農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記外業(yè)工作流程

農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記外業(yè)工作流程農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記外業(yè)工作流程一、準(zhǔn)備工作（一）準(zhǔn)備資料1.全省農(nóng)村集體土地使用權(quán)控制測(cè)量成果（地籍科）；.地籍區(qū)、地籍子區(qū)成果（地籍科）；.農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫成果（地籍科）；.農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫成果（地籍科）；.農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果（地籍科）；.農(nóng)村房屋登記結(jié)果（房管局）；.農(nóng)村房屋建設(shè)和規(guī)劃管理的文件（規(guī)劃局）；.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果（20XX年二調(diào)數(shù)據(jù)庫及20XX年現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫）（地籍科）；.市政府列入拆遷改造或者新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、規(guī)劃的村莊名單（規(guī)劃局、新農(nóng)辦）；.十三五期間扶貧安置異地搬遷人員名單（發(fā)改委）；.土地利用總體規(guī)劃（規(guī)劃科）。（二）制作圖件利用農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖、農(nóng)村集體土地使用權(quán)（宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)）地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、正射影像圖等資料做為基礎(chǔ)圖件，制作農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記外業(yè)調(diào)查工作底圖。（三）編制報(bào)告1.農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫、全市農(nóng)村集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫成果檢查報(bào)告；2.農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果紙質(zhì)和數(shù)字材料成果檢查報(bào)告。二、農(nóng)房權(quán)屬調(diào)查核實(shí)借助農(nóng)房外業(yè)調(diào)查工作底圖，結(jié)合現(xiàn)場核實(shí)，調(diào)查每宗地的土地坐落與四至；調(diào)查核實(shí)權(quán)利人的姓名或者名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等，對(duì)于宅基地調(diào)查，除了調(diào)查記錄土地權(quán)利人的情況外，還應(yīng)調(diào)查權(quán)利人家庭成員情況，收集相關(guān)權(quán)屬來源資料，復(fù)印權(quán)利人家庭戶口箭等資料；對(duì)無權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)查記錄實(shí)際使用人；調(diào)查核實(shí)宗地的土地權(quán)屬來源資料，確定土地權(quán)屬性質(zhì)、土地使用權(quán)類型、使用期限等，以及宗地是否有抵押權(quán)、地役權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利和共有情況；調(diào)查核實(shí)宗地批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。（一）農(nóng)房權(quán)屬核實(shí)修正收集資料清單1.戶主身份證、戶口箭；2.代辦家庭成員的身份證、戶口箭，委托書；3.宅基地批示（村鎮(zhèn)建筑許可證或宅基地用地許可證）；4.宅基地有償使用證明；5.集體土地使用證；6.房屋所有權(quán)證；7.繼承、析產(chǎn)、買受、受贈(zèng)、交換證明；8.村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書；9.村鎮(zhèn)建筑許可證；10.竣工備案證明；11.與農(nóng)房實(shí)際建成年份相符的有關(guān)證明材料。(二)集體建設(shè)用地權(quán)屬核實(shí)修正收集資料清單(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；(2)法定代表人身份證明，法定代表人身份證；(3)委托代理人的身份證，委托書；(4)批準(zhǔn)文件；(5)占地協(xié)議；(6)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書；(7)村鎮(zhèn)建筑許可證；(8)竣工備案證明；(9)與集體建設(shè)用地開工建設(shè)時(shí)間相符的有關(guān)證明材料。三、宗地指界核實(shí)依托農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果，進(jìn)行宗地指界核實(shí)，確保指界手續(xù)準(zhǔn)確無誤。1、宅基地指界核實(shí)（1）調(diào)查核實(shí)宅基地地籍調(diào)查結(jié)果是否由戶主指界、簽字，加按手?。凰泥徍炞质欠裢晟?、準(zhǔn)確；對(duì)于不符合要求的予以完善、修正。（2）如委托人代簽的，代簽人是否家庭成員（僅限夫妻、父母、子女），戶主是否出具委托書，村組負(fù)責(zé)人或村民代表是否作為見證人在備注欄簽字；（3）戶主或其成年家庭成員均無書寫能力的，是否按指印，村組負(fù)責(zé)人或村民代表是否作為見證人在備注欄簽字；（4）整家外出或只有未成年人在家的，是否取得戶主或其委托的成年家庭成員認(rèn)可，并簽字按指印。2、集體建設(shè)用地指界核實(shí)（1）村委會(huì)或村民小組管理使用的集體建設(shè)用地，是否由村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、村民代表或者委托代理人指界，并簽字，加蓋村委會(huì)或村民小組公章；（2）法人使用的集體建設(shè)用地，是否由法定代表人（或負(fù)責(zé)人）或者委托代理人指界、簽字加蓋法人公章。個(gè)人使用的集體建設(shè)用地，是否由村委會(huì)或村民小組出具證明后，由個(gè)人指界。四、宗地界址核實(shí)1.界址點(diǎn)位置核實(shí)持宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的權(quán)籍（地籍）調(diào)查成果，根據(jù)《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，進(jìn)行權(quán)屬界限與實(shí)地一致性核實(shí)。.界址點(diǎn)正確性核實(shí)現(xiàn)場核對(duì)界址點(diǎn)設(shè)置是否正確、是否有多點(diǎn)、少點(diǎn)，界址點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤等。.界址點(diǎn)精度核實(shí)按照《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》（試行）要求，對(duì)于明顯界址點(diǎn)，界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差和點(diǎn)間中誤差不超過5CM,限差不超過10CM。對(duì)于隱蔽界址點(diǎn)，界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差不超過10CM,限差不超過20CM。宗地界址核實(shí)要形成宗地界址核實(shí)報(bào)告”和界址點(diǎn)點(diǎn)位精度檢查記錄表五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量按照《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》（試行）和《河南省農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》（試行）的規(guī)定，根據(jù)建立的縣級(jí)平面直角坐標(biāo)系，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，包括宗地測(cè)量和房屋測(cè)量。在此基礎(chǔ)上，計(jì)算建筑面積，繪制房屋平面圖、宗地圖、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等。六、農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)與公示由農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)利人對(duì)地籍（權(quán)籍）調(diào)查結(jié)果逐宗確認(rèn)，對(duì)權(quán)利人姓名、宗地四至、宗地面積、界址點(diǎn)位、界址邊長和房屋建筑面積、結(jié)構(gòu)類型等農(nóng)村房屋地籍（權(quán)籍）調(diào)查結(jié)果內(nèi)容確認(rèn)，并簽字按?。ㄉw章）。同時(shí)，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所在地、行政村內(nèi)，公示權(quán)屬無爭議的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地的地籍（權(quán)籍）調(diào)查成果，公示期為7天。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)處理。處理結(jié)果在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所在地、行政村內(nèi)再公示，公示期為7天。七、疊加整合信息按照《河南省農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記信息疊加整合技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定，采用信息化手段，一是將調(diào)查獲得的房屋等建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)籍調(diào)查成果與已完成的宅基地、集體建設(shè)用地地籍（權(quán)籍）調(diào)查成果進(jìn)行疊加整合，形成完整的農(nóng)村房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息。二是將調(diào)查取得的房屋、宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)籍信息，一并建設(shè)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息數(shù)據(jù)庫。三是將疊加形成的房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息數(shù)據(jù)庫與建立的農(nóng)村房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫，整理合并為統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫。八、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理1.申請(qǐng)申請(qǐng)農(nóng)村宅基地及房屋不動(dòng)產(chǎn)登記需提供：（1）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書（附件1）（2）戶主身份證、戶口箭；（3）代辦家庭成員的身份證、戶口箭，委托書；（4）宅基地批示（村鎮(zhèn)建筑許可證或宅基地用地許可證）（附件2）;（5）宅基地有償使用證明（附件3）;（6）集體土地使用證（附件4）;（7）房屋所有權(quán)證（附件5）;（8）繼承、析產(chǎn)、買受、受贈(zèng)、交換證明（附件6）;（9）村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書（附件7）;（10）村鎮(zhèn)建筑許可證（附件8）;（11）竣工備案證明（附件9）;（12）村委會(huì)證明（附件10）;（13）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（附件11）、農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記房屋調(diào)查表（附件12）、宗地圖（附件13）、房屋平面圖（附件14）、房角點(diǎn)成果表（附件15）、界址點(diǎn)成果表（附件16）等。（14）地籍（權(quán)籍）調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書（附件17）;（15）地籍（權(quán)籍）調(diào)查結(jié)果公示及照片（附件18）;（16）詢問筆錄（附件19）;（17）實(shí)地查看記錄表（附件20）;（18）農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記審核表（附件21）;（19）不動(dòng)產(chǎn)登記公告及照片；申請(qǐng)農(nóng)村集體建設(shè)用地及房屋不動(dòng)產(chǎn)登記需提供：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（2）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明，法定代表人身份證；（3）委托代理人的身份證，委托書；（4）批準(zhǔn)文件（附件22）;(5)占地協(xié)議(附件23);(6)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書；(7)村鎮(zhèn)建筑許可證；(8)竣工備案證明；(9)村委會(huì)證明。(10)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記房屋調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖、房角點(diǎn)成果表、界址點(diǎn)成果表等。(11)地籍(權(quán)籍)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書；(12)地籍(權(quán)籍)調(diào)查結(jié)果公示及照片；(13)詢問筆錄；(14)實(shí)地查看記錄表；(15)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記審核表；(16)不動(dòng)產(chǎn)登記公告及照片；.受理(1)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，制作實(shí)地查看記錄表。(2)詢問申請(qǐng)人，制作詢問筆錄。(3)符合受理?xiàng)l件的，出具受理憑證(附件24)。.審核宅基地審核要點(diǎn)：(1)權(quán)屬來源合法首先，申請(qǐng)人有權(quán)屬來源證明的，應(yīng)提供宅基地批示(村鎮(zhèn)建筑許可證或宅基地用地許可證)、宅基地有償使用證明、集體土地使用證、房屋所有權(quán)證及繼承、析產(chǎn)、買受、受贈(zèng)、交換證明等相關(guān)權(quán)屬來源證明材料。(2)無權(quán)屬來源或權(quán)屬來源證明不齊全的宅基地?zé)o權(quán)屬來源證明或權(quán)屬來源證明不齊全的宅基地，在20XX年12月31日第二次全國土地調(diào)查結(jié)束之前已建成使用、并在第二次全國土地調(diào)查確定的村莊和建制鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀；符合土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的，作業(yè)單位在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上出具符合事實(shí)的證據(jù)后，由本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))統(tǒng)一出具權(quán)屬來源證明材料。20XX年12月31日后建成的農(nóng)房按照相關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。(3)符合乙戶一宅”規(guī)定首先，以戶口箭為準(zhǔn)，申請(qǐng)人是本村村民或原籍是本村的非農(nóng)戶口居民；其次，以戶口箭戶號(hào)為索引，一個(gè)戶號(hào)只對(duì)應(yīng)一處宅基的，視為工戶一宅：一個(gè)戶號(hào)對(duì)應(yīng)多處宅基地的，結(jié)合村委會(huì)重點(diǎn)審核，符合分戶條件的，由村委會(huì)出具證明，視為工戶一宅”；不符合分戶條件的，視為工戶多宅建第三，因繼承房屋占用宅基地的，不受戶一宅”限制。(4)符合規(guī)劃和建設(shè)要求一是符合土地利用總體規(guī)劃，位于20XX年12月31日第二次全國土地調(diào)查確定的村莊和建制鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)；二是符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要求證明。其中：工程投資額30萬元以下、建筑面積在300平方米以下、三層（不含三層）以下的，持有村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書或鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的符合規(guī)劃和建設(shè)要求的證明；工程投資額30萬元以上、建筑面積在300平方米以上、三層（含三層）以上的，持有村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、村鎮(zhèn)建筑許可證、竣工備案證明或鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的符合規(guī)劃和建設(shè)要求的證明。（5）權(quán)籍調(diào)查成果齊全、規(guī)范。主要包括：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記房屋調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖、房角點(diǎn)成果表、界址點(diǎn)成果表等。集體建設(shè)用地審核要點(diǎn)：（1）權(quán)屬來源合法；申請(qǐng)人應(yīng)提交法人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件、占地協(xié)議、原確權(quán)登記資料等相關(guān)證明材料。（2）無權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地分兩種情況：一是1987年《土地管理法》實(shí)施前，使用集體土地興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公益事業(yè)和公共設(shè)施，經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核后，依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)用的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，經(jīng)所在農(nóng)民集體同意和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核，直接確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。二是1987年《土地管理法》實(shí)施后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，依據(jù)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件，依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。（3）符合規(guī)劃和建設(shè)要求；一是符合土地利用總體規(guī)劃，位于20XX年12月31日第二次全國土地調(diào)查確定的村莊和建制鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)；二是符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要求證明，持有村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、村鎮(zhèn)建筑許可證、竣工備案證明或鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的符合規(guī)劃和建設(shè)要求的證明。.成果整理權(quán)籍調(diào)查成果齊全、規(guī)范。主要包括：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記房屋調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖、房角點(diǎn)成果表、界址點(diǎn)成果表等。經(jīng)村委會(huì)（村民小組）、鎮(zhèn)（街道）自然資源和規(guī)劃所、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依次審核后，出具農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記審核表.公告在紅旗渠網(wǎng)以及所屬村委會(huì)公告欄進(jìn)行公告（附件25）;6.登箭經(jīng)審核符合登記條件且公告期滿無異議的，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記薄（附件26）7.發(fā)證根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記薄，如實(shí)、準(zhǔn)確填寫并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（附件27）。附件1不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書附件2宅基地批示（村鎮(zhèn)建筑許可證或宅基地用地許可證）附件3九十年代宅基地有償使用證明樣本附件4集體土地使用證樣本附件5房屋所有權(quán)證附件6繼承、析產(chǎn)、買受、受贈(zèng)、交換證明附件7村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書附件8村鎮(zhèn)建筑許可證附件9竣工備案證明附件10-1土地權(quán)屬來源證明（宅基地專用）我村村民（居民），身份證號(hào)：,于在本村占用宅基地建房一處，土地座落：鎮(zhèn)村號(hào)，宅基地取得方式：宗地代碼：,宗地面積平方米，北鄰，東鄰，南鄰，西鄰，該宅基地四鄰無爭議，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要求，符合一戶一宅及豫國土資規(guī)（20XX年）10號(hào)文第5條等規(guī)定，可以申請(qǐng)土地登記。以上填寫內(nèi)容屬實(shí)，特此證明。村負(fù)責(zé)人（簽字）：村（居）委會(huì)年月日填寫說明1、宗地代碼、面積、四鄰參照地籍調(diào)查結(jié)果填寫。2、本表宅基地占用宅基地時(shí)間須如實(shí)填寫。3、本表宅基地須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要求和一戶一宅等規(guī)定。4、如有宅基地批示，土地證，繼承、析產(chǎn)、買受、受贈(zèng)、交換、自建、翻建等證明，宅基地取得方式填寫宅基地批示文號(hào)、土地證號(hào)或繼承、析產(chǎn)、買受、受贈(zèng)、交換、自建、翻建”字樣。如無宅基地批示、土地證或繼承、析產(chǎn)、買受、受贈(zèng)、交換、自建、翻建等證明，宅基地取得方式不填寫。5、本表須戶主簽字按印，并由村負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋村委會(huì)公章。附件10-2土地權(quán)屬來源證明（集體建設(shè)用地專用）茲有（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證號(hào)：），系鎮(zhèn)（辦）村（辦）企業(yè)，系1987年《土地管理法》實(shí)施前占用，土地座落：鎮(zhèn)村號(hào)，土地用途：,土地取得方式：宗地代碼：,宗地面積平方米，北鄰，東鄰，南鄰，西鄰，該宗地四鄰無爭議，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)要求，符合國土資發(fā)〔20XX年〕178號(hào)文第8條和國土資發(fā)〔20XX年〕191號(hào)文第9條等、第10條之規(guī)定，可以申請(qǐng)土地登記。以上填寫內(nèi)容屬實(shí)，特此證明。村負(fù)責(zé)人（簽字）：村（居）委會(huì)年月日填寫說明1、宗地代碼、面積、四鄰參照地籍調(diào)查結(jié)果填寫。2、本表宗地占地時(shí)間須如實(shí)填寫。3、本表宗地須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要求和相關(guān)文件規(guī)定。4、如有土地批準(zhǔn)文件等材料，土地取得方式填寫批準(zhǔn)文號(hào)。如無土地批準(zhǔn)文件等材料，土地取得方式不填寫。土地用途按《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T*****-20XX年）二級(jí)類填寫。5、本表須企業(yè)簽字蓋章，并由村負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋村委會(huì)公章。附件11編號(hào)：河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)地籍調(diào)查表宗地代碼：土地權(quán)利人：年月日xx國土資源局印制基本表土地權(quán)利人單位性質(zhì)證件類型證件編號(hào)通訊地址土地權(quán)屬性質(zhì)使用權(quán)類型土地坐落所在集體土地所有權(quán)宗地集體土地所有權(quán)人宗地代碼法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名證件類型電話證件編號(hào)代理人姓名證件類型電話證件編號(hào)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼預(yù)編宗地代碼宗地代碼所在圖幅號(hào)比例尺圖幅號(hào)宗地四至北：東南西批準(zhǔn)用途實(shí)際用途地類編碼地類代碼批準(zhǔn)面積宗地面積建筑占地面積建筑面積使用期限年月日至年月曰共用權(quán)利人情況說明注：長度單位為米（m）,面積單位為平方米（m2）保留兩位小數(shù)。界址標(biāo)示表