《建筑施工危險源辨識及典型事故案例分析》講義1（王建強(qiáng)）

?建筑施工危險源辨識及典型事故案例分析?培訓(xùn)課件二〇〇九年二月十二日于廈門1

課程介紹2

目錄第一節(jié)概述第二節(jié)平安管理知識第三節(jié)典型事故案例分析退出3第一節(jié)概述2007年全國全年生產(chǎn)平安事故死亡101480人，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)為0.413人；工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人，萬人生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)為3.05人；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為1.485人；道路交通事故發(fā)生32.7萬起，造成8.2萬人死亡，38.0萬人受傷，直接財產(chǎn)損失12億元，道路交通萬車死亡人數(shù)為5.1人。從事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，交通、煤礦、建筑業(yè)均為事故高發(fā)行業(yè)。福建省建筑業(yè)2007年發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故37起，非生產(chǎn)平安事故6起，村鎮(zhèn)事故6起，共計49起。返回4■五大傷害事故發(fā)生統(tǒng)計：〔1〕高處墜落27起，占事故總數(shù)55.1%，其中腳手架占8起，卸料平臺6起，臨邊洞口4起，屋面3起，門架1起，模板1起，井架1起，塔吊通道1起，人貨電梯1起，人工挖孔樁1起；(2)機(jī)械傷害6起，占事故總數(shù)20.5%，人貨電梯2起，施工機(jī)具2起，塔吊1起，井架1起；(3)物體打擊6起，占事故總數(shù)12.2%，其中墻板2起，腳手架1起，人貨電梯1起，塔吊1起，其它1起；(4)坍塌6起，占事故總數(shù)12.2%，其中模板坍塌3起，井架坍塌1起，屋面板跨塌1起，塔吊承臺坍塌1起。(5)觸電4起，其中臨時用電設(shè)施4起。返回5■?企業(yè)職工傷亡事故分類?,事故類型劃分為20類:根據(jù)國標(biāo)GB644186?企業(yè)職工傷亡事故分類?，事故類型劃分為20類，分別是：〔1〕物體打擊；(2)機(jī)械傷害；(3)車輛傷害；(4)起重傷害；(5)觸電；(6)淹溺；(7)灼燙；(8)火災(zāi)；(9)高處墜落；(10)坍塌；(11)冒頂片幫；(12)透水；(13)放炮；(14)瓦斯爆炸；(15)火藥爆炸；(16)鍋爐爆炸；(17)容器爆炸；(18)其他爆炸；(19)中毒和窒息；(20)其他傷害。其中建筑施工企業(yè)主要的傷亡事故類型為：(1)高處墜落；(2)物體打擊；(3)機(jī)械傷害；(4)觸電；(5)坍塌。俗稱:五大傷害!返回6第二節(jié)平安管理知識一、施工危險源:1、施工危險源的定義:危險源是可能導(dǎo)致人員傷害或財物損失的、潛在的不平安因素。按此定義，施工生產(chǎn)中許多不平安因素都是危險源。2、施工危險源的分類:〔1〕第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。根據(jù)能量意外釋放論，事故是能量或危險物質(zhì)的意外釋放，作用于人體的過量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。于是，把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。返回7因此，實際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。第一類危險源具有的能量越多，一旦發(fā)生事故其后果越嚴(yán)重；相反，第一類危險源處于低能量狀態(tài)時比較平安。第一類危險源包含的危險物質(zhì)的量越多，干擾人的新陳代謝越嚴(yán)重，其危險性越大。〔2〕第二類危險源：導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不平安因素稱作第二類危險源。在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，讓能量按照人們的意圖在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換和做功，必須采取措施約束、限制能量，即必須控制危險源。約束、限制能量的屏蔽應(yīng)該可靠地控制能量，防止能量意外釋放。返回8實際上，絕對可靠的控制措施并不存在，在許多因素的復(fù)雜作用下約束、限制能量的控制措施可能失效，能量屏蔽可能被破壞而發(fā)生事故。導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不平安因素稱作第二類危險源。人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)是造成能量或危險物質(zhì)意外釋放的直接原因。從系統(tǒng)平安的觀點來考察，使能量或危險物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的原因因素，即第二類危險源，包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。返回9人：在系統(tǒng)平安中涉及人的因素問題時，采用術(shù)語“人失誤〞。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，人的不平安行為可被看作是人失誤的特例。人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。例如，合錯了開關(guān)使檢修中的線路帶電；誤開閥門使有害氣體泄放等。人失誤也可能造成物的故障，物的故障進(jìn)而導(dǎo)致事故。例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重物墜落事故。返回10物：物的因素問題可以概括為物的故障。故障是指由于性能低下不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象，物的不平安狀態(tài)也可以看作是一種故障狀態(tài)。物的故障可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電。有時一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破裂。物的故障有時會誘發(fā)人失誤；人失誤會造成物的故障，實際情況比較復(fù)雜。返回11環(huán)境：環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的故障或人失誤。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度；工作場所強(qiáng)烈的噪聲影像人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生人失誤。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能引起人失誤。返回123、危險源與事故的關(guān)系:陳寶智教授領(lǐng)導(dǎo)下的研究人員提出了兩類危險源劃分的理論以及劃分的原那么，闡述了兩類危險源的相互關(guān)系，它是能量意外釋放理論的創(chuàng)造性開展。該理論指出：“一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，沒有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也就無所謂事故；而第二類危險源的出現(xiàn)是事故發(fā)生的必要條件，沒有第二類危險源對控制和約束的破壞，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。〞返回13在事故的發(fā)生、開展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成?！暗谝活愇ｋU源在事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重成度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性〞。“在企業(yè)的實際事故預(yù)防工作中，第一類危險源客觀上已經(jīng)存在并且在設(shè)計、建造時已經(jīng)采取了必要的控制措施，因此事故預(yù)防工作的重點是第二類危險源的控制問題〞。在我國長期的事故預(yù)防工作中經(jīng)常使用事故隱患一詞。所謂隱患是指隱藏的禍害，事故隱患即隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍害，這是一個在長期工作實踐中大家形成的共識用語，一般是指那些有明顯缺陷、毛病的事物，相當(dāng)于人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)。返回14事故隱患包含在危險源的范疇之中，主要指那些在控制方面存在明顯缺陷〔不平安狀態(tài)〕的第一類危險源。應(yīng)該注意，如果在控制方面沒有明顯的缺陷，那么危險源往往不被當(dāng)作隱患處理，在事故預(yù)防工作中可能被忽略，這對危險源控制是不利的。從事故預(yù)防的角度，查找、治理事故隱患是非常必要的。但是，從危險源控制的角度，這僅僅控制了全部危險源中有明顯問題的一局部，其余局部更隱蔽，可能更危險。二、傷亡事故預(yù)防原那么海因里希把造成人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的主要原因歸結(jié)為4個方面的問題：①不正確的態(tài)度，即個別職工無視平安，甚至成心采取不平安行為；返回15②技術(shù)知識缺乏，即缺乏平安生產(chǎn)知識、缺少經(jīng)驗或操作技術(shù)不熟練；

③身體不適，生理狀態(tài)或健康狀況不佳，如聽力、視力不良，疾病，反響遲鈍，醉酒或其它生理機(jī)能障礙；

④工作環(huán)境不良，工作場所照明、溫度、濕度或通風(fēng)不良，強(qiáng)烈的噪聲、振動，物料堆放雜亂，作業(yè)空間狹小，設(shè)備、工具缺陷等不良的物理環(huán)境，以及操作規(guī)程不適宜、沒有平安規(guī)程及其它阻礙貫徹平安規(guī)程的事物。

返回16針對這4個方面的原因，海因里希提出以下4種對策，以防止產(chǎn)生人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)：①工程技術(shù)方面的改進(jìn)；②說服教育；③人事調(diào)整；④懲戒。返回17

這4種平安對策后來被歸納為眾所周知的3E原那么，即：①工程技術(shù)〔Engineering〕，運用工程技術(shù)手段消除不平安因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的平安；②教育〔Education〕，利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“平安第一〞的思想，掌握平安生產(chǎn)所必須的知識和技能；③強(qiáng)制〔Enforcement〕，借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。返回18一般地講，在選擇平安對策時應(yīng)該首先考慮工程技術(shù)措施，然后是教育和訓(xùn)練。實際工作中，應(yīng)該針對不平安行為和不平安狀態(tài)的產(chǎn)生原因，靈活地采取對策。例如，針對職工的不正確態(tài)度問題，應(yīng)該考慮工作安排上的心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的要求，對關(guān)鍵崗位上的人員要認(rèn)真挑選，并且加強(qiáng)教育和訓(xùn)練；如能從工程技術(shù)上采取措施，那么應(yīng)該加強(qiáng)教育和訓(xùn)練，提高其知識水平和操作技能；盡可能地根據(jù)人機(jī)學(xué)的原理進(jìn)行工程技術(shù)方面的改進(jìn)，降低操作的復(fù)雜程度。為了解決身體不適的問題，在分配工作任務(wù)時要考慮心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的要求，并盡可能從工程技術(shù)上改進(jìn)，降低對人員素質(zhì)的要求。對于不良的物理環(huán)境，那么應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施來改進(jìn)。返回19根據(jù)軌跡交叉論的觀點：消除人的不平安行為可以防止事故。但是應(yīng)該注意到，人與機(jī)械設(shè)備不同，機(jī)器在人們規(guī)定的約束條件下運轉(zhuǎn)，自由度較少；而人的行為受各自思想的支配，有較大的行為自由性。這種行為自由性一方面使人具有搞好平安生產(chǎn)的能力性；另一方面也可能使人的行為受到許多因素的影響，控制人的行為是件十分困難的工作。消除物的不平安狀態(tài)也可以防止事故。通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，設(shè)置有效的平安防護(hù)裝置，鏟除生產(chǎn)過程中的危險條件，使得即使人員產(chǎn)生了不平安行為也不致釀成事故。在平安工程中，把機(jī)械設(shè)備、物理環(huán)境等生產(chǎn)條件的平安稱作本質(zhì)平安。在所有的平安措施中，首先返回20應(yīng)該考慮的就是實現(xiàn)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件的本質(zhì)平安。但是，受實際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等客觀條件的限制，完全地杜絕生產(chǎn)過程中的危險因素幾乎是不可能的，我們只能努力減少、控制不平安因素，使事故不容易發(fā)生。即使采取了工程技術(shù)措施，在減少、控制了不平安因素的情況下，仍然要通過教育、訓(xùn)練和規(guī)章制度來標(biāo)準(zhǔn)人的行為，防止不平安行為的發(fā)生。返回21三、事故分析、處理〔一〕事故處理程序發(fā)生傷亡事故后，事故的上報必須按照?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?規(guī)定進(jìn)行上報。1、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，趕到現(xiàn)場的各級組織和單位要統(tǒng)一組織指揮。首先搶救傷員和排除險情，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。同時注意，為了事故調(diào)查分析的需要，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。如因搶救傷亡和排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時，還應(yīng)準(zhǔn)確作出標(biāo)記，最好拍出不同角度的照片，為了事故調(diào)查提供可靠的原始事故依據(jù)。返回222、事故調(diào)查按照?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?組織事故調(diào)查。調(diào)查組分為：一般由綜合組和技術(shù)組。

綜合組職責(zé)：調(diào)查工程施工和事故發(fā)生的來由、經(jīng)過和結(jié)果，并對被調(diào)查人作出相應(yīng)的筆錄，查閱合同關(guān)系、規(guī)章制度、會議紀(jì)錄及檢查情況、統(tǒng)計人員傷亡財產(chǎn)損失等。

技術(shù)組職責(zé)：物證收集、現(xiàn)場拍照、圖紙、資料查詢及技術(shù)計算、模擬試驗等等。

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3、現(xiàn)場勘察〔1〕資料搜集■物證搜集；■事故事實材料的搜集；■受害人和肇事者的有關(guān)事實；■證人材料搜集?！?〕實物拍照方位拍照；全面拍照；中心拍照；人體拍照?！?〕現(xiàn)場繪圖根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出以下示意圖。

返回24〔4〕事故全貌攝影〔5〕事故圖〔6〕清理事故現(xiàn)場4、分析事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任■事故調(diào)查的原那么應(yīng)堅持“四不放過〞原那么。

■事故分析時，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按GB6442-86標(biāo)準(zhǔn)附錄A，對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)等七項內(nèi)容進(jìn)行分析。返回25

■屬于人的不平安行為的因素等有：違反操作規(guī)程及勞動紀(jì)律、習(xí)慣性違章、圖省事、搶時間、僥幸心量支配下的盲目違章、違章指揮及群體違章、對作業(yè)現(xiàn)場缺乏觀察、按經(jīng)驗作業(yè)或盲目蠻干、平安防護(hù)意識差，臨危應(yīng)變能力差、責(zé)任心不強(qiáng)或疲勞過度，致使判斷或操作失誤、操作技術(shù)水平低，無證上崗或不懂平安操作技術(shù)等等。返回26〔二〕事故原因分析1、事故原因分類：直接原因和間接原因■直接原因通常是一種或多種不平安行為、不平安狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果。屬于以下情況者為直接原因：(1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)；(2)人的不平安行為?！鲩g接原因可追蹤于管理措施及決策缺陷，或者環(huán)境的因素。屬于以下情況者為間接原因；

返回27(1)技術(shù)和設(shè)計上缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用存在問題；(2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂平安操作技術(shù)知識；(3)勞動組織不合理；(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；(5)沒有平安操作規(guī)程；(6)沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力；分析事故時，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。返回28事故原因分析時要明確的7項內(nèi)容：①在事故發(fā)生之前存在什么樣的征兆；②不正常的狀態(tài)是在哪兒發(fā)生的；③在什么時候首先注意到不正常的狀態(tài)；④不正常狀態(tài)是如何發(fā)生的；⑤事故為什么會發(fā)生；⑥事件發(fā)生的可能順序以及可能的原因〔直接原因、間接原因〕；⑦分析可選擇的事件發(fā)生順序。返回292、事故原因分析的5個根本步驟：〔1〕整理和閱讀調(diào)查資料：〔2〕按以下7項內(nèi)容進(jìn)行分析：■受傷部位；■受傷性質(zhì)；■起因物；■致害物；■傷害方式；■不平安狀態(tài)；■不平安行為。

返回30〔3〕確定事故的直接原因?！?〕確定事故的間接原因?！?〕確定事故責(zé)任者?！踩呈鹿守?zé)任分析1、直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2、主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。返回31以下情況負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：〔1〕違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；〔2〕違反平安生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的；〔3〕違反勞動紀(jì)律、擅自更改撤除、毀壞、挪用平安裝置和設(shè)備造成事故的。返回323、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。以下情況負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：〔1〕由于平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的；〔2〕未按規(guī)定對員工進(jìn)行平安教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的；〔3〕機(jī)械設(shè)備超過檢修期或超負(fù)荷運行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的；〔4〕作業(yè)環(huán)境不平安，未采取措施造成事故的；〔5〕新建、改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用造成事故的。返回33〔四〕事故責(zé)任追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究是指因平安生產(chǎn)責(zé)任者未履行平安生產(chǎn)有關(guān)的法定責(zé)任，根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性，追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度。1、行政責(zé)任2、刑事責(zé)任3、民事責(zé)任返回34第三節(jié)典型事故案例分析案例一：預(yù)留洞口高處墜落事故一、事故經(jīng)過2003年8月27日，在深圳市龍崗區(qū)某通訊樓工程現(xiàn)場，工程副經(jīng)理分別安排泥工班組和空調(diào)班組晚上作業(yè)，其中泥工班組鄒某等5人在水箱間屋面頂部進(jìn)行水泥砂漿保護(hù)層施工，晚上8點40分許，鄒某在用手推車運輸砂漿時，不慎從頂部直徑1.8m的檢修人孔墜落至6層屋面，墜落高度7.2m。鄒某隨即被送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。返回35二、事故原因1、直接原因水箱間屋面直徑1.8m檢修人孔未采取有效防護(hù)措施，未設(shè)專人管理。

2、間接原因〔1〕現(xiàn)場平安管理混亂，平安防護(hù)措施不到位?！?〕工人平安意識淡薄，自我保護(hù)意識差。

〔3〕監(jiān)理單位監(jiān)管不力，監(jiān)理人員對現(xiàn)場的平安隱患未及時發(fā)現(xiàn)并采取措施。返回36三、事故教訓(xùn)

1、施工單位必須嚴(yán)格按照?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ80－91〕和建設(shè)部?建筑工程預(yù)防高處作業(yè)墜落事故假設(shè)干規(guī)定?的要求切實做好現(xiàn)場洞口臨邊的防護(hù)，并落實責(zé)任人。2、完善各項平安管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、加強(qiáng)對工人進(jìn)行平安教育，提高平安防范意識和能力。4、監(jiān)理公司必須履行監(jiān)理單位的平安責(zé)任，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的平安監(jiān)理。返回37案例二：某商住樓高處墜落及物體打擊事故一、事故經(jīng)過2003年8月9日上午，某商住樓施工現(xiàn)場，架子班任某等2人到位于25層的懸挑防護(hù)棚上將堆放在其上面的鋼管捆扎，以便用塔吊吊運到地面。9時30分左右，任某在防護(hù)棚上捆扎鋼管時，防護(hù)棚突然失穩(wěn)變形，向下傾斜，任某從防護(hù)棚上墜落至地面，墜落高度74.3m。同時，該防護(hù)棚上面未捆扎好的數(shù)十根鋼管隨之滑落，局部滑落至相鄰的工地，砸中在地面上的社會人員劉某和唐某。3人被立即送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。

返回38二、事故原因1、直接原因〔1〕施工企業(yè)違規(guī)將拆下來的腳手架鋼管堆放在防護(hù)棚上面，且荷載超出了防護(hù)棚的承載能力，導(dǎo)致防護(hù)棚失穩(wěn)，致使作業(yè)人員及堆放在上面的鋼管墜落。

〔2〕在撤除腳手架的周圍未設(shè)置隔離區(qū)，無明顯警示標(biāo)志，無專人看守。〔3〕工人高處作業(yè)未系平安帶。

返回392、間接原因〔1〕施工企業(yè)平安管理體系不健全，平安管理混亂?！?〕工程部未對工人進(jìn)行班前平安教育，未實施有效的平安檢查，對違章和違規(guī)的行為未能及時發(fā)現(xiàn)和制止?！?〕工人無證上崗，平安意識淡薄，冒險作業(yè)。

〔4〕腳手架專項施工方案內(nèi)容空泛，沒有針對性的平安技術(shù)措施，在施工中組織措施不力，平安防護(hù)措施不夠?！?〕監(jiān)理公司對腳手架專項施工方案未進(jìn)行認(rèn)真審核，沒有催促施工企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，平安監(jiān)理不到位。返回40案例三：砼攪拌機(jī)機(jī)械傷害事故一、事故經(jīng)過2007年3月29日8時15分，南平市某建筑公司承建的南平九越路〔八仙路段〕一標(biāo)段道路改造工程，一名砼攪拌機(jī)操作工〔死者楊某〕在操作攪拌機(jī)時，違反規(guī)定站在上料架工作，不慎被上升的料斗帶夾住，造成腹部內(nèi)臟擠壓破裂，當(dāng)場死亡。二、事故原因1、直接原因死者平安意識差，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，冒險作業(yè)。返回412、間接原因〔1〕施工單位平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實，現(xiàn)場平安管理不到位，事故發(fā)生時，現(xiàn)場管理人員未在現(xiàn)場?！?〕未組織對經(jīng)場的工人進(jìn)行平安教育和平安技術(shù)交底，對班組工人違章操作行為未及時發(fā)現(xiàn)并制止?！?〕砼攪拌機(jī)投入使用前未組織驗收，未對施工機(jī)具進(jìn)行維修保養(yǎng)。返回42

案例四：電氣線路架設(shè)混亂導(dǎo)致的觸電事故一、事故簡介

2002年8月12日，河南省新鄉(xiāng)市某彩印廠工程施工中，由于工地的電氣線路架設(shè)混亂，發(fā)生一起觸電事故，造成3人死亡。二、事故經(jīng)過河南省新鄉(xiāng)市某彩印廠工程由某建筑公司承包，該工程發(fā)生事故之前正在進(jìn)行廠房內(nèi)通道的混凝土地面施工，通道總長度90m，寬13m，通道地面按寬度分為南北兩段施工，每段寬6.5m，南段已施工完畢。2002年8月11日晚開始北段施工，到夜間零點左右時，地面作業(yè)需用滾筒進(jìn)行碾壓抹平，但施工區(qū)域內(nèi)有返回43一活動操作臺〔用鋼管扣件組裝〕影響碾壓作業(yè)，于是由3名作業(yè)人員推開操作臺。但由于工地的電氣線路架設(shè)混亂，再加上夜間施工只采用了局部照明，推動操作臺過程中掛住電線推不動，因光線缺乏未發(fā)現(xiàn)原因，使用鋼管撬動操作臺，從而將電線絕緣損壞，導(dǎo)致操作臺帶電，3人當(dāng)場觸電死亡。三、事故原因1、技術(shù)方面〔1〕按?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定，室內(nèi)照明高度低于2.4m時，應(yīng)采用36V平安電壓供電。該現(xiàn)場采用220V的危險電壓，且線路不按規(guī)定架設(shè)，從而帶來觸電危險。返回44〔2〕按照標(biāo)準(zhǔn)要求廠房夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)一般照明及局部照明，該廠房通道全長90m，現(xiàn)場只安排局部照明，線路架設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)的隱患操作人員很難發(fā)現(xiàn)?！?〕?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定，電氣安裝應(yīng)同時采用保護(hù)接零和漏電保護(hù)裝置，當(dāng)發(fā)生意外觸電時可自動切斷電源進(jìn)行保護(hù)。而該工地電氣管理混亂，電氣安裝時無做保護(hù)接零和漏電保護(hù)裝置，工人觸電后未能得到保護(hù)而失去生命。返回452、管理方面〔1〕該工地電氣混亂，未按規(guī)定編制現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計。〔2〕電工缺乏日常檢查維修，現(xiàn)場管理人員視而不見，平安隱患未能及時解決?！?〕夜間施工既沒有電工跟班，也未預(yù)先組織對現(xiàn)場環(huán)境條件的平安檢查。返回46案例五、擋土墻土方坍塌事故一、事故簡介2000年12月11日，在重慶市某房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的江北某小區(qū)工程的擋土墻基槽開挖時，發(fā)生邊坡土方坍塌，造成邊坡土壁下正在開挖施工的4名工人死亡。二、事故發(fā)生經(jīng)過2000年12月11日4名工人在江北某小區(qū)工程擋土墻基槽開挖時，近20m高的邊坡在未按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)平安技術(shù)措施進(jìn)行支護(hù)的情況下，受雨水浸泡突然坍塌，4名工人被掩埋入土方中，當(dāng)場死亡。返回47三、事故原因1、技術(shù)方面擋土墻基槽開挖土方邊坡呈直壁狀，沒有按規(guī)定對高度到達(dá)20m的邊坡進(jìn)行放坡，也未采取任何支護(hù)措施，再加上受雨水浸泡使邊坡失穩(wěn)坍塌，是此次事故的技術(shù)原因。2、管理方面工程工程無證施工，未辦理施工許可證、未辦理平安監(jiān)督報備、監(jiān)理公司未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，使工程施工出于無監(jiān)管狀態(tài)。對高邊坡工程未進(jìn)行論證、評估和編制單項施工組織設(shè)計，擅自開工建設(shè)。施工單位違章施工，平安管理混亂，無平安保證體系和相應(yīng)的規(guī)章制度，未進(jìn)行平安檢查和平安教育，現(xiàn)場工人違章作業(yè)，盲目蠻干。

返回48四、事故的結(jié)論和教訓(xùn)這是一起典型的無證施工、無平安監(jiān)督報備、監(jiān)理不到位，施工單位不制定施工組織設(shè)計、不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，缺少現(xiàn)場平安管理，嚴(yán)重違反?建筑法?、?平安生產(chǎn)法?的重大平安生產(chǎn)責(zé)任事故。主要責(zé)任主體為建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，主要責(zé)任人為建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工單位工程經(jīng)理和監(jiān)理單位工程總監(jiān)。案例六：排水管道工程中毒事故一、事故簡介2000年7月1日，河南省新鄉(xiāng)市某排水管施工過程中，發(fā)生一起中毒事故，造成4人死亡，1人受傷。返回49

二、事故經(jīng)過新鄉(xiāng)市建設(shè)西路曾于1995年修建，當(dāng)時因施工需要曾在該處檢查井內(nèi)用磚砌筑了堵墻，使雨水注入其他泵站。后于1997年底新泵站修建成，2000年為得新調(diào)整雨水排放路線，要求將原砌筑的堵墻撤除。2000年7月1日，新鄉(xiāng)市某市政公司派原建設(shè)西路的施工工長帶著3位民工去撤除管道井的雨水管道堵墻。此處雨水管道井深1.8米，寬1.2米。第一位民工下井后用風(fēng)鎬拆堵墻，干了一會上到地面換第二位民工下井，當(dāng)打通堵墻時，積存的污水和毒氣突然沖出來，作業(yè)人員中毒倒地。上面兩位民工見狀下井搶救，也中毒倒地，工長接著下井，又中毒倒地。其他職工在撥打110、120求援期間又有一名保安人員也因下井救人并中毒倒地。本次事故共造成4名人員死亡，1人重傷。返回50三、事故原因1、技術(shù)方面管道疏通施工已有較成熟的方法，特別在高溫天氣下，進(jìn)入井道必須制定平安技術(shù)措施，配備必要的防護(hù)用品及救援器材，每次下井前應(yīng)對井下環(huán)境進(jìn)行毒氣檢測，并在作業(yè)中隨時檢測。此管道施工人員下井前，沒有進(jìn)行檢測，認(rèn)為井內(nèi)水不大，施工比較方便，卻無視了翻開堵墻后，因長時間污水積存，加上高溫產(chǎn)生大量有害氣體等因素，從而造成中毒事故，也是本次事故的直接原因。2、管理方面該市政公司雖屬專業(yè)公司，但從施工管理上不具備相應(yīng)資質(zhì)，沒有制定施工方案，沒有可靠的平安措施，既不懂專業(yè)知識也沒有管理制度，以致于發(fā)生事故后驚慌失措，盲目下井救人，使損失更加嚴(yán)重，包括工長本人也不采取任何防護(hù)措施盲目下井，說明現(xiàn)場指揮人員不具備相應(yīng)資質(zhì)，該企業(yè)管理上有待加強(qiáng)。返回51四、事故的結(jié)論和教訓(xùn)1、事故主要原因本次事故主要是由于施工單位管理失誤，缺乏對平安法規(guī)和相關(guān)平安技術(shù)方面的知識，施工前不編制方案，下井前無平安技術(shù)措施，對施工人員不進(jìn)行教育，不懂得自我防護(hù)知識，盲目施工，遇意外事故盲目救助，不僅未減少損失，反而使損失擴(kuò)大。2、事故性質(zhì)本次事故屬于責(zé)任事故。是由于該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對企業(yè)的管理，致使各級沒有按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真嚴(yán)格管理，導(dǎo)致施