安全管理培訓(xùn)(日常教育)

外號差不多先生作品第第頁安全管理培訓(xùn)前言“安全”一詞最早出現(xiàn)于《辭?！罚?-無危則安；全--無損全，安全就是指在無危險的環(huán)境下保證自身不受傷害。佛家有云：救人一命勝造七級浮屠，浮屠指寶塔，在座各位都是一線施工人員，都是建造浮屠的精英，在建筑施工的同時必須要確保自身的安全。所謂的安全員指的就是平安健全工作的管理人員，是每一個施工現(xiàn)場的生命守護(hù)員，在糾正每一起的違章時，都有可能在拯救了一個生命，所以大家千萬不要小看安全員的工作。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，提高管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、技能和整體素質(zhì)，以達(dá)到安全生產(chǎn)目的而進(jìn)行本次施工現(xiàn)場操作及管理人員的培訓(xùn)。一、對于施工現(xiàn)場人員的相關(guān)規(guī)定《建筑法》第四十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！督ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)管理規(guī)定》建筑施工特種作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)主管部門考核合格，取得操作資格證書后方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。二、每位進(jìn)場施工人員的安全義務(wù)以及職責(zé)《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。（第47條）施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法享受其安全生產(chǎn)的權(quán)利，也應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)的義務(wù)。第一條、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利：（一）施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（第45條）《建筑法》則規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見。（第47條）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（第32條）職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。充分發(fā)揮職工在企業(yè)中的主人翁作用，是搞好安全生產(chǎn)的重要保障。因此，施工作業(yè)人員不僅對施工安全生產(chǎn)要有知情權(quán)，還應(yīng)當(dāng)享有改進(jìn)工作的建議權(quán)。(二）施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)《建筑法》規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。（第47條）《安全生產(chǎn)法》還規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（第37條）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。（第32條）施工安全防護(hù)用品是保護(hù)施工作業(yè)者在施工過程中安全健康所必需的防御性裝備。它雖然是一種輔助性的安全防護(hù)措施，但對于預(yù)防或減少傷亡事故的發(fā)生具有重要作用。因此，施工作業(yè)人員有權(quán)按規(guī)定獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品，施工單位必須按規(guī)定發(fā)放。施工安全防護(hù)用品，一般包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護(hù)用品（如防護(hù)鞋、防護(hù)服裝、防塵口罩）等。(三）批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)《建筑法》規(guī)定，作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。（第47條）《安全生產(chǎn)法》還規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。（第46條）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。（第32條）作業(yè)人員的批評權(quán)，是指作業(yè)人員對施工單位的現(xiàn)場管理人員實(shí)施的危及生命安全和身體健康的行為提出批評的權(quán)利。檢舉和控告權(quán)，是指作業(yè)人員對施工單位的現(xiàn)場管理人員實(shí)施的危及生命安全和身體健康的行為，有向政府主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。違章指揮則是指強(qiáng)迫作業(yè)人員違反法律、法規(guī)或者規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。法律賦予從業(yè)人員有拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的權(quán)利，不僅是為了保護(hù)作業(yè)人員的人身安全，也是為了警示施工單位負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員必須按照有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行指揮，并不得因作業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)而對其進(jìn)行打擊報復(fù)。(四）緊急避險權(quán)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。（第47條）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也規(guī)定，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危臉區(qū)域。（第32條）建設(shè)工程施工具有特殊性，發(fā)生緊急情況是不可預(yù)測的。因此，作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。但是，作業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利時也不能濫用：

一是危及作業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù)，僅憑個人猜測或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外；

二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施；

三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施，在采取應(yīng)急措施無效時再撤離作業(yè)場所。(五）獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利經(jīng)修改并于2011年7月1日起施行的《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費(fèi)。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。（第48條）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（第38條）按照修改后《建筑法》新的規(guī)定，工傷保險與意外傷害保險有所不同。前者屬強(qiáng)制性的社會保險，面向企業(yè)全體員工；后者屬非強(qiáng)制性的商業(yè)保險，則針對施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的特殊人群。所謂施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員，是指在施工現(xiàn)場從事如高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等危險性較大的崗位的作業(yè)人員。由于其工作崗位的特殊性，這些職工所面臨的意外傷害要比其他人員大得多，給予他們更多一些的保障，是非常必要的。所以，對于已參加工傷保險的人員，當(dāng)他們從事施工現(xiàn)場危險作業(yè)時，鼓勵和提倡企業(yè)為其再辦理意外傷害保險。(六）請求民事賠償權(quán)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（第48條）第二條、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)

按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)義務(wù)：(一）守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。（第47條）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（第49條）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。（第33條）施工單位要保障作業(yè)人員的安全，作業(yè)人員也必須遵守有關(guān)的規(guī)章制度，做到不違章作業(yè)。從已發(fā)生的施工生產(chǎn)安全事故分析，很多是不執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程導(dǎo)致的。實(shí)踐證明，作業(yè)人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，就能夠大大減少事故隱患，降低事故的發(fā)生率；而如果作業(yè)人員無視這些規(guī)章制度和操作規(guī)程，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。(二）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（第50條）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也規(guī)定，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（第37條）施工單位加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，是控制和減少安全事故的關(guān)鍵措施。通過安全教育培訓(xùn)，必須使作業(yè)人員具備必