富源縣營上鎮(zhèn)順源煤礦環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

PAGE22PAGE59富源縣營上鎮(zhèn)順源煤礦有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)編制人：何昊霖預(yù)案編制單位：富源縣營上鎮(zhèn)順源煤礦有限公司預(yù)案編制時間：2014年4月1日 預(yù)案備案時間： 備案登記編號： 預(yù)案實施時間： 預(yù)案版本編號： 發(fā)布令根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)【2010】113號）、《富源縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強全縣企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案的通知》（富環(huán)發(fā)【2014】19號）等文件精神及要求，結(jié)合我公司實際編制了《富源縣營上鎮(zhèn)順源煤礦有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，已于2014年4月22日經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過，現(xiàn)予以公布，本預(yù)案自公布之日起正式實施生效。總經(jīng)理簽字：2014年4月TOC\o"1-2"\h\z\u前言 5第一章總則 61.1編制目的 61.2編制依據(jù) 61.3適用范圍 71.4應(yīng)急預(yù)案體系 71.5應(yīng)急工作原則 7第二章公司基本情況 92.1公司概況 92.2生產(chǎn)工藝基本情況 12第三章環(huán)境風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險評價 143.1主要環(huán)境風(fēng)險源識別 143.2風(fēng)險源事故環(huán)境影響分析 143.3風(fēng)險事故管理 193.4重點風(fēng)險源排查制度 29第四章組織機構(gòu)及職責(zé) 304.1應(yīng)急組織體系 304.2指揮機構(gòu)及職責(zé) 30第五章預(yù)防和報警 335.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控 345.2預(yù)警行為 345.3報警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式 35第六章信息報告與通報 376.1內(nèi)部報告 376.2信息上報 386.3事故報告內(nèi)容 39第七章應(yīng)急響應(yīng)與措施 397.1分級響應(yīng)機制 397.2響應(yīng)程序 417.3應(yīng)急措施 437.4應(yīng)急終止 467.5應(yīng)急終止后的行動 477.6應(yīng)急響應(yīng)流程圖 48第八章后期處置 488.1善后處置 488.2保險 498.3工作總結(jié)與評價 49第九章保障措施 499.1通信與信息保障 499.2應(yīng)急隊伍保障 509.3應(yīng)急物資裝備保障 509.4經(jīng)費保障 529.5其他保障 52第十章宣傳、培訓(xùn)與演練 5310.1培訓(xùn) 5310.2演練 5410.3記錄與考核 55第十一章獎懲 5511.1事故應(yīng)急救援工作實行獎勵制 5511.2事故應(yīng)急救援工作實行責(zé)任追究制 55第十二章預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新 5612.1內(nèi)部評審 5612.2外部評審及備案 5612.3送抄部門 5612.4發(fā)布和更新 5612.5預(yù)案的實施和生效時間 56第十三章術(shù)語及定義 5613.1術(shù)語 56第十四章附件 57附件1：信息報告程序圖附件2：環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序附件3：應(yīng)急人員聯(lián)系電話附件4：應(yīng)急物資清單附件5：應(yīng)急組織機構(gòu)圖附件6：突發(fā)事故（事件）即時報告附件7：廠區(qū)位置圖附件8：廠區(qū)重點污染源及物資儲備分布圖附件9：廠區(qū)疏散道路圖附件10：廠區(qū)敏感點示意圖附件11：標(biāo)明污染物排放口位置的企業(yè)總平面布置圖附件12：污染物管網(wǎng)線路圖附件13：污染源分布圖附件14：廠區(qū)平面分布圖附件15：企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系圖附件16：污染物處理流程圖附件17：《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)部評估意見及評估組簽名表附件18：《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》外部評估意見及評估組簽名表前言環(huán)境污染突發(fā)事件是指突然發(fā)生的環(huán)境災(zāi)害事故事件，如在瞬間或較短時間內(nèi)大量非正常排放或泄漏劇毒、高劇毒或有毒有害化學(xué)品等污染環(huán)境的物質(zhì)，給民眾生命安全造成威脅、造成重大污染、人員財產(chǎn)損失，或造成生態(tài)環(huán)境破壞。突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的環(huán)境污染事故，它沒有固定的排放方式和排放途徑，發(fā)生突然、難以控制，對經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境破壞性大，對人民群眾及生物生命安全危害極大。如果沒有相應(yīng)的防范措施和安全生產(chǎn)管理方法，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，就會給生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。為提高我礦處置突發(fā)環(huán)境污染事故能力，有效預(yù)防環(huán)境污染事故，減輕突發(fā)污染事故對環(huán)境的影響和對人民群眾的危害。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水污染防治法》及《富源縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強全縣企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案的通知（富環(huán)發(fā)【2014】19號）》，結(jié)合我礦實際編制了本預(yù)案。通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)環(huán)境事件起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，事故發(fā)生時，可以明確應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序的開展，將事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。第一章總則1.1編制目的1、以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，適應(yīng)礦山發(fā)展需要。全面提高應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康及財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2、為確保礦區(qū)內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時，各部門能迅速、有序、高效的參與對環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置，在事故發(fā)生后能有效地控制環(huán)境污染的擴展，消除危害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國家和省、市（縣）有關(guān)法律法規(guī)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的要求，結(jié)合順源煤礦實際情況制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《富源縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強全縣企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案的通知》1.3適用范圍本預(yù)案適用于富源縣營上鎮(zhèn)順源煤礦有限公司順源煤礦礦區(qū)內(nèi)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時的應(yīng)急處置，以及周邊地區(qū)發(fā)生重大特大環(huán)境污染事故時可能波及到我礦區(qū)時的應(yīng)急處置行動。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1、編制準(zhǔn)備成立預(yù)案編制小組、制定編制計劃、收集資料、初始評估、危險源辨識和風(fēng)險評價、能力與資源評估。2、編寫預(yù)案切實結(jié)合順源煤礦實際，根據(jù)《順源煤礦初步設(shè)計》與《順源煤礦初步設(shè)計安全專篇》中相應(yīng)資料，認(rèn)真編寫可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。3、審定、實施預(yù)案編寫完成，先由礦領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報送富源縣環(huán)境保護(hù)局審核備案。4、適時修訂預(yù)案根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)外部實際情況變化，定期或不定期（一般1—2年）修訂和更新應(yīng)急預(yù)案，不斷提高和完善應(yīng)急預(yù)案水平。應(yīng)急預(yù)案制定和實施的關(guān)鍵，在于努力提高決策層和執(zhí)行層對“突發(fā)”事件或事故的判斷能力和處理能力。1.5應(yīng)急工作原則突發(fā)環(huán)境事件的處理、遵循以下原則：1.5.1以人為本、減少危害原則堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防，及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。1.5.2協(xié)調(diào)一致、要事優(yōu)先原則應(yīng)急工作既要與公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、隱患消除管理和突發(fā)事故管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實施過程中具有權(quán)威性；既要在應(yīng)急工作時全面調(diào)動公司內(nèi)部各職能部門的力量，分級、分部門負(fù)責(zé)，又要相互配合，協(xié)調(diào)一致，凡涉及生命安危的事故必須優(yōu)先處理。1.5.3統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)原則環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急工作實行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。公司所屬單位部門應(yīng)接受公司的總體指揮。堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。根據(jù)突發(fā)事件的級別，實施分級控制、分級管理。不同等級的突發(fā)事件，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警和響應(yīng)。1.5.4預(yù)防為主、常備不懈原則堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。第二章公司基本情況2.1公司概況2.1.1地理位置1、順源煤礦位于富源縣城南東148°方位，平距約31km處，行政區(qū)劃屬富源縣營上鎮(zhèn)海扎村委會管轄；地理座標(biāo)極值：東經(jīng)104°23′00″～104°24′15″；北緯25°26′00″～25°27′30″；南北長約2.25km，東西寬約1.6km，礦區(qū)由18個拐點坐標(biāo)圈定（見表1-1），面積約為3.3763km2，開采標(biāo)高為2180～1720m。表1-1順源煤礦采礦權(quán)范圍拐點直角、地理坐標(biāo)值一覽表拐點編號X(m)Y(m)緯度坐標(biāo)值（度、分、秒）經(jīng)度坐標(biāo)值（度、分、秒）12816859.0035439520.00104°23′55″025°27′25″22816859.0035439570.00104°23′57″025°27′25″32816660.0035439905.00104°24′09″025°27′19″42816660.0035440060.00104°24′15″025°27′19″52815950.0035440060.00104°24′15″025°26′56″62815950.0035439231.00104°23′45″025°26′55″72814244.0035439220.00104°23′45″025°26′00″82814250.0035437963.00104°23′00″025°26′00″92814712.0035437968.00104°23′00″025°26′15″102814710.0035438387.00104°23′15″025°26′15″112814925.0035438388.00104°23′15″025°26′22″122814987.0035438520.00104°23′20″025°26′24″132815407.0035438390.00104°23′15″025°26′38″142816095.1535438393.00104°23′15″025°27′00″152816097.0035437974.00104°23′00″025°27′00″162817020.0035437978.00104°23′00″025°27′30″172817000.0035438517.00104°23′19″025°27′29″182816593.0035439513.00104°23′55″025°27′16″開采標(biāo)高：2180～1720m；礦區(qū)面積：3.3763km22、礦區(qū)地處云貴高原，總體地勢中部高南北低。區(qū)內(nèi)最高點位于礦區(qū)東北部黑背梁子的北部山頂，標(biāo)高為+2192.3m，最低點在該礦西北角田壩頭水庫附近，最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高+1875.0m，相對高差為317.3m，區(qū)內(nèi)一般標(biāo)高為+2100.0m左右。2.1.2自然條件1、氣候：本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，最高氣溫34.9℃，最低氣溫-11℃，年平均氣溫15℃，近年來氣溫有上升趨勢。每年11月至次年4月為旱季，多風(fēng)；5～9月為雨季，尤以7月份降雨量最大，可達(dá)年降雨的40%以上，日最大降雨量103.2mm，全年降雨量741.6～1213.6mm；全年蒸發(fā)量2312.1mm，日最大蒸發(fā)量16.5mm。主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，最大風(fēng)速達(dá)7級,旱季多西南風(fēng)，雨季多東南風(fēng)，夏季時有冰雹。2、地震：礦區(qū)有歷史記載地震3次，最大震級3.1級，未發(fā)生過破壞性地震，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《GB50011－2001》抗震設(shè)計規(guī)則，區(qū)內(nèi)抗震設(shè)防基本烈度Ⅶ度，設(shè)計基本加速度值為0.10g,設(shè)計地震組為第三組。根據(jù)前述自然災(zāi)害并結(jié)合礦井建設(shè)場地等實際情況分析，礦井發(fā)生洪澇雨雪和地震等自然災(zāi)害的可能性較小，其主要自然災(zāi)害是開采過程中誘發(fā)滑坡體活動。3、泥石流、滑坡、巖崩等地質(zhì)災(zāi)害（1）根據(jù)云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站2008年4月編制的《云南省富源縣順源煤礦礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》，在井田范圍內(nèi)，現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)滑坡6個、不穩(wěn)定斜坡4處、地面塌陷群1個，位于海扎村南東側(cè)100m處的H1滑坡對礦井危害比較大，其余滑坡、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害對礦井危害較小。（2）地質(zhì)災(zāi)害報告沒有對地勘報告提及的HP1滑坡進(jìn)行論述。根據(jù)昆明煤炭設(shè)計研究院提供的《富源縣營上鎮(zhèn)順源煤礦有限公司順源煤礦工業(yè)場地古滑坡穩(wěn)定性評價》報告，該滑坡體位于獨木梁子至黑背梁子一線西側(cè)，滑坡體表面總體呈小型臺地緩坡地貌；上部坡度平緩，約3～5°，下部稍陡，約8～12°；滑坡體后壁山體坡度約22°，主滑方向約278°?；虑熬壐叱碳s1940m，后緣高程約2060m，高差120m，滑坡體斜長約700m，寬約1500m，滑坡面積約105×104㎡，滑坡體厚度11.60～35.99m，平均厚22.07m，體積約2317.35×104m3。古滑坡體主要由母巖為三疊系下統(tǒng)卡以頭組（T1k）的地層構(gòu)成，巖性以塊石夾少量粘性土組成，該古滑坡屬于超大型中厚層巖體滑坡。該滑坡體總體是穩(wěn)定的，古滑坡對海扎井筒及工業(yè)場地總體不會構(gòu)成威脅。4、水系及主要河流礦區(qū)處于局部分水嶺地帶，地表水體不發(fā)育，沒有常年性河流，礦區(qū)及周圍僅有幾條季節(jié)性小溪，自北向南流出礦區(qū)，注入塊擇河，匯入南盤江，屬南盤江水系、珠江流域。2.1.3周邊環(huán)境根據(jù)《順源煤礦礦山恢復(fù)治理方案》中的數(shù)據(jù)，礦區(qū)范圍內(nèi)有6個村莊，其中海扎村位于礦區(qū)范圍內(nèi)北部，全村轄2個村民小組，213戶，1031人；大山口村位于礦區(qū)內(nèi)南部，全村轄1個村民小組，74戶，人口317人；得麥沖村位于礦區(qū)東南部，全村轄1個村民小組，51戶，217人；白則村位于礦區(qū)東南部，村莊部分處于評估區(qū)范圍內(nèi)，大部分位于評估區(qū)外圍，全村轄3個村民小組，203戶，833人，評估區(qū)范圍內(nèi)為15戶，69人；梁子上和田壩頭位于礦區(qū)西北側(cè)的16號礦界拐點附近，居民戶數(shù)分別為14戶和17戶，人口為67人和74人。評估區(qū)內(nèi)總居民戶數(shù)為384戶，總?cè)丝跒?775人（表1-2）。表1-2評估區(qū)范圍內(nèi)村莊概況編號村莊名稱位置居民戶數(shù)人口數(shù)量備注1海扎礦區(qū)內(nèi)，礦區(qū)北部213戶1031人居民以漢族為主2大山口礦區(qū)內(nèi)，礦區(qū)南部74戶317人居民以漢族為主3得麥沖礦區(qū)外，評估區(qū)東南部51戶217人居民以漢族為主4白則該村部分處于評估區(qū)范圍內(nèi)15戶69人居民以漢族為主5梁子上礦區(qū)西北側(cè)的16號礦界拐點附近14戶67人居民以漢族為主6田壩頭17戶74人居民以漢族為主合計384戶1775人2.1.4廠區(qū)平面分布廠區(qū)平面分布圖附后2.2生產(chǎn)工藝基本情況2.2.1生產(chǎn)原輔材料消耗量及貯存量礦井的主要產(chǎn)品是原煤，副產(chǎn)品是從原煤中分離出來的煤矸石，原煤地質(zhì)儲量30610kt，工業(yè)儲量24814kt，設(shè)計可采儲量12526kt，原煤設(shè)計生產(chǎn)能力為300kt/a，矸石率按礦井年產(chǎn)量10%計，每年矸石量為30kt/a。2.2.2產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量產(chǎn)品名稱為：原煤設(shè)計生產(chǎn)能力為300kt/a2.2.3生產(chǎn)工藝流程1、爆破采煤工藝流程：爆破落煤→人工攉煤→刮板輸送機運煤→支護(hù)→回柱2、普通機械化采煤工藝流程：采煤機落煤→刮板輸送機運煤→支護(hù)→采空區(qū)處理3、綜合機械化采煤工藝流程：采煤機割煤→刮板機運煤→（轉(zhuǎn)）帶式輸送機運煤→懸移式支架移架、支護(hù)4、掘進(jìn)流程：綜掘機掘進(jìn)→主平硐帶式輸送機運送至排矸場→副平硐礦車運輸排矸運送至排矸場2.2.4生產(chǎn)廢棄物及儲存處置情況礦井生產(chǎn)廢棄物為煤矸石，大部分回填到采空區(qū)。而運出的煤矸石運往煤矸石磚廠回用，多余的煤矸石堆放到臨時的排矸場。為保證煤矸石堆存不產(chǎn)生對環(huán)境的明顯影響，在臨時排矸場投入使用的全過程中，采取防滲漏處理，防止煤矸石中的有害物質(zhì)受雨水淋濾分解污染周邊環(huán)境，堆放時采用分層壓實的方法，并在臨時排矸場植樹或撒種植物種子綠化。第三章環(huán)境風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險評價3.1主要環(huán)境風(fēng)險源識別主要環(huán)境風(fēng)險源分為以下幾類：1、采煤可能引起的生態(tài)變化。2、大氣污染源：主要為排放的瓦斯及粉塵污染。3、廢渣：廢渣主要來源為礦井矸石、生活垃圾及其他廢棄物。4、工業(yè)噪聲：礦區(qū)的噪聲污染主要是生產(chǎn)過程中的機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，各噪聲聲源強在80dB—110dB之間。5、污水和廢水：（1）井下采煤廢水；（2）工業(yè)場地生產(chǎn)沖洗廢水；（3）面源水；（4）煤矸石滲濾液；（5）在職員工生活污水及餐飲廢水等；3.2風(fēng)險源事故環(huán)境影響分析3.2.1采煤可能引起的生態(tài)變化根據(jù)煤礦開發(fā)建設(shè)項目的特點，結(jié)合煤礦所在地的自然環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，煤礦開采過程中，對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、地表變形：井田屬山區(qū)地形，采煤不會形成大面積的地表下沉盆地，地表變形主要表現(xiàn)為裂縫、局部區(qū)域出現(xiàn)塌陷坑、引起滑坡等。發(fā)生地表變形的區(qū)域主要集中在煤層埋藏較淺的煤露頭區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)的民房可能因采煤的影響受到破壞。2、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境和資源利用：煤礦開采導(dǎo)致局部區(qū)域（特別是煤層距地面較近的煤層露頭區(qū)）地表沉陷，地表變形等，使井田上部的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到影響，影響水利資源、土地資源，破壞現(xiàn)有的耕作條件，使部分水田變?yōu)楹档氐取５V井建設(shè)，使局部區(qū)域地下水疏干，影響地表植被等生長，對林業(yè)生態(tài)等帶來一定的影響。3、加劇水土流失：工業(yè)場地、排矸場等對原地貌破壞大，并形成新塑邊坡，易造成水土流失，地表變形以及地表水的疏干將加劇井田區(qū)內(nèi)坡地的水土流失。3.2.2污水和廢水1、順源煤礦與海扎水庫之間的關(guān)系（1）礦區(qū)距離生活水源控制區(qū)（海扎水庫）200m，海拔低于順源煤礦，順源煤礦右側(cè)及左下游一公里處為海扎村村名居住地，兩處村居民均靠海扎水庫水作為人畜飲水水源，煤礦礦井井口標(biāo)高為1933，工業(yè)廣場產(chǎn)地設(shè)計平均標(biāo)高1925，設(shè)計污水處理站標(biāo)高1912，設(shè)計污水處理后外排水管網(wǎng)平均標(biāo)高1903，海扎水庫最大淹沒區(qū)（壩高）標(biāo)高+1882。（2）順源煤礦投產(chǎn)以后所帶來的最大環(huán)境問題就是給下游海扎水庫所產(chǎn)生的環(huán)境隱患問題。這個問題如果不徹底解決，將會關(guān)系到海扎村整個村村民的人畜飲水安全問題，那樣的話，煤礦生產(chǎn)所帶來的效益將無法彌補所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。所以煤礦必須認(rèn)真仔細(xì)研究煤礦生產(chǎn)與海扎水庫的關(guān)系，做好雨水及時排放，污水及時處理達(dá)標(biāo)排放，做到煤礦既安全穩(wěn)定生產(chǎn)，又保護(hù)好下游水水源地的安全，互惠互利。煤礦生產(chǎn)帶動當(dāng)?shù)卮宕迕窠?jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卮迕裼譃槊旱V企業(yè)提供勞動力，解決就業(yè)問題，海扎水庫又為煤礦企業(yè)提供飲水資源，如果三者有效結(jié)合，將會產(chǎn)生一舉三得的效果，這樣的企業(yè)才是一個長久的生態(tài)循環(huán)企業(yè)，這樣的工程才是一個民生工程。2、廢水的產(chǎn)生及水質(zhì)概述（1）順源煤礦廢水來源：A、井下采煤廢水；B、工業(yè)場地生產(chǎn)沖洗廢水；C、面源水；D、煤矸石滲濾液E、在職員工生活污水及餐飲廢水等（單獨納入生活污水處理系統(tǒng)處理）；（2）水質(zhì)概述順源煤礦井下采煤水中主要含有一定數(shù)量的煤粉，并受輕度有機污染，工業(yè)場地洗煤和生產(chǎn)廢水污水主要污染物是SS，油、少量有機物等。含懸浮物礦井水的特性不同于普通地表水，其水質(zhì)具有明顯的煤礦行業(yè)特點，主要體現(xiàn)在：A、水質(zhì)水量的不均衡性；B、煤礦礦井水屬于“含懸浮物礦井水”和“高礦化度礦井水”類型的礦井水，簡稱“含懸浮物高礦化度礦井水”；C、水量旱季、雨季水量分布不均勻，水質(zhì)波動較大；D、礬花形成容易，混凝沉降效果好。礦井水中的煤粉為有機物和無機物的復(fù)合體，不同煤化階段的煤分子結(jié)構(gòu)大不相同，煤粒表面所帶電荷數(shù)量也不相同，因而其親水程度各異。E、不同的含懸浮物礦井水，由于懸浮物含量和煤屑在懸浮物中的所占比例不同，使得CODMn差異較大，但CODMn是由于煤屑中碳分子的有機還原性所致，在水中十分穩(wěn)定，它將隨著懸浮物的去除而消失，故不需要進(jìn)行生化處理。3、臨時排矸場、堆煤場對地下水污染過程及危害臨時排矸場接受大氣降水，形成了淋濾液，由于本地區(qū)地下徑流條件好，地下水交替積極，所以淋濾液很容易進(jìn)入地下含水層。由于風(fēng)化和雨水淋溶，促進(jìn)了有害金屬的活性，如(Cd)隔、Pb(鉛)、Jg(汞)、Cr(鉻)、Cu(銅)、Zn(鋅)、Al(鋁)、Ca(鈣)等，還有一些酸性物質(zhì)，他們的重型很大，能在環(huán)境中蓄積于動植物體內(nèi)，對人體健康產(chǎn)生長遠(yuǎn)的不良影響。地下水污染呈現(xiàn)特點A、隱蔽性：地下水污染無色無味，不易鑒別。B、難以逆轉(zhuǎn)性：地下水一旦遭到污染，難以恢復(fù)。C、運移性：淋漓液進(jìn)入地下水層，隨地下水運移，污染面積越來越大。D、長期性：煤矸石堆場往往經(jīng)歷數(shù)十年，滲濾液的下滲也是一個漫長的過程。E、污染離子多樣性：滲濾液的滲透往往會導(dǎo)致數(shù)十種元素的超標(biāo)。F、順源煤礦地處海扎水庫上游，海扎水庫是水源保護(hù)區(qū)，一旦對水源保護(hù)區(qū)的飲用水造成污染，對順源煤礦或?qū)︼嬎畢^(qū)人民那是無法計算的損失。3.2.3大氣污染源礦井開發(fā)大氣污染源主要為粉塵污染。本礦不設(shè)鍋爐燃煤，故無鍋爐煙氣，但瓦斯排放及礦井排風(fēng)有甲烷與粉塵污染，瓦斯成分絕大部分為甲烷，次之為N2，CO2含量較低；而粉塵污染則主要來自煤炭裝、卸、儲過程中產(chǎn)生的揚塵；煤炭加工過程中受煤坑、破碎篩分揚塵以及矸石排放系統(tǒng)及矸石山的揚塵等。另外還有煤礦矸石山的自燃所形成的廢氣和燃油廢氣。3.2.4廢渣廢渣主要來源于礦井矸石，矸石排放量預(yù)計30Kt/a，以及生活垃圾等其它廢棄物等，大量的煤矸石如長期露天堆存，不僅占用了大量土地，同時由于氧化還容易造成自燃，污染大氣和地下水質(zhì)。3.2.5噪聲污染源1、工業(yè)噪聲種類：主要為①空氣動力噪聲，即扇風(fēng)機；②機械噪聲，即錨桿鉆機、刮板機、風(fēng)鎬、鑿巖機等；③電磁噪聲，即電機、電器設(shè)備等，此外還有汽車運輸產(chǎn)生的交通噪聲。2、噪聲的影響①對人體的生理影響：導(dǎo)致耳聾、心臟病、高血壓、神經(jīng)衰弱、易疲勞等。②對人體的心理影響：使人煩惱、激動、易怒，甚至失去理智；容易使人疲勞，影響精力集中和工作效率；③對生產(chǎn)活動的影響：在嘈雜的環(huán)境里，人的心情煩躁，容易疲勞，反應(yīng)遲鈍，工作效率下降，工傷事故增多。由于噪聲會造成諸多不良影響，很多國家都作了相應(yīng)的規(guī)定。我國也制定并公布了《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對生產(chǎn)車間等工作地點噪聲作了明確規(guī)定。④對物質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響：據(jù)實驗，一塊0.6mm的鋁板，在168dB的無規(guī)則噪聲作用下，只要15min就會斷裂。150dB以上的強噪聲，可使墻震裂、門窗破壞，甚至使煙囪和老建筑物發(fā)生坍塌，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生“聲疲勞”而損壞，高精密度的儀表失靈。3.3風(fēng)險事故管理3.3.1環(huán)境事故預(yù)防措施1、固體廢棄物污染防治措施（1）礦區(qū)所采用的供熱設(shè)備為空氣源熱泵機組，并設(shè)一套太陽能熱水系統(tǒng)做為輔助供熱設(shè)備，食堂采用煤氣作為造飯供熱能源，故無鍋爐渣產(chǎn)生，礦區(qū)的固體廢棄物主要為矸石、水處理污泥和礦區(qū)居民的生活垃圾。礦井矸石排放量預(yù)計30kt/a。生活垃圾每人每天1kg計算，原煤生產(chǎn)預(yù)計人數(shù)421，共492人，每年約產(chǎn)生162.4t生活垃圾。水處理污泥每年約40噸。礦區(qū)的生活垃圾配合地區(qū)的生活垃圾處理，集中到合適場地進(jìn)行填埋。水處理污泥與煤矸石一并處置。（2）煤矸石臨時堆放場地，有防滲漏、防自燃、防垮塌、防流失措施，并進(jìn)行適當(dāng)綠化。臨時排矸場地水土保持工程措施有擋渣、防沖、排水措施，植物措施為渣體表面植樹和種草綠化。（3）煤矸石的處理：①產(chǎn)生的矸石大部分回填到采空區(qū)，而運出的煤矸石轉(zhuǎn)運往煤矸石磚廠回用，剩余的煤矸石堆放到臨時排矸場，排矸場和堆煤場地采取防滲漏處理，防止煤矸石和煤中的有害物質(zhì)受雨水淋濾分解污染周邊環(huán)境。②掘進(jìn)矸石進(jìn)行綜合利用。掘進(jìn)廢石用于礦區(qū)運煤公路的保養(yǎng)維護(hù)或打碎成為沙石料作為建筑材料出售。③對臨時排矸場地進(jìn)行防滲漏處理，防止矸石淋濾水滲漏到地下，污染地下水源。2、水污染防治措施（1）處理規(guī)模與煤礦生產(chǎn)服務(wù)年限適應(yīng)性分析①我公司嚴(yán)格按照環(huán)?！叭瑫r”制度要求，同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，在施工前期對礦區(qū)出現(xiàn)的污水進(jìn)行控制，對礦區(qū)面源場地污水進(jìn)行擋、截、排等措施，前期設(shè)有事故池（2000m3）、調(diào)節(jié)池(1700m3),面源場地設(shè)有擋墻、截流溝、面源水收集池。收集水用于廠區(qū)建設(shè)用水，冗余水量進(jìn)入事故池，廠區(qū)污水不外排。環(huán)保措施及時與礦區(qū)建設(shè)同步及時跟進(jìn)，做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理。②在順源煤礦生產(chǎn)能力為30萬t/a的前提下，煤礦服務(wù)年限27.7年內(nèi)，400m3/h的污水處理量已經(jīng)是雨季校核后的處理水量，且在旱季處理水量可能達(dá)不到400m3/h的處理規(guī)模，400m3/h的處理規(guī)模是在經(jīng)過給排水設(shè)計規(guī)范中工業(yè)水總變化系數(shù)1.3的前提下校核的水量。所以在煤礦嚴(yán)格按照30萬t/a的規(guī)模下生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水水量，400m3/h,6400m3/d的處理規(guī)模足以滿足所排放的廢水處理要求。③污水處理設(shè)計方案處理規(guī)模400m3/h,6400m3/d，處理系統(tǒng)為200m3/h,3200m3/d兩套，旱季雨量小時可獨立運行一套，大大的降低了運行成本，雨季水量大時兩套同時工作。真正的實現(xiàn)了一用一備的方針，達(dá)到了國家環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的原則，杜絕了環(huán)保事故的發(fā)生。徹底保證了飲用水源不被污染的風(fēng)險。（2）污水工藝流程污水處理我礦選用如下主體工藝：混凝反應(yīng)+斜板沉淀+過濾工藝。煤矸石滲濾液污水總礦井污水煤矸石滲濾液污水總礦井污水到礦井水初沉池工業(yè)廣場面源污水格柵格柵工業(yè)廣場面源污水格柵格柵沉砂池沉砂池沉砂池沉砂池底部污泥排泥礦井水調(diào)節(jié)池礦井水調(diào)節(jié)池泵上清液抽送到礦井水調(diào)節(jié)池泵混凝反應(yīng)池污水加藥間（PAC、PAM）混凝反應(yīng)池污水加藥間（PAC、PAM）泵泵底部污泥排泥斜管沉淀池礦井水污泥濃縮池斜管沉淀池礦井水污泥濃縮池底部污泥排泥泵泵過濾反沖洗系統(tǒng)離心脫水機污泥加藥間（PAM） 過濾反沖洗系統(tǒng)離心脫水機污泥加藥間（PAM） 礦井水清水池礦井水清水池達(dá)標(biāo)排放煤泥回收達(dá)標(biāo)排放煤泥回收圖例：污水處理流向污泥流向回流流向投加藥劑方向（3）工藝原理簡介①先將煤礦井下污水和工業(yè)廣場的面源污水混合進(jìn)入礦井水調(diào)節(jié)池，然后再混凝反應(yīng)將細(xì)小污染物質(zhì)變成較大的成團(tuán)帆花，最后通過斜管沉淀池去除污染物質(zhì)使污水最終達(dá)標(biāo)，處理后的水用于生產(chǎn)、綠化、防塵及應(yīng)急水儲備，多余的水排放至水庫下游。也可將部分處理后礦井清水進(jìn)行深度處理后，達(dá)到生活區(qū)雜用水的要求。②設(shè)計總體組成部分：工業(yè)廣場水收集溝、格柵、礦井水調(diào)節(jié)池、混凝反應(yīng)池、斜管沉淀池、過濾設(shè)備、礦井水清水池、礦井水污泥濃縮池、回流池、綜合操作間。③加藥工藝：將加藥系統(tǒng)裝置（1個）加滿自來水（5m3），其中一個加入2包聚合氯化鋁（50kg），開啟加藥氣攪裝置，讓藥劑與水充分均勻地混合后，開啟加藥裝置的計量泵，把配制好的藥劑自動定量加到污水處理系統(tǒng)內(nèi)的混凝反應(yīng)池，讓藥劑與污水在混凝反應(yīng)池內(nèi)完全混凝反應(yīng)，完成加藥流程。（4）生活污水處理工藝①針對煤礦生活污水生化處理工藝選用：水解酸化+接觸氧化工藝；后段采：用化學(xué)除磷工藝，最終出水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級排放標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)。②工藝流程圖生活污水生活污水加藥裝置曝氣機加藥裝置曝氣機格柵井格柵井壓縮空氣壓縮空氣中間池斜板沉淀池生化池調(diào)節(jié)池中間池斜板沉淀池生化池調(diào)節(jié)池過濾+消毒過濾+消毒達(dá)標(biāo)后大部分回收作應(yīng)急、防塵及綠化用水，少量外排至海扎水庫下游清水池污泥回流達(dá)標(biāo)后大部分回收作應(yīng)急、防塵及綠化用水，少量外排至海扎水庫下游清水池污泥回流 ③工藝簡介根據(jù)生活污水的特點，采用生物處理降解的工藝，廠區(qū)每天產(chǎn)生的生活生產(chǎn)廢水經(jīng)管道匯集進(jìn)入格柵井用以除去污水中較大顆粒的雜質(zhì)，經(jīng)格柵除渣防止泵的阻塞和損傷，出水進(jìn)入調(diào)節(jié)池，之后經(jīng)泵提升進(jìn)入生物氧化池，進(jìn)行生物降解，采用曝氣機和曝氣頭供氣，在提供微生物生長所必須的溶解氧之外，還阻止污泥聚集，保持水氣通道穩(wěn)定，污水經(jīng)生物好氧降解，除去水中有機污染物后，進(jìn)入斜板沉淀池在沉淀階段加入混凝劑使污泥與水分離。沉淀后水進(jìn)入砂罐，經(jīng)砂罐處理后流入清水池，出水達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。（5）礦區(qū)的水環(huán)境防治措施為：①修筑排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止和減少各種水源進(jìn)入工業(yè)場地和地下井巷。②工業(yè)場地及居住區(qū)的生產(chǎn)、生活廢水，進(jìn)行凈化處理，達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求后方可回收利用或排放至海扎水庫下游。③在項目礦井水處理站旁建設(shè)一個事故池，當(dāng)發(fā)生事故排放時污廢水可以在事故池內(nèi)停留2天，保證污廢水不對地表河流造成直接污染。3、大氣污染防治措施礦區(qū)大氣環(huán)境的污染主要來自礦井排出的煤層瓦斯和煤礦矸石山的自燃所形成的廢氣，以及生產(chǎn)、篩分破碎、礦車卸煤和運煤過程中產(chǎn)生的煤塵、粉塵和燃油、燃煤廢氣。順源煤礦礦內(nèi)選用KFRS-65S（M）/AS型空氣源熱泵機組1套（6臺），使用時基本不產(chǎn)生任何有害氣體，對環(huán)境無任何污染。對于其它大氣環(huán)境污染源采取如下防治措施：（1）加強礦區(qū)周圍的綠化，通過自然凈化減少空氣中的污染物；（2）井下生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量粉塵，擬采取濕式作業(yè)、強制通風(fēng)、發(fā)放防塵勞保用品等措施予以解決。（3）原煤儲存采用圓柱煤倉密封管理，在有煤塵的地方采取噴霧灑水降塵措施。另外對于運煤車產(chǎn)生的大量揚塵，采取對運煤車限速和加蓋篷布、加強道路的清掃和定期灑水等措施進(jìn)行防治。（4）對于排出煤層瓦斯抽出后進(jìn)行綜合利用。4、噪聲污染防治措施對于生產(chǎn)過程中的各噪聲源具體采?。荷a(chǎn)系統(tǒng)中的電動機，采用隔聲罩隔聲；對風(fēng)機等噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)置消聲器，并在房內(nèi)壁作吸聲處理；坑木加工房、機修車間安裝隔聲門窗。對于工業(yè)場地噪聲控制：（1）隔聲：對原煤分級篩、動篩跳汰機、高頻篩等設(shè)備外型幾何尺寸較大，噪聲較高的設(shè)備，采取對建筑、構(gòu)筑物門窗作隔聲設(shè)計，設(shè)集中隔聲控制室、流動值班人員佩戴隔聲耳塞或耳罩加以解決。（2）柔性連接和減振：管道和強烈振動的設(shè)備之間，以及有強烈振動的管道與建、構(gòu)筑物之間以及支架之間的連接均采用柔性連接。選用高隔振系數(shù)材料，減少向樓板等支承結(jié)構(gòu)傳振。（3）風(fēng)機噪聲控制：風(fēng)機噪聲主要是在進(jìn)排氣口，其次是渦殼振動噪聲。在進(jìn)出口管段裝消聲器，建筑物的外窗、門需選隔聲型結(jié)構(gòu)。另外對整個礦區(qū)進(jìn)行合理的布局，盡量將工業(yè)場地與住宅區(qū)分開，以減少噪聲傳播。5、水土保持措施礦井開發(fā)過程中，煤炭開采不會引起煤礦周圍范圍內(nèi)較大的水土流失，但還是根據(jù)對工程的分析及分區(qū)防治原則做好水土保持工作。做到重點治理與一般治理相結(jié)合，工程措施與植物措施相結(jié)合，兼顧水保要求與環(huán)境美化，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。礦區(qū)進(jìn)行改擴建工程時將主平硐工業(yè)場地、矸石場、礦區(qū)道路、其他占地和礦井沉陷區(qū)作為水保的重點防治對象。為確保工程施工造成的水土流失量減少到最小，擬對工程施工建設(shè)提出以下可行的措施。（1）施工建設(shè)時水土流失防治措施：①施工時隨時跟氣象部門聯(lián)系，事先了解降雨的時間和特點，在雨季前將工程施工當(dāng)中填鋪的松土壓實，并作好防護(hù)措施。②工程中的棄方不隨意丟棄到河流中和岸邊；工程用水需經(jīng)沉沙池沉降后方可排放，防止泥沙直接進(jìn)入水體。③工程施工區(qū)的邊溝、截水溝、排水溝出口入溝道等處，采用急流槽等過渡消力設(shè)施。④施工中工業(yè)場地、公路及其他施工場地在土地平整過程中逐層夯實場地，并采取覆蓋草席或防雨布等臨時防護(hù)措施，加強工程措施防護(hù)和植物防護(hù)。⑤工程施工中開挖產(chǎn)生的棄渣或泥漿，及時清運，統(tǒng)一堆放。⑥矸石充分綜合利用，減少排棄量，節(jié)約土地資源。對排矸場復(fù)墾種植，進(jìn)行草原植被恢復(fù)，充分利用。（2）正常生產(chǎn)時水土流失防治措施：①工業(yè)場地防治措施在工業(yè)場地周圍設(shè)擋土墻，并對開挖邊坡根據(jù)實際情況采取防護(hù)措施；根據(jù)場地合理布設(shè)明溝或蓋板排水溝，將雨水引入排水井；場地周圍設(shè)防洪溝與場地涵洞相連。對場地周圍及場內(nèi)開挖形成的邊坡根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)，并在坡腳及場地內(nèi)設(shè)相應(yīng)的排水系統(tǒng)。在場地主體建筑物周圍以及場地內(nèi)植被稀疏或遭到擾動破壞的地方采取植樹綠化美化方式，提高土壤的抗侵蝕能力。對運輸公路兩側(cè)形成的邊坡進(jìn)行相應(yīng)防護(hù)，設(shè)網(wǎng)格護(hù)坡或在坡度較緩處撒草籽采用植物護(hù)坡。②排矸場防治措施矸石充分綜合利用，減少排棄量，節(jié)約土地資源。對排矸場矸石平臺采取改良土壤、開溝散熱、設(shè)置簡易排水溝等措施，并覆土進(jìn)行綠化，對臨時排矸場進(jìn)行復(fù)墾種植，充分利用。③礦井沉陷區(qū)防治措施對于礦井沉陷區(qū)，進(jìn)行人為改造，復(fù)土回填裂隙及沉陷區(qū)、加強植被綠化，再塑地貌，以求達(dá)到土地復(fù)墾、滿足各類生產(chǎn)目的的要求，并以環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、水保綜合效益的充分發(fā)揮為目標(biāo)。3.3.2環(huán)境事故發(fā)生后措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：

1、立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2、發(fā)布預(yù)警公告。

3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

4、指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

5、針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

6、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。3.4重點風(fēng)險源排查制度1、每月定時由礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織，分別對生產(chǎn)生活垃圾處理、矸石堆放、生產(chǎn)生活污水排放、特別是流入田壩頭水庫的水源等項目進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有可能影響周圍環(huán)境的隱患，必須責(zé)令有關(guān)單位立即整改，對于整改不落實的，予以重處重罰。2、除每月的排查外，平時對環(huán)境源的巡邏檢查以保衛(wèi)科主要負(fù)責(zé)，公司全體人員都參與的方式進(jìn)行，保衛(wèi)科在日常巡邏時，巡邏路線應(yīng)該涵蓋礦重點污染源，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報；其他職工不論誰發(fā)現(xiàn)有可能對環(huán)境造成污染的隱患，應(yīng)立即報告環(huán)境應(yīng)急辦公室，若檢查核實后屬實，給予相關(guān)報告人一定獎勵，作為鼓勵。第四章組織機構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系總指揮楊清明總指揮楊清明副總指揮趙水白副總指揮趙水白應(yīng)急辦公室成員方樹生成員白云奇成員馮福正成員吳鋒應(yīng)急辦公室成員方樹生成員白云奇成員馮福正成員吳鋒安全環(huán)保組應(yīng)急治安組物資供應(yīng)組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組機電搶修組技術(shù)組安全環(huán)保組應(yīng)急治安組物資供應(yīng)組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組機電搶修組技術(shù)組4.2指揮機構(gòu)及職責(zé)4.2.1應(yīng)急救援指揮部的組成職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮：楊清明副總指揮：趙水白成員：馮福正、吳鋒、方樹生、白云奇應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室在礦辦公室，王元華任辦公室主任。2、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（2）組織制定、修改環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援隊伍，有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。（3）審批并落實突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置。（4）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動和終止。（6）及時向上級報告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關(guān)情況。（7）組織指揮救援隊伍實施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。（9）負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險化學(xué)品特性、救援知識等的宣傳材料。4.2.2突發(fā)事件應(yīng)急處置小組單位依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故類型建立應(yīng)急處置小組，包括安全環(huán)保組、技術(shù)組、機電搶修組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、物資供應(yīng)組、應(yīng)急治安組，并明確各應(yīng)急救援隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。1、技術(shù)組組長：單祖軍成員：張波、李文龍、車世全、王瑞金、付醇、李鵬職責(zé)：對事故現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握第一手資料，為事故應(yīng)急提供決策依據(jù)，配合專業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。2、安全環(huán)保組組長：楊波成員：王勇、崔慶銀、孫承黨、何昊霖職責(zé)：對發(fā)生事故后及時對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行偵察、檢查和組織進(jìn)行應(yīng)急搶救，把事故損失降到最低，協(xié)調(diào)各應(yīng)急組組織救援工作。3、機電搶修組組長：顧開兵成員：柳蜀渠、彭小理、孫利偉職責(zé)：組織人員對事故所造成的破壞進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)各種設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，為搶險救災(zāi)工作做好備。4、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：蔣懷敬成員：胡金明、黃紹福、諸愛玲、鄭銳娜職責(zé)：確保各專業(yè)隊伍與應(yīng)急救援指揮部之間的聯(lián)系，并保證與上級各部門、社區(qū)和可能受到影響部門聯(lián)系，并及時發(fā)布救援實時信息。5、后勤保障組組長：陳德陽成員：郭秀瓊、候佳杏、張永芬、尹芬榮職責(zé)：負(fù)責(zé)各突發(fā)應(yīng)急救援處置小組的后勤保障。6、物資供應(yīng)組組長：王元華成員：呂文杰、符俊、陳柳青職責(zé)：為搶險救援提供人、財、物的供應(yīng)和保障及人員運轉(zhuǎn)，并配合上級部門物資設(shè)備的運轉(zhuǎn)。7、應(yīng)急治安組隊長：許紅成員：宋金泉、高春、徐玉喬、李飛、張文喆、徐正華職責(zé)：發(fā)生事故后負(fù)責(zé)礦區(qū)的治安，設(shè)戒及其臨時保障交通管理工作，并配合公安機關(guān)工作。第五章預(yù)防和報警5.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控1、順源煤礦屬小型礦井，根據(jù)《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，煤礦不設(shè)專職的環(huán)保管理及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，只配備兼職環(huán)保工作人員，負(fù)責(zé)全礦的環(huán)境保護(hù)日常管理工作，評價礦區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。制定本礦的環(huán)境規(guī)劃，研究全礦的環(huán)境保護(hù)對策以及污染的防治措施，具體編制全礦的地表塌陷的治理和綠化造林計劃，并組織實施。2、礦井污染治理和環(huán)境保護(hù)所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等投資均屬于環(huán)境保護(hù)專項投資，嚴(yán)格按規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)列足投資，并列入工程的總投資中,該部分投資為125萬元，占總投資額比重為1.33。5.2預(yù)警行為應(yīng)急救援指揮部是救援指揮機構(gòu)。指揮部成員按照組織原則和崗位職責(zé)，行使指揮和控制權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急救援責(zé)任。在接到公司報警信息后，由公司應(yīng)急指揮中心宣布進(jìn)入應(yīng)急期，指揮中心督促檢查并責(zé)成有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急工作。5.2.1預(yù)警行動啟動1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮中心成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出，領(lǐng)導(dǎo)組成員不在或者有特殊情況時，按職務(wù)高低遞補。指揮中心辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，密切監(jiān)視事故動態(tài)，保持聯(lián)系，注意異常情況，提出分析意見，并隨時報告事故發(fā)生的變化。2、在應(yīng)急期，指揮中心根據(jù)情況部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議爭取緊急處理措施。3、在發(fā)生火災(zāi)時，工作面人員要立即佩戴救生設(shè)備，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。4、指揮中心組織、督促有關(guān)部門對生命線工程和災(zāi)害源采取緊急排查與防護(hù)，對重要危險源或物品實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，保衛(wèi)部必須派人維護(hù)現(xiàn)場治安。5、指揮中心負(fù)責(zé)組織督促、檢查各部門搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。6、指揮中心負(fù)責(zé)組織做好平息事件謠傳或誤傳，確保社會秩序穩(wěn)定。7、指揮中心負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門對救災(zāi)物資的供給和對需救助對象的統(tǒng)計調(diào)查，確保無任何漏洞。5.2.2預(yù)警信息收集與確認(rèn)1、預(yù)警報告制度。各單位發(fā)現(xiàn)前兆異常、發(fā)現(xiàn)引發(fā)重大次生災(zāi)害隱患，要及時報告指揮中心辦公室。2、接警確認(rèn)制度。指揮中心接到有關(guān)預(yù)警信息報告后，要及時準(zhǔn)確記錄，立即組織確認(rèn)。3、報警通知制度。指揮中心將信息確認(rèn)結(jié)果及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，并將確認(rèn)信息及時報協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行核實、處理。5.3報警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式5.3.1報警聯(lián)絡(luò)方式報警電話：110消防報警電話：119醫(yī)療急救中心電話：1205.3.2內(nèi)部通訊方式職務(wù)姓名手機備注總指揮楊清明礦長副總指揮趙水白生產(chǎn)副礦長指揮部成員馮福正技術(shù)負(fù)責(zé)人指揮部成員吳峰安全副礦長指揮部成員方樹生基礎(chǔ)建設(shè)副礦長指揮部成員白云奇機電副礦長各應(yīng)急小組組長王元華物資供應(yīng)組單祖軍技術(shù)組楊波安全應(yīng)急組顧開兵機電搶修組許紅應(yīng)急治安組陳德陽后勤保障組蔣懷敬通訊聯(lián)絡(luò)組5.3.3外部通訊方式富源縣公安局源縣環(huán)境保護(hù)局源縣人民政府辦公室靖市煤炭工業(yè)局六章信息報告與通報6.1內(nèi)部報告6.1.1事故信息報告當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中突發(fā)環(huán)境污染事故時，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時將事故情況匯報至礦環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，對于爆炸、火災(zāi)、泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事故，必須立即通知企業(yè)內(nèi)部的人員?？梢允褂镁押凸矎V播系統(tǒng)向企業(yè)人員通報應(yīng)急情況，動員應(yīng)急人員到崗，并提醒其他無關(guān)人員采取防護(hù)行動，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進(jìn)入安全避難點或撤離企業(yè)。一旦企業(yè)應(yīng)急指揮中心決定啟動環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)和通訊聯(lián)絡(luò)部門就要負(fù)責(zé)保持各應(yīng)急組織之間的高效溝通。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況及事故發(fā)現(xiàn)者覺得需要匯報的內(nèi)容。6.1.2事故信息通報突發(fā)環(huán)境污染事故對外發(fā)布的所有信息，由順源煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部向公眾發(fā)布。污染事故應(yīng)急情況的新聞報道應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。信息發(fā)布分為三個階段：應(yīng)急啟動時的信息發(fā)布、應(yīng)急過程中的信息發(fā)布、應(yīng)急結(jié)束后的信息發(fā)布。1、應(yīng)急啟動時的信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，包括事故發(fā)生時間、地點、事故級別、預(yù)警級別等。2、應(yīng)急過程中的信息發(fā)布：根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部隨時向公眾補充報道。報告內(nèi)容如下：（1）突發(fā)環(huán)境污染事故的性質(zhì)和波及范圍；（2）可能造成的損失或者影響；（3）已經(jīng)或者擬采取的緊急應(yīng)急搶險救援措施；（4）污染涉及區(qū)域公眾需要注意的事項（包括個人防護(hù)措施、撤離警報、救援通知等）；（5）其他應(yīng)當(dāng)發(fā)布的情況；3、應(yīng)急結(jié)束后的信息發(fā)布：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)向公眾發(fā)布信息：（1）解除預(yù)警警報，宣布污染已經(jīng)得到有效控制，應(yīng)急過程終止；（2）解除撤離警報，撤離的人群可返回原先活動場所；（3）事故原因和造成的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失、人員傷亡。6.1.3電話通報及聯(lián)系詞內(nèi)容電話通報主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。6.2信息上報突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向集團(tuán)公司相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。6.3事故報告內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

第七章應(yīng)急響應(yīng)與措施7.1分級響應(yīng)機制1、按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。（參照《國家事故應(yīng)急預(yù)案》）（1）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；放射性物質(zhì)泄漏、造成大范圍輻射污染后果的突發(fā)環(huán)境事件等。（2）凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；造成跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界影響的突發(fā)環(huán)境事件等。（3）凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨設(shè)區(qū)市界影響的突發(fā)環(huán)境事件等。（4）關(guān)于一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件指，除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。（5）突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級。預(yù)警級別由低到高，分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。2、針對煤礦企業(yè)級的應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)內(nèi)部的響應(yīng)等級從低到高，可以劃分為：預(yù)警、現(xiàn)場應(yīng)急、全體應(yīng)急。（1）預(yù)警本級別包括發(fā)生影響礦井安全的所有事件。預(yù)警意味著事故可能就要發(fā)生，現(xiàn)場人員要履行其職責(zé)，向礦調(diào)度及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，可能需要動員井下作業(yè)人員采取恰當(dāng)措施或人員撤離，甚至動員礦內(nèi)地面人員、資源協(xié)助工作。預(yù)警級別時，主要由礦井內(nèi)部組織應(yīng)急救援機構(gòu)進(jìn)行救災(zāi)，但必須通報局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門?？梢哉埾嚓P(guān)部門協(xié)助救災(zāi)。（2）現(xiàn)場應(yīng)急這個級別包括事故已經(jīng)發(fā)生或升級，礦井重要部分需要關(guān)閉，要立即采取行動保護(hù)現(xiàn)場人員的事件?，F(xiàn)場處于應(yīng)急情況時，現(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，可能需要礦外支援，要求礦內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動。（3）全體應(yīng)急這個級別包括那些危險已經(jīng)發(fā)生或升級，需要關(guān)閉礦井的事故。需要采取立即行動以保護(hù)現(xiàn)場人員和礦井設(shè)施，以保證人員的安全。7.2響應(yīng)程序事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮部成員立即到達(dá)指揮部（如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點集合），并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作，事故單位應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。1、召開指揮中心和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會議，聽取指揮中心辦公室有關(guān)災(zāi)情的匯報和市、區(qū)人民政府有關(guān)救災(zāi)的指示。研究布置災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，實施應(yīng)急值班制度，對各應(yīng)急組提出要求。2、部署救災(zāi)工作，落實指揮各部門的任務(wù)。指導(dǎo)所屬各單位組織開展自救、互救工作，動員所屬員工積極投入到救災(zāi)工作中，想方設(shè)法減輕損失，恢復(fù)生產(chǎn)。3、指揮中心辦公室要分類、核實、匯總災(zāi)情，向公司和市、區(qū)人民政府報告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。確定并緊急調(diào)動救援隊伍，調(diào)撥救援物資，酌情向其他部門提出協(xié)助呼吁。并配合部署實施救災(zāi)工作。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫。4、通知公司內(nèi)所有各單位和部門、各工作組迅速組織救災(zāi)，維持治安、搶救傷員、安定民心，協(xié)調(diào)電力主管部門盡快恢復(fù)破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障電力供應(yīng)；盡快組織人員恢復(fù)被毀壞的道路及其他有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)車輛、人員通過和受災(zāi)人員的疏散；配合省、市等部門開展救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。5、各應(yīng)急工作組迅速召集各小組救援人員，根據(jù)指揮中心調(diào)度，準(zhǔn)備救援工具、機械等，開始巡查，做好資金、物資的準(zhǔn)備工作，緊急調(diào)運糧食、食品和救濟(jì)物品、物資，搭建臨時住所，保證職工生活必需品的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。及時提供所需物品、醫(yī)療器械；及時采取有效措施防止和控制產(chǎn)染病的爆發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測飲用水、食品衛(wèi)生，保證職工生命財產(chǎn)安全。組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，采取防御措施，必要時疏散居民。6、組織災(zāi)后調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急成效顯著的單位和個人給予表彰或獎勵，對影響或破壞應(yīng)急工作的給予處分、處罰。7、事故發(fā)生時，事故單位應(yīng)結(jié)合實際啟動各自應(yīng)急措施，積極開展救災(zāi)工作。8、事故突然發(fā)生時，各單位和全體員工本著人身“安全第一”的原則處理突發(fā)性事故，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取相應(yīng)的措施，切記不可隨便進(jìn)行停送電等操作，防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄漏引起爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害事故發(fā)生。對易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施要采取緊急處理措施，并加強監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴大。并會同指揮中心辦公室、財務(wù)處等有關(guān)單位和部門，對災(zāi)害損失作出評估。9、指揮中心辦公室同政府部門實事求是地向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。7.3應(yīng)急措施7.3.1綜合污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，需做如下工作：1、對污水處理采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚?，并配以物理方式凈化?、矸石排放場應(yīng)對矸石加以利用制造建筑材料剩余部份到一定高度后覆土綠化；同時對矸石排放場修筑擋墻和排水溝，實行雨污分離排放。3、對粉塵采用個體防護(hù)和綜合滅塵設(shè)施。4、對噪聲采用安裝消聲設(shè)備和選用低噪聲高效設(shè)備及設(shè)置隔音設(shè)施。5、有毒有害氣體采用加強通風(fēng)排除使之符合標(biāo)準(zhǔn)。6、爆炸應(yīng)防止次爆炸，在下風(fēng)側(cè)人員應(yīng)迎風(fēng)走，交朝風(fēng)流兩側(cè)撤離。7、采礦活動引進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)在開采設(shè)計時，礦井留足保安煤柱防止地表蹋陷。8、事故現(xiàn)場人員由現(xiàn)場帶班人員清點，按照避災(zāi)路線進(jìn)行撤離。9、現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前應(yīng)向調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。10、應(yīng)急處理過程中應(yīng)防止二次污染。7.3.2大氣類污染、中毒事故保護(hù)目標(biāo)應(yīng)急措施1、可能受影響區(qū)域的有井上下作業(yè)場所，地面工人宿舍、辦公區(qū)及礦區(qū)附近范圍。2、可能受影響的單位：礦區(qū)內(nèi)有辦公樓，職工生活區(qū)、火藥庫、倉庫及周邊村鎮(zhèn)?？赡苁苡绊懙膯挝缓蜕鐓^(qū)人員在經(jīng)檢測污染的大氣達(dá)到(GB3095-1996)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)時，人員不疏散；當(dāng)大氣污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)時，須對人員進(jìn)行疏散。礦區(qū)內(nèi)的各單位人員在礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有序的撤離，社區(qū)人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府布置安排疏散。疏散人員一定要考慮當(dāng)時的方向、風(fēng)速，疏散應(yīng)迎風(fēng)疏散，并尚方向的兩側(cè)疏散，同時并根據(jù)具體情況進(jìn)行疏散。3、可能受影響的單位、社區(qū)的人員進(jìn)行基本保護(hù)，防止人員因為突發(fā)事故引起人員的恐慌而造成不必要的隱患，同時并對事故類型、影響情況、危害向大家說明，以便消除大家的顧慮，并對保護(hù)法進(jìn)行宣傳教育。4、順源煤礦附近的道路主要有穿過礦區(qū)的富源縣至黃泥河二級公路，在生活區(qū)有小路與礦區(qū)相通，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，由礦應(yīng)急救援指揮部安排治安專業(yè)隊進(jìn)行道路警戒，警戒地點需在安全地點。每處能進(jìn)行危險的道路口均有人員設(shè)戒，嚴(yán)禁非搶險救援人員進(jìn)入危險區(qū)。7.3.3水類污染事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施根據(jù)污染物的的性質(zhì)及事故類型、事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍需確定內(nèi)容如下：1、在非正常情況下外排水將對水環(huán)境造成一定的影響，主要表現(xiàn)為污水處理系統(tǒng)出故障時，礦坑廢水、生活污水未經(jīng)處理直接排放，坑道最大涌水量時廢水未經(jīng)處理排放，非正常排放水經(jīng)落水洞進(jìn)入地下，進(jìn)入地下的礦坑廢水可能對田壩頭水庫水質(zhì)造成一定污染。2、順源煤礦廢水主要污染物為煤粉、巖粉等懸浮物和COD。采用混凝沉淀法對礦井水進(jìn)行處理，選用兩套YZJ—S—I—100型一體化凈水（Q=1000m3/h）對礦井水進(jìn)行凈化處理，使其排放污水達(dá)到煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。礦井生產(chǎn)生活污廢水選用ZKM-I-05型污水處理設(shè)備1套，處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)行中水回收利用或直接外排。7.3.4搶險、救援及控制措施1、救援人員應(yīng)配備個體防護(hù)保護(hù)裝備，如自救器、防化服和其他救援裝備，配備小巧靈活的便攜式檢測裝備，并有專業(yè)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)以保證救援人員的安全。2、救援人員根據(jù)污染源的不同采用不同的救援措施：大氣污染把人員撤出污染氣體送到符合標(biāo)準(zhǔn)的氣體地方復(fù)蘇或配備自救器；水污染人員進(jìn)行身體治療；地質(zhì)災(zāi)害由專業(yè)隊伍清理搜救遇險人員并撤離到安全地點。3、當(dāng)救援現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)測人員，當(dāng)監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)異常威脅救援人員生命安全時，救援人員須立即撤離，待現(xiàn)場危險解除時再進(jìn)行救援。4、應(yīng)急救援人員隊伍的調(diào)配應(yīng)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，并由應(yīng)急救援隊隊長具體安排調(diào)度匯報工作。5、應(yīng)急救援過程中，及時找出事故源，必須有專人對事故進(jìn)行監(jiān)控，防止事故的進(jìn)一步擴大，保證搶險救援人員的安全。6、在搶險救援過程中，事故有可能擴大，加大救援難度，現(xiàn)場須立即采取措施，防止事故擴大，當(dāng)現(xiàn)場控制不住危急救援人員安全時，救援人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。7.3.5應(yīng)急設(shè)施(備)的啟用程序當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，礦應(yīng)急救援指揮部立即安排倉庫啟用應(yīng)急物投入使用，對事故應(yīng)急池的啟用必須慎重，嚴(yán)格按礦上相關(guān)文件進(jìn)行執(zhí)行，同時文件應(yīng)規(guī)定污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)用閥門和排污水泵啟動的程序，嚴(yán)禁未接到指揮部通知私自啟動設(shè)施（備），保證設(shè)備發(fā)揮最大作用。7.4應(yīng)急終止7.4.1應(yīng)急終止條件條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：1、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。7.4.2應(yīng)急終止的程序1、現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；2、現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；3、應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作；7.5應(yīng)急終止后的行動1、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改;2、組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。3、參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。7.6應(yīng)急響應(yīng)流程圖事故發(fā)現(xiàn)者事故發(fā)現(xiàn)者環(huán)境應(yīng)急辦公室可能受污染波及的村鎮(zhèn)及周邊其他煤礦當(dāng)?shù)叵馈h(huán)保部門集團(tuán)公司縣、市、省政府相關(guān)部門應(yīng)急指揮部各事故應(yīng)急單位第八章后期處置8.1善后處置1、善后處理工作應(yīng)在礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，由各有關(guān)科室組織實施。各有關(guān)科室要組織力量全面開展污染事故善后處理工作，及時收集、清理和處理污染物，對污染事故做出評估，制定恢復(fù)計劃，并迅速實施。2、技術(shù)科監(jiān)督肇事有關(guān)部門清理環(huán)境污染事故造成的污染，避免產(chǎn)生二次污染。

3、后勤保障組負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故發(fā)生過程中或事故發(fā)生后疏散人員的生活救助，礦辦公室負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。4、調(diào)運糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)，疏散安臵受災(zāi)群眾、解決吃、穿、住等問題，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)工作。5、做好遇難者的家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員的住院費問題，及其他善后事宜。8.2保險事故善后處理期間，由礦辦公室按規(guī)定開展保險受理、賠付工作。8.3工作總結(jié)與評價8.3.1事故調(diào)查評價

按照國家有關(guān)規(guī)定重大特大環(huán)境污染事故，由各級政府部門組織調(diào)查的，順源煤礦各部門應(yīng)做好配合工作；一般環(huán)境污染事故，按照國家有關(guān)規(guī)定由礦有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。8.3.2工作總結(jié)

環(huán)境污染事故應(yīng)急處置結(jié)束后，礦環(huán)境污染辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，分析污染事故發(fā)生的原因，評估事故后果，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀地評價，并在2天內(nèi)將評估報告報送礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部。礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部審核后上報集團(tuán)公司和富源縣環(huán)保局。礦環(huán)境污染應(yīng)急指揮部根據(jù)以上報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并監(jiān)督有關(guān)部門（單位）落實整改措施。第九章保障措施9.1通信與信息保障1、礦井設(shè)調(diào)度中心，調(diào)度通信系統(tǒng)設(shè)計擬選用1臺KTJ101型數(shù)字程控調(diào)度交換機作為調(diào)度交換機，容量為100門，交換機安裝在礦辦公樓調(diào)度中心內(nèi)。在地面副井絞車房、地面調(diào)度室、變電站、通風(fēng)機房、壓風(fēng)機房等輔助生產(chǎn)地點裝