房屋建筑改造工程安全監(jiān)理專項方案

房屋建筑改造工程安全監(jiān)理專項方案本工程是位于市中心區(qū)域，社會關注度高，安全生產、文明施工管理和安全監(jiān)理工作均面臨嚴峻的考驗。為切實作好安全監(jiān)理工作，安全控制策劃如下。1.1本工程安全監(jiān)理目標杜絕重大安全事故、無管線事故、無火災事故且工地人員零傷亡事故，獲市文明工地。1.2安全生產、文明施工特點的分析建筑規(guī)模大，分包單位多，施工人員多，施工行為與人員管理是首要問題。作業(yè)點多面廣，人員總體上分散，但各專業(yè)平行作業(yè)和立體交叉區(qū)域人員聚集導致管理難度增大。危險性較大工程和安全重大危險源眾多。超高層建筑作業(yè)環(huán)境復雜，極易發(fā)生高空墜落和物體打擊事故。施工不同階段存在大量電氣焊割等動火作業(yè)，消防監(jiān)控是安全監(jiān)理的重中之重。塔吊、施工升降機、挖土機、混凝土泵車等大型機械的安全使用。施工用電安全。特別在裝飾裝修階段和高溫季節(jié)，用電安全監(jiān)控尤為重要。創(chuàng)綠色建筑，文明施工、環(huán)境保護控制要求高。1.3建立健全安全監(jiān)理組織機構，落實各級監(jiān)理人員的安全控制職責堅持“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針，建立“總監(jiān)負責、專家支持、專職專管、全員參與”的現(xiàn)場安全監(jiān)理組織機構。1.4本工程施工危險性較大工程和安全重大危險源分析1、危險性較大工程的監(jiān)控本工程涉及到的危險性較大工程包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、鋼筋混凝土支撐拆除工程、建筑安裝工程等。深基坑支護與降水和土方開挖工程安全監(jiān)理工作控制要點本工程基坑屬超深基坑，該深基坑（包括基坑支護結構、降水、土方開挖等）施工是本項目的重大危險源和風險點進行監(jiān)控。參與深基坑圍護結構工程施工圖紙的設計交底。督促施工單位編制專項深基坑圍護施工安全方案及施工安全應急預案，報專家評審。監(jiān)控降水效果。注意降水過程對周邊環(huán)境的影響，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象及時通報，要求施工單位采取措施；降水深度必須滿足專家審核意見。周邊環(huán)境監(jiān)測控制。施工前，應督促施工單位及監(jiān)測單位對周邊基坑影響范圍內的管線及建筑物等情況，進行全面、詳細的踏勘、調查并做好記錄。施工過程中督促監(jiān)測單位按監(jiān)測方案實施監(jiān)測，并及時整理分析通報監(jiān)測結果，以實現(xiàn)施工安全信息化管理?；又ёo的監(jiān)測和預警工作。督促檢查施工單位和監(jiān)測單位嚴格按土方開挖及監(jiān)測方案施工和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)超標位移、傾斜、沉降、滲漏水、管涌、基底隆起、坑底積水、裂縫、傾坍等，要及時報警，并采取相應措施，保證施工安全。結構施工及其吊裝工程安全監(jiān)理工作控制要點審查施工單位編制的施工組織設計中專項安全技術措施或吊裝專項方案（如雙機抬吊、特殊構件吊裝等）。檢查安全措施落實情況。操作平臺、溜繩、臨時支撐等安全措施必須符合施工組織設計中專項安全技術措施或專項方案的要求。吊裝過程加強安全巡視。關鍵監(jiān)控施工單位操作和現(xiàn)場監(jiān)管是否符合規(guī)程要求。夜間吊裝作業(yè)要求施工單位配置充足的照明。高大水平模板支撐系統(tǒng)和腳手架搭設安全監(jiān)理工作控制要點對高大水平模板支撐系統(tǒng)的施工全過程實施嚴格監(jiān)控，并在重點部位實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章現(xiàn)象應立即予以制止。加強對鋼管、扣件的進場質量驗收、檢測。有效杜絕劣質鋼管、扣件在施工現(xiàn)場使用。檢查支撐系統(tǒng)、腳手架驗收手續(xù)，合格后并掛牌使用。加強安全巡視。注意監(jiān)控禁止隨意拆除支撐體系或腳手架的基本構架桿件、整體性桿件、連續(xù)緊固件和連墻件等。確因操作要求需要臨時拆除時，必須采取相應措施，并在作業(yè)完畢，及時予以恢復。2、安全重大危險源與不利環(huán)境因素的識別與監(jiān)控危險源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境上的缺陷等，本工程重大安全風險源識別和監(jiān)理監(jiān)控重點內容如下：序號重大危險源目標監(jiān)理監(jiān)控重點1起重吊裝違章指揮、違規(guī)操作杜絕起重吊裝作業(yè)的重大安全事故1、編制各吊裝作業(yè)專項施工方案和起重作業(yè)指導書并報批通過；2、雙機抬吊作業(yè)時必須實行旁站監(jiān)督；3、按方案、作業(yè)指導書和操作規(guī)程對作業(yè)人員進行書面交底；4、起重機必須按規(guī)定驗收合格后方能使用；5、機操人員對機械設備要進行崗前檢查、定期保養(yǎng)，并有書面記錄；6、起重工和指揮按規(guī)定對擬吊物、索具進行檢查確認、否則不得起吊；7、散料必須使用封閉容器吊運，嚴格遵守“十不吊”。大型構件雙機抬吊無方案起重吊裝超載作業(yè)起重機滑鉤自鎖失靈卷揚機補裝工程違規(guī)操作吊運材料、構件捆綁不合理2臨時用電線路敷設不符合要求杜絕觸電事故1、編制施工用電專項方案并報批通過；2、按方案和操作規(guī)程對作業(yè)人員進行書面交底；3、認真做好電工巡視檢查記錄；4、加強現(xiàn)場施工用電檢查；5、制定觸電應急救援預案。使用已淘汰、禁止使用用電設施電線電纜老化、破皮未包扎電氣檢修未斷電3無證動火作業(yè)杜絕重大火災事故1、在編制臨時水方案時必須明確臨時消防用水設施；2、按方案和規(guī)范要求配置消防設施和器材；3、制定動用明火的管理制度；4、加強現(xiàn)場安全巡視和檢查；5、制定火災事故應急預案。動火作業(yè)時無防火措施和監(jiān)護人易燃物品堆放處無滅火設施防火器材配置不符合防火要求油漆、涂料等存放不符合要求挪用消防設施、占用消防通道4高處作業(yè)、臨邊作業(yè)不系安全帶防止高處墜落事故發(fā)生1、編制專項安全方案并報批通過；2、按方案和規(guī)范要求建立安全防護體系；3、制定防護設施使用管理制度；4、在布置施工生產任務的同時必須落實安全防護設施；5、加強施工人員正確使用個人勞防用品和防高墜安全教育；6、在安全交底中應明確指出作業(yè)過程中存在的危險因素、防范措施和應急辦法；7、在臨邊和高處作業(yè)時手持小型工具必須采取防墜措施；8、加強現(xiàn)場的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。臨邊、洞口安全防護設施不完善手持工具無防墜落措施臨邊、洞口堆放材料和小型機械鋼柱、鋼梁安裝時無有效安全防護設施隨意破壞、拆除安全防護設施5不走安全通道，在現(xiàn)場隨意穿行防止物體打擊事故發(fā)生1、對可墜落區(qū)域設置明顯的警戒標識，并派專人值守；2、加強施工作業(yè)區(qū)域防護設施的完善和日常檢查，防止物體墜落；3、高處作業(yè)、臨邊作業(yè)時禁止拋擲工具和材料；4、立管安裝時必須將孔洞周邊清掃干凈，并設置明顯的警戒標識，并派專人值守；5、現(xiàn)場的安全通道必須設置明顯的標識；6、加強工人的安全教育，提高個人保護意識。在可能發(fā)生墜落的警戒區(qū)域穿行未正確使用安全帽等個人勞動防護用品安裝立管時洞口周圍未清理干凈高處作業(yè)、臨邊作業(yè)拋擲工具或材料6基坑支護、土方開挖未按方案施工杜絕坍塌事故發(fā)生1、編制施工方案并報批通過；2、搭設拆除符合規(guī)范、要求；3、經驗收合格后掛牌使用；4、建立巡視檢查制度、落實責任人員定期檢查、及時維護，并做好檢查記錄；5、在顯要位置懸掛限載標識和使用注意事項；6、加強工人的安全教育，提高個人保護意識。模板排架安裝、拆除違章操作、違規(guī)使用腳手架違章搭設、違規(guī)使用移動操作平臺違章搭設使用人字扶梯、高凳違章搭設、違規(guī)使用懸挑鋼平臺、落地上料平臺違章搭設、違規(guī)使用7樁機違章操作杜絕機械傷害事故1、經驗收合格后掛牌使用；2、建立巡視檢查制度、落實責任人員定期檢查、及時維護，并做好檢查記錄；3、加強工人的安全教育，提高個人保護意識。機械的使用缺安全防護裝置電動工具違章操作8高強螺栓安裝時鎯頭敲擊橄欖沖的噪音無投訴1、合理安排施工時間；2、加強監(jiān)督檢查?；炷帘盟?、振搗時噪音9電焊施工產生的弧光無投訴1、統(tǒng)一施工現(xiàn)場的強光燈規(guī)格便于安裝和管理；2、使用之前配備定向式可拆燈罩，使夜間照明只設施工區(qū)不照射居民區(qū)；3、對大量電焊作業(yè)部位進行封閉圍護。夜間施工現(xiàn)場內強光照明直設居民區(qū)10防火涂料施工時飄灑無投訴1、對作業(yè)部位進行封閉圍護?；炷翝仓r灰漿飄灑11油漆油料化學材料的泄露和揮發(fā)減少化學類材料的污染1、油漆油料化學材料入庫時檢查包裝，封閉、不泄露；2、油漆油料化學材料倉庫做到分類專人負責；3、收發(fā)料時嚴禁火種入庫，嚴禁庫內吸煙；4、設置消防滅火材料。1.5現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的實施1、認真梳理總分包單位經營行為和強化人員監(jiān)管經營行為和人員的監(jiān)管是作好安全監(jiān)理工作的基礎。只有理清、理順總包、分包、勞務分包的合同關系和人員結構、人員分布才能有的放矢的開展安全監(jiān)理工作。通過對人員數(shù)量、人員隸屬關系、人員分配狀況等的動態(tài)監(jiān)控，成功的實現(xiàn)了對人的控制，為安全監(jiān)理工作打下了堅實的基礎。動態(tài)監(jiān)控施工人員配置情況、隸屬關系、分配狀態(tài)。特種作業(yè)人員持證上崗、嚴格按規(guī)程操作是監(jiān)控重點。注意大型節(jié)假日期間的人員監(jiān)管。特別是春節(jié)期間，節(jié)前工人會出現(xiàn)思家情緒、勞資糾紛等造成的注意力不集中，節(jié)日期間加班人員思想放松，節(jié)后大量新工人進場，這段期間是監(jiān)理控制的重點之一，要督促總包和分包切實落實相關安全教育、技術培訓、新老工人搭配帶班、值班的制度，并加強監(jiān)管。搶工期階段的安全監(jiān)管。施工期間若出現(xiàn)搶工，這段期間安全工作難做、但必須做好，只有在保證安全的前提下才能真正保證進度目標的實現(xiàn)。主要做法就是加大安全監(jiān)控的力度（勤查、多說、嚴辦）和抓好新進場工人的管理。做好民工維權工作的監(jiān)管，這是“和諧社會”“以人為本”的社會責任的要求。2、監(jiān)督施工單位安全生產保證體系的建立和運行情況3、高處作業(yè)的安全監(jiān)理監(jiān)控關鍵點是易發(fā)生高處墜落和物體打擊部位。主要有：臨邊洞口、高空卸料平臺、電梯井道、施工電梯口、吊籃、起重吊裝區(qū)、鋼結構施工區(qū)、現(xiàn)場主要出入通道區(qū)域、腳手架和移動操作平臺、現(xiàn)場主要出入通道區(qū)域等。結構超高空安全防護難度大、要求高。結構安裝高度始終領先于其他專業(yè)，存在大量高空、臨邊作業(yè)；工序繁多，作業(yè)量大；作業(yè)點多面廣，立體交叉；使用扳手、鎯頭等小工具。必須采用針對性的防護措施。材料樓層儲運吊裝（吊裝設施、保險設施、輔助設施、吊籃系統(tǒng)等）安全控制難度極大，相關方案審查、措施落實檢查、過程監(jiān)控是安全監(jiān)理的控制要點。裝修階段大量應用的腳手架和移動操作平臺要嚴格審查驗收、掛牌使用程序，并監(jiān)控是否按操作規(guī)程使用是裝修階段安全監(jiān)理工作的重點之一。高處作業(yè)人員必須正確佩戴、使用安全帶。土建樓板和防火涂料施工時封閉式樓層、硬隔離設施的采用，均從設施上降低了高處墜落的發(fā)生幾率，改善了施工作業(yè)環(huán)境。模板爬升前清理走道、墜落半徑內防護棚搭設、警戒線和標識牌設置等也應重點監(jiān)控。全過程監(jiān)控安全圍護設施的搭設、使用、拆除情況。檢查施工單位驗收、檢修、交接相關手續(xù)，保證安全圍護設施堅固、穩(wěn)定、完好、安全。5、防火安全監(jiān)理防火安全是安全監(jiān)理的又一重點。超高超大工地、作業(yè)點多面廣、立體交叉施工，施工各階段存在大量電氣焊割作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境極為復雜，需充分重視防火安全監(jiān)理。建立完善的施工臨時消防系統(tǒng)、義務消防隊、樓層監(jiān)控及應急機制是解決超高層建筑施工階段防火這一難題的有效辦法。監(jiān)理要檢查總包、分包治安消防協(xié)議簽訂及消防責任制落實情況，包括消防責任人和樓層監(jiān)控人員配置，用火、用電、使用易燃易爆材料等的各項消防安全制度和操作規(guī)程的實施，消防通道、消防水源的設置，消防設施和滅火器材配備。動火作業(yè)安全監(jiān)理監(jiān)控點為“二證”“一器”“一監(jiān)護”。嚴格動火作業(yè)審批制度，明確動火作業(yè)部位。動用明火時隨身攜帶“二證”（電焊工操作證、動火許可證），并有“一器”（消防滅火器）、“一監(jiān)護”（監(jiān)護人及職責交底書）。密集動火作業(yè)區(qū)域、時段要采取強化監(jiān)控。例如在環(huán)球金融中心51-61層結構轉換層施工過程中，施工難度大、多工種交叉作業(yè)、施工作業(yè)面狹小、電焊作業(yè)量特大、又逢高溫期，施工過程防火安全監(jiān)管難度增大，為確保該階段防火安全，和總包、相關分包密切協(xié)作，動火作業(yè)期間全過程監(jiān)控，從設施、措施、人員等方面進行監(jiān)管，順利完成該段防火監(jiān)控工作。施工現(xiàn)場吸煙一直是一項難管通病，采取現(xiàn)場吸煙的人性化管理，設置固定吸煙場所，嚴禁吸游煙，效果較好。建筑垃圾（特別是易燃物）要及時清理，嚴禁堵塞安全通道，同時防止易燃物燃燒。電梯井道的動火作業(yè)管理，是防火監(jiān)控重點之一。嚴格監(jiān)控動火作業(yè)、動態(tài)監(jiān)控防火隔離措施的安、拆和嚴格治理工人在井道內吸煙（作業(yè)地點隱蔽，但危害巨大）是關鍵。倉庫管理的監(jiān)控特別是易燃易爆危險品管理的監(jiān)控是防火監(jiān)控又一重點和難點?？偘y(tǒng)一安排、審批各分包現(xiàn)場倉庫的布置，嚴格落實倉庫管理制度。6、季節(jié)性施工和復雜氣象條件的安全監(jiān)理對臺風、高溫期、梅雨期和冬季等季節(jié)性施工進行專項安全檢查，督促相應應急預案、專項方案、措施、設施、值班制度的落實和整改工作，保障安全生產。針對施工過程中常常受風、雨、雪、雷、電、濃霧等諸多天氣因素影響的特點，首先要做好氣象條件的動態(tài)跟蹤，同時要嚴格監(jiān)控各項施工作業(yè)（如吊裝作業(yè)、人貨電梯運行、焊接作業(yè)等）在特殊氣候條件下嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。安裝工程施工順序要充分考慮風向和風力地影響。7、大型機械設備的安全監(jiān)理監(jiān)理單位對大型機械進出場、安裝、驗收、檢測（中間檢測）、使用、加節(jié)、爬升、設備檢修、保養(yǎng)等全過程監(jiān)控。監(jiān)理應對機械安裝和拆卸專項方案進行程序性、符合性、針對性的審批；審查大型機械專業(yè)單位安全生產資質和人員上崗資格。檢查施工單位對大型機械安裝和拆卸專項方案交底情況，并收集大型機械安裝拆卸安全技術交底記錄表；督促施工單位專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員在場監(jiān)護，并填寫“危險作業(yè)監(jiān)控記錄表”；安全監(jiān)理人員在場實施巡視檢查，并填寫“大型設備監(jiān)理檢查記錄”；大型機械安裝完畢后需進入以下程序：安裝班組進行自檢，自檢合格后報上級公司審批，安裝單位上級公司簽署驗收意見報市檢測中心進行檢測，經市檢測中心檢測合格后掛牌使用；使用階段對特種作業(yè)人員、操作、加節(jié)、爬升、設備檢修、保養(yǎng)等進行全過程監(jiān)控。在機械設備安全監(jiān)控中應注意超高空風大、氣候多變的影響。重視監(jiān)督大型機械設備的組織和調度情況。統(tǒng)一規(guī)劃材料、設備、人員、垃圾的吊、運時間和采取人員上下班時間的錯峰安排是保證運行速度和使用效率的關鍵，監(jiān)理重點監(jiān)控設備的使用是否符合操作規(guī)程以及上下班時間人貨電梯口的安全管理有關制度。8、臨時用電的安全監(jiān)理檢查現(xiàn)場電器設備使用、保養(yǎng)以及是否按使用規(guī)程操作等情況，對存在的安全隱患，要求施工單位及時進行整改。檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況和相關勞動防護措施使用落實情況。在夏季高溫期間等觸電事故多發(fā)期加大監(jiān)控力度。裝飾裝修施工期間亂拉亂接電線、使用簡易拖線板、機具燈具接地不符合要求、線纜破損未及時修補要重點監(jiān)控和整治。9、文明施工的監(jiān)控?，F(xiàn)場臨建設施、材料堆場、機具設備和場容場貌管理應標準化、定型化，建立長效機制，使之得到長期保持。監(jiān)理重點要對粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪音、振動、施工照明對人和環(huán)境的危害和污染采取措施及實施情況進行監(jiān)控，減少不利環(huán)境因素對環(huán)境造成的影響，這既是文明施工管理的要求，也是創(chuàng)綠色建筑的重要內容。應重視對超高空砼澆筑、防火涂料施工等作業(yè)的防飄灑措施的監(jiān)控。監(jiān)理應督促施工單位減少施工噪音、施工照明對周圍環(huán)境的影響。在樓層統(tǒng)一規(guī)劃設置工人就餐場所和衛(wèi)生間（兼吸煙、生活垃圾收集處），是超高層施工人性化管理的重要特點，也是減輕垂直運輸壓力的重要措施。10、建立風險預警體系，編制應急預案監(jiān)理單位必須高度重視風險管理，以應急為主導，增強應急應變能力。強化事前安全控制措施，監(jiān)理單位應組織力量充分進行工程風險評估，準確找出風險源，并督促施工單位建立風險預警體系，編制應急預案，落實應急物資等相關儲備，以保證整個工程的施工安全。建立管線事故快速反應和預警機制、防臺汛快速反應和預警機制、交通事故快速反應和預警機制、緊急工傷事故和預警機制、火災事故快速反應和預警機制、傳染流行性疾病反應和預警機制等。1.6本工程安全監(jiān)理的主要工作內容、工作程序與制度1、安全監(jiān)理的主要工作內容編制安全監(jiān)理細則，對本項目涉及到的危險性較大工程單獨編制相對應的安全監(jiān)理細則。了解和熟悉施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。審查總、分包單位的資質證書和安全生產許可證的合法有效性；審查項目經理、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產管理人員配備與到位數(shù)量應符合相關規(guī)定；審查特種作業(yè)人員操作證的合法有