河北省鼠疫應(yīng)急預(yù)案及法律法規(guī)

河北省鼠疫應(yīng)急預(yù)案及法律法規(guī)河北省鼠疫防治所應(yīng)對(duì)鼠疫法制建設(shè)的必要性1.有法可依，依法管理的需要2.鼠疫特征的需要1、把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先位置2、堅(jiān)持有效控制危機(jī)和最小代價(jià)原則3、對(duì)公民權(quán)利依法限制和保護(hù)相統(tǒng)一4、建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制總體思路實(shí)踐證明，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理，納入法制軌道，有利于創(chuàng)建應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件措施的法律支持環(huán)境，保證其應(yīng)對(duì)措施的正當(dāng)性和有效性。國(guó)家和國(guó)際社會(huì)，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律制度，以國(guó)家強(qiáng)制力和國(guó)際統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)保障公眾健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，是進(jìn)入21世紀(jì)必然趨勢(shì)。甲類傳染病2002-2003年發(fā)生于中國(guó)南部波及26個(gè)省（區(qū)、市）、33個(gè)國(guó)家和地區(qū)震驚全球的傳染性非典型肺（SARS）與宰殺、烹飪果子貍密切相關(guān)

8人禽流感

人與禽類生活在同一居室宰殺、處理病死禽禽類糞便不進(jìn)行無(wú)害化處理呼吸道傳播，目前僅發(fā)現(xiàn)從禽到少數(shù)人的感染，尚無(wú)人與人之間傳播的證據(jù)9我國(guó)鼠疫法制建設(shè)的現(xiàn)狀我國(guó)鼠疫法律法規(guī)的建立具有一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程。1978年頒布的《急性傳染病管理?xiàng)l例》和1989年頒布的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，是我國(guó)傳染病建設(shè)的一個(gè)里程碑，標(biāo)志我國(guó)的公共衛(wèi)生法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)期。一、、中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)傳傳染染病病防防治治法法二、、中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)法法三、、突突發(fā)發(fā)公公共共衛(wèi)衛(wèi)生生事事件件應(yīng)應(yīng)急急條條例例四、、病病原原微微生生物物實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室室生生物物安安全全管管理理?xiàng)l條例例五、、國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)交交通通衛(wèi)衛(wèi)生生檢檢疫疫條條例例六、、國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)交交通通衛(wèi)衛(wèi)生生檢檢疫疫條條例例實(shí)實(shí)施施方方案案七、、突突發(fā)發(fā)公公共共衛(wèi)衛(wèi)生生事事件件交交通通應(yīng)應(yīng)急急規(guī)規(guī)定定八、、醫(yī)醫(yī)療療廢廢物物管管理理?xiàng)l條例例九、、醫(yī)醫(yī)療療衛(wèi)衛(wèi)生生機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)醫(yī)醫(yī)療療廢廢物物管管理理辦辦法法十、、國(guó)國(guó)家家突突發(fā)發(fā)公公共共衛(wèi)衛(wèi)生生事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案十一一、、國(guó)國(guó)家家鼠鼠疫疫控控制制應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案十二二、、突突發(fā)發(fā)公公共共衛(wèi)衛(wèi)生生事事件件與與傳傳染染病病疫疫情情監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)信信息息報(bào)報(bào)告告管管理理辦辦法法十三三、、衛(wèi)衛(wèi)生生部部辦辦公公廳廳關(guān)關(guān)于于印印發(fā)發(fā)《傳染染病病信信息息報(bào)報(bào)告告管管理理規(guī)規(guī)范范》的通通知知十四四、、醫(yī)醫(yī)療療機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)傳傳染染病病預(yù)預(yù)檢檢分分診診管管理理辦辦法法十五五、、傳傳染染病病病病人人或或疑疑似似傳傳染染病病病病人人尸尸體體解解剖剖查查驗(yàn)驗(yàn)規(guī)規(guī)定定十六六、、可可感感染染人人類類的的高高致致病病性性病病原原微微生生物物菌菌（（毒毒））種種或或樣樣本本運(yùn)運(yùn)輸輸管管理理規(guī)規(guī)定定十七七、、人人間間傳傳染染的的高高致致病病性性病病原原微微生生物物實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室室和和實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)活活動(dòng)動(dòng)生生物物安安全全審審批批管管理理辦辦法法十八八、、人人間間傳傳染染的的病病原原微微生生物物名名錄錄十九九、、衛(wèi)衛(wèi)生生部部關(guān)關(guān)于于印印發(fā)發(fā)《突發(fā)發(fā)急急性性傳傳染染病病預(yù)預(yù)防防控控制制戰(zhàn)戰(zhàn)略略》的通通知知二十十、、全全國(guó)國(guó)鼠鼠疫疫防防治治““十十二二五五””規(guī)規(guī)劃劃（（2011年-2015年））二十十一一、、鼠鼠疫疫診診斷斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(Ws279-2008)二十十二二、、人人間間鼠鼠疫疫疫疫區(qū)區(qū)處處理理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及及原原則則（（GB15978-1995）二十十三三、、鼠鼠疫疫自自然然疫疫源源地地及及動(dòng)動(dòng)物物鼠鼠疫疫流流行行判判定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（（GB16883-1997）二十十四四、、鼠鼠疫疫控控制制及及考考核核原原則則與與方方法法（（GB15992-1995）二十十五五、、動(dòng)動(dòng)物物鼠鼠疫疫監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（（GB16882-1997）二十六、、 全國(guó)國(guó)鼠疫監(jiān)監(jiān)測(cè)方案案二十七、、 衛(wèi)生生部辦公公廳關(guān)于于啟動(dòng)《鼠疫防治治管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)》的通知二十八、、 鼠疫疫防治管管理信息息系統(tǒng)——疫情及監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作規(guī)范二十九、、 中國(guó)國(guó)疾病預(yù)預(yù)防控制制中心關(guān)關(guān)于《鼠疫防治治管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)》運(yùn)行有關(guān)關(guān)事項(xiàng)的的通知三十、鼠鼠疫防防治管理理信息系系統(tǒng)——疫情及監(jiān)監(jiān)測(cè)信息息網(wǎng)絡(luò)直直報(bào)工作作技術(shù)指指南三十一、、 關(guān)于于加強(qiáng)預(yù)預(yù)防控制制傳染病病境外傳傳入和通通過(guò)交通通工具傳傳播的通通知三十二、、 鼠疫疫診療方方案三十三、、 鐵路路突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案三十四、、SNT1188-2003國(guó)境口岸岸鼠疫疫疫情監(jiān)測(cè)測(cè)規(guī)程三十五、、SNT1261-2003入出境鼠鼠疫染疫疫列車衛(wèi)衛(wèi)生處理理規(guī)程三十六、、SNT1290-2003入出境鼠鼠疫染疫疫船舶衛(wèi)衛(wèi)生處理理規(guī)程三十七、、SNT1298-2003入出境鼠鼠疫染疫疫航空器器衛(wèi)生處處理規(guī)程程三十八、、SNT1707-2006中華人民民共和國(guó)國(guó)出入境境檢驗(yàn)檢檢疫行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三十九、、SNT1280-2003國(guó)境口岸岸鼠疫檢檢驗(yàn)規(guī)程程鼠疫法律律法規(guī)成成果鼠疫※《中華人民共和國(guó)

傳染病防治法》※《突發(fā)公共衛(wèi)生

事件應(yīng)急條例》※

鼠疫相關(guān)法律※《突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)對(duì)法》2007年8月月30日日第十屆屆全國(guó)人人民代表表大會(huì)常常務(wù)委員員會(huì)第二二十九次次會(huì)議通通過(guò)《中中華人民民共和國(guó)國(guó)突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)對(duì)法》2007年11月1日日起施行行。我國(guó)一些些現(xiàn)行法法法律孕孕育著應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件的處理理機(jī)制。。2003年之前沒(méi)沒(méi)有引起起政府和和有關(guān)部部門(mén)的高高度警覺(jué)覺(jué)，對(duì)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)及政治治的深遠(yuǎn)遠(yuǎn)影響還還未被充充分認(rèn)識(shí)識(shí)到。從從而暴露露了我國(guó)國(guó)現(xiàn)階段段法制建建設(shè)滯后后的問(wèn)題題。自20世世紀(jì)70年代以以來(lái)，全全球新的的傳染病病平均每每年增加加一種。。國(guó)家傳統(tǒng)統(tǒng)的邊境境防御已已不能防防范傳染染病或傳傳病媒介介的侵入入。部分傳染染病死灰灰復(fù)燃，，抗生素素耐藥威威脅嚴(yán)重重?？焖俳涣髁鳌⑾嗷セヒ蕾嚭秃拖嗷リP(guān)關(guān)聯(lián)的世世界為傳傳染病的的快速傳傳播創(chuàng)造造了機(jī)會(huì)會(huì)。完善法律律法規(guī)制制度建設(shè)設(shè)1.制定定完整的的基本法法2.明確確劃分相相關(guān)職責(zé)責(zé)權(quán)限3.劃分分強(qiáng)制邊邊界，保保護(hù)合法法權(quán)利甲類傳染染病之首首巨大災(zāi)難難發(fā)病急，，傳播快快，病死死率高鼠疫控制制應(yīng)急預(yù)預(yù)案確認(rèn)、終止和評(píng)估鼠疫疫情的分級(jí)反應(yīng)信息管理和報(bào)告監(jiān)測(cè)和預(yù)警應(yīng)急組織體系和職責(zé)鼠疫分級(jí)工作原則編制依據(jù)編制目的鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案編制目的的編制依據(jù)據(jù)和工作作原則鼠疫疫分分級(jí)級(jí)一般鼠疫疫疫情（（IV級(jí)）縣（市））腺鼠疫一個(gè)平均均潛伏期期1～9例較大鼠疫疫疫情（（III級(jí)）縣（市））縣（市））腺鼠疫流流行，1個(gè)平均潛潛伏期內(nèi)內(nèi)連續(xù)發(fā)發(fā)病10～19例流行范圍圍波及2個(gè)以上縣縣（市））較大鼠疫疫疫情（（III級(jí)）縣（市））肺鼠疫或或敗血癥癥鼠疫一個(gè)平均均潛伏期期1～4例重大鼠疫疫疫情（（II級(jí)）縣（市））腺鼠疫流流行，1個(gè)平均潛潛伏期內(nèi)內(nèi)連續(xù)發(fā)發(fā)病20例以上流行范圍圍波及2個(gè)以上設(shè)設(shè)區(qū)的市市縣（市））縣（市））設(shè)區(qū)的市市重大鼠疫疫疫情（（II級(jí)）縣（市））肺鼠疫或或敗血癥癥鼠疫一個(gè)平均均潛伏期期5例以上重大鼠疫疫疫情（（II級(jí)）縣（市））縣（市））肺鼠疫流行范圍圍波及2個(gè)以上縣縣（市））并且有進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)散的趨趨勢(shì)特別重大大鼠疫疫疫情（I級(jí)）大中城市市省省應(yīng)急組織織體系及及職責(zé)應(yīng)急組織織體系國(guó)家突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置技技術(shù)支持持機(jī)構(gòu)省級(jí)突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置技技術(shù)支持持機(jī)構(gòu)市級(jí)突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置技技術(shù)支持持機(jī)構(gòu)縣級(jí)突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置技技術(shù)支持持機(jī)構(gòu)省衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)市衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)縣衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)衛(wèi)生部國(guó)家鼠疫疫控制應(yīng)應(yīng)急指揮揮部省鼠疫控控制應(yīng)急急指揮部部市鼠疫控控制應(yīng)急急指揮部部縣鼠疫控控制應(yīng)急急指揮部部國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院有有關(guān)部門(mén)門(mén)省鼠疫控控制應(yīng)急急指揮部部成員單單位市鼠疫控控制應(yīng)急急指揮部部成員單單位縣鼠疫控控制應(yīng)急急指揮部部成員單單位I、IIIIIIV省級(jí)鼠疫疫應(yīng)急控控制指揮揮部的組組成和職職責(zé)省人民政政府分管管衛(wèi)生工工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)省衛(wèi)生廳廳廳長(zhǎng)……地方鼠疫疫應(yīng)急指指揮部的的職責(zé)日常管理理機(jī)構(gòu)省衛(wèi)生廳廳應(yīng)急辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)全省省鼠疫疫疫情應(yīng)急急處理的的日常管管理工作作依法組織織協(xié)調(diào)有有關(guān)鼠疫疫控制應(yīng)應(yīng)急處理理工作負(fù)責(zé)鼠疫疫應(yīng)急處處理相關(guān)關(guān)法規(guī)的的起草工工作組織制訂訂全省有有關(guān)鼠疫疫控制應(yīng)應(yīng)急處理理的政策策和措施施組建與完完善鼠疫疫監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)組織鼠疫疫控制應(yīng)應(yīng)急演練練組織有關(guān)關(guān)鼠疫控控制應(yīng)急急知識(shí)和和處理技技術(shù)的培培訓(xùn)，指指導(dǎo)各地地實(shí)施鼠鼠疫控制制應(yīng)急預(yù)預(yù)案。應(yīng)急處理專家家咨詢組省衛(wèi)生廳成立立省鼠疫應(yīng)急急處理專家咨咨詢組根據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)報(bào)告等綜合信信息進(jìn)行分析析、評(píng)估和預(yù)預(yù)測(cè)提出預(yù)警、分分級(jí)、啟動(dòng)預(yù)預(yù)案、終止響響應(yīng)等意見(jiàn)；；對(duì)鼠疫控制應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備、重重要措施提出出建議；起草草、制訂、修修改鼠疫控制制應(yīng)急預(yù)案和和技術(shù)方案；；對(duì)鼠疫控制應(yīng)應(yīng)急處理進(jìn)行行技術(shù)指導(dǎo)等等監(jiān)測(cè)與預(yù)警IV級(jí)預(yù)警縣鼠疫疫情分級(jí)級(jí)反應(yīng)信息管理和報(bào)報(bào)告信息管理報(bào)告告毗鄰地區(qū)的應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生鼠疫的地地區(qū)衛(wèi)生行政政部門(mén)要及時(shí)時(shí)向毗鄰地區(qū)區(qū)衛(wèi)生行政部部門(mén)通報(bào)疫情情和已采取的的措施。根據(jù)據(jù)疫情特點(diǎn)、、發(fā)生區(qū)域、、發(fā)展趨勢(shì)，，主動(dòng)分析本本地區(qū)受波及及到可能性和和程度。密切保持與鼠疫地區(qū)的的聯(lián)系，及時(shí)獲取相相關(guān)信息。組織做好本行行政區(qū)域應(yīng)急急處理所需的的人員和物資準(zhǔn)備。加強(qiáng)鼠鼠疫監(jiān)測(cè)和報(bào)報(bào)告工作開(kāi)展鼠疫防治治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自自我保護(hù)意識(shí)識(shí)和能力。根據(jù)上級(jí)人民民政府及其有有關(guān)部門(mén)的決決定，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控和提供技術(shù)、、物資支援。。鼠疫疫情和應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)級(jí)的確認(rèn)鼠疫應(yīng)急處理理專家咨詢組組根據(jù)疾病控控制、衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督、醫(yī)療等等機(jī)構(gòu)提供的的信息，按照照鼠疫發(fā)生、、發(fā)展規(guī)律和和特點(diǎn)，及時(shí)時(shí)分析其對(duì)公公眾健康的危危害程度，可可能的發(fā)展趨趨勢(shì)，提出鼠鼠疫疫情判定定和應(yīng)急級(jí)別別的建議。鼠疫應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的終止鼠疫疫區(qū)控制制工作按中華華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人間鼠疫疫區(qū)區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及及原則GB15978－1995》的要求全部完完成相應(yīng)應(yīng)急急工作，經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收大、小隔隔離圈內(nèi)已達(dá)達(dá)到滅鼠滅蚤蚤標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，，連續(xù)9天內(nèi)無(wú)繼發(fā)病病例，疫區(qū)疫疫情控制臨時(shí)時(shí)指揮部可提提交解除疫區(qū)區(qū)封鎖申請(qǐng)。。鼠疫疫情處理理工作評(píng)估評(píng)估內(nèi)容主要要包括：疫區(qū)區(qū)自然地理概概況，發(fā)生疫疫情的原因，，傳染源、傳傳播途徑和流流行因素，疫疫情發(fā)生、發(fā)發(fā)展和控制過(guò)過(guò)程，患者構(gòu)構(gòu)成，治療效效果，染疫動(dòng)動(dòng)物、蚤種類類的分布，染染疫動(dòng)物密度度和蚤指數(shù)，，所采取措施施的效果評(píng)價(jià)價(jià)、應(yīng)急處理理過(guò)程中存在在的問(wèn)題和取取得的經(jīng)驗(yàn)及及改進(jìn)建議。。評(píng)估報(bào)告報(bào)報(bào)本級(jí)人民政政府和上一級(jí)級(jí)人民政府衛(wèi)衛(wèi)生行政部門(mén)門(mén)。謝謝9、靜夜四四無(wú)鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黃葉樹(shù)樹(shù)，燈下白頭頭人。。03:02:2503:02:2503:0212/25/20223:02:25AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。12月-2203:02:2503:02Dec-2225-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。03:02:2503:02:2503:02Sunday,December25,202213、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。12月月-2212月月-2203:02:2503:02:25December25,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青青山山。。。。25十十二二月月20223:02:25上上午午03:02:2512月月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月223:02上上午午12月月-2203:02December25,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/253:02:2503:02:2525December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只9、沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。。00:02:3700:02:3700:0212/28/202212:02:37AM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。。12月-2200:02:3700:02Dec-2228-Dec-2212、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。。00:02:3700:02:3700:02Wednesday,December28,202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。。12月-2212月-2200:02:3700:02:37December28,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。28十二月202212:02:37上午00:02:3712月-2215、楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。。。十二月2212:02上午12月-2200:02December28,202216、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。。2022/12/280:02:3700:02:3728Decemb