林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要內(nèi)容對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題、機(jī)遇林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析1對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識三次產(chǎn)業(yè):1、2、3—2、1、3—2、3、1—3、2、1；林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體同時(shí)是一個(gè)發(fā)展中的概念；我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷以下變化:由過去的以木材生產(chǎn)及木竹采運(yùn)業(yè)為主到現(xiàn)在的林木培育業(yè)和木材加工業(yè)為主；由過去集中在林區(qū)發(fā)展，到現(xiàn)在各地區(qū)全面發(fā)展；由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)；由過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的多元經(jīng)濟(jì)成分并存；由過去封閉的國內(nèi)自主生產(chǎn)，到現(xiàn)在的與國外資本、技術(shù)、資源及市場相銜接的開放式生產(chǎn)等的轉(zhuǎn)變。對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)是相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，涉及國民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)門類，是一個(gè)涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體（見下表）；產(chǎn)業(yè)層次亞產(chǎn)業(yè)資源利用方式產(chǎn)品形態(tài)第一產(chǎn)業(yè)林木種植業(yè)林木實(shí)體木質(zhì)經(jīng)濟(jì)林培育業(yè)非林非木非木質(zhì)花卉培育業(yè)非林非木非木質(zhì)第二產(chǎn)業(yè)林副產(chǎn)品采集、加工業(yè)非林木資源非木質(zhì)木竹采運(yùn)業(yè)林木實(shí)體木質(zhì)木竹加工業(yè)林木實(shí)體木質(zhì)人造板制造業(yè)林木實(shí)體木質(zhì)木漿造紙業(yè)林木實(shí)體木質(zhì)林化產(chǎn)品加工業(yè)非林木實(shí)體非木質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)森林旅游業(yè)非消耗性非物質(zhì)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以森林資源為基礎(chǔ)的資源限制型產(chǎn)業(yè)（地域—樹種—產(chǎn)量—加工品—資源量平衡）；林業(yè)產(chǎn)業(yè)縱跨國民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長，是一個(gè)相對完整的產(chǎn)業(yè)體系；受環(huán)境約束（綠色認(rèn)證制度、市場準(zhǔn)入、嘉漢案例、5%的問題）；國際市場與國際資源的利用（依從度）；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民收入水平的依從度高（房地產(chǎn)等）；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識對國民經(jīng)濟(jì)的作用（不可替代）和貢獻(xiàn)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用（連鎖效果）林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大幅度增加，到2000年已經(jīng)達(dá)到了3400億元，比1978年增加了25倍，年均增長超過16%為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活提供了大量木材及林產(chǎn)品木材作為當(dāng)今四大材料（鋼材、水泥、木材及塑料）中唯一可再生的生物資源，具有質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、吸音、絕緣、美觀、易于加工、優(yōu)質(zhì)纖維含量高等特性，成為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要生產(chǎn)資料和人民群眾不可缺少的生活資料，廣泛用于建筑、裝飾、交通、能源、軍工等國民經(jīng)濟(jì)的諸多行業(yè)。對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)推動國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1997年森林資源利用對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)為2124.02億元（見下表）：序號行業(yè)數(shù)量產(chǎn)值GDP（萬立方米）（億元）（億元）1采伐商品材14590364.76194.482建筑裝修54671760.58490.153家具378115.3428.804文體用品25074.1219.505化工717.021.776化纖381.840.457煤炭76458.1426.918運(yùn)輸工具21664.3315.709造紙69534.849.4910鐵道運(yùn)輸6398000萬噸千米---9.2111除商品外森林資源消耗17410---52212森林資源培育------32013竹類---150.760.2814經(jīng)濟(jì)林------25515合計(jì)------2124.02對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際合作及對進(jìn)出口貿(mào)易的影響。截至2000年底，共爭取到國際組織和有關(guān)國家的無償援助和低息貸款約25.6億美元，輻射全國各省、市、自治區(qū)及林業(yè)系統(tǒng)所屬的主要科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)的外資58％主要用于第一產(chǎn)業(yè)的營造林及花卉等，35％用于第二產(chǎn)業(yè)的人造板、家具、木制品等，7％用于第三產(chǎn)業(yè)。對林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的認(rèn)識據(jù)統(tǒng)計(jì)，我我國林業(yè)的的對外貿(mào)易易額連年穩(wěn)穩(wěn)步上升，，貿(mào)易總額額已達(dá)182.49億美元。。其中，出出口突破76億美元元；進(jìn)口106.49億美元元。主要出出口創(chuàng)匯產(chǎn)產(chǎn)品是木材材及其制品品、松香、、竹藤制品品、林副特特產(chǎn)品、干干鮮果品等等；20世紀(jì)90年代以以來，隨著著我國加強(qiáng)強(qiáng)生態(tài)建設(shè)設(shè)，木材及及其制品進(jìn)進(jìn)口呈快速速增長趨勢勢，年進(jìn)口口量（折合合成原木））從1990年的1331萬萬立方米上上升到2470萬立立方米。與與此同時(shí)，，引進(jìn)了先先進(jìn)的管理理經(jīng)驗(yàn)，培培養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)了人才，，并輸出了了林業(yè)科技技成果。對林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的認(rèn)識林業(yè)產(chǎn)業(yè)對對我國社會會發(fā)展的作作用為解決我國國食物安全全問題發(fā)揮揮積極作用用我國有12億多人口口，用占世世界7%的的土地，解解決了占世世界22%的人口的的吃飯問題題，這是人人類社會發(fā)發(fā)展史上的的奇跡，這這一奇跡的的發(fā)生，與與林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展息息息相關(guān)；；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的認(rèn)識豐富的森林林資源是人人類營養(yǎng)食食品和動物物飼料的重重要供應(yīng)基基地。我國國現(xiàn)有木本本糧食種植植面積266.7萬萬公頃，年年產(chǎn)量17億公斤。。據(jù)有關(guān)專專家測算，，我國木本本糧油及野野生植物淀淀粉、森林林果菜、食食用菌等總總產(chǎn)量折合合成糧食可可達(dá)200億公斤，，相當(dāng)于5.3萬公公頃耕地的的產(chǎn)出。森森林資源中中的樹葉、、樹皮、樹樹根、花、、種子等，，進(jìn)行加工工處理后的的飼料，其其營養(yǎng)價(jià)值值不低于飼飼料糧，為為我國畜牧牧業(yè)提供了了大量的優(yōu)優(yōu)質(zhì)飼料；；我國的農(nóng)田田林網(wǎng)，作作為農(nóng)作物物的天然屏屏障，為農(nóng)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)產(chǎn)增收做出出了重大貢貢獻(xiàn)；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的認(rèn)識為貧困地區(qū)區(qū)脫貧致富富做出積極極貢獻(xiàn)我國的貧困困人口大部部分集中在在生態(tài)環(huán)境境相對比較較惡劣的地地區(qū)，特別別是山區(qū)和和沙區(qū)。貧貧困地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會會的發(fā)展，，潛力在山山，希望在在林。“八八七”扶扶貧攻堅(jiān)計(jì)計(jì)劃的實(shí)施施，有力促促進(jìn)了山區(qū)區(qū)林業(yè)綜合合開發(fā)，通通過對林種種、樹種結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化調(diào)整，，大力發(fā)展展干鮮果品品、木本糧糧油、花卉卉、藥材、、飼料、香香料等經(jīng)濟(jì)濟(jì)林產(chǎn)品，，走出了一一條山區(qū)脫脫貧致富的的成功之路路；為社會提供供廣泛的就就業(yè)機(jī)會2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀、、問題、機(jī)機(jī)遇我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的總體體情況我國主要林林產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、消費(fèi)和和貿(mào)易情況況的國際對對比林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展中的主主要問題及及原因分析析我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的機(jī)遇2.1我國國林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的總體情情況林木種植業(yè)業(yè)：我國是森林林資源相對對匱乏的國國家，據(jù)2000年年第五次全全國森林資資源清查結(jié)結(jié)果，我國國森林面積積23.8億畝，活活立木蓄積積量124.9億立立方米，森森林資源總總量居世界界第五位，，但人均占占有量只有有世界人均均的1/6，年人均均木材消費(fèi)費(fèi)量不足世世界平均水水平的1/3；隨著我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和人民生活活水平的提提高，木材材及其制品品的消費(fèi)量量不斷增加加，必然拉拉動林木種種植業(yè)的更更大發(fā)展。。在市場需需求特別是是國家政策策的驅(qū)動下下，近年來來人工造林林面積逐年年增加，年年均人工造造林面積達(dá)達(dá)到近8千千萬畝；截止到2000年，，我國人工工林保存面面積達(dá)到7億畝，其其中人工用用材林面積積5億畝，，居世界首首位。我國國現(xiàn)有6000萬公公頃宜林地地，1400多萬公公頃可用于于發(fā)展用材材林，其中中1/3適適合發(fā)展速速生豐產(chǎn)用用材林2000年年?duì)I林業(yè)總總產(chǎn)值1109.96億元元；我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的總體體情況經(jīng)濟(jì)林培育育業(yè)：1980年年以來，全全國每年?duì)I營造經(jīng)濟(jì)林林70萬公公頃以上，，2000年?duì)I造經(jīng)經(jīng)濟(jì)林135.03萬公頃，，約占當(dāng)年年人工造林林總面積的的31.1%?，F(xiàn)共共有經(jīng)濟(jì)林林2022萬公頃。。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)設(shè)的主要特特點(diǎn)：一是基地規(guī)規(guī)?；?。按按照“市場場牽龍頭，，龍頭帶基基地，基地地連農(nóng)戶””的經(jīng)濟(jì)林林開發(fā)模式式，各地新新建了一批批千畝以上上的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)名特優(yōu)經(jīng)經(jīng)濟(jì)林基地地，基地面面積占同期期經(jīng)濟(jì)林面面積的70%以上；；二是加大結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整力力度，適當(dāng)當(dāng)壓縮常規(guī)規(guī)水果規(guī)模模，增加干干果比重，，引進(jìn)和推推廣了一大大批名特優(yōu)優(yōu)新品種，，淘汰了老老化品種；；年

份總

產(chǎn)

量

產(chǎn)

值19944000（萬噸）500（億元）19996500（萬噸）1000（億元）期間增長62%100%我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的總體體情況花卉培育業(yè)業(yè)：到2000年，我國國花卉種植植面積已達(dá)達(dá)14.75萬公頃頃，產(chǎn)值260億元元（見表））鮮切花產(chǎn)產(chǎn)量32.20億支支，盆栽810億盆盆，分別比比1995年增長了了136.4%、294.1%和110.4%；

1984199819992000種植面積（h㎡）萬1.48.6912.2414.75產(chǎn)值（億元）6107.4540260出口額（億美元）

0.82.60.28我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的總體體情況木竹采運(yùn)業(yè)業(yè)：經(jīng)過多年開開發(fā)和建設(shè)設(shè)，在我國國形成了東東北和內(nèi)蒙蒙古國有林林區(qū)、西南南西北國有有林區(qū)和南南方集體林林區(qū)三大木木材生產(chǎn)基基地，我國國在國有林林區(qū)先后建建成了135個(gè)林業(yè)業(yè)局，在南南方集體林林區(qū)重點(diǎn)建建設(shè)了158個(gè)產(chǎn)材材縣，木材材年產(chǎn)量達(dá)達(dá)到6000多萬立立方米；1998年年和1999年在長長江上游、、黃河上中中游和東北北、內(nèi)蒙古古等重點(diǎn)國國有林區(qū)開開展了“天天然林保護(hù)護(hù)工程”，，天然林采采伐大幅調(diào)調(diào)減，2000年木木材產(chǎn)量4723.97萬立立方米，竹竹材產(chǎn)量56183萬根。木木竹采運(yùn)業(yè)業(yè)在我國林林業(yè)產(chǎn)業(yè)中中，長期占占有主導(dǎo)地地位，形成成了巨大的的木竹采運(yùn)運(yùn)生產(chǎn)能力力，現(xiàn)在面面臨著巨大大的產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)整壓力；；我國國林林業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的總總體體情情況況木竹竹加加工工業(yè)業(yè)：：我國國已已形形成成比比較較完完整整的的木木材材加加工工體體系系。。2000年年鋸鋸材材、、木木片片加加工工產(chǎn)產(chǎn)值值81.29億億元元，，木木制制品品加加工工151.09億億元元，，竹竹、、藤藤、、棕棕草草制制品品業(yè)業(yè)63.7億億元元；；近年年來來，，我我國國家家具具業(yè)業(yè)一一直直保保持持著著15%左左右右的的平平均均增增長長速速度度，，2000年年總總產(chǎn)產(chǎn)值值達(dá)達(dá)1200億億元元，，比比1999年年增增長長了了20%。。家家具具出出口口成成為為全全國國4個(gè)個(gè)出出口口增增長長最最快快的的行行業(yè)業(yè)之之一一。。1999年年取取代代了了加加拿拿大大成成為為出出口口美美國國市市場場的的第第一一大大國國；；

年

份件

數(shù)

（萬件）金

額

（萬＄）19931863.7345434.719942670.149347.219953402.959790.519963956.069790.219975374.195913.819986808.1108466.219997837.5130954.020009134.1166849.0我國國林林業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的總總體體情情況況人造造板板制制造造業(yè)業(yè)：：我國國人人造造板板制制造造業(yè)業(yè)起起步步較較晚晚，，但但發(fā)發(fā)展展很很快快。。據(jù)據(jù)不不完完全全統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)，，2000年年，，全全國國人人造造板板產(chǎn)產(chǎn)量量達(dá)達(dá)到到2001.66萬萬立立方方米米，，比比1999年年增增長長33.2%，，達(dá)達(dá)歷歷史史最最高高水水平平。。其其中中膠膠合合板板產(chǎn)產(chǎn)量量992.54萬萬立立方方米米，，增增長長36.4%，，纖纖維維板板產(chǎn)產(chǎn)量量514.43萬萬立立方方米米，，增增長長31.7%，，刨刨花花板板產(chǎn)產(chǎn)量量286.77萬萬立立方方米米，，增增長長19%。。形形成成了了以以膠膠合合板板、、刨刨花花板板、、中中密密度度纖纖維維板板為為主主的的人人造造板板工工業(yè)業(yè)構(gòu)構(gòu)架架，，并并保保持持繼繼續(xù)續(xù)增增長長的的趨趨勢勢；；隨著“天天然林保保護(hù)工程程”的實(shí)實(shí)施，我我國可利利用的森森林資源源將逐步步過渡到到以人工工林資源源為主，，人造板板制造業(yè)業(yè)須進(jìn)行行品種結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整；我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的總體情情況林化產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)：林化產(chǎn)品品是輕工工、食品品工業(yè)的的重要原原材料。。建國以以來，林林化產(chǎn)品品從四大大類21個(gè)品種種增加到到現(xiàn)在的的120多個(gè)品品種，到到目前為為止基本本形成了了以松香香為主，，以活性性炭、栲栲膠、紫紫膠、松松節(jié)油、、樟腦等等為輔的的工業(yè)體體系；據(jù)不完全全統(tǒng)計(jì)，，我國有有松香廠廠300家，生生產(chǎn)能力力100萬噸；；栲膠廠廠35家家，生產(chǎn)產(chǎn)能力6萬噸；；紫膠廠廠22家家，生產(chǎn)產(chǎn)能力7800噸；活活性炭廠廠257家，生生產(chǎn)能力力12萬萬噸；我國林化化產(chǎn)品的的基本現(xiàn)現(xiàn)狀是：：資源豐豐富，發(fā)發(fā)展?jié)摿αΥ?，某某些產(chǎn)品品在國際際市場上上處于壟壟斷地位位。但由由于企業(yè)業(yè)小而分分散、設(shè)設(shè)備落后后、深加加工不夠夠、發(fā)展展不平穩(wěn)穩(wěn)；年

份松

香栲

膠紫

膠活性炭松節(jié)油樟

腦199241950326141732217385360257161993503681261769312504061627602119944372691817710012285752910883919954812641966213937787080294123731996501221237661450353916876710170199767575819814579777698441294381998416016140812552035040856128821999434528109722942011142469855920003687607510778327463486712501我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的總體情情況木漿及紙紙制品業(yè)業(yè)：據(jù)國家輕輕工業(yè)局局的統(tǒng)計(jì)計(jì)，我國國有1100多多個(gè)造紙紙企業(yè)，，1981-1997年期間間，我國國紙漿產(chǎn)產(chǎn)量已由由406.3萬萬噸擴(kuò)大大到1147.8萬噸噸，平均均增長6.7%；全國國紙和紙紙板產(chǎn)量量由540.2萬噸上上升到2733.2萬萬噸，年年增長10.7%，在在世界所所居位次次不斷提提高；造紙工業(yè)業(yè)紙漿消消耗總量量中，木木漿消耗耗量占20%（（其中國國產(chǎn)木漿漿僅占8%）；；銅版紙、、高級復(fù)復(fù)印紙等等高檔紙紙主要由由木纖維維制成，，麥草制制漿所產(chǎn)產(chǎn)生的黑黑液對環(huán)環(huán)境危害害極大，，而且治治理難度度大、技技術(shù)要求求高。對對此我國國關(guān)閉了了大量年年產(chǎn)1.7萬噸噸以下的的麥草制制漿造紙紙廠，對對制漿造造紙產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行了調(diào)調(diào)整；隨著國民民經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)發(fā)展和人人民生活活水平不不斷提高高，木漿漿需求將將持續(xù)增增長。我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的總體情情況林副產(chǎn)品品采集加加工業(yè)：：2000年，食食用菌產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到到79.5萬噸噸，山野野菜產(chǎn)量量達(dá)到8.4萬萬噸，人人參等中中藥材產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到到30.8萬噸噸；林副特產(chǎn)品品采集加工工業(yè)的發(fā)展展，逐步改改變了林區(qū)區(qū)“獨(dú)木支支撐”的經(jīng)經(jīng)濟(jì)格局，，為實(shí)現(xiàn)高高效、優(yōu)質(zhì)質(zhì)和高產(chǎn)林林業(yè)創(chuàng)造了了有利條件件，有巨大大的發(fā)展?jié)摑摿蛷V闊闊的發(fā)展前前景。我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的總體體情況森林旅游業(yè)業(yè)：到2000年底，全全國已建各各種類型自自然保護(hù)區(qū)區(qū)1276處，總面面積1.23億公頃頃，占國土土面積的12.4%，各類森森林公園1078處處，總經(jīng)營營面積982萬公頃頃；2000年全國國森林公園園共接待旅旅游人數(shù)7182萬萬人次，森森林旅游直直接收入達(dá)達(dá)到12.93億元元，森林旅旅游綜合社社會產(chǎn)值306.4億元。森林旅游業(yè)業(yè)處于林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系系的較高層層次，隨著著人類環(huán)保保意識的提提高，回歸歸自然的要要求也日益益增加，我我國森林旅旅游業(yè)將會會加速發(fā)展展，成為我我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的支柱柱產(chǎn)業(yè)。2.2我國國主要林產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、、消費(fèi)和貿(mào)貿(mào)易情況的的國際對比比木材：當(dāng)今世界人人均木材消消耗量為0.68立立方米，美美國和俄羅羅斯在1立立方米以上上，瑞典高高達(dá)6立方方米，而中中國只有0.2立方方米左右，，與發(fā)達(dá)國國家相比，，我國木材材消費(fèi)水平平還很低；；國內(nèi)木材供供給不能滿滿足市場需需求，尚有有消費(fèi)缺口口2700—3400萬立方方米；由于國內(nèi)木木材不能滿滿足市場需需求，我國國木材貿(mào)易易基本以進(jìn)進(jìn)口為主，，出口僅限限少量珍貴貴樹種；

原

木

鋸

材年份數(shù)

量萬m

金

額萬美圓

數(shù)

量金

額1995258.33683785.1149131996318.64577893.3180091997447.167779132.5268111998482.359909169.03482619991013124863217.86619420001361.2166000363.698000我國主要林林產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、消費(fèi)和和貿(mào)易情況況的國際對對比我國進(jìn)口原原木的最大大來源國為為俄羅斯，，2000年從俄羅羅斯進(jìn)口原原木593.09萬萬立方米，，占進(jìn)口總總量的43.6%；；其次為馬來來西亞、加加蓬、巴布布亞新幾內(nèi)內(nèi)亞和印度度尼西亞；；我國主要林林產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、消費(fèi)和和貿(mào)易情況況的國際對對比人造板：隨著我國房房地產(chǎn)和家家裝市場的的迅速發(fā)展展，我國人人造板消費(fèi)費(fèi)量大幅度度提高，但但與世界相相比人均消消費(fèi)量還很很低。世界界人造板人人均消費(fèi)量量為0.024立方方米，我國國人均消費(fèi)費(fèi)量為0.014立立方米，，僅為世界界平均水平平的58%；從人人造造板板消消費(fèi)費(fèi)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)看看，，當(dāng)當(dāng)前前我我國國人人造造板板用用途途大大體體是是：：家家具具占占70%；；建建筑筑業(yè)業(yè)的的門門窗窗及及內(nèi)內(nèi)裝裝修修等等占占15%-20%；；車車船船制制造造業(yè)業(yè)占占2%-3%；；其其它它占占7%-13%。。而而國國際際上上用用于于建建筑筑的的人人造造板板占占40%-50%，，家家具具占占30%，，其其它它占占20%-30%；；隨著著我我國國家家具具業(yè)業(yè)的的迅迅速速發(fā)發(fā)展展，，建建筑筑業(yè)業(yè)、、裝裝飾飾裝裝修修業(yè)業(yè)中中人人造造板板應(yīng)應(yīng)用用的的擴(kuò)擴(kuò)大大，，人人造造板板的的需需求求日日益益增增加加；；由于于人人造造板板工工業(yè)業(yè)還還不不發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)，，我我國國的的人人造造板板貿(mào)貿(mào)易易基基本本以以進(jìn)進(jìn)口口為為主主，，出出口口量量很很小小，，約約為為進(jìn)進(jìn)口口的的1/4，，因因而而我我國國每每年年需需花花費(fèi)費(fèi)大大量量外外匯匯用用于于進(jìn)進(jìn)口口各各種種高高檔檔人人造造板板（（見見表表））；；

膠

合

板

纖

維

板刨

花

板年份數(shù)量（m3）金額（萬美元）數(shù)量（萬㎏）金額（萬美元）數(shù)量（萬㎏）金額（萬美元）1993222862876216.5119234303.255581334.61994210887081625.0165855405.03618977.81995208292577367.8191415951.735901157.61996117511064383.5238097000.4869951996.71997148843960548.93239810593.396112848.31998169111354536.04075713389.310161.42967.91999104243041583.755641.620684.116129.55064.72000100180843678.476088.528288.224295.36559.5我國主主要林林產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)、消消費(fèi)和和貿(mào)易易情況況的國國際對對比紙和紙紙漿：：與發(fā)達(dá)達(dá)國家家相比比，我我國紙紙和紙紙板人人均年年消費(fèi)費(fèi)量很很低，，1998年只只及世世界平平均水水平的的50%；；由于我我國造造紙工工業(yè)基基礎(chǔ)薄薄弱，，為滿滿足國國內(nèi)需需求，，需要要每年年從國國外進(jìn)進(jìn)口大大量紙紙和紙紙漿（（見表表）。。1999年進(jìn)進(jìn)口量量為1252.7萬萬噸。。年份1993199419951996199719981999出口133.4328.81924.3797.9864.8734.2100.2進(jìn)口20082.439195.863949.076816.774083.091234.0140342.7我國主主要林林產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)、消消費(fèi)和和貿(mào)易易情況況的國國際對對比由表可可見，，我國國紙和和紙漿漿貿(mào)易易主要要是進(jìn)進(jìn)口，，且進(jìn)進(jìn)口量量逐年年增加加，紙紙和紙紙漿的的進(jìn)口口總額額占林林產(chǎn)品品進(jìn)口口額的的50%左左右。。要改改變這這種局局面，，我國國造紙紙工業(yè)業(yè)必須須擴(kuò)大大企業(yè)業(yè)規(guī)模模，引引進(jìn)先先進(jìn)設(shè)設(shè)備，，提高高科技技含量量。我國主主要林林產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)、消消費(fèi)和和貿(mào)易易情況況的國國際對對比經(jīng)濟(jì)林林產(chǎn)品品：我國是是果品品大國國，無無論是是果品品產(chǎn)量量，還還是果果樹栽栽培面面積都都居世世界首首位，，但我我國水水果人人均占占有量量只有有43.7公斤斤，是是世界界平均均水平平的60%；2000年年果果類類貿(mào)貿(mào)易易總總額額11.30億億美美元元，，超超過過林林化化產(chǎn)產(chǎn)品品居居各各類類非非木木質(zhì)質(zhì)林林產(chǎn)產(chǎn)品品進(jìn)進(jìn)口口貿(mào)貿(mào)易易之之首首，，其其中中出出口口8.75億億美美元元，，進(jìn)進(jìn)口口2.55億億美美元元，，貿(mào)貿(mào)易易順順差差擴(kuò)擴(kuò)大大，，但但進(jìn)進(jìn)口口增增長長遠(yuǎn)遠(yuǎn)快快于于出出口口增增長長。。我國國主主要要林林產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)、、消消費(fèi)費(fèi)和和貿(mào)貿(mào)易易情情況況的的國國際際對對比比其他他林林產(chǎn)產(chǎn)品品：：竹和和竹竹產(chǎn)產(chǎn)品品每每年年出出口口創(chuàng)創(chuàng)匯匯數(shù)數(shù)億億美美元元，，如如果果能能進(jìn)進(jìn)一一步步提提高高利利用用率率，，增增加加產(chǎn)產(chǎn)品品附附加加值值，，我我國國竹竹和和竹竹產(chǎn)產(chǎn)品品不不僅僅能能大大量量代代替替木木材材還還能能增增加加出出口口創(chuàng)創(chuàng)匯匯；；我國的花花卉產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)過改改革開放放20多多年的恢恢復(fù)和發(fā)發(fā)展，已已成為發(fā)發(fā)展農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)、、增加農(nóng)農(nóng)民收入入的重要要產(chǎn)業(yè)；；當(dāng)前，我我國花卉卉產(chǎn)業(yè)還還處于高高速低效效擴(kuò)張階階段，花花卉的資資源優(yōu)勢勢還沒有有轉(zhuǎn)化為為產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)勢，與與國外發(fā)發(fā)達(dá)國家家相比還還有很大大差距：：我國花卉卉生產(chǎn)面面積是日日本的2倍，美美國的3倍，荷荷蘭的10倍，，但我國國的花卉卉產(chǎn)值卻卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于這些些國家；；我國主要要林產(chǎn)品品生產(chǎn)、、消費(fèi)和和貿(mào)易情情況的國國際對比比荷蘭花卉卉生產(chǎn)面面積不足足我國的的1/10，但但花卉的的產(chǎn)量卻卻是我國國的2倍倍；我國溫室室切花月月季花每每平方米米不到100支支，而荷荷蘭卻能能到300支；；我國花卉卉消費(fèi)與與世界發(fā)發(fā)達(dá)國家家相比也也存在相相當(dāng)大的的差距。。如1994年年我國人人均鮮切切花只有有0.6支，人人均花卉卉消費(fèi)額額3元左左右，而而荷蘭人人均150支，，法國人人均80支，英英國人均均50支支，美國國人均30支；；花卉在我國還還屬于新興消消費(fèi)領(lǐng)域，有有著廣闊的發(fā)發(fā)展空間，花花卉消費(fèi)市場場潛力巨大是是顯而易見的的；花卉產(chǎn)業(yè)如果果能提高單產(chǎn)產(chǎn)，增加科技技含量，提高高專業(yè)化水平平，將成為林林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)點(diǎn)。其它林產(chǎn)品品如銀杏、、杜仲、五五倍子、紫紫膠等資源源豐富，其其中不少是是名特優(yōu)產(chǎn)產(chǎn)品。如果果能加大科科技、資金金投入，提提高集約化化水平，我我國的林產(chǎn)產(chǎn)品將極具具國際市場場競爭力。。2.3林林業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展中中的的主主要要問問題題與與原原因因分分析析林業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)資資源源基基礎(chǔ)礎(chǔ)支支撐撐能能力力弱弱我國國現(xiàn)現(xiàn)有有林林業(yè)業(yè)用用地地面面積積26329.5萬萬公公頃頃，，人人均均森森林林面面積積占占有有量量僅僅相相當(dāng)當(dāng)于于世世界界人人均均占占有有量量0.6公公頃頃的的21.3％％；；活活立立木木人人均均蓄蓄積積量量僅僅為為世世界界人人均均蓄蓄積積72立立方方米米的的1/8；；雖然我我國是是世界界上人人工林林面積積最大大的國國家，，但成成熟人人工林林每公公頃蓄蓄積量量僅為為71.55立立方米米，為為成熟熟天然然林的的41%；；我國林林業(yè)用用地有有效利利用率率只有有52％，，而美美國為為95％，，瑞典典為98％％，日日本為為96％；；我國木木材綜綜合利利用率率只有有40％，，不及及世界界發(fā)達(dá)達(dá)國家家的一一半。。在全全球森森林綜綜合利利用率率中，，北歐歐為96.8％％，美美國為為88.6％，，日本本為87.9％％；林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展中中的主主要問問題與與原因因分析析造成資資源支支撐能能力弱弱的原原因很很多，，但從從整體體情況況來看看，主主要有有：與我國森森林資源源的特點(diǎn)點(diǎn)有關(guān)。。我國森森林資源源中天然然次生林林比重較較大，疏疏林地多多，平均均蓄積量量不高，，供材能能力有限限，天保保工程釜釜底抽薪薪，增加加了森林林資源卻卻削弱了了林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展基礎(chǔ)；；與我國林林業(yè)的科科技水平平有關(guān)；；體制及轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型過程程中的政政策導(dǎo)向向，未能能形成有有效的拉拉動森林林培育業(yè)業(yè)的機(jī)制制。林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展中中的主要要問題與與原因分分析林業(yè)主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)嚴(yán)重滯后后在木竹加加工方面面，深加加工能力力明顯不不足；木制家具具，尤其其是中低低檔家具具，質(zhì)量量和售后后服務(wù)普普遍較差差。缺少少知名品品牌，很很少獨(dú)特特設(shè)計(jì)；；近年來家家具生產(chǎn)產(chǎn)達(dá)到了了12%的增長長率，但但這種增增長主要要靠增加加投入，，包括資資金、設(shè)設(shè)備、和和人員、、而不是是靠生產(chǎn)產(chǎn)效率的的提高來來實(shí)現(xiàn)；；與發(fā)達(dá)國國家相比比，家具具出口比比重明顯顯偏低，，意大利利家具出出口占生生產(chǎn)總量量的43.6%，而我我國只有有5%；；林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展中中的主要要問題與與原因分分析竹材加工工直接利利用率低低，企業(yè)業(yè)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模小，，多而亂亂，缺乏乏開拓新新市場的的能力，，品種雜雜、應(yīng)用用面小，，缺乏統(tǒng)統(tǒng)一的行行業(yè)管理理；近幾年來來，我國國的人造造板工業(yè)業(yè)發(fā)展很很快，但但遠(yuǎn)不能能滿足國國內(nèi)需求求，即便便我國人人均消費(fèi)費(fèi)量很低低，尚須須進(jìn)口大大量的人人造板；；與發(fā)達(dá)國國家相比比，我國國人造板板功能型型產(chǎn)品少少，深加加工比例例小，從從規(guī)模上上看，小小作坊式式生產(chǎn)占占有相當(dāng)當(dāng)比重。。多年來，，我國紙紙漿大量量依賴進(jìn)進(jìn)口。造造紙?jiān)狭祥L期以以非木材材纖維為為主，木木漿比重重僅占10%左左右，而而林業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)國家家木漿比比重達(dá)95%以以上。林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展中中的主要要問題與與原因分分析主要原因因企業(yè)規(guī)模模小，集集約化程程度低。。我國現(xiàn)現(xiàn)有人造造板企業(yè)業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世世界平均均水平（（見表））；技術(shù)和裝裝備落后后，管理理不到位位；產(chǎn)品我國平均規(guī)模世界平均規(guī)模膠合板0.3348.000刨花板0.64915.000中密度纖維板3.50010.000硬質(zhì)纖維板0.3735.000林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展中中的主要要問題與與原因分分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理理、產(chǎn)業(yè)業(yè)素質(zhì)較較低我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)不合合理產(chǎn)業(yè)素質(zhì)質(zhì)低林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展中中的主要要問題與與原因分分析造成我國國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理理、產(chǎn)業(yè)業(yè)素質(zhì)較較低的主主要原因因在于：：技術(shù)進(jìn)步步和科技技創(chuàng)新動動力不足足；林業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的的改革滯滯后，制制約林業(yè)業(yè)企業(yè)的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新，特特別是林林業(yè)企業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)不不清晰造造成林業(yè)業(yè)企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新內(nèi)在動動力不足足，市場場機(jī)制空空缺又使使林業(yè)企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新缺缺乏外在在的市場場壓力；；由林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)所決決定，，技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新周期期相對對過長長、效效果不不明顯顯、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)性性較大大，使使林業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)缺乏乏技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新的積積極性性；從業(yè)人人員的的素質(zhì)質(zhì)偏低低，管管理水水平不不高。。林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展中中的主主要問問題與與原因因分析析宏觀調(diào)調(diào)控薄薄弱、、管理理水平平不高高林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是是一個(gè)個(gè)跨部部門的的邊緣緣產(chǎn)業(yè)業(yè)，產(chǎn)產(chǎn)品分分別歸歸林業(yè)業(yè)、輕輕工、、二輕輕、外外貿(mào)、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)等部部門分分管。。在管管理上上漏洞洞較多多，條條塊與與部門門分割割，難難以進(jìn)進(jìn)行全全行業(yè)業(yè)統(tǒng)一一規(guī)劃劃和管管理，，造成成了一一些地地方低低水平平重復(fù)復(fù)建設(shè)設(shè)，導(dǎo)導(dǎo)致資資源和和資金金的浪浪費(fèi)；；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體體制向市場場經(jīng)濟(jì)體制制轉(zhuǎn)變的一一個(gè)重要方方面就是政政府從對微微觀經(jīng)濟(jì)活活動的過多多干預(yù)轉(zhuǎn)向向加強(qiáng)宏觀觀調(diào)控上來來。但在經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過過程中，一一方面宏觀觀調(diào)控的秩秩序尚未完完全建立，，宏觀調(diào)控控薄弱，管管理體制仍仍然面臨艱艱巨的轉(zhuǎn)型型改革；另另一方面條條塊分割、、部門分管管的矛盾沖沖突在市場場經(jīng)濟(jì)體制制下雖然有有所淡化，，但市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的有序序性組織機(jī)機(jī)制還不到到位。由于于林林業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)兼兼具具公公益益性性，，宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控更更有有必必要要性性，，難難度度更更大大，，在在實(shí)實(shí)際際操操作作中中容容易易出出現(xiàn)現(xiàn)偏偏差差。。歷歷史史上上曾曾相相繼繼出出現(xiàn)現(xiàn)過過無無視視生生態(tài)態(tài)，，經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)與與生生態(tài)態(tài)對對立立，，過過重重生生態(tài)態(tài)而而忽忽視視經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的政政策策誤誤導(dǎo)導(dǎo)。。另另外外，，林林業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)離離現(xiàn)現(xiàn)代代企企業(yè)業(yè)制制度度相相去去很很遠(yuǎn)遠(yuǎn)，，組組織織管管理理水水平平處處于于各各行行業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)低低水水平平之之列列。。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的主要問問題與原因分分析導(dǎo)致我國宏觀觀調(diào)控薄弱、、管理水平不不高的原因在在于：我國宏觀調(diào)控控和管理沒有有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)可供借鑒，，宏觀調(diào)控既既有國家對林林業(yè)部門的調(diào)調(diào)控，如稅收收、信貸等，，也有國家主主管部門代表表國家對林業(yè)業(yè)企事業(yè)進(jìn)行行調(diào)控，如限限額采伐；我國目前正處處于經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,以以前的調(diào)控方方式有些已不不適應(yīng)改革和和發(fā)展之需。?？傮w情況是是，在林業(yè)宏宏觀調(diào)控的理理論、政策、、體制和手段段方面基本處處于空缺狀態(tài)態(tài)；與林業(yè)本身的的固有特點(diǎn)有有關(guān)。林業(yè)屬屬于投入大，，見效慢的基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。尤尤其是營林業(yè)業(yè)，即使培育育速生樹種，，要想獲得較較大徑級的木木材亦需10年以上的時(shí)時(shí)間，更何況況還需要培育育一批珍貴的的大徑級闊葉葉材資源，需需時(shí)更長。林林產(chǎn)加工業(yè)屬屬原材料工業(yè)業(yè)，與營林業(yè)業(yè)相比，雖然然見效快，但但亦屬投入較較大的基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；以上特點(diǎn)導(dǎo)致致了我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)調(diào)控和管理的的不易；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的主要問問題與原因分分析政策體系不完完善由于體制上的的原因，我國國一貫重視政政策、法律手手段對經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的調(diào)節(jié)作作用，在林業(yè)業(yè)方面也制訂訂了大量的法法律和政策，，對各個(gè)時(shí)期期的林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展起到了了積極作用；；近年來，出臺臺了一系列相相關(guān)政策，為為林業(yè)發(fā)展?fàn)I營造了良好的的環(huán)境。但是是，在林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策、法法律方面仍然然存在法律不不完善、政策策不配套的問問題。主要表表現(xiàn)是：林業(yè)產(chǎn)業(yè)歸屬屬于農(nóng)業(yè)，這這種認(rèn)識和體體制上的限制制，使得在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題題上歷來是農(nóng)農(nóng)業(yè)代表林業(yè)業(yè)說話，林業(yè)業(yè)的聲音十分分微弱。農(nóng)業(yè)業(yè)從自身部門門角度出發(fā)出出臺的政策和和措施，有些些不符合林業(yè)業(yè)特點(diǎn)，引發(fā)發(fā)了許多問題題；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的主要問問題與原因分分析林業(yè)法律和政政策的重心在在森林資源保保護(hù)上，而林林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)市場化方面面的政策和法法律相對薄弱弱，甚至有的的法律規(guī)定和和政策導(dǎo)向還還阻礙了林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和和市場化進(jìn)程程；林業(yè)政策、法法律體系過多多地考慮了社社會和國家利利益，而缺乏乏對微觀產(chǎn)業(yè)業(yè)組織和個(gè)人人發(fā)展林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)；；林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策策和法律，多多為非經(jīng)濟(jì)性性和限制性的的，缺乏對社社會資源向林林業(yè)聚集的有有效驅(qū)動；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)在在法律、政策策設(shè)計(jì)上的扶扶持力度不夠夠；林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策策不夠穩(wěn)定，，與林業(yè)長期期性相違背。。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的主要問問題與原因分分析造成我國林業(yè)業(yè)政策體系不不完善的原因因主要表現(xiàn)在在以下方面：：林業(yè)自身具有有有別于其他他行業(yè)和部門門的特點(diǎn)，這這些特點(diǎn)被社社會認(rèn)識需要要有個(gè)過程。。林業(yè)自身的的特點(diǎn)在于林林業(yè)屬于投入入大、效益低低、見效慢的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，，與其他產(chǎn)業(yè)業(yè)有著較多的的不同之處。。如國有林區(qū)區(qū)本來主要是是工業(yè)，卻被被認(rèn)為是大農(nóng)農(nóng)業(yè)的一部分分，全國其他他廣大地區(qū)大大多是兼業(yè)性性林業(yè)，林業(yè)業(yè)更難獨(dú)立于于農(nóng)業(yè)之外；；林業(yè)由計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制走向向市場經(jīng)濟(jì)體體制的相關(guān)理理論、體制和和政策研究滯滯后，政策體體系缺乏系統(tǒng)統(tǒng)、科學(xué)的理理性思維，增增加了政策制制定的隨意性性；政策體系不完完善與我國林林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變有有關(guān)。國家林林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略是其政政策法律體系系之魂，我國國相繼制定過過“進(jìn)軍大森森林，開發(fā)大大林區(qū)”，以以營林為基礎(chǔ)礎(chǔ)，建立兩大大體系、可持持續(xù)發(fā)展和跨跨越式發(fā)展等等戰(zhàn)略。這些些必然對林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)法律、、政策體系啟啟承轉(zhuǎn)換的完完整性、穩(wěn)定定性和持續(xù)性性產(chǎn)生較大的的影響。2.4我國國林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的機(jī)機(jī)遇六大工程帶帶來的供給給機(jī)遇。根根據(jù)國家林林業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，在現(xiàn)現(xiàn)階段我國國將通過六六大工程的的實(shí)施來帶帶動林業(yè)的的大發(fā)展。。國家制定定各種優(yōu)惠惠政策，投投入大量資資金，組織織實(shí)施六大大工程，其其基本點(diǎn)是是保護(hù)、培培育和發(fā)展展森林資源源。為改善善我國的生生態(tài)環(huán)境和和林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展提提供良好的的資源基礎(chǔ)礎(chǔ)。通過六六大工程的的全面建設(shè)設(shè)，必將極極大的增加加森林資源源量，從而而最終增加加林產(chǎn)品的的供給量。。從長遠(yuǎn)來來看，這為為林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展提提供了良好好的供給機(jī)機(jī)遇。從另另一方面看看，短期內(nèi)內(nèi)國家限制制森林資源源的消耗，，特別是天天保工程的的實(shí)施，短短期內(nèi)木材材奇缺，這這將為人工工林培育業(yè)業(yè)的發(fā)展提提供良好的的機(jī)遇。我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的機(jī)遇城市增容和和經(jīng)濟(jì)高速速增長帶來來的需求機(jī)機(jī)遇隨著城城市總量與與規(guī)模的不不斷擴(kuò)大和和經(jīng)濟(jì)的高高速增長，，房地產(chǎn)業(yè)業(yè)的不斷興興起和人們們生活水平平的不斷提提高，社會會對實(shí)木用用材、木制制品、裝潢潢用材等林林木產(chǎn)品需需求總量將將不斷上升升。預(yù)計(jì)到到2010年，全國國年需求總總量將達(dá)2.6億立立方米，而而供材能力力只有1.6億立方方米，供求求矛盾十分分突出。雖雖然目前北北美材、非非洲材等進(jìn)進(jìn)口木材涌涌入國內(nèi)市市場，但不不是長久之之計(jì)，國家家外匯也不不可能長期期用來進(jìn)口口大量的木木材，彌補(bǔ)補(bǔ)木材市場場需求的缺缺口。南方方一些省區(qū)區(qū)木材價(jià)格格已開始上上揚(yáng)，每立立方米平均均上升30元左右。。林木產(chǎn)品品的供求矛矛盾愈加突突出，及木木材價(jià)格的的上漲，有有利于調(diào)動動發(fā)展林業(yè)業(yè)的積極性性。這為今今后林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)發(fā)展提供了了良好的需需求機(jī)遇。。我國林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的機(jī)遇國家宏觀調(diào)調(diào)控帶來的的政策機(jī)遇遇我國政府府歷來重視視林業(yè)的發(fā)發(fā)展，特別別是近年來來，黨和國國家領(lǐng)導(dǎo)人人多次就林林業(yè)問題發(fā)發(fā)表重要指指示，啟動動了國家級級兩大林業(yè)業(yè)工程，即即天然林保保護(hù)工程和和退耕還林林工程。在在政策和投投資上向林林業(yè)傾斜，，制定了森森林生態(tài)價(jià)價(jià)值補(bǔ)償?shù)牡挠嘘P(guān)法律律與制度，，建立了地地方行政長長官林業(yè)責(zé)責(zé)任制。這這些為我國國林業(yè)發(fā)展展創(chuàng)造了良良好的政策策和法律環(huán)環(huán)境。我國國制定了經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和環(huán)境建設(shè)設(shè)同等重要要的國策，，為此國家家對林業(yè)的的指導(dǎo)方針針進(jìn)行重大大調(diào)整，提提出了建立立比較完備備的林業(yè)生生態(tài)體系和和比較發(fā)達(dá)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系的的宏觀目標(biāo)標(biāo)。我國林林業(yè)完全可可以利用國國家的新政政策加快發(fā)發(fā)展，并以以林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)為載體，，實(shí)現(xiàn)其生生態(tài)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)雙重目標(biāo)標(biāo)。我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的機(jī)機(jī)遇西部大開開發(fā)的戰(zhàn)戰(zhàn)略機(jī)遇遇實(shí)施西西部大開開發(fā)戰(zhàn)略略為我國國林業(yè)大大發(fā)展提提供了絕絕好機(jī)遇遇。中央央在實(shí)施施西部大大開發(fā)的的戰(zhàn)略中中，把生生態(tài)環(huán)境境建設(shè)作作為西部部大開發(fā)發(fā)的根本本性措施施來抓。。今后一一個(gè)時(shí)期期，國家家將在西西部生態(tài)態(tài)脆弱地地區(qū)投放放巨資，，實(shí)施天天然林保保護(hù)工程程，加快快宜林荒荒山荒地地的造林林綠化步步伐，對對陡坡耕耕地實(shí)行行退耕還還林，建建立遏制制水土流流失和荒荒漠化的的綠色屏屏障，從從根本上上改善西西部地區(qū)區(qū)的生態(tài)態(tài)環(huán)境。。東部發(fā)發(fā)展林業(yè)業(yè)具有豐豐富的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，可可以到西西部去植植樹造林林，這為為東部林林業(yè)技術(shù)術(shù)和優(yōu)勢勢輸出提提供了機(jī)機(jī)遇；同同時(shí)，西西部地區(qū)區(qū)植樹造造林需要要大量的的苗木，，東部的的苗木市市場可以以提供適適合西部部種植的的苗木，，帶動?xùn)|東部林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。。我國林業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的機(jī)機(jī)遇人民生活活水平提提高帶來來的消費(fèi)費(fèi)機(jī)遇隨著人民民生活水水平的提提高，林林產(chǎn)品市市場需求求將日益益擴(kuò)大。。由于木木材具有有質(zhì)輕、、高強(qiáng)、、吸音、、絕緣、、紋理優(yōu)優(yōu)美光澤澤、色調(diào)調(diào)優(yōu)異，，具有良良好的視視覺、觸觸覺及濕濕度、光光線調(diào)節(jié)節(jié)功能，，而且具具有極為為豐富的的化學(xué)成成分，對對人體具具有保健健作用，，因此在在建筑、、室內(nèi)裝裝飾、裝裝修等方方面是不不可代替替的，其其市場前前景十分分廣闊。。由前述述分析可可知，我我國在相相當(dāng)長的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)仍將是是木材加加工產(chǎn)品品進(jìn)口國國。隨著著經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，人人民生活活水平的的提高，，我國人人民對居居住健康康的要求求越來越越高，室室內(nèi)裝修修業(yè)、家家具發(fā)展展?jié)摿κ志薮蟠蟆Ｎ覈謽I(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇遇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快快速發(fā)展對林林業(yè)發(fā)展的機(jī)機(jī)遇我國農(nóng)業(yè)人口口占80%以以上，是一個(gè)個(gè)發(fā)展中的農(nóng)農(nóng)業(yè)大國。中中國的現(xiàn)代化化離不開農(nóng)業(yè)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)現(xiàn)代化。林業(yè)業(yè)的興衰與目目前農(nóng)村的發(fā)發(fā)展密切相關(guān)關(guān)。農(nóng)村地區(qū)區(qū)，特別一些些“老少邊窮窮”地區(qū)，通通過大力植樹樹造林綠化荒荒山，發(fā)展生生態(tài)林業(yè)和林林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不不僅明顯改善善了農(nóng)村及農(nóng)農(nóng)田的生態(tài)環(huán)環(huán)境，而且大大大提高了農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)產(chǎn)力，促進(jìn)了了農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)發(fā)展。在我國國的山區(qū)開發(fā)發(fā)中，以植樹樹造林、封山山育林、退耕耕還林還草、、保護(hù)天然林林為主，配合合溝、坡、河河道、渠、塘塘、壩小流域域綜合治理，，進(jìn)行林、草草、果、糧、、菜、藥的全全面開發(fā)，起起到了增加植植被，涵養(yǎng)水水源，保持水水土，減少災(zāi)災(zāi)害的生態(tài)防防治效果，同同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的綜合開發(fā)發(fā)，為山區(qū)可可持續(xù)發(fā)展奠奠定了良好的的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，自自從全國開展展山區(qū)綜合開開發(fā)示范工作作開展以來，，示范縣堅(jiān)持持以“改土、、治水、植樹樹、修路、辦辦電”為主要要內(nèi)容，實(shí)行行山水林路礦礦電綜合治理理，農(nóng)林牧漁漁工商全面發(fā)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)營的路子子，從而提高高山區(qū)綜合開開發(fā)的層次和和水平，加快快了山區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展步伐，，增強(qiáng)了示范范縣的綜合實(shí)實(shí)力，提高了了農(nóng)民收入。。據(jù)對全國114個(gè)示范范縣的不完全全統(tǒng)計(jì)，示范范縣的生產(chǎn)總總值平均年增增長率達(dá)到15%?？h級級財(cái)政收入平平均年增長率率在10%以以上，農(nóng)村人人均純收入年年增長率超過過14%?？煽梢姡_展以以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的的山區(qū)綜合開開發(fā)的重要性性。我國林林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的的機(jī)遇遇加入““WTO””對中中國林林業(yè)發(fā)發(fā)展提提供了了良好好機(jī)遇遇加入WTO是我我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)融融入經(jīng)經(jīng)濟(jì)全全球化化的最最重要要標(biāo)志志。作作為WTO正式式成員員國，，我國國國民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)必必將受受到不不同程程度的的影響響，既既是挑挑戰(zhàn)，，又有有機(jī)遇遇。加加入WTO對我我國林林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總總體上上是利利大于于弊，，機(jī)遇遇大于于挑戰(zhàn)戰(zhàn)。從從長期期來看看，通通過參參與國國際競競爭及及今后后外資資企業(yè)業(yè)和外外國企企業(yè)的的進(jìn)入入，我我國林林業(yè)將將經(jīng)歷歷一個(gè)個(gè)長時(shí)時(shí)期挑挑戰(zhàn)與與機(jī)遇遇并存存的過過程。。在這這一過過程中中，中中國林林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體體系將將得到到重塑塑和重重建，，通過過發(fā)揮揮比較較優(yōu)勢勢，規(guī)規(guī)避比比較劣劣勢，，最大大程度度地利利用國國外各各種資資源，，將逐逐步建建立起起與國國際同同步協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，，又具具有我我國特特色和和區(qū)域域優(yōu)勢勢的中中國林林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體體系；；我國國林業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)將發(fā)發(fā)展成成熟，，規(guī)模?；坛潭群秃蛧H際競爭爭力將將不斷斷增強(qiáng)強(qiáng)；我我國林林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)素素質(zhì)及及企業(yè)業(yè)素質(zhì)質(zhì)也會會隨之之提高高?？偪傊?，在這這一過過程中中，中中國林林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將將面臨臨來自自國際際范圍圍內(nèi)的的市場場、產(chǎn)產(chǎn)品、、技術(shù)術(shù)、資資源、、人才才、制制度、、政策策、法法律、、管理理等方方面的的持久久挑戰(zhàn)戰(zhàn)和巨巨大而而廣闊闊的發(fā)發(fā)展機(jī)機(jī)遇。。3林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨趨勢分析3.2我國國主要林產(chǎn)產(chǎn)品需求預(yù)預(yù)測未來林產(chǎn)品品需求是推推動我國未未來林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及及其發(fā)展空空間的決定定性因素。。根據(jù)目前前我國國民民經(jīng)濟(jì)對主主要林產(chǎn)品品的需求狀狀況?？紤]慮到今后國國民經(jīng)濟(jì)增增長，木材材替代、林林產(chǎn)結(jié)構(gòu)高高級化，需需求結(jié)構(gòu)變變化等諸多多因素，主主要應(yīng)用模模型法和彈彈性分析，，對2010年、2030年年、2050年三個(gè)個(gè)年度的主主要林產(chǎn)品品進(jìn)行預(yù)測測。3.2我國國主要林產(chǎn)產(chǎn)品需求預(yù)預(yù)測建筑、裝修修及家具制制造業(yè)木材材需求預(yù)測測建筑、裝修修業(yè)和家具具制造業(yè)是是我國木材材消費(fèi)的主主要行業(yè)，，目前，其其木材消費(fèi)費(fèi)占我國木木材消費(fèi)總總量1.7億立方方米的22%和28%。隨著國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的高速速發(fā)展和居居民生活水水平的提高高，建筑業(yè)業(yè)將快速發(fā)發(fā)展，從而而帶動建筑筑、建筑裝裝飾用材需需求量的提提高。建筑業(yè)是國國民經(jīng)濟(jì)中中的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，住宅宅建設(shè)已經(jīng)經(jīng)成為我國國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展新的的經(jīng)濟(jì)增長長點(diǎn)；隨著經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，居居民生活水水平的提高高，國家住住房分配制制度改革，，將極大地地推動住宅宅建設(shè)的發(fā)發(fā)展，越來來越多的居居民要求對對住宅進(jìn)行行裝修；3.2我國國主要林產(chǎn)產(chǎn)品需求預(yù)預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整中中，第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在國民民經(jīng)濟(jì)的比比重將不斷斷提高，必必將刺激各各類寫字樓樓和賓館飯飯店等公共共建筑的需需求，從而而帶動建筑筑裝飾用木木材需求的的擴(kuò)大；各類建筑木木材消耗強(qiáng)強(qiáng)度根據(jù)專專家預(yù)測在在未來十多多年內(nèi)不會會有什么變變化。按有有關(guān)專家估估計(jì)預(yù)測（（《見充滿滿希望的十十年》），，2005年和2015年預(yù)預(yù)計(jì)的建筑筑裝修用木木材需求量量分別約為為2400萬立方米米和3300萬立方方米。依同同樣方法預(yù)預(yù)測2010年為2900萬萬立方米，，2030年為4600萬立立方米，2050年年為5000-6000萬立立方米。3.2我國國主要林產(chǎn)產(chǎn)品需求預(yù)預(yù)測從家具產(chǎn)量量與GDP的彈性分分析看，1985-1990為0.99，1990-1995為為1.31，1995-2000為1.18，，有下降趨趨勢。自20世紀(jì)80年代中中期以來，，我國家具具業(yè)高速發(fā)發(fā)展，從國國內(nèi)消費(fèi)市市場看，家家具消費(fèi)的的潛力依然然很大：我國絕對人人口在未來來50年將將不斷增加加，2030年預(yù)計(jì)計(jì)達(dá)16億億，將增加加家具的需需求；公共消費(fèi)的的增加對家家具需求的的增加；城鄉(xiāng)新建住住宅的增加加需要有相相應(yīng)數(shù)量的的配套家具具；居民收入增增加及生活活水平的提提高，在家家具消費(fèi)中中更偏好于于實(shí)木家具具。因此預(yù)預(yù)計(jì)未來30年彈性性系數(shù)可維維持在0.9-1.0，2030-2050可可在0.7-08左左右。再以以木制家具具占家具比比例的50%，其中中每件消費(fèi)費(fèi)木材0.0478立方米計(jì)計(jì)算各預(yù)測測值如下：：（表3-11）年份期間總經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)發(fā)展彈性系數(shù)家具消費(fèi)量（億件）家具材需求量（萬立方米）20101.8（2000—2010年）0.9-1.08.20-9.112000-250020305.4（2000—2030年）0.9-1.024.6-27.45900-650020502.11（2030—2050年）0.6-0.831-467400-110003.2我國國主要林產(chǎn)產(chǎn)品需求預(yù)預(yù)測工業(yè)用原木木的需求預(yù)預(yù)測工業(yè)用原木木指鋸材、、人造板、、坑木、砧砧木、船舶舶、車輛及及化工等工工業(yè)用途消消費(fèi)用原木木。我國工業(yè)用用原木消費(fèi)費(fèi)量由1967年的的年的3952.1萬立方米米到1988年的11258.7萬立立方米，1996以以后呈明顯顯下降趨勢勢。對歷年年產(chǎn)量和消消費(fèi)量用時(shí)時(shí)間序列直直線模型進(jìn)進(jìn)行預(yù)測，，得2010年預(yù)測測產(chǎn)量為1500萬萬立方米，，消費(fèi)量為為1700萬立方米米；2030年的預(yù)預(yù)測產(chǎn)量為為18000萬立方方米，消費(fèi)費(fèi)量為23000萬萬立方米；；2050年產(chǎn)量為為26000萬立方方米，消費(fèi)費(fèi)量為29000萬萬立方米（（見說明2）?，F(xiàn)將將歷年經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展速度度（國內(nèi)生生產(chǎn)總值））與工業(yè)用用原木消費(fèi)費(fèi)量發(fā)展速速度相比，，得工業(yè)用用原木的消消費(fèi)彈性系系數(shù)（見表表3-13），工業(yè)業(yè)用原木的的彈性系數(shù)數(shù)有下降趨趨勢，這是是因?yàn)椋?.2我國國主要林產(chǎn)產(chǎn)品需求預(yù)預(yù)測（1）新材材料對木材材的替代，，如水泥和和金屬合金金對木材的的替代；（（2）近期期由于基礎(chǔ)礎(chǔ)建設(shè)的增增加，使得得工業(yè)用原原木的彈性性系數(shù)下降降趨勢有所所減慢；（（3）由于于國家天保保工程的實(shí)實(shí)施對工業(yè)業(yè)用原木消消費(fèi)的限制制，特別是是大徑級用用材消耗的的限制。由由以上分析析預(yù)計(jì)未來來30年其其彈性系數(shù)數(shù)將降為0.35-0.4，，2030年以后隨隨著我國森森林資源緊緊缺狀況的的緩減，彈彈性系數(shù)能能有所上升升到0.5-0.6。據(jù)此，，對上述模模型預(yù)測值值進(jìn)行適當(dāng)當(dāng)調(diào)整，預(yù)預(yù)測2010年工業(yè)業(yè)用原木消消費(fèi)量為16500—17000萬立立方米；2030年年工業(yè)用原原木的消費(fèi)費(fèi)量為21000-23000萬立方方米；2050年為為22000-27000萬萬立方米。。3.2我國主主要林產(chǎn)品需需求預(yù)測3.人造板板的需求預(yù)測測根據(jù)FAO預(yù)預(yù)測，1996-2010世界人造造板消費(fèi)量仍仍以1.3%速度增長。。世界人造板板消費(fèi)量保持持不斷增加的的趨勢。根據(jù)據(jù)最新預(yù)測2010年世世界人造板產(chǎn)產(chǎn)量將為1.8億立方米米。3.2我國主主要林產(chǎn)品需需求預(yù)測膠合板是我國國人造板的主主導(dǎo)產(chǎn)品，產(chǎn)產(chǎn)量占人造板板產(chǎn)量的43%左右，消消費(fèi)量占人造造板總量的49%左右。。1995年年以后消費(fèi)量量與產(chǎn)量呈下下降趨勢，1987年以以后我國的膠膠合板從產(chǎn)量量大于消費(fèi)量量轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)費(fèi)量大于產(chǎn)量量的局面，進(jìn)進(jìn)口量增加。。膠合板產(chǎn)量、、消費(fèi)量預(yù)測測模型值為：：2010年年產(chǎn)量為1000萬立方方米，消費(fèi)量量為1500萬立方米；；2030年年產(chǎn)量4400萬立方方米，消費(fèi)量量為3600萬立方米；；2050年年預(yù)測產(chǎn)量為為11800萬立方米，，消費(fèi)量為6400萬立立方米。3.2我國主主要林產(chǎn)品需需求預(yù)測在產(chǎn)量方面由由于世界性森森林資源保護(hù)護(hù)的實(shí)施，膠膠合板的產(chǎn)量量將受到森林林資源短