平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程壇

——平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程壇南灣片區(qū)大墓溪排洪渠、壇南灣六橋湖防洪堤（美麗之冠段）及六橋水閘工程招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審結(jié)論平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心：根據(jù)貴中心下達(dá)的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程壇南灣片區(qū)大墓溪排洪渠、壇南灣六橋湖防洪堤（美麗之冠段）及六橋水閘工程預(yù)算評(píng)審任務(wù)，我公司組織相關(guān)人員，按照財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程和有關(guān)法律、法規(guī)，本著客觀、公正、科學(xué)的原則，經(jīng)過工程量核實(shí)、單價(jià)取費(fèi)與相關(guān)費(fèi)用審查等必要的工作程序?qū)λ蛯彽挠嘘P(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的評(píng)審，現(xiàn)將評(píng)審結(jié)論報(bào)告如下：一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目批復(fù)情況根據(jù)2016年8月30日《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕1877號(hào)），工程估算總投資為296772萬元。根據(jù)2017年6月14日《福建省發(fā)展改革委員會(huì)福建省水利廳關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（閩發(fā)改網(wǎng)審農(nóng)業(yè)〔2017〕87號(hào)），概算總投資為309520.77萬元，其中壇南灣片區(qū)建安工程費(fèi)用9743.51萬元；資金來源為：除爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助外，其余由業(yè)主單位自措解決。（二）建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程壇南灣片區(qū)大墓溪排洪渠、壇南灣六橋湖防洪堤（美麗之冠段）及六橋水閘工程，本建設(shè)地點(diǎn)：平潭縣。建設(shè)規(guī)模：建設(shè)工程壇南灣片區(qū)治理河道2條，總長(zhǎng)6.2公里，河道防洪堤堤線長(zhǎng)12.5公里；新建六橋湖防洪堤長(zhǎng)1.6公里；新建六橋排澇閘。壇南灣片區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇。治澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。壇南灣片區(qū)堤防級(jí)別為3級(jí)；六橋水閘級(jí)別為1級(jí)，防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。（三）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位建設(shè)單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)堤防工程建設(shè)有限公司設(shè)計(jì)單位：福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院預(yù)算編制單位：福建省海天工程造價(jià)咨詢有限公司招標(biāo)代理單位：廈門誠(chéng)實(shí)工程咨詢有限公司二、評(píng)審依據(jù)（一）政策文件依據(jù)1.《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)<平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理暫行辦法>的通知》（閩嵐綜實(shí)管綜〔2012〕129號(hào)）文件；2.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕1877號(hào)）。3.《福建省發(fā)展改革委員會(huì)福建省水利廳關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（閩發(fā)改網(wǎng)審農(nóng)業(yè)〔2017〕87號(hào)）。（二）技術(shù)文件依據(jù)1、福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程壇南灣六橋水閘設(shè)計(jì)圖》（2017年7月）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程壇南灣片區(qū)大墓溪、六橋湖（美麗支冠段）》（2017年8月）。2、福建省水利廳關(guān)于頒發(fā)《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《福建省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》及《福建省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》的通知（閩水計(jì)財(cái)[2011]98號(hào)文）。3、福建省水利廳關(guān)于《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》補(bǔ)充調(diào)整有關(guān)內(nèi)容的通知(閩水財(cái)[2016]1號(hào))。4、福建省水利廳2016年6月14日《福建省水利廳關(guān)于水利水電工程營(yíng)業(yè)稅改增值稅后計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知》。5、福建省水利廳2011年11月印發(fā)的《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》上、下冊(cè)(2011版)。6、福建省水利廳2011年11月印發(fā)的《福建省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》(2011版)。7、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：福建省水利廳2011年11月印發(fā)的《福建省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》。8、上述定額缺省的參照?qǐng)?zhí)行其他專業(yè)最新版本的預(yù)算定額。9、人工、材料基礎(chǔ)單價(jià)：（1）、人工預(yù)算單價(jià)：技工65元/工日；普工50元/工日。（2）、材料預(yù)算價(jià)格：參照《福建工程造價(jià)信息價(jià)》2018年4月份平潭建設(shè)工程主要材料綜合價(jià)格匯總價(jià)格（不含增值稅）、2017年福建省建設(shè)工程定額相關(guān)材料綜合價(jià)格及市場(chǎng)詢價(jià)。10、措施費(fèi)：建筑工程按4.6％計(jì)算，安裝工程按5.3%計(jì)算。11、間接費(fèi)：土方工程按直接費(fèi)的10.1％計(jì)算；石方開挖工程按直接費(fèi)的12.1%計(jì)算；土石填筑工程按直接費(fèi)的10.1%計(jì)算；模板工程按直接費(fèi)的10.1%計(jì)算；混凝土澆筑工程按直接費(fèi)的11.1%計(jì)算；鋼筋制安工程按直接費(fèi)的8.1%計(jì)算；鉆孔灌漿工程按直接費(fèi)的11.1%計(jì)算；錨固工程按直接費(fèi)的11.1%計(jì)算；疏浚工程按直接費(fèi)的9.1%計(jì)算；綠化工程按直接費(fèi)的8.1%計(jì)算；管道鋪設(shè)及其他工程按直接費(fèi)的9.1%計(jì)算；機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程按人工費(fèi)的85%計(jì)算。12、利潤(rùn)率按7%計(jì)。13、稅金按10.0%計(jì)。14、臨時(shí)工程攤銷費(fèi)按1.5%計(jì)，其他費(fèi)用攤銷2%。15、暫列金，六橋湖防洪堤工程和大墓溪排洪渠工程按工程造價(jià)的3.5%計(jì)列，六橋水閘工程按工程造價(jià)的4%計(jì)列。（三）其他與評(píng)審項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。三、評(píng)審方式、范圍和內(nèi)容（一）評(píng)審方式根據(jù)本工程項(xiàng)目的具體情況，對(duì)基本建設(shè)程序、各項(xiàng)管理制度等內(nèi)容采用查詢、核對(duì)等以合規(guī)性審查方式為主；對(duì)項(xiàng)目投資等內(nèi)容采用量?jī)r(jià)核對(duì)、征求會(huì)商等以實(shí)質(zhì)性審查方式為主。（二）評(píng)審范圍和內(nèi)容平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程壇南灣片區(qū)大墓溪排洪渠、壇南灣六橋湖防洪堤（美麗之冠段）及六橋水閘工程的建安費(fèi)用。四、評(píng)審結(jié)論（一）基本建設(shè)程序評(píng)審本項(xiàng)目提供《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕1877號(hào)）及《福建省發(fā)展改革委員會(huì)

福建省水利廳關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防洪防潮工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（閩發(fā)改網(wǎng)審農(nóng)業(yè)〔2017〕87號(hào)）文件。資質(zhì)評(píng)審設(shè)計(jì)單位：福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，水利行業(yè)甲級(jí)。招標(biāo)控制價(jià)編制單位：福建省海天工程造價(jià)咨詢有限公司，工程造價(jià)咨詢甲級(jí)。（三）項(xiàng)目審定總投資及審減（增）原因該項(xiàng)目送審金額3584.5576萬元，審定金額3150.7565萬元，核減金額433.8011萬元，凈審減率12.10%。其中：六橋湖防洪堤土建工程的土方開挖，工程量調(diào)整，核增造價(jià)142705元；土建工程的回填開挖土，工程量調(diào)整，核增造價(jià)14525元；土建工程的填粘土，工程量調(diào)整，核減造價(jià)542823元；土建工程的碎石反慮層，工程量調(diào)整，核減造價(jià)5284元；土建工程的C25壓頂（非泵送商品混凝土），工程量調(diào)整，核增造價(jià)2246元；土建工程的漿砌塊石擋墻，工程量調(diào)整，核減造價(jià)15755元；土建工程的碎石墊層，工程量調(diào)整，核減造價(jià)3212元；土建工程的拋石灌砂(利用石方)，工程量調(diào)整，核減造價(jià)99240元；土建工程的C25砼地梁（非泵送商品混凝土），工程量調(diào)整，核減造價(jià)1660元；土建工程的草皮，工程量調(diào)整，核增造價(jià)20306元；土建工程的300g土工布，工程量調(diào)整，核減造價(jià)15622元；土建工程的400g機(jī)織布，工程量調(diào)整，核減造價(jià)15179元；土建工程的生態(tài)護(hù)坡（嵌入式植草），工程量調(diào)整，核減造價(jià)18374元；土建工程的泥結(jié)石路面厚0.3m，工程量調(diào)整，核減造價(jià)9400元；土建工程的粘性土路基厚0.3m，工程量已并入填粘土，核減造價(jià)42390元；土建工程的模板制作與按拆，工程量調(diào)整，核減造價(jià)14014元；臨時(shí)圍堰，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)6586元；臨時(shí)道路回填土因不在工程臨建工程量清單表中，核減造價(jià)56549元；施工用電，按項(xiàng)包干，核減造價(jià)55045元；保險(xiǎn)費(fèi)因不符合《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》規(guī)定，核減造價(jià)171316元；暫列金因上述原因，基數(shù)調(diào)整，核減造價(jià)99891元。大墓溪排洪渠土建工程的土方開挖，工程量調(diào)整，核減造價(jià)21597元；土建工程的填粘土，工程量調(diào)整，核減造價(jià)865754元；土建工程的碎石反慮層，工程量調(diào)整，核減造價(jià)2770元；土建工程的C25壓頂（非泵送商品混凝土），工程量調(diào)整，核增造價(jià)5948元；土建工程的漿砌塊石擋墻，工程量調(diào)整，核減造價(jià)17452元；土建工程的碎石墊層，工程量調(diào)整，核減造價(jià)3923元；土建工程的拋石灌砂(利用石方)，工程量調(diào)整，核增造價(jià)162525元；土建工程的草皮，工程量調(diào)整，核減造價(jià)7501元；土建工程的300g土工布，工程量調(diào)整，核減造價(jià)16895元；土建工程的400g機(jī)織布，工程量調(diào)整，核減造價(jià)24380元；土建工程的模板制作與按拆，工程量調(diào)整，核增造價(jià)1804元；臨時(shí)道路回填土因不在工程臨建工程量清單表中，核減造價(jià)27379元；施工用電，按項(xiàng)包干，核減造價(jià)63976元；保險(xiǎn)費(fèi)因不符合《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》規(guī)定，核減造價(jià)200947元；暫列金因上述原因，基數(shù)調(diào)整，核減造價(jià)117720元。六橋水閘六橋水閘的土方開挖（運(yùn)距自行考慮），因信息價(jià)調(diào)整，核增造價(jià)19886元；六橋水閘的石方開挖并運(yùn)輸（含控制爆破）（運(yùn)距自行考慮），因信息價(jià)調(diào)整，核增造價(jià)9157元；六橋水閘的C25埋石擋墻（非泵送商品混凝土），因信息價(jià)調(diào)整，核增造價(jià)32629元；六橋水閘的填粘土，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)93056元；六橋水閘的0.2m碎石墊層，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)1803元；六橋水閘的閘墩C40（泵送商品混凝土），因信息價(jià)調(diào)整，核增造價(jià)15214元；六橋水閘的花崗巖欄桿，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)31559元；六橋水閘的鋼筋制作與安裝，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)14010元；六橋水閘的雙排腳手架，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)1670元；六橋水閘的滿堂腳手架，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)14564元；六橋水閘的廠區(qū)的花崗巖欄桿，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)14646元；六橋水閘的廠區(qū)的回填粘土，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)4351元；六橋水閘的啟閉房，因信息價(jià)調(diào)整，工程量調(diào)整，核減造價(jià)467570元；六橋水閘的配電間，因信息價(jià)調(diào)整，工程量調(diào)整，核減造價(jià)245760元；六橋水閘的廠區(qū)道路，因信息價(jià)調(diào)整，工程量調(diào)整，核減造價(jià)121525元；六橋水閘的配電房安裝工程，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)20870元；六橋水閘的工作門，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)10105元；六橋水閘的外港檢修門，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)4997元；六橋水閘的內(nèi)港檢修門，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)1971元；六橋水閘的臨時(shí)圍堰，因信息價(jià)調(diào)整，核減造價(jià)98024元；施工用電，按項(xiàng)包干，核減造價(jià)95175元；六橋水閘的保險(xiǎn)費(fèi)因不符合《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》規(guī)定，核減造價(jià)723940元；六橋水閘的暫列金因上述原因，基數(shù)調(diào)整，核減造價(jià)255210元。五、重要事項(xiàng)說明1、送審的材料信息價(jià)是：《福建工程造價(jià)信息價(jià)》2018年3月份平潭建設(shè)工程主要材料綜合價(jià)格匯總價(jià)格（不含增值稅）；審定的材料信息價(jià)是：《福建工程造價(jià)信息價(jià)》2018年4月份平潭建設(shè)工程主要材料綜合價(jià)格匯總價(jià)格（不含增值稅）；2、借用其他專業(yè)定額項(xiàng)目的材料未按《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》規(guī)定的主要材料限價(jià)表作出限價(jià)限定；3、根據(jù)《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》規(guī)定，保險(xiǎn)不單獨(dú)列項(xiàng)；4、根據(jù)業(yè)主單位平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)堤防工程建設(shè)有限公司（嵐堤工建函〔2018〕105號(hào)）函件要求計(jì)取暫列金，但工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)不得包含暫列金中，因此根據(jù)函件所列項(xiàng)按比例計(jì)取暫列金，其中：六橋湖防洪堤工程和大墓溪排洪渠工程的暫列金按工程造價(jià)的3.5%計(jì)列，六橋水閘工程的暫列金按工程造價(jià)的4%計(jì)列。5、臨時(shí)道路回填土因不在工程臨建工程量清單表中，不予考慮。6、根據(jù)業(yè)主單位平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)堤防工程建設(shè)有限公司（嵐堤工建函〔2018〕115號(hào)）函件要求臨時(shí)工程分別按項(xiàng)包干使用。已根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的工程臨建工程量清單表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行施工用電、施工道路、施工圍堰造價(jià)計(jì)算，建議“工程臨建工程量清單表作為招標(biāo)圖紙的附件”,其中“六橋湖防洪堤：1.臨時(shí)圍堰35246元、2.臨時(shí)道路238896元、3.施工用電65925元（含250KVA變壓器設(shè)備費(fèi)）。大墓溪排洪渠：1.臨時(shí)道路115669元、2.施工用電46994元（含100KVA變壓器設(shè)備費(fèi)）。六橋水閘：1.臨時(shí)圍堰2152469元、2.施工用電75795元（含315KVA變壓器設(shè)備費(fèi)）?！币陨先?xiàng)臨時(shí)工程造價(jià)包干考慮（變壓器按全新購(gòu)置）。7、石方開挖采用控制爆破；根據(jù)圖紙總說明，基坑周圍必須設(shè)40cm*30cm排水溝，間隔20m設(shè)100*50*50cm集水坑。計(jì)入臨時(shí)工程，按項(xiàng)包干。8、片石利用開挖石方(弱風(fēng)化)，石渣利用開挖石方（強(qiáng)風(fēng)化），套用撿清定額7001給予撿清費(fèi)用21.76元/m3。9、余方外棄按3km包干考慮。10、砼采用商品砼。11、欄桿采用設(shè)計(jì)明示圖案計(jì)入控制價(jià)。12、花壇綠化不計(jì)入本次控制價(jià)。13、生態(tài)塊護(hù)坡綠化按種植狗牙草草籽計(jì)入控制價(jià)。14、擋土墻基礎(chǔ)下水泥攪拌樁橫向每排按4根計(jì)入控制價(jià)。15、C15砼墊層寬度為埋石基礎(chǔ)寬度兩側(cè)各加100mm計(jì)。16、生態(tài)塊回填種植土直接利用開挖的合格土，運(yùn)距按就近利用，標(biāo)后不做調(diào)整。安裝部分1、根據(jù)圖號(hào)2015060-S630-403說明第三點(diǎn)，啟閉房液壓?jiǎn)?dòng)柜由廠家配套，液壓?jiǎn)?dòng)柜至電動(dòng)機(jī)及二次電纜由廠家提供，本次預(yù)算僅計(jì)預(yù)埋管和橋架。2、根據(jù)圖號(hào)2015060-5630-301第三點(diǎn)，10kV側(cè)由業(yè)主另行委托電力部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，本控制價(jià)未計(jì)入。3、配電房低壓柜出線電纜規(guī)格以系統(tǒng)圖為準(zhǔn)。4、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的控制回路平面圖