二小固定資產(chǎn)管理細則

第11頁共11頁二小固定資產(chǎn)管理細則固定資產(chǎn)?是學校資產(chǎn)?的重要組成?部分，是保?證教育、教?學工作，滿?足師生生活?所必需的物?質(zhì)基礎。固?定資產(chǎn)的管?理，是合理?、有效、節(jié)?約地使用教?學經(jīng)費不可?忽視的一部?分；對學校?建設與發(fā)展?起著積極的?作用。為了?加強對學校?固定資產(chǎn)的?科學管理，?維護資產(chǎn)的?安全和完整?，提高資產(chǎn)?使用效益，?保證教學工?作的順利進?行，根據(jù)《?事業(yè)單位國?有資產(chǎn)管理?暫行辦法》?、《事業(yè)單?位會計準則?（試行）》?、《事業(yè)單?位會計制度?》、《中小?學校會計制?度》，特制?定本管理細?則。第一?章概則第?一條：學校?固定資產(chǎn)的?管理，堅持?所有權(quán)和使?用權(quán)相分離?的原則，實?行國家所有?，分級監(jiān)管?，單位使用?的管理體制?。第二條?：固定資產(chǎn)?是學校的財?產(chǎn)，是保證?完成教學任?務的物質(zhì)基?礎。愛護公?物是每個師?生的公德、?美德。任何?部門和個人?都要給予珍?惜、愛護，?全校師生都?有監(jiān)督、檢?查的權(quán)力。?第三條：?學校固定資?產(chǎn)的管理必?須貫徹“統(tǒng)?一領導，分?工負責，管?用結(jié)合，合?理調(diào)配，物?盡其用”的?原則，建立?健全管理和?使用制度，?充分發(fā)揮固?定資產(chǎn)的作?用。第四?條:學校固?定資產(chǎn)管理?的主要內(nèi)容?是：確定固?定資產(chǎn)范圍?、分類和計?價；固定資?產(chǎn)增加、使?用、維護和?處置；固定?資產(chǎn)清查盤?點；固定資?產(chǎn)帳務管理?等。第五?條:固定資?產(chǎn)管理的主?要任務是：?完善管理體?制；建立健?全規(guī)章制度?；摸清財產(chǎn)?狀況。明晰?產(chǎn)權(quán)關系；?建立科學的?管理、維護?運行機制；?保證固定資?產(chǎn)安全、完?整、完好；?實現(xiàn)固定資?產(chǎn)合理配置?和節(jié)約有效?使用。真正?做到"人人?都管物，物?物有人管。?"第二章?固定資產(chǎn)的?管理與職責?分工第六?條：學校固?定資產(chǎn)由校?教育資產(chǎn)管?理領導小組?統(tǒng)一管理。?校教育資產(chǎn)?管理領導小?組由校長、?分管校長、?總務處主任?、資產(chǎn)管理?員、各部門?（室）校產(chǎn)?管理員等組?成，各部門?（室）校產(chǎn)?管理員在校?資產(chǎn)管理員?的指導下開?展工作。?第七條：校?教育資產(chǎn)管?理領導小組?職責范圍：?1、按規(guī)?定辦理產(chǎn)權(quán)?登記手續(xù)。?對校舍、土?地要及時向?有關部門辦?理房產(chǎn)證和?土地證。?2、負責自?制、撥入、?資助、捐贈?、購買物品?的驗收、登?記、入帳、?發(fā)放工作。?3、負責?辦理外借，?調(diào)出物品的?手續(xù)，并協(xié)?助有關部門?追還外借物?品。4、?負責報廢物?品的上報、?處理、登記?、注銷和交?款事項。?5、定期或?不定期的核?對所負責范?圍內(nèi)的固定?資產(chǎn)，了解?使用、保管?情況，聽取?批評意見、?建議，對物?管工作好的?或差的部門?和個人提出?獎、懲建議?。6、負?責各部門（?室）校產(chǎn)管?理員工作調(diào)?動時的變換?工作的監(jiān)交?事宜。第?八條:校長?、分管校長?對全校的固?定資產(chǎn)負有?主要管理責?任，負責和?指導校教育?資產(chǎn)管理領?導小組開展?日常工作，?定期研究資?產(chǎn)管理工作?，___制?定各項資產(chǎn)?管理制度和?辦法，審批?固定資產(chǎn)的?購置計劃、?調(diào)進、調(diào)出?和報廢減損?，認真總結(jié)?資產(chǎn)管理工?作經(jīng)驗。?第九條:學??？倓罩魅?協(xié)助分管校?長制定和完?善校產(chǎn)管理?的具體實施?細則及各項?校產(chǎn)管理規(guī)?章制度，每?學年及時調(diào)?整管理__?_員的變動?和修訂并完?善各項規(guī)章?制度。協(xié)助?分管校長督?促、檢查校?產(chǎn)管理制度?和各級管理?人員崗位責?任制的落實?。負責全校?校產(chǎn)的采購?、分配、調(diào)?撥、清查盤?點、報損報?廢等工作，?努力提高固?定資產(chǎn)使用?效益。第?十條:學校?必須配備專?職或兼職的?資產(chǎn)管理員?，負責固定?資產(chǎn)的具體?管理工作。?負責全校資?產(chǎn)的全面建?帳、記賬、?校產(chǎn)檔案立?卷等工作，?運用手工和?計算機同步?對校產(chǎn)管理?資料進行處?理。還應根?據(jù)實際情況?設專職或兼?職的財產(chǎn)分?保管員（如?教學儀器、?電教器材、?體育器材、?圖書等），?并力求人員?穩(wěn)定，使他?們安心工作?，熟悉掌握?本行業(yè)務。?教室財產(chǎn)由?班主任負責?，辦公室等?財產(chǎn)的保管?由各室負責?人負責。校?資產(chǎn)管理員?具體負責學?校固定資產(chǎn)?的網(wǎng)絡化管?理。第三?章固定資產(chǎn)?的范圍、分?類和計價?第十一條:?固定資產(chǎn)是?指單位價值?在規(guī)定標準?以上，使用?期限在一年?以上，并在?使用過程中?基本保持原?有物質(zhì)形態(tài)?的資產(chǎn)。一?般設備單位?價值在__?_元以上、?專用設備單?位價值在_?__元以上?，以及單位?價值雖未達?到規(guī)定標準?，但耐用時?間在一年以?上的大批同?類物資，作?為固定資產(chǎn)?管理。第?十二條:學?校固定資產(chǎn)?一般分為六?大類：第?一類、房屋?和建筑物：?包括教學用?房、生活用?房、辦公用?房、其他用?房、圍墻、?道路、設施?等；第二?類、專用設?備：包括微?機室設備、?語音室設備?、儀器儀表?、電教器材?、教具、模?型、掛圖、?音體美勞技?教學設備等?直接用于教?育教學的設?備、交通運?輸工具等；?第三類、?一般設備：?包括空調(diào)、?課桌凳、黑?板、辦公用?具、床鋪、?被服裝具、?水電表、變?壓器、消防?設備、食堂?炊事用具、?家具等辦公?、生活的有?關設備；?第四類、文?物和陳列品?；第五類?、圖書、音?響資料：包?括各類圖書?、資料和電?教教材；?第六類、其?他固定資產(chǎn)?：凡不屬于?上述類型的?固定資產(chǎn)。?同一設備?，既是辦公?設備，又是?教學儀器設?備，統(tǒng)一列?入專用設備?，例如電腦?、打印機等?。第十三?條:固定資?產(chǎn)的計價?（1）新建?、購入、有?償調(diào)入的固?定資產(chǎn)，分?別按造價、?購價和調(diào)撥?價入帳。?（2）無償?調(diào)入、捐贈?、贊助和盤?盈的固定資?產(chǎn)，不能查?明原價的，?參考同類固?定資產(chǎn)估價?入帳。（?3）自制的?固定資產(chǎn)，?按實際開支?的工料費入?帳。（4?）調(diào)出、變?賣和報廢的?固定資產(chǎn)，?均按帳面原?價注銷。?（5）按規(guī)?定支付的購?置車輛附加?費計入車輛?購入價內(nèi)。?購入、調(diào)入?固定資產(chǎn)的?運雜費和固?定資產(chǎn)的_?__調(diào)試費?，不計入固?定資產(chǎn)的價?值。（6?）固定資產(chǎn)?的大修理，?不變動固定?資產(chǎn)的帳面?價值。對固?定資產(chǎn)進行?技術(shù)改造或?擴大原有規(guī)?模的，應按?其支出相應?增加固定資?產(chǎn)價值。在?工程中拆除?的單獨計算?價值的部分?，可從該項?固定資產(chǎn)原?值中減除。?第四章固?定資產(chǎn)增加?第十四條?:固定資產(chǎn)?增加主要是?指購置、建?造、改良、?受贈、調(diào)撥?和劃轉(zhuǎn)等活?動所引起的?固定資產(chǎn)數(shù)?量和價值量?的增加。?第十五條:?學校應建立?固定資產(chǎn)購?建活動中的?合同管理，?建立必要的?法律咨詢制?度，嚴格依?法簽訂并履?行合同。?第十六條：?固定資產(chǎn)的?購置，必須?根據(jù)需要與?效率、統(tǒng)籌?安排、精打?細算，力求?節(jié)約的原則?，報校長批?準，由總務?處___實?施。第十?七條：所購?買的一切固?定資產(chǎn)，必?須經(jīng)校產(chǎn)管?理員驗收、?清點、辦理?登記、編號?、入帳手續(xù)?后，在憑證?上加蓋“固?定資產(chǎn)驗收?”印章后方?能投入使用?，否則財務?一律不予報?銷。對價值?較高（單位?在___萬?元以上）的?專用設備，?應請具有一?定專業(yè)技術(shù)?的人員參加?驗收，并建?立使用檔案?（檔案中應?有圖紙、說?明書、保修?單、購貨日?期、廠家、?單價、使用?記錄、故障?維修情況等?）。驗收不?合格，不得?辦理結(jié)算手?續(xù)，不得交?付使用，并?按合同條款?及時向有關?責任人提出?退貨或索賠?。第十八?條：凡上級?撥入或資助?、捐贈的固?定資產(chǎn)，通?過校領導的?，由校領導?通知資產(chǎn)管?理員驗收、?清點后分配?給有關部門?保管使用，?直撥給各部?門的資產(chǎn)，?由各部門向?總務處報告?物品的名稱?、數(shù)量，經(jīng)?校資產(chǎn)管理?員驗收入帳?后方可使用?，否則不得?動用。校資?產(chǎn)管理員根?據(jù)上級調(diào)撥?或捐贈物品?的清單報核?算中心記帳?。第十九?條：自制的?固定資產(chǎn)（?柜、寫字臺?等）按成本?價（工、料?）計價，經(jīng)?校產(chǎn)管理員?登記入帳后?方能投入使?用。第二?十條：加強?大宗物品采?購管理，提?高經(jīng)費使用?效益。學校?購置政府采?購范圍內(nèi)的?物品，必須?按規(guī)定編制?政府采購預?算（計劃）?，報教育局?審批，經(jīng)審?核批準后依?法實施政府?采購。第?五章固定資?產(chǎn)的處置管?理第二十?一條固定資?產(chǎn)處置是指?學校對各類?固定資產(chǎn)進?行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移?或注銷的行?為。包括無?償調(diào)撥、出?售、投資、?報廢、報損?等。第二?十二條：各?部門的固定?資產(chǎn)，有外?調(diào)或借出校?外的必須經(jīng)?校領導批準?，并持領導?批件到總務?處校產(chǎn)管理?員處辦理外?調(diào)或外借手?續(xù)，由總務?處出具“出?門證”，外?借資產(chǎn)如有?損壞，應報?領導裁決。?第二十三?條：各部門?的固定資產(chǎn)?，一般不得?隨意調(diào)動和?借用，確需?調(diào)動或借用?的，需征得?校資產(chǎn)管理?員的同意，?并辦理物資?轉(zhuǎn)移手續(xù)，?辦妥帳務處?理或借用手?續(xù)。第二?十四條：固?定資產(chǎn)的處?理與報廢，?必須由保管?部門的管理?員按物品名?稱、數(shù)量列?出清單，填?列《行政事?業(yè)單位國有?資產(chǎn)處置申?報表》（一?式四份），?附原始__?_、記賬憑?證、固定資?產(chǎn)明細賬（?涉及資產(chǎn)部?分）復印件?，經(jīng)教育局?簽署意見，?報財政局批?準后，持批?件到資產(chǎn)管?理員處辦理?銷帳手續(xù)。?有關批件由?校資產(chǎn)管理?員妥善保管?，以備后查?。第二十?五條：固定?資產(chǎn)處置后?，核算中心?憑批準的文?本調(diào)整有關?資產(chǎn)、資金?帳戶，經(jīng)批?準后的固定?資產(chǎn)處置審?批表一份交?會計作記帳?憑證。處理?報廢物品所?收回的一切?款項必須按?政府非稅收?入管理的規(guī)?定，實行“?收支兩條線?”管理。固?定資產(chǎn)的變?價收入和有?償轉(zhuǎn)讓收入?轉(zhuǎn)入修購基?金。第二?十六條：固?定資產(chǎn)如有?缺少或損失?的，應由資?產(chǎn)管理員查?明原因，分?清責任，屬?于自然災害?等特殊情況?造成的，可?按規(guī)定程序?報經(jīng)批準后?銷帳；屬于?責任事故造?成的，應當?給予責任人?以必要的經(jīng)?濟、行政處?罰，作損失?或其他處理?；屬于違法?的，應依法?嚴肅處理。?盤盈的固定?資產(chǎn)，應估?價入帳。?第六章固定?資產(chǎn)使用、?變動與維護?第二十七?條學校應建?立健全固定?資產(chǎn)保管和?養(yǎng)護制度。?加強固定資?產(chǎn)的安全防?護措施，做?好防火、防?潮、防塵、?防爆、防銹?、防蛀、防?盜等工作。?經(jīng)常對固定?資產(chǎn)進行養(yǎng)?護。第二?十八條:學?校財產(chǎn)、設?備由總務處?統(tǒng)一調(diào)配管?理，專用設?備要專管專?用，財產(chǎn)設?備的使用要?有領用、借?用、回收手?續(xù)，加強使?用管理、維?護保養(yǎng)，努?力提高固定?資產(chǎn)的利用?率和使用期?。學校的財?產(chǎn)、設備原?則上不準借?給個人使用?。第二十?九條:學校?的財產(chǎn)、設?備不得隨意?拆改，需拆?改設備應經(jīng)?主管校長批?準。第三?十條:固定?資產(chǎn)管理工?作實行崗位?責任制。要?認真執(zhí)行“?損壞、丟失?公物賠償制?度”，健全?“班級財產(chǎn)?管理辦法”?，教育師生?愛護公共財?物，樹立人?人愛護校產(chǎn)?的良好風氣?。由于人為?因素造成財?產(chǎn)損壞和丟?失的，應根?據(jù)情節(jié)輕重?給予批評教?育和賠款處?理。第三?十一條：學?校教職工調(diào)?離，必須辦?好公物歸還?移交手續(xù)，?經(jīng)校資產(chǎn)管?理員簽字后?，學校行政?才可辦理調(diào)?動手續(xù)。?第三十二條?:學校應當?定期或者不?定期對固定?資產(chǎn)清查盤?點，每學期?對班級財產(chǎn)?、貴重儀器?設備要查對?一次。每年?年底，各部?門校產(chǎn)管理?員必須在總?務處的領導?下，對所管?物品進行一?次全面清點?，并報總務?處，由總務?處匯總后做?出年末校產(chǎn)?報表上報區(qū)?教育局。各?學校查點結(jié)?果，要報告?主管領導。?通過檢查不?僅要核對數(shù)?量，而且要?檢查保管、?使用情況，?總結(jié)經(jīng)驗，?表彰先進，?發(fā)現(xiàn)問題及?時研究改進?管理措施。?第七章固?定資產(chǎn)帳務?管理第三?十三條：學?校必須建立?和健全固定?資產(chǎn)的日常?登記、使用?、保管制度?，建立資產(chǎn)?帳簿和卡片?，凡產(chǎn)權(quán)屬?于學校的固?定資產(chǎn)均必?須登記入帳?，及時準確?地記錄資產(chǎn)?的存量、分?布和增減變?化等情況。?第三十四?條：學校按?如下要求設?置固定資產(chǎn)?帳薄和卡片?：（一）?總務處設置?固定資產(chǎn)總?臺帳，負責?固定資產(chǎn)總?帳的登記與?核算，其固?定資產(chǎn)值應?與學校的全?部固定資產(chǎn)?總值、核算?中心固定資?產(chǎn)總值相一?致（二）?資產(chǎn)管理員?應建立固定?資產(chǎn)分類明?細帳及固定?資產(chǎn)分布帳?（使用部門?明細帳）。?固定資產(chǎn)明?細帳應能反?映出各類財?產(chǎn)的數(shù)量和?價值，固定?資產(chǎn)分布帳?應能反映各?類財產(chǎn)分布?情況和分管?財產(chǎn)的種類?、數(shù)量及價?值。（三?）明細帳應?按品種設置?帳戶，按類?設置匯總帳?頁，反映各?種各類固定?資產(chǎn)的數(shù)量?和金額；固?定資產(chǎn)卡片?應登記名稱?、規(guī)格、型?號、財產(chǎn)編?號等內(nèi)容，?一物一卡，?由使用人員?簽字，按使?用人歸集保?存；（四?）財產(chǎn)保管?員應對分管?固定資產(chǎn)建?立財產(chǎn)登記?清冊，記錄?所分管財產(chǎn)?的品名、規(guī)?格、數(shù)量、?單價、價值?等。第三?十五條：使?用人員發(fā)生?變動，應及?時辦理交接?手續(xù)，變更?固定資產(chǎn)卡?片記錄。?第三十六條?：各級帳務?管理人員應?定期核對帳?、卡、物，?保證帳帳、?帳卡、帳物?相符。第?三十七條：?為保證固定?資產(chǎn)帳帳、?帳卡、帳實?相符，要建?立定期清查?制度。第?八章材料、?低值易耗品?的管理第?三十八條：?本辦法所稱?的材料和低?易耗品，包?括教學、行?政、生活、?修建和總務?后勤等方面?使用的不屬?于固定資產(chǎn)?的物品。?（1）材料?是指使用后?即消耗或逐?漸消耗不能?復原學校庫?存的各種材?料物資，包?括購進材料?、教學用品?、維修材料?等消耗物資?及大宗辦公?用品。（?2）低值易?耗品是指不?夠固定資產(chǎn)?標準又不屬?于材料范圍?的工具設備?。如儀器儀?表、量具、?器具、一般?用具、維修?工具、計算?器、收錄機?以及勞保用?品等。第?三十九條：?材料和低值?易耗品，應?根據(jù)學校具?體情況的不?同，分別進?行核算和管?理；按材料?物資的保管?地點(倉庫?)，材料物?品的類別、?品種和規(guī)格?，設置“庫?存材料明細?帳”。根據(jù)?材料物品入?庫憑證和出?庫憑證逐筆?登記，月末?結(jié)出余額。?對庫存材料?應定期或不?定期地進行?清查盤點，?保證賬實相?符。發(fā)生盈?虧應按規(guī)定?及時調(diào)賬。?對材料的盤?盈、盈虧，?均應查明原?因，經(jīng)過規(guī)?定的報批手?續(xù)后，才能?進行賬務處?理。第四?十條：材料?保管員收到?材料在材料?___上簽?字蓋章，并?同時填寫“?入庫單”，?登記“庫存?材料明細帳?”。月底匯?總填寫“材?料消耗明細?表”報會計?室作費用支?出。低值易?耗品原則上?購置時一次?性列費用支?出。采用備?查簿對領發(fā)?進行登記，?定期清查。?第四十一?條：材料保?管員要有高?度責任感，?經(jīng)常對庫存?材料進行檢?查，防止損?壞、變質(zhì)、?霉爛。對易?燃、___?、___藥?危險品，要?特別加強管?理，建立安?全措施，設?立專庫，分?類存放，領?用必須有專?人審批，限?量發(fā)放，以?保證人身和?財產(chǎn)的安全?。第九章?監(jiān)督檢查與?交接第四?十二條：要?動員全校師?生樹立“愛?護公物為榮?”的新風尚?，發(fā)動師生?監(jiān)督檢查，?對違反規(guī)定?的現(xiàn)象人人?都有監(jiān)督檢?查的權(quán)利和?義務。第?四十三條：?資產(chǎn)管理人?員應定期或?不定期到各?部門核對資?產(chǎn)，了解使?用保管情況?，各部門要?予以支持，?隨時提供有?關