建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件

建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)來(lái)自無(wú)能建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)來(lái)自1建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法2、法律及司法解釋認(rèn)定合同效力的原則合同無(wú)效的認(rèn)定1981年《經(jīng)濟(jì)合同法》第七條第(一)項(xiàng)規(guī)定:“違反法律和國(guó)家政策、計(jì)劃的合同”無(wú)效;1993年修正后該條規(guī)定:“違反法律和行政法規(guī)的合同”1999年《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定:“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的合同無(wú)效《合同法解釋一》第四條規(guī)定:“合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無(wú)效,應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)《合同法司法解釋二》第十四條規(guī)定:“合同法第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定”,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。總的觀點(diǎn):依法維護(hù)合同效力需要說(shuō)明的是:認(rèn)定無(wú)效合同要依據(jù)法律、行政法規(guī),但特別情形下,部頒規(guī)定、地方條例仍然對(duì)合同效力產(chǎn)生影響。如按照外管局的規(guī)定,買賣外匯必須經(jīng)外管局批準(zhǔn),未經(jīng)外管局批準(zhǔn)肯定不能隨意買賣外匯。此時(shí),合同認(rèn)定無(wú)效。但不引用外管局規(guī)定,而是引用合同法第52條第4款“損害社會(huì)公共利益”來(lái)認(rèn)定合同無(wú)、法律及司法解釋認(rèn)定合同效力的原則3未生效合同的處理令合同法第四十四條第二款:“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定《合同法解釋一》第9條:依照合同法第4條第2款的規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn),或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效,在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,人民法院應(yīng)定該合同未生效。合同法解釋二第8條:依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)或者登記才能生效的合同成立后,有義務(wù)辦理批準(zhǔn)或者申請(qǐng)登記等手續(xù)的一方當(dāng)事人未按照法律規(guī)定或者合同約定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)或者未申請(qǐng)登記的,屬于合同法第四十二條第三項(xiàng)規(guī)定的“其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則”的行為,人民法院可以根據(jù)案件的具體情況和相對(duì)人的請(qǐng)求,判決相對(duì)人自己辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)方當(dāng)事人對(duì)由此產(chǎn)生的費(fèi)用和給相對(duì)人造成的實(shí)際損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任未生效合同的處理4審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)》第一條規(guī)定:當(dāng)事人在外商投資企業(yè)設(shè)立、變更等過(guò)程中訂立的合同,依法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外商投資企《嬸理唑麴件自批準(zhǔn)之日起生效:未經(jīng)批準(zhǔn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)該合同無(wú)效的,人民法院不予支持。前款所述合同因未經(jīng)批準(zhǔn)而被認(rèn)定未生效的,不影響合同中當(dāng)事人履行報(bào)批義務(wù)條款及因該報(bào)批義務(wù)而設(shè)定的相關(guān)條款的效力探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關(guān)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但符合礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)規(guī)定的條件,應(yīng)認(rèn)定探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未生效,但不影響轉(zhuǎn)讓合同中當(dāng)事人履行報(bào)批義務(wù)條款及因該報(bào)批義務(wù)而設(shè)定的相關(guān)條款的生效及效力。當(dāng)事人僅以探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為由請(qǐng)求確認(rèn)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的,不應(yīng)予以支持總的觀點(diǎn):將合同確定為部分生效合同。審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)》第一條規(guī)定:當(dāng)5令二、建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定令(一)司法解釋第1條、第四條規(guī)定五種情形下合同無(wú)效1.未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的2.沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。今3.建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的一要依潔維護(hù)遭過(guò)招投標(biāo)友式所等江的合回的述律效力對(duì)于以低于工程建沒成本理是延該德雇標(biāo)準(zhǔn)的約定,也4.違法分包合同5.違法轉(zhuǎn)包合同除本解釋規(guī)定的五種導(dǎo)致合同無(wú)效的情形外,民法通則和合同法等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形,也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同,如建筑法第24條規(guī)定,禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包令二、建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定6今(二)通過(guò)招投標(biāo)簽訂合同涉及的法律適用問題一一中標(biāo)通知書的性質(zhì)(投標(biāo)書要約、中標(biāo)通知書承諾)法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,隨著招標(biāo)文件(要約邀請(qǐng))一投標(biāo)文件(要約)一中標(biāo)通知書(承諾)三環(huán)節(jié)的完成,招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同已經(jīng)成立,合同內(nèi)容由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件共同確定,雙方不得再行變更合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,這是法律的強(qiáng)制性規(guī)最高法院法院認(rèn)為,天通公司與新疆六建就同一建設(shè)項(xiàng)目又履行招投標(biāo)程序,意在變更施工合同的部分內(nèi)容,因招變更的法律效力。工程取費(fèi)也應(yīng)當(dāng)按照簽約在先的合同約定確定。至于招標(biāo)人與中標(biāo)人在招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出《中標(biāo)通知書》后未履行正式簽訂書面合同的行為,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第2款和第五章有關(guān)“法律責(zé)任”部分的規(guī)定,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理,不屬于民事案件審理范圍,不影簽約在先的施工合同的法律效力棄中需法條標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,中標(biāo)通知書發(fā)出后,相標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放中標(biāo)通知書發(fā)出之目起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)式來(lái)訂立,不采用書面方式訂立的建設(shè)工程合同不能有效成立不需要招投標(biāo)的工程招投標(biāo)后簽訂合同的效力力是資擺金業(yè)投請(qǐng)的是答、獎(jiǎng)輛裝提定的制的效力問題未經(jīng)招投標(biāo),僅進(jìn)行備案合同的效力今(二)通過(guò)招投標(biāo)簽訂合同涉及的法律適用問題7(三)黑白合同的問題招標(biāo)投標(biāo)法第46條司法解釋第21條規(guī)定1、依法保護(hù)合法變更合同合同法77條規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同。協(xié)議變更合同是法律賦予合同當(dāng)事人的一項(xiàng)基本權(quán)利。建設(shè)工程開工后因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等客觀原因,發(fā)包人與承包人通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來(lái)函件、簽證等洽商記錄形式變更工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的,不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2、限定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的范圍合同法30條要約的實(shí)質(zhì)性變更:合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議,應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾,亦應(yīng)認(rèn)定為變更合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)于變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工程價(jià)款結(jié)算,應(yīng)按照司法解釋第21條規(guī)定,以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)(三)黑白合同的問題8令基本案情:2006年2月16日,雙方簽訂建設(shè)工程施工合同。3月17日,雙方經(jīng)招投標(biāo)簽訂建設(shè)工程施工合同,合同內(nèi)容與2.16合同相同。4月17日雙方簽訂補(bǔ)充合同,對(duì)工程款支付及結(jié)算時(shí)間進(jìn)行了補(bǔ)充約定。法院認(rèn)為,4.17雖未備案,但有關(guān)工程價(jià)款、工程質(zhì)量、工程期限等合同主要內(nèi)容與3.17合同一致,合同內(nèi)容為雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。令基本案情:2006年2月16日,雙方簽訂建設(shè)工程施工合同。93、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化令觀點(diǎn)認(rèn)為,判斷實(shí)質(zhì)性內(nèi)容考慮兩方面:一是看實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變化是否有利于工程質(zhì)量。二是看合同價(jià)款的變化是否超過(guò)備案合同的三分之以上。影響價(jià)款的因素:工程量、建設(shè)工期、施工質(zhì)量3、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化10今三、合同無(wú)效后的處理今(一)違法所得的收繳原則:民法通則134條規(guī)定;慎用收繳違法所得的情形今解釋第4條:非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)、(黑白合同的差價(jià));民事制裁手段不宜并用收繳違法所得需掌握的標(biāo)準(zhǔn)令1.已經(jīng)取得的非法所得,對(duì)已約定還沒有取得的不能制裁◆最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！北景钢?江北公司在違法分包合同中約定取得熊國(guó)成、徐金寶所完成工程總造價(jià)8%的管理費(fèi),應(yīng)認(rèn)定為約定收取的非法所得?；诒景感車?guó)成、涂金寶是墊資施工,江北公司可在支付所欠工程款時(shí)扣除管理費(fèi)的實(shí)際情況,可以認(rèn)定江北公司取得了上述合同約定的非法所得。法院依法對(duì)江北公司取得的非法所得決定予以收繳,適用法律正確,應(yīng)予維持令2.對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政處罰的,人民法院不宜再進(jìn)行民事制裁今三、合同無(wú)效后的處理11建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件12建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件13建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件14建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件15建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件16建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件17建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題課件18謝謝46、我們?nèi)粢呀邮茏顗牡模驮贈(zèng)]有什么損失?！突?/p>

47、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難?！懹?/p>

48、書籍把我們引入最美好的社會(huì)，使我們認(rèn)識(shí)各個(gè)時(shí)代的偉大智者?！访罓査?/p>

49、熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟?！獙O洙

50、誰(shuí)和我一樣用功，誰(shuí)就會(huì)和我一樣成功。——莫扎特謝謝46、我們?nèi)粢呀邮茏顗牡模驮贈(zèng)]有什么損失?！突?9建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)來(lái)自無(wú)能建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)來(lái)自20建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法律適用問題建設(shè)工程施工合同糾紛涉及的法21、法律及司法解釋認(rèn)定合同效力的原則合同無(wú)效的認(rèn)定1981年《經(jīng)濟(jì)合同法》第七條第(一)項(xiàng)規(guī)定:“違反法律和國(guó)家政策、計(jì)劃的合同”無(wú)效;1993年修正后該條規(guī)定:“違反法律和行政法規(guī)的合同”1999年《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定:“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的合同無(wú)效《合同法解釋一》第四條規(guī)定:“合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無(wú)效,應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)《合同法司法解釋二》第十四條規(guī)定:“合同法第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定”,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。總的觀點(diǎn):依法維護(hù)合同效力需要說(shuō)明的是:認(rèn)定無(wú)效合同要依據(jù)法律、行政法規(guī),但特別情形下,部頒規(guī)定、地方條例仍然對(duì)合同效力產(chǎn)生影響。如按照外管局的規(guī)定,買賣外匯必須經(jīng)外管局批準(zhǔn),未經(jīng)外管局批準(zhǔn)肯定不能隨意買賣外匯。此時(shí),合同認(rèn)定無(wú)效。但不引用外管局規(guī)定,而是引用合同法第52條第4款“損害社會(huì)公共利益”來(lái)認(rèn)定合同無(wú)、法律及司法解釋認(rèn)定合同效力的原則22未生效合同的處理令合同法第四十四條第二款:“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定《合同法解釋一》第9條:依照合同法第4條第2款的規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn),或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效,在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,人民法院應(yīng)定該合同未生效。合同法解釋二第8條:依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)或者登記才能生效的合同成立后,有義務(wù)辦理批準(zhǔn)或者申請(qǐng)登記等手續(xù)的一方當(dāng)事人未按照法律規(guī)定或者合同約定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)或者未申請(qǐng)登記的,屬于合同法第四十二條第三項(xiàng)規(guī)定的“其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則”的行為,人民法院可以根據(jù)案件的具體情況和相對(duì)人的請(qǐng)求,判決相對(duì)人自己辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)方當(dāng)事人對(duì)由此產(chǎn)生的費(fèi)用和給相對(duì)人造成的實(shí)際損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任未生效合同的處理23審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)》第一條規(guī)定:當(dāng)事人在外商投資企業(yè)設(shè)立、變更等過(guò)程中訂立的合同,依法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外商投資企《嬸理唑麴件自批準(zhǔn)之日起生效:未經(jīng)批準(zhǔn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效。當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)該合同無(wú)效的,人民法院不予支持。前款所述合同因未經(jīng)批準(zhǔn)而被認(rèn)定未生效的,不影響合同中當(dāng)事人履行報(bào)批義務(wù)條款及因該報(bào)批義務(wù)而設(shè)定的相關(guān)條款的效力探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關(guān)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但符合礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)規(guī)定的條件,應(yīng)認(rèn)定探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未生效,但不影響轉(zhuǎn)讓合同中當(dāng)事人履行報(bào)批義務(wù)條款及因該報(bào)批義務(wù)而設(shè)定的相關(guān)條款的生效及效力。當(dāng)事人僅以探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)為由請(qǐng)求確認(rèn)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的,不應(yīng)予以支持總的觀點(diǎn):將合同確定為部分生效合同。審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)》第一條規(guī)定:當(dāng)24令二、建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定令(一)司法解釋第1條、第四條規(guī)定五種情形下合同無(wú)效1.未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的2.沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。今3.建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的一要依潔維護(hù)遭過(guò)招投標(biāo)友式所等江的合回的述律效力對(duì)于以低于工程建沒成本理是延該德雇標(biāo)準(zhǔn)的約定,也4.違法分包合同5.違法轉(zhuǎn)包合同除本解釋規(guī)定的五種導(dǎo)致合同無(wú)效的情形外,民法通則和合同法等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形,也應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程施工合同,如建筑法第24條規(guī)定,禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包令二、建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定25今(二)通過(guò)招投標(biāo)簽訂合同涉及的法律適用問題一一中標(biāo)通知書的性質(zhì)(投標(biāo)書要約、中標(biāo)通知書承諾)法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,隨著招標(biāo)文件(要約邀請(qǐng))一投標(biāo)文件(要約)一中標(biāo)通知書(承諾)三環(huán)節(jié)的完成,招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同已經(jīng)成立,合同內(nèi)容由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件共同確定,雙方不得再行變更合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,這是法律的強(qiáng)制性規(guī)最高法院法院認(rèn)為,天通公司與新疆六建就同一建設(shè)項(xiàng)目又履行招投標(biāo)程序,意在變更施工合同的部分內(nèi)容,因招變更的法律效力。工程取費(fèi)也應(yīng)當(dāng)按照簽約在先的合同約定確定。至于招標(biāo)人與中標(biāo)人在招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出《中標(biāo)通知書》后未履行正式簽訂書面合同的行為,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第2款和第五章有關(guān)“法律責(zé)任”部分的規(guī)定,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理,不屬于民事案件審理范圍,不影簽約在先的施工合同的法律效力棄中需法條標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,中標(biāo)通知書發(fā)出后,相標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放中標(biāo)通知書發(fā)出之目起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)式來(lái)訂立,不采用書面方式訂立的建設(shè)工程合同不能有效成立不需要招投標(biāo)的工程招投標(biāo)后簽訂合同的效力力是資擺金業(yè)投請(qǐng)的是答、獎(jiǎng)輛裝提定的制的效力問題未經(jīng)招投標(biāo),僅進(jìn)行備案合同的效力今(二)通過(guò)招投標(biāo)簽訂合同涉及的法律適用問題26(三)黑白合同的問題招標(biāo)投標(biāo)法第46條司法解釋第21條規(guī)定1、依法保護(hù)合法變更合同合同法77條規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同。協(xié)議變更合同是法律賦予合同當(dāng)事人的一項(xiàng)基本權(quán)利。建設(shè)工程開工后因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等客觀原因,發(fā)包人與承包人通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來(lái)函件、簽證等洽商記錄形式變更工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的,不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2、限定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的范圍合同法30條要約的實(shí)質(zhì)性變更:合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議,應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾,亦應(yīng)認(rèn)定為變更合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)于變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工程價(jià)款結(jié)算,應(yīng)按照司法解釋第21條規(guī)定,以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)(三)黑白合同的問題27令基本案情:2006年2月16日,雙方簽訂建設(shè)工程施工合同。3月17日,雙方經(jīng)招投標(biāo)簽訂建設(shè)工程施工合同,合同內(nèi)容與2.16合同相同。4月17日雙方簽訂補(bǔ)充合同,對(duì)工程款支付及結(jié)算時(shí)間進(jìn)行了補(bǔ)充約定。法院認(rèn)為,4.17雖未備案,但有關(guān)工程價(jià)款、工程質(zhì)量、工程期限等合同主要內(nèi)容與3.17合同一致,合同內(nèi)容為雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。令基本案情:2006年2月16日,雙方簽訂建設(shè)工程施工合同。283、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化令觀點(diǎn)認(rèn)為,判斷實(shí)質(zhì)性內(nèi)容考慮兩方面:一是看實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變化是否有利于工程質(zhì)量。二是看合同價(jià)款的變化是否超過(guò)備案合同的三分之以上。影響價(jià)款的因素:工程量、建設(shè)工期、施工質(zhì)量3、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化29今三、合同無(wú)效后的處理今(一)違法所得的收繳原則:民法通則134條規(guī)定;慎用收繳違法所得的情形今解釋第4條:非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)、(黑白合同的差價(jià));民事制裁手段