交關(guān)系。厄是一個公有制國家，奉行社會主義文化。因長期的戰(zhàn)爭，厄經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后，是世界最不發(fā)達(dá)國家之一。2005-2007年間，其經(jīng)濟(jì)年均增長僅為1%。2007年人均GDP為288美元，2008年以來的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)致使作為外匯收入主要來源的僑匯大幅減少，嚴(yán)重干旱導(dǎo)致糧食歉收等對厄經(jīng)濟(jì)影響較大，但隨著碧沙金礦和戈代姆水泥廠的相繼投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)困境有所舒緩。2011年，厄國內(nèi)生產(chǎn)總值為26.1億美元，人均481.2美元，外匯儲備0.16億美元，外債余額11.09億美元，通貨膨脹率為20%。厄出口很少，出口僅占GDP的1%左右，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資和消費(fèi)拉動。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)財(cái)稅、金融、貿(mào)易、環(huán)保、市場準(zhǔn)入、勞動、出入境管理等方面的法律法規(guī)厄特與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有1994年第18號通告頒布的厄特第一部《海關(guān)稅則》以及2001年10月1日開始實(shí)施的新的《海關(guān)稅則》。投資和財(cái)稅方面的法律主要是《土地法》、1994年頒布的《收入稅法》，2007年4月12日出臺的《外資特別投資法》，2001年頒布的《厄立特里亞自貿(mào)區(qū)法》。勞工方面的法律主要是2001年第118號《厄特法律文告》發(fā)布的《勞工法》。環(huán)保方面的法律主要是1995年制定的《全國環(huán)境保護(hù)管理綱要》及其它臨時性國家政策。當(dāng)?shù)貧v史、文化、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣厄立特里亞原為\o"埃塞俄比亞"埃塞俄比亞所建立的屯墾區(qū)，\o"1890年"1890年為\o"意大利"意大利所占領(lǐng)，并成為意大利的\o"殖民地"殖民地，\o"第二次世界大戰(zhàn)"第二次世界大戰(zhàn)后在\o"聯(lián)合國"聯(lián)合國的同意之下，與埃塞俄比亞共同組成\o"聯(lián)邦"聯(lián)邦。\o"1962年"1962年遭埃塞俄比亞兼并，成為該國第14\o"省"省。埃塞俄比亞共產(chǎn)政權(quán)在\o"1991年"1991年被叛軍推翻后，新政府同意在厄立特里亞舉行\(zhòng)o"公民投票"公民投票，以決定該地區(qū)是否脫離埃塞俄比亞。\o"1993年"1993年4月厄特在聯(lián)合國的斡旋與監(jiān)督之下舉行了公民投票，結(jié)果以99.8%的支持率通過脫離埃塞俄比亞的決定，并于同年\o"5月24日"5月24日宣布獨(dú)立。厄特國民信仰東正教和伊斯蘭教的約各占50%，另有極少數(shù)人信奉天主教或傳統(tǒng)拜物教。從地理分布上看，高原地區(qū)的居民大多信奉基督教，西部低地、北部高原和東部沿海平原一帶的居民信奉伊斯蘭教。厄特歷史上是一個地區(qū)貿(mào)易中心，一直是周邊國家和民族進(jìn)行頻繁交流的地區(qū)，融合了多種民族、宗教和傳統(tǒng)習(xí)俗且彼此相處融洽。由于受西方勢力影響較早，厄特的城市生活趨向西方化。厄特盡管經(jīng)濟(jì)落后，但社會秩序較好，犯罪率很低。當(dāng)?shù)厥姓屯ㄓ嵲O(shè)施厄特是非洲最后一個有互聯(lián)網(wǎng)接人的國家(2000年)，帶寬嚴(yán)重不足（國家?guī)捈s為36兆，從英國和以色列公司購買），首都網(wǎng)吧較多。國家禁止民間使用互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星接收器（國家特許除外），私營互聯(lián)網(wǎng)公司必須從國營的厄特電信公司接人網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供有線和無線上網(wǎng)服務(wù)。交通運(yùn)輸條件厄特的交通設(shè)施大多建于20世紀(jì)30年代，年久失修和戰(zhàn)爭使其遭受了嚴(yán)重的破壞。為保證私人投資和公共投資具有持久活力，近年來厄特政府舉全國之力，努力改善經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)設(shè)施，在交通、通信、供水、供電等方面均取得進(jìn)步。公路：厄特建國15年來，厄特政府共耗資8億美元新建各類公路(瀝青、土路)逾1.5萬公里。運(yùn)輸線路99條，其中20條的起點(diǎn)是首都阿斯馬拉，各主要城市之間大都有公路相通。目前在建的公路包括馬薩瓦-阿薩布公路、克倫-特塞奈公路、曼德法拉-巴倫圖公路等。厄特政府?dāng)M重建馬薩瓦-阿斯馬拉-阿戈達(dá)特-碧沙礦區(qū)的公路。鐵路：鐵路已有100多年歷史，戰(zhàn)爭中遭破壞，原來從馬薩瓦經(jīng)阿斯馬拉到阿科達(dá)特的306公里的窄軌鐵路已廢棄。意大利殖民時期還曾修建過一條從阿斯馬拉至馬薩瓦的空中索道，英國統(tǒng)治期間被毀。厄特政府自籌資金修復(fù)了馬薩瓦-阿斯馬拉100多公里窄軌鐵路用于旅游。海運(yùn)：馬薩瓦與阿薩布為兩個重要的港口城市，馬薩瓦有6個泊位，可?？?.2萬噸級貨輪，年吞吐量為75萬噸。有一個8.9萬平方米的倉庫和16.27萬平方米的露天存放地。阿薩布港有9個泊位，可?？?.6萬噸級貨輪。倉庫面積為4.95萬平方米，露天存放面積為5.54萬平方米。厄特現(xiàn)有千噸級貨船三艘，主要經(jīng)營集裝箱和散貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，航行于吉達(dá)-馬薩瓦-迪拜之間。政府?dāng)M通過吸引外資重建和改造馬薩瓦和阿薩布港口?？者\(yùn)：阿斯馬拉機(jī)場是厄特最大的航空港，目前與阿斯馬拉直航的城市有：羅馬、米蘭、法蘭克福、阿姆斯特丹、開羅、吉達(dá)、迪拜、薩那。2003年4月厄特成立了本國的航空公司，并開始運(yùn)營。政府效率和治安狀況與多數(shù)非洲國家不同，政府工作效率較高，腐敗現(xiàn)象很少。厄政府官員很守時，幾乎沒有因遲到而推遲會議時間的現(xiàn)象。一些商人在與政府接觸的過程中采用“通融”辦法往往會引起官員的反感，起到負(fù)面作用。厄治安形勢較好，主要城市刑事案件很少發(fā)生，僅在埃塞和蘇丹邊界三角地帶因領(lǐng)土沖突而發(fā)生炸彈爆炸事件。當(dāng)?shù)匕傩諏θA友好，迄未發(fā)生涉我公民重大案件。厄自尊心很強(qiáng)，2011年東非大旱，我曾提出糧食援助。盡管厄糧食生產(chǎn)也受到嚴(yán)重影響，厄仍拒絕受援，稱其糧食可以自給，不愿因接受糧援而受埃塞嘲諷。厄使用我優(yōu)惠貸款也按時還款付息，資信和口碑在非洲國家名列前茅。當(dāng)?shù)卦O(shè)備材料、施工機(jī)械，勞動力的供應(yīng)條件和價格水平厄主要的建筑材料、施工機(jī)械租賃和勞動力價格如下：表SEQ表\*ARABIC1厄立特里亞建筑材料價格品名規(guī)格單位價格(納克法、美元)水泥325#425#噸2400納克法/198美元圓鋼筋噸1050美元螺紋鋼筋噸1078.3美元砂m3350納克法卵石m350納克法碎石m3400納克法機(jī)制水泥磚塊22納克法氧氣瓶900納克法乙炔瓶2700納克法機(jī)油公升90納克法柴油公升16納克法汽油公升38納克法普通油漆公升150納克法普通內(nèi)墻油漆公升90納克法普通外墻油漆公升80納克法瀝青噸500美元電線米50納克法木材m350000納克法鍍鋅管根1500納克法回填用粘土200-250納克法工程用水m360納克法民用電度5納克法工業(yè)用電度110-120納克法公路運(yùn)輸6納克法一般裝卸費(fèi)噸20納克法表SEQ表\*ARABIC2厄立特里亞主要施工機(jī)械租賃價格名稱規(guī)格型號單位租賃費(fèi)液壓挖掘機(jī)1m臺班12800納克法，1600納克法/小時裝載機(jī)2.5m臺班9600納克法，1200納克法/小時推土機(jī)D85臺班12800納克法，1600納克法/小時砂漿攪拌機(jī)350L臺班600納克法混凝土攪拌機(jī)350L臺班600納克法載重汽車2.5T臺班3000納克法自卸汽車15T/10m臺班10000納克法汽車起重機(jī)15T臺班14000納克法鏟車2.5m臺班5000納克法表SEQ表\*ARABIC3厄立特里亞勞動力價格工種月工資技術(shù)員/雇員6000納克法技術(shù)員/砼工3600納克法技工/瓦工3600納克法技工/木工4500納克法普工2000納克法司機(jī)3000納克法專家伙食標(biāo)準(zhǔn)400美元項(xiàng)目背景情況項(xiàng)目名稱援厄立特里亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心受援國主管部門厄立特里亞農(nóng)業(yè)部受援國對項(xiàng)目的初始需求2012年1月，厄立特里亞農(nóng)業(yè)部向我方呈交一份《建立農(nóng)業(yè)示范中心項(xiàng)目建議書》，希望在中國政府的援助下，建立一個研究、示范和推廣雜交玉米、油菜籽、豆類作物、水果及蔬菜、農(nóng)耕機(jī)械技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品及畜牧業(yè)加工技術(shù)的綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。受援國要求的主要功能鑒別、展示和生產(chǎn)雜交玉米、油菜籽、豆類等作物品種；在家禽、生豬、家兔飼養(yǎng)和乳制品、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)方面，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、培訓(xùn)和推廣；建立農(nóng)技推廣系統(tǒng)；對農(nóng)民和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)生、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；編制相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)材料。受援國要求的建設(shè)內(nèi)容修建辦公室、教室、宿舍、茶餐廳、商店、冷庫、加工設(shè)施、牲畜棚舍、青貯窖和帶IT設(shè)施的圖書館。此外，還需擴(kuò)建現(xiàn)有小水壩及上游的截水壩以保障人畜用水，同時安裝一套壓力系統(tǒng)（滴灌和噴灌）以滿足農(nóng)田灌溉需求。水壩下游還需打6口機(jī)井。受援國需求合理性分析農(nóng)業(yè)是厄立特里亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。然而，該國的糧食自給程度較低，絕大多數(shù)農(nóng)戶還未能完全解決溫飽問題。厄立特里亞的窮人約占全國人口總數(shù)的66.4%，其中37%以上的窮人生活于食物貧困線之下，為極端貧困者。相關(guān)研究顯示，低下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和技術(shù)投入阻礙了厄立特里亞通過農(nóng)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)減貧；要改變這一情況，就得選育適合當(dāng)?shù)胤N植和養(yǎng)殖的改良品種。厄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴當(dāng)?shù)仄贩N，但是，由于品種退化、土壤肥力流失以及逐漸惡化的天氣條件，這些當(dāng)?shù)仄贩N的增產(chǎn)潛力已遭逐步削弱。因此，為厄特援建示范中心，引入我國先進(jìn)的農(nóng)作物品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)將幫助厄緩解燃眉之急。厄方提出的建設(shè)內(nèi)容包括辦公區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等，能滿足示范中心在技術(shù)試驗(yàn)、示范和培訓(xùn)方面的功能，其要求合理、可行。受援國前期已完成工作厄政府已劃出一塊200公頃的土地，用于示范中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及開展種植示范。項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析厄特急切需要農(nóng)業(yè)發(fā)展厄立特里亞是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)產(chǎn)品出口在該國出口貿(mào)易中占有非常重要的地位。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達(dá)總出口額的70%，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在貿(mào)易逆差。厄本國糧油類作物嚴(yán)重供不應(yīng)求，每年需進(jìn)口糧食11-20萬噸，占全國糧食消費(fèi)的18.3-33.3%。且該國人口增長潛力較大，對糧食的需求將長期呈剛性增長。然而，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、生產(chǎn)投入不足、技術(shù)力量薄弱，厄立特里亞的自然資源尚不能得到有效利用，生產(chǎn)力水平低而不穩(wěn)，長期徘徊不前。多年來，國際社會對厄進(jìn)行糧食援助，對緩解厄糧食安全問題起到了一定作用，但與厄國內(nèi)糧食需求仍有較大差距。因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、增強(qiáng)糧食自給能力、改善農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)成為該國政府和民眾最為關(guān)切的任務(wù)之一。厄特政局趨穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步開放厄獨(dú)立后，政府注重政權(quán)建設(shè)，加緊經(jīng)濟(jì)重建，政局保持基本穩(wěn)定。近年來，伊薩亞斯總統(tǒng)將鞏固政權(quán)、維護(hù)國家安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)地方黨政軍力量，嚴(yán)控境內(nèi)外反對派，同時采取利民措施，保持了政局的基本穩(wěn)定。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，厄在《投資法》和《外資特別投資法》中明確了外國投資者在厄可享受的優(yōu)惠政策，鼓勵外國投資，并積極推進(jìn)私有化進(jìn)程。2001年厄宣布建立馬薩瓦自貿(mào)區(qū)，希望中資企業(yè)建立保稅倉庫。厄還是歐盟-非加太《科托努協(xié)議》的受益國，享受對歐盟出口的免關(guān)稅、配額待遇。同時，厄亦是東南非共同市場（COMESA）的成員國，享受減免關(guān)稅的優(yōu)惠。從中長期的發(fā)展看，厄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個快速、穩(wěn)定的發(fā)展通道，這對厄農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分有利。中厄兩國政府高度重視農(nóng)業(yè)合作中厄兩國農(nóng)業(yè)合作由來已久。1994年，中國承擔(dān)了厄方農(nóng)機(jī)具技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等6個項(xiàng)目。2003年12月，應(yīng)厄國政府管理局的要求，中國農(nóng)墾（集團(tuán)）總公司在首都阿斯馬拉附近建成“中厄園藝試驗(yàn)農(nóng)場”，受到厄方高度重視和贊揚(yáng)。2006年11月中非合作論壇北京峰會后，厄政府積極爭取中國政府為其建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以此推進(jìn)厄農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2008年7月，我駐厄大使舒展和厄農(nóng)業(yè)部長阿列法尼·伯赫在阿斯馬拉就我國政府援助厄高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家項(xiàng)目換文確認(rèn)，目前我國已向厄派出兩批高級農(nóng)業(yè)專家。中厄雙方已對示范中心相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行洽談2012年4月，厄立特里亞政府向我國提出了援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目的申請。2012年5月9日，中厄兩國政府簽署了《援厄農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目考察換文》，由此確定了援厄農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心建設(shè)項(xiàng)目。目前，我方已與厄農(nóng)業(yè)部進(jìn)行洽談，并提出如下優(yōu)惠政策支持：（1）厄農(nóng)業(yè)部為示范中心提供60公頃土地，且無償使用；使用年限視情而定；（2）示范中心外接的路、電、水由厄方給予配套；（3）示范中心建成后土地使用權(quán)范圍內(nèi)的地上附著物歸示范中心所有；（4）在項(xiàng)目實(shí)施期間，減免示范中心項(xiàng)目所需的農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械和機(jī)器等生產(chǎn)、生活物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等進(jìn)口關(guān)稅；（5）減免項(xiàng)目所生產(chǎn)產(chǎn)品的所有稅收；（6）項(xiàng)目生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可由示范中心自行處置，產(chǎn)品處置收入可用于補(bǔ)充中心運(yùn)行費(fèi)用；（7）品種引進(jìn)優(yōu)先準(zhǔn)入等。以上部分優(yōu)惠條款將在示范中心項(xiàng)目議定書中體現(xiàn)，增加了項(xiàng)目的可行性。環(huán)境及安全影響分析環(huán)境影響分析可能存在的環(huán)境影響固體廢棄物——施工人員產(chǎn)生的生活垃圾、各種生產(chǎn)垃圾以及建筑廢物。水污染——施工人員產(chǎn)生的生活污水、混凝土攪拌產(chǎn)生的廢水、機(jī)械設(shè)備維修產(chǎn)生的機(jī)修油污水。大氣污染——施工開挖及運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械走行車道所帶來的揚(yáng)塵；修筑農(nóng)田工事帶來的揚(yáng)塵；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的裝卸、運(yùn)輸、堆砌過程以及開挖棄土的堆砌、運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)起和灑落；各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的廢氣。噪聲污染——主要是砂石料運(yùn)輸過程產(chǎn)生的車輛噪聲和施工機(jī)械噪聲等。水土流失——施工期工程建設(shè)需要進(jìn)行植被破壞、土地平整、挖方填方、護(hù)坡修筑等工序，尤其是在修筑農(nóng)田的灌溉系統(tǒng)、蓄水工程、田間灌溉工程、排水工程、田間道路工程、電力工程等易導(dǎo)致水土流失。應(yīng)對措施工地四周修建至少3米高的防護(hù)圍墻。對施工期產(chǎn)生的廢建材進(jìn)行分質(zhì)分類收集，盡量循環(huán)利用，對于不能再利用廢建材進(jìn)行外售，做到建設(shè)一片清理一片，在施工結(jié)束時建筑垃圾清理完畢，不影響示范中心和周邊環(huán)境。棄土期應(yīng)盡量集中并避開暴雨期，要邊棄土邊壓實(shí)，棄土完畢后應(yīng)盡快復(fù)墾利用。施工時產(chǎn)生的泥漿水及沖孔鉆孔樁產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)處理不得隨意排放，不得污染現(xiàn)場及周圍環(huán)境。在回填土堆放場、施工泥漿產(chǎn)生點(diǎn)以及混凝土攪拌機(jī)及輸送系統(tǒng)的沖洗廢水應(yīng)設(shè)置臨時沉沙池，含泥沙雨水、泥漿水經(jīng)沉沙池沉淀后回用。開挖、鉆孔過程中，應(yīng)灑水使作業(yè)面保持一定的濕度；對施工場地內(nèi)松散、干涸的表土，也應(yīng)經(jīng)常灑水防止粉塵。對于易于揚(yáng)塵的材料，堆放和運(yùn)輸時需要加蓋蓬布；運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定配置防灑落裝備，裝載不宜過滿，防止運(yùn)輸過程中粉塵散落。嚴(yán)禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。合理安排施工作業(yè)時間，嚴(yán)禁在夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況，如需進(jìn)行晚上施工的，應(yīng)事先向國家農(nóng)業(yè)研究所提出申請，得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。施工時必須選擇產(chǎn)噪小的施工機(jī)械，并做好隔聲、消聲處理，確保工地場界外噪聲符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90），且區(qū)域環(huán)境噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求（晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)）。建好擋土墻，防止水土流失、任意挖土和棄置垃圾。設(shè)計(jì)中應(yīng)增設(shè)排水口，并用石塊、混凝土砌溝渠和側(cè)面，減少裸地土質(zhì)受沖刷。重視沉沙池的建設(shè)，使施工排水和路面徑流經(jīng)沉沙池沉淀后才排出，避免泥沙直接進(jìn)入水體。在建設(shè)中做好防滲漏工作；合理使用水資源，避免浪費(fèi)。綜上所述，擬建工程施工期的影響是暫時的，在施工結(jié)束后，影響區(qū)域的各環(huán)境要素基本都可以得以恢復(fù)。只要認(rèn)真制定和落實(shí)工程施工期應(yīng)采取的環(huán)保對策，工程施工期的環(huán)境影響可以得到消除或有效控制。安全影響分析在厄立特里亞進(jìn)行示范中心建設(shè)，除了常規(guī)的物體打擊、火災(zāi)、觸電、爆炸等生產(chǎn)安全風(fēng)險以外，還有以下風(fēng)險：施工和管理人員中暑、皮膚灼傷；疫病感染；政治和治安風(fēng)險。針對上述安全隱患，施工期間應(yīng)采取以下措施：施工前，向周邊居民和單位進(jìn)行公示公告。施工中對施工場地進(jìn)行必要的圍擋，并設(shè)置相應(yīng)的警示、指示標(biāo)志，注意夜間設(shè)專人進(jìn)行安全值守。合理調(diào)配作業(yè)時間，避免高溫時段作業(yè)，對于不能間斷的作業(yè)面，安排輪流施工，同時在施工作業(yè)現(xiàn)場配備必要的防暑降溫藥品和防曬物品。確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用，重視“三級配電二級保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”，重視總配電房的規(guī)范設(shè)置，重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配。遇到刮5級以上大風(fēng)或下大雨時，應(yīng)立即停工，避開危險施工時間，駐外人員晚上盡量不要單獨(dú)外出，施工現(xiàn)場和管理人員不要攜帶大量現(xiàn)金。針對厄特及周邊國家常見的疾病，應(yīng)隨身帶一些防治藥物，日常工作、生活中應(yīng)注意防蚊蟲，避免接觸到當(dāng)?shù)匮褐破罚h(yuǎn)離色情場所。如生病或出現(xiàn)某些意外，及時趕到附近較大的醫(yī)院就診。主要建設(shè)條件建設(shè)場址示范中心擬建在位于南方省德巴瓦市哈爾哈雷（Halhale）的國家農(nóng)業(yè)研究所（NARI）內(nèi)，該研究所為厄農(nóng)業(yè)部下屬機(jī)構(gòu)，距首都阿斯馬拉約37公里。場地現(xiàn)狀示范中心擬建場址土地較為平整，土層較厚，土壤質(zhì)地以粘壤、輕壤為主，臨近水源，地面無其它建筑物。土地產(chǎn)權(quán)明晰。區(qū)域環(huán)境該區(qū)域?qū)偕介g平原，海拔1917米。年降雨量400-500毫米，平均溫度7-31度，平均濕度34-78，光熱資源豐富，適合多種作物生長，為傳統(tǒng)適宜耕作區(qū)域。區(qū)域交通和基礎(chǔ)設(shè)施條件示范中心場址臨近的公路為雙向柏油路，交通便利，路況較好；距離阿斯馬拉和曼德法拉市均很近，便于購買建筑所需材料。項(xiàng)目區(qū)臨近公路邊有供電線路，可提供220－380伏的電力供應(yīng)。國家農(nóng)業(yè)研究所內(nèi)雖有變壓器，但擬建設(shè)的示范中心需要增容或新建變壓器。目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有人飲用水源，急需接入城市飲用水管網(wǎng)系統(tǒng)；但水文地質(zhì)條件好，地下水賦存豐富，具備打井條件，可打井供水，安裝凈化設(shè)備后，可供飲用。國家農(nóng)業(yè)研究所具備通訊條件，可直撥全國各地電話，但中國手機(jī)無法在厄漫游使用。受硬件條件限制，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)尚未開通?！叭ㄒ黄健惫ぷ髁考百M(fèi)用估算示范中心擬建場址已初步具備三通一平條件：場地平整，人工簡單平整即可進(jìn)入施工狀態(tài)；交通、通訊方便；但為了保障施工所需電力和給水，場址仍需增容和打井。預(yù)計(jì)通電擴(kuò)容需花費(fèi)29萬元，2口機(jī)井建設(shè)需花費(fèi)50萬元。主要地材供應(yīng)情況項(xiàng)目所需主要材料如沙子、石料、柴油等需要到首都阿斯馬拉市或附近的曼德法拉市采購。除柴油偶爾會出現(xiàn)供應(yīng)短缺的情況，其它材料的供應(yīng)保障良好。當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格由于厄立特里亞有過受意大利殖民的歷史，其首都阿斯馬拉的建筑以意大利風(fēng)格為主。建議立項(xiàng)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模示范中心分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和辦公生活區(qū)，總占地面積45.4公頃。其中，種植區(qū)35公頃，養(yǎng)殖區(qū)占地1公頃，牧草種植4公頃，辦公生活區(qū)5.4公頃。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容土木工程建設(shè)內(nèi)容包括：辦公生活區(qū)的綜合樓、宿舍、機(jī)經(jīng)、倉庫、維修間、冷庫等工程；設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的溫室大棚和遮陽大棚；養(yǎng)殖示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、草料房、草棚、青貯窖、運(yùn)動場、藥浴池、糞污無害化處理池、小型沼氣工程等；農(nóng)田的灌溉系統(tǒng)、蓄水工程、田間灌溉工程、排水工程、田間道路工程、電力工程等。此外，項(xiàng)目承擔(dān)方還將購買相應(yīng)的儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具來確保示范中心的正常運(yùn)營。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目將嚴(yán)格參照《對外援助成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定（商援發(fā)【2008】533號）》、《新形勢下對外援助成套項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則》來執(zhí)行。在具體的施工過程中，將遵守現(xiàn)行的《水利水電工程等級劃分及供水標(biāo)準(zhǔn)》，《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ123-2008），《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）、《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069-2002）、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010）、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003-2001）、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）、《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ36-87）、《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ67-89）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）、《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T4-1999）、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（TD/T1012-2000）等規(guī)定；同時還將兼顧厄方有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建筑面積測算項(xiàng)目建筑面積測算如下：表SEQ表\*ARABIC7示范中心辦公生活區(qū)土建工程建設(shè)內(nèi)容及面積測算序號房間名稱面積(㎡)說明結(jié)構(gòu)形式1綜合樓辦公室1802單間，每間30平方米；雙人間，每間20平方米。二層框架結(jié)構(gòu)2會議室及圖書資料室100會議室60平方米，圖書資料室40平方米。3實(shí)驗(yàn)室100種子檢驗(yàn)室一間60平方米，土肥化驗(yàn)室一間40平方米。4培訓(xùn)教室80容納30人的教室1間。5農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用工作間40試驗(yàn)材料、測量設(shè)施、考種、標(biāo)本。6衛(wèi)生間607接待室30需要雇傭當(dāng)?shù)厝藛T，休息用房。8展示室100展示農(nóng)業(yè)機(jī)械、品種、技術(shù)圖片。9食堂100廚房和餐廳，可容納50人就餐。10庫房3011其他面積150包括交通面積、局部拔高和水箱間。合計(jì)9701宿舍區(qū)中方宿舍2602套單間每套30平方米；8間雙人間，每間25平方米（含衛(wèi)生間）。單層磚混結(jié)構(gòu)2學(xué)員宿舍30015間雙人間每間20平方米（含衛(wèi)生間）。3洗衣間204活動室60娛樂、休閑活動室。5其他面積90主要是交通面積。合計(jì)7301其他車庫農(nóng)機(jī)具倉庫300存放農(nóng)機(jī)具及車輛。單層門式鋼架結(jié)構(gòu)。2種子加工與儲藏300用于種子的精選、加工、包裝等，堆放試驗(yàn)收獲的農(nóng)產(chǎn)品。3農(nóng)資倉庫180存放農(nóng)藥、化肥等。4農(nóng)機(jī)維修間150農(nóng)機(jī)車、農(nóng)機(jī)具維修。5小型冷庫100用于臨時保存。組裝庫6蘑菇栽培室400彩板房7機(jī)井基地生活水源。5糧食曬場糧食曬場，場地面積2000㎡。6場區(qū)公用工程包括門衛(wèi)、道路、綠化、運(yùn)動場、室外管線、供電、消防、路燈、圍墻等設(shè)施。合計(jì)1430總計(jì)3130表SEQ表\*ARABIC8示范中心設(shè)施農(nóng)業(yè)土建工程建設(shè)內(nèi)容及及面積測算序號內(nèi)容面積(㎡)說明結(jié)構(gòu)形式1溫室大棚2300圍護(hù)物為玻璃或透明膜簡易鋼架2遮陽大棚2300圍護(hù)物為遮陽網(wǎng)同上3架子2400無圍護(hù)物同上合計(jì)7000*設(shè)施農(nóng)業(yè)占地1萬平米，實(shí)際占地0.7萬平米表SEQ表\*ARABIC9肉牛羊快速育肥設(shè)施及面積測算序號建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量建筑形式1標(biāo)準(zhǔn)化圈舍㎡1300鋼結(jié)構(gòu)磚混2草料房㎡800磚混3草棚㎡800鋼架4青貯窖（池）m3300磚混5運(yùn)動場㎡2500三合土6藥浴池㎡800磚混7糞污無害化處理(堆肥)㎡8008小型沼氣工程\中外雙方分工建議中方負(fù)責(zé)：項(xiàng)目的勘測和設(shè)計(jì)；租賃、采購和運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)所需施工機(jī)械、建筑設(shè)備及材料；招聘工人組織項(xiàng)目施工；采購和運(yùn)輸該項(xiàng)目所需的當(dāng)?shù)卮u、砂、石、木料、油料、燃料及其它當(dāng)?shù)夭牧?；派遣必要?shù)量的管理人員和工程技術(shù)人員赴厄立特里亞組織施工，并辦理他們的人身保險；厄方負(fù)責(zé)：提供項(xiàng)目建設(shè)用地測量圖和土地使用許可文件。免除中方建設(shè)上述項(xiàng)目所需機(jī)械、設(shè)備和材料（含當(dāng)?shù)夭少彶牧希┖椭蟹焦芾砣藛T和工程技術(shù)人員生活物資的關(guān)稅及各種捐稅；協(xié)助中方采購項(xiàng)目所需的當(dāng)?shù)卮u、砂、石、木料、油料、燃料及其它當(dāng)?shù)夭牧?；協(xié)助中方辦理上述有關(guān)物資的清關(guān)、提貨手續(xù)；協(xié)助辦理中方管理人員和工程技術(shù)人員的出入境及居留、工作等手續(xù)。資金來源本項(xiàng)目全部資金均來自中華人民共和國提供的援助款。后續(xù)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方式建議建議本項(xiàng)目以“EPC模式”實(shí)施。即按照“設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)”的過程，先由商務(wù)部對外援助司組織項(xiàng)目實(shí)施方案評審，選定總承包單位；再由總承包單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和工程施工單位來分別開展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和工程建設(shè)。采用這種模式可以有效地控制造價、縮短工期、優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高全面履約能力。但同時也增加了承包商的風(fēng)險。項(xiàng)目專業(yè)考察、地質(zhì)勘察時間建議示范中心擬建場址位于厄特中央高原地區(qū)，降雨比較集中，4-5月為小雨季，6-9月為大雨季。考慮到外業(yè)工作效率可能會受到降雨的影響，因此建議2013年10-12月完成本項(xiàng)目的專業(yè)考察和地質(zhì)勘察。設(shè)計(jì)方式及設(shè)計(jì)周期建議建議設(shè)計(jì)周期6個月（含商務(wù)部審批時間）。在開工前期，可選派有資質(zhì)的單位到現(xiàn)場進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。項(xiàng)目開工時間建議2014年1月可形式開工，最遲開工時間不晚于2014年6月。項(xiàng)目正式開工前，應(yīng)全面做好施工安排和點(diǎn)位確認(rèn)，同時安排主要材料的采購和運(yùn)輸。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)情況及工程量合理安排施工作業(yè)區(qū)，盡量做到施工過程的連續(xù)、平行、協(xié)調(diào)和均衡。項(xiàng)目實(shí)施周期建議建議實(shí)施周期為1.5年。從2014年1月至2015年6月，分為前期準(zhǔn)備、開工建設(shè)兩個階段實(shí)施。前期準(zhǔn)備期為2014年1月至2014年6月。主要任務(wù)有：審查批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報告；實(shí)施項(xiàng)目方案評審，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行主體；項(xiàng)目承包單位編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行審查批準(zhǔn)等。2014年6月起將用一年時間完成示范中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過竣工驗(yàn)收。2015年7月正式投入使用。設(shè)計(jì)代表派遣建議由于本項(xiàng)目建議采用EPC模式，因此設(shè)計(jì)代表由總承包中標(biāo)單位統(tǒng)一派遣。咨詢單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理。方案設(shè)計(jì)要求規(guī)劃控制條件和設(shè)計(jì)要求用地構(gòu)成示范中心分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和辦公生活區(qū)，總占地面積45.4公頃。其中，種植區(qū)35公頃，養(yǎng)殖區(qū)占地1公頃，牧草種植4公頃，辦公生活區(qū)5.4公頃。用地使用性質(zhì)主導(dǎo)使用性質(zhì)：辦公培訓(xùn)、住宿、養(yǎng)殖試驗(yàn)及示范、種植試驗(yàn)及示范、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范；其它用地使用要求：停車場、綠化等。容積率：辦公生活區(qū)容積率≤1.5建筑設(shè)計(jì)要求農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心建筑物設(shè)計(jì)使用年限為50年，建筑結(jié)構(gòu)的安全等級需達(dá)到二級，抗震設(shè)防烈度達(dá)到6度；辦公樓、專家公寓、農(nóng)資倉庫的耐火等級需達(dá)到二級；車具和農(nóng)機(jī)具倉庫的耐火等級需達(dá)到三級。建筑間距應(yīng)符合日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)、通風(fēng)、工程管線和建筑保護(hù)等方面的規(guī)范和要求，尤其是農(nóng)機(jī)具倉庫和維修間要與其他建筑保持足夠的安全距離?？紤]到厄特的環(huán)境和氣候，設(shè)計(jì)單位應(yīng)注意采用適宜的通風(fēng)、隔熱及遮陽等技術(shù)措施，避免建筑內(nèi)氣溫過高。鑒于厄特雨季雨水量較大，建議加裝必要止水和排水