某網(wǎng)站發(fā)展趨勢與特征課件

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政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢與特征研究楊冰之首席研究員/主任國脈信息化發(fā)展研究中心浙江大學(xué)客座教授中國·東莞2008年12月24日電子政務(wù)使能者主題目錄一、電子政務(wù)與政府網(wǎng)站的發(fā)展趨勢與特征二、政府網(wǎng)站群的相關(guān)知識三、服務(wù)型政府網(wǎng)站的構(gòu)建技巧四、政府網(wǎng)站的績效評估電子政務(wù)使能者什么是互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)站？互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今世界的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，人類最偉大的發(fā)明，實現(xiàn)從解放體力到解放腦力的偉大飛躍；人類知識寶庫、工作平臺、交流天堂、娛樂舞臺；當(dāng)代人類必備的兩個IQ(嘉定信息辦故事）網(wǎng)站是互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)點，是互聯(lián)網(wǎng)的作用對象化和具象化；是信息社會中各種組織在網(wǎng)絡(luò)世界的據(jù)點（數(shù)字化存在）、自身形象展示的窗口和綜合服務(wù)的平臺。什么是電子政務(wù)？何謂e-government?電子政務(wù)電子政府（數(shù)字政府、虛擬政府、網(wǎng)絡(luò)政府）政府信息化（政府上網(wǎng)工程）政務(wù)（業(yè)務(wù)）信息化（政府辦公自動化）電子政務(wù)的簡明定義：政府利用信息技術(shù)改善管理、提升服務(wù)、適應(yīng)變革的過程與行為。（目標(biāo)與手段，過程與目的，主動與被動）電子政務(wù)建設(shè)的價值取向以人為本全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀既重視經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，且加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會文明程度服務(wù)導(dǎo)向由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變以服務(wù)對象的價值觀判斷問題，提高公眾參政議政和科學(xué)民主決策水平政府創(chuàng)新治理模式創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效市場運作推進(jìn)政府和企業(yè)的資源置換投資和運營模式，資源開發(fā)和利用，IT外包電子政務(wù)建設(shè)的重大意義促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)監(jiān)管改進(jìn)管理方式和方法提高內(nèi)部業(yè)務(wù)效率提升政府形象推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)社會信息化推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)政府決策水平改善公眾服務(wù)電子政務(wù)促進(jìn)政務(wù)公開歐盟如何看待電子政府？電子政府是在公共管理事務(wù)中的現(xiàn)代化與創(chuàng)新行為。它利用信息技術(shù)和組織管理的更新及各先進(jìn)技術(shù)手段，來改進(jìn)公共服務(wù)，增進(jìn)民主，優(yōu)化公共政策。利用現(xiàn)代信息技術(shù)來創(chuàng)造一個開放的、透明的、包容的、有效率的好政府，以實現(xiàn)更好的公共價值。歐盟電子政府的愿景：“考布拉建議”更充分地以人為本，以企業(yè)服務(wù)為中心；推動政府管理的創(chuàng)新與現(xiàn)代化；推進(jìn)電子政府，將其作為創(chuàng)新的催化劑，兌現(xiàn)政府承諾；從功能實現(xiàn)轉(zhuǎn)向有效的應(yīng)用推廣；電子政府應(yīng)涉及到公眾、組織、機(jī)構(gòu)、研究單位、技術(shù)提供者；（stakeholder)使歐洲的公共管理達(dá)到世界最先進(jìn)的水平。需要確定實現(xiàn)的一些目標(biāo)，如：削減公民與企業(yè)機(jī)構(gòu)、政府間辦事的25%繁雜手續(xù)，基本實現(xiàn)可合作性；2010年前，解決泛歐洲服務(wù)的認(rèn)證、無紙化管理與社會有效應(yīng)用等。使歐洲成為最適宜人們生存、工作和投資的地點；電子政務(wù)如何促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)思路：條塊結(jié)合以塊為主

目標(biāo)：精簡、統(tǒng)一、效能基本要求：要促進(jìn)政府業(yè)務(wù)的規(guī)范化與高效率措施：標(biāo)準(zhǔn)化、信息資源整合共享利益協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)協(xié)同政府管理方式轉(zhuǎn)變：集成化（跨部門）敏捷化（高效率）規(guī)范化透明化科學(xué)化服務(wù)化

我國電電子政政務(wù)的的未來來之路路發(fā)展策策略：：整合創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)規(guī)范溝通服服務(wù)發(fā)展趨趨勢：：從邊緣緣到中中心從工具具到主主體從一點點到多多點從特殊殊到普普遍覆蓋整整個政政府活活動電子政政務(wù)的的當(dāng)下下解讀讀：電子+政務(wù)務(wù)（兩張張皮））or用用電電子改改造政政務(wù)，，才找找到方方向，，改造造包括括：提升、、優(yōu)化化、創(chuàng)創(chuàng)新、、再造造、融融合；；電子政政務(wù)正正在成成為政府的的基本本職能能——從從技術(shù)術(shù)到管管理的的角色色轉(zhuǎn)變變；———與與業(yè)務(wù)務(wù)緊密密相融融；———從從輔助助技術(shù)術(shù)到支支撐管管理；；電子政政務(wù)工工作者者的角角色轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變：：技術(shù)術(shù)人員員———管理理、規(guī)規(guī)劃和和運營營人員員；當(dāng)前電電子政政務(wù)發(fā)發(fā)展趨趨勢什么是是政府府網(wǎng)站站？網(wǎng)站是是人為為預(yù)先先設(shè)計計的、、不斷斷進(jìn)化化的生生命體體；網(wǎng)站的的發(fā)展展就是信信息資資源不不斷豐豐富、、應(yīng)用用協(xié)同同得到到改善善、信信息組組織不不斷優(yōu)優(yōu)化、、服務(wù)務(wù)功能能不斷斷集成成和增增強(qiáng)、、公眾眾服務(wù)務(wù)將得得到全全面提提升、、互動動交流流更為為便捷捷與多多樣的的過程程；政府網(wǎng)網(wǎng)站是是一切切電子子政務(wù)務(wù)的前前端和和績效效表現(xiàn)現(xiàn)的通通道。。對公公眾和和企業(yè)業(yè)來說說，政政府網(wǎng)網(wǎng)站幾幾乎等等同于于電子子政務(wù)務(wù)的全全部；；目前政政府網(wǎng)網(wǎng)站要要從過過去““有無無”、、““信息息和功功能的的多少少”向向““信息息結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化化”、、“服服務(wù)集集成””、、“應(yīng)應(yīng)用創(chuàng)創(chuàng)新””和““追求求績效效”等等方面面轉(zhuǎn)變變。整整合、、服務(wù)務(wù)、創(chuàng)創(chuàng)新正正在成成為網(wǎng)網(wǎng)站建建設(shè)的的主題題詞；；政府網(wǎng)網(wǎng)站的的終極極目標(biāo)標(biāo)是建建立虛虛擬的的電子子政府府。正確定定位電電子政政務(wù)與與政府府網(wǎng)站站關(guān)系系政府網(wǎng)網(wǎng)站是是電子子政務(wù)務(wù)的重重要、、有機(jī)機(jī)的組組成部部分———與與各類類業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)成成前臺臺與后后臺的的關(guān)系系；政府府網(wǎng)網(wǎng)站站是是電電子子政政務(wù)務(wù)的的績績效效通通道道與與表表現(xiàn)現(xiàn)形形式式————政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站是是推推行行公公共共服服務(wù)務(wù)的的有有效效切切入入點點；；政府府網(wǎng)網(wǎng)站站正正在在成成為為地地方方或或部部門門電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的風(fēng)風(fēng)向向標(biāo)標(biāo)和和晴晴雨雨表表；；政府府網(wǎng)網(wǎng)站站正正日日益益成成為為政政府府的的服服務(wù)務(wù)平平臺臺————是是電電子子政政務(wù)務(wù)中中最最好好的的民民心心工工程程和和高高績績效效工工程程；；政府府網(wǎng)網(wǎng)站站的的重重要要職職責(zé)責(zé)與與使使命命三大大定定位位：：信信息息公公開開（（政政務(wù)務(wù)公公開開））、、在在線線辦辦事事、、互互動動交交流流公共共服服務(wù)務(wù)的的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平平臺臺政府府改改革革與與創(chuàng)創(chuàng)新新的的平平臺臺宣傳傳當(dāng)當(dāng)?shù)氐鼗蚧驒C(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)以以及及體體現(xiàn)現(xiàn)特特色色的的窗窗口口培養(yǎng)養(yǎng)本本地地或或本本行行業(yè)業(yè)信信息息用用戶戶素素養(yǎng)養(yǎng)的的重重要要手手段段————網(wǎng)站站的的重重要要使使命命在在于于培培養(yǎng)養(yǎng)用用戶戶。。網(wǎng)站站的的效效益益來來自自用用戶戶，，需需要要推推廣廣和和持持續(xù)續(xù)培培育育用用戶戶，，改改進(jìn)進(jìn)動動力力在在于于用用戶戶需需求求。。政府府網(wǎng)網(wǎng)站站應(yīng)應(yīng)具具備備的的特特性性權(quán)威威性性便民民性性網(wǎng)站站無無論論是是發(fā)發(fā)布布信信息息，，還還是是提提供供網(wǎng)網(wǎng)上上辦辦理理有有關(guān)關(guān)事事務(wù)務(wù)，，均均以以便便民民、、利利民民、、為為民民為為出出發(fā)發(fā)點點和和歸歸宿宿，，并并在在內(nèi)內(nèi)容容和和形形式式上上充充分分體體現(xiàn)現(xiàn)它它的的實實用用價價值值。。其發(fā)發(fā)布布的的信信息息來來源源于于政政府府各各部部門門，，經(jīng)經(jīng)過過嚴(yán)嚴(yán)格格的的審審批批程程序序，，信信息息是是可可靠靠的的、、準(zhǔn)準(zhǔn)確確的的、、權(quán)權(quán)威威的的。。政府府網(wǎng)網(wǎng)站站應(yīng)應(yīng)具具備備的的特特性性廣泛泛性性統(tǒng)一一性性網(wǎng)站站是是在在整整合合政政府府各各部部門門信信息息資資源源的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，統(tǒng)統(tǒng)一一組組織織對對外外政政務(wù)務(wù)信信息息發(fā)發(fā)布布、、受受理理網(wǎng)網(wǎng)上上辦辦事事的的系系統(tǒng)統(tǒng)平平臺臺，，應(yīng)應(yīng)以以一一個個整整體體的的形形象象代代表表““網(wǎng)網(wǎng)上上政政府府””。。在向向用用戶戶群群提提供供完完整整的的政政務(wù)務(wù)信信息息的的同同時時，，根根據(jù)據(jù)有有所所為為有有所所不不為為的的原原則則，，還還提提供供新新聞聞類類、、資資料料類類、、服服務(wù)務(wù)類類等等全全面面反反映映城城市市風(fēng)風(fēng)貌貌的的信信息息。。安全全性性從技技術(shù)術(shù)和和管管理理上上確確保保網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和和信信息息的的高高度度安安全全，，使使政政務(wù)務(wù)信信息息安安全全流流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)并并得得到到充充分分利利用用，，同同時時提提供供不不間間斷斷服服務(wù)務(wù)。。網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化化：：政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站群群服務(wù)務(wù)化化：：服服務(wù)務(wù)型型政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站，，以以用用戶戶為為中中心心，，服服務(wù)務(wù)為為導(dǎo)導(dǎo)向向?qū)嵱糜没海簭?qiáng)調(diào)調(diào)網(wǎng)網(wǎng)站站的的功功能能應(yīng)應(yīng)用用規(guī)范范化化：：標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化、、精精準(zhǔn)準(zhǔn)化化融合合化化：：內(nèi)內(nèi)外外部部一一體體化化（（無無縫縫化化，，整整合合高高度度集集中中））人性性化化：：用用戶戶體體驗驗與與易易用用性性（（虛虛擬擬現(xiàn)現(xiàn)實實、、場場景景導(dǎo)導(dǎo)航航））政府府網(wǎng)網(wǎng)站站的的幾幾個個主主要要發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢什么么是是服服務(wù)務(wù)型型政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站？？電子子政政務(wù)務(wù)使使能能者者以用用戶戶為為中中心心以服服務(wù)務(wù)為為導(dǎo)導(dǎo)向向以信信息息公公開開為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)以在在線線辦辦事事和和互互動動交交流流為為主主要要業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)特特征征提供供大大量量的的創(chuàng)創(chuàng)新新性性公公共共服服務(wù)務(wù)強(qiáng)調(diào)調(diào)易易用用性性用戶戶想想要要從從網(wǎng)網(wǎng)站站獲獲得得什什么么？？內(nèi)容容?。?nèi)內(nèi)容容??！內(nèi)內(nèi)容容?。?nèi)容容需需要要是是：：容易易找找到到易于于瀏瀏覽覽容易易理理解解的的20帶著著需需要要來來，，帶帶著著希希望望走走?。∮脩魬羰鞘敲γβ德档牡挠脩魬羰鞘牵海好β档南胍焖僬业叫畔]有耐心的如果他們在你網(wǎng)站上找不到想要的信息就會轉(zhuǎn)而去其他網(wǎng)站。最重重要要的的是是，，他他們們想想要要立立刻刻找找到到答答案案?。。?！21用戶戶怎怎樣樣搜搜尋尋信信息息？？他們們：：略讀讀瀏覽覽選擇擇性性閱閱讀讀，，并并且且有時時搜搜索索……用戶戶只只閱閱讀讀他他們們絕絕對對需需要要的的部部分分??！22把最最重重要要的的信信息息放放在在第第一一位位拿了了就就走走??！用戶戶想想要要快快速速地地找找到到信信息息，，而而不不是是““看看著著鍵鍵盤盤打打字字””。。只提提供供給給用用戶戶他他們們絕對對需要要的的內(nèi)內(nèi)容容?。∪绻隳悴徊荒苣芰⒘⒓醇醋ププ∽∮糜脩魬舻牡淖⒆⒁庖饬α?，，他他們們可可能能就就不不再再往往下下閱閱讀讀了了。。23“以用用戶戶為為中中心心的的網(wǎng)網(wǎng)站站設(shè)設(shè)計計，，信信息息結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的清清晰晰度度和和邏邏輯輯性性、、信信息息內(nèi)內(nèi)容容的的組組織織和和管管理理效效率率、、政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站的的可可用用性性、、以以及及用用戶戶與與網(wǎng)網(wǎng)站站交交互互中中的的體體驗驗”等等指指標(biāo)標(biāo)正正在在被被一一流流網(wǎng)網(wǎng)站站所所采采用用。。滿足足用用戶戶的的信信任任度度和和依依賴賴度度“以以用用戶戶為為中中心心””的的信信息息構(gòu)構(gòu)建建組織織-強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)邏邏輯輯性性、、創(chuàng)創(chuàng)建建結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)樹樹，，使使用用戶戶快快速速找找到到所所需需內(nèi)內(nèi)容容。。標(biāo)識識-網(wǎng)網(wǎng)站站點點中中的的標(biāo)標(biāo)識識主主要要包包括括對對導(dǎo)導(dǎo)航航系系統(tǒng)統(tǒng)、、索索引引項項、、鏈鏈接接、、標(biāo)標(biāo)題題的的標(biāo)標(biāo)識識和和圖圖標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)識識體體系系。。導(dǎo)航航-快快速速地地到到達(dá)達(dá)網(wǎng)網(wǎng)站站內(nèi)內(nèi)部部的的欄欄目目，，如如語語境境導(dǎo)導(dǎo)航航主主要要是是讓讓用用戶戶瀏瀏覽覽上上下下文文之之間間相相關(guān)關(guān)的的內(nèi)內(nèi)容容，，提提高高關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)度度。。搜索索系統(tǒng)統(tǒng)-檢檢索索系系統(tǒng)統(tǒng)與與導(dǎo)導(dǎo)航航系系統(tǒng)統(tǒng)互互為為補補充充的的設(shè)設(shè)計計電子子政政務(wù)務(wù)使使能能者者從““信信息息構(gòu)構(gòu)建建””來來研研究究目目前前的的政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站一個個優(yōu)優(yōu)秀秀的的政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站不不能能僅僅僅僅滿滿足足于于擁擁有有豐豐富富的的可可供供利利用用的的資資源源，，從從信信息息構(gòu)構(gòu)建建的的角角度度來來說說，，資資源源豐豐富富只只是是保保證證政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站得得到到用戶戶滿滿意意的的基基本本條條件件，如如果果信信息息是是雜雜亂亂無無章章地地放放置置或或者者內(nèi)內(nèi)容容只只是是基基本本有有序序但但過過于于龐龐雜雜，，公公民民在在利利用用這這樣樣的的網(wǎng)網(wǎng)站站時時仍仍然然還還是是不知知所所措措，很很難難完完成成自自己己預(yù)預(yù)定定在在網(wǎng)網(wǎng)站站上上完完成成的的任任務(wù)務(wù)，，這這必必然然會會降低低用用戶戶的的滿滿意意度度。如何何將將信信息息組組織織好好，，并并用用清清晰晰的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、良良好好的的界界面面來來集集成成巨巨量量的的信信息息，，使使使用用者者能能更更好好地地感感知知信信息息的的內(nèi)內(nèi)容容和和發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)信信息息的的位位置置，，并并只只需需要要不不多多的的步步驟驟和和不不多多的的時時間間，，找找到到目目標(biāo)標(biāo)信信息息或或完完成成自自己己所所要要處處理理的的事事務(wù)務(wù)，，是是當(dāng)當(dāng)前前網(wǎng)網(wǎng)站站運運營營管管理理者者值得得關(guān)關(guān)注注的的問問題題。電子子政政務(wù)務(wù)使使能能者者信息息構(gòu)構(gòu)建建的的核核心心關(guān)關(guān)注注：：用用戶戶體體驗驗何謂謂體體驗驗？？百百聞聞不不如如一一見見貴貴在在參參與與體體驗驗經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)志志：：用用戶戶主主觀觀滿滿意意度度，，消消費費者者買買單單原原理理影響響因因素素：：形形式式、、功功能能、、標(biāo)標(biāo)識識、、導(dǎo)導(dǎo)航航、、界界面面、、交交互互和和視視覺覺設(shè)設(shè)計計。。好網(wǎng)網(wǎng)站站的的兩兩種種用用戶戶體體驗驗閱讀讀快快感感（（當(dāng)當(dāng)前前)閱讀讀期期望望（（未未來來)吸引引眼眼球球增加加頁頁面面點點擊擊率率和停停留留時時間間一次次體體驗驗鎖定定顧顧客客增加加顧顧客客回回頭頭率率和顧顧客客忠忠誠誠度度多次次體體驗驗（1））瀏瀏覽覽體體驗驗瀏覽覽體體驗驗是是政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站用用戶戶體體驗驗的的初初級級層層次次，，主主要要是是指指用用戶戶瀏瀏覽覽網(wǎng)網(wǎng)站站所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的心心理理感感受受，，主主要要取取決決于于網(wǎng)網(wǎng)站站的的訪問問速速度度、、信信息息更更新新快快、、版版面面結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、色色彩彩搭搭配配、、文文字字排排版版、、圖圖片片等等網(wǎng)網(wǎng)頁頁要要素素。網(wǎng)站站的的訪訪問問速速度度要要快快，，并并且且需需要要解解決決南南北北差差異異。?；颈竟δ苣芡晖晟粕疲海喝缛缧判畔⑾z檢索索、、網(wǎng)網(wǎng)站站導(dǎo)導(dǎo)航航等等，，檢檢索索應(yīng)應(yīng)做做到到快快、、準(zhǔn)準(zhǔn)、、全全、、新新、、穩(wěn)穩(wěn)；；好看看好好用用——突突出出易易用用性性、、可可用用性性：：視覺覺上上有有沖沖擊擊、、友友好好度度（（親親和和力力））、、吸吸引引力力（（愛愛用用、、常常用用））—注注重重用用戶戶體體驗驗，，提提高高政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站的的滿滿意意度度（2））交交互互體體驗驗交互互體體驗驗是是政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站用用戶戶體體驗驗的的高高級級層層次次，，是是指指用用戶戶在在網(wǎng)網(wǎng)站站的的訪訪問問過過程程中中所所產(chǎn)產(chǎn)生生的的心心理理感感受受。。與與瀏瀏覽覽體體驗驗不不同同的的是是，，瀏瀏覽覽體體驗驗更更注注重重網(wǎng)網(wǎng)站站的的外外觀觀，，而而交交互互體體驗驗更更注注重重網(wǎng)網(wǎng)站站的的功功能能、、流流程程等等。。公眾眾進(jìn)進(jìn)行行網(wǎng)網(wǎng)上上互互動動和和在在線線辦辦事事主主要要是是看看中中了了其其方方便便性性和和高高效效性性，，但但目目前前我我國國政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站大大多多達(dá)達(dá)不不到到這這種種要要求求，，對對互互動動環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)公公眾眾所所提提問問題題答答復(fù)復(fù)不不及及時時，，甚甚至至無無答答復(fù)復(fù)，，網(wǎng)網(wǎng)上上辦辦事事效效率率低低下下，，人人性性化化不不足足，，這這造造成成了了用用戶戶的的流流失失，，也也偏偏離離了了進(jìn)進(jìn)行行互互動動和和網(wǎng)網(wǎng)上上辦辦事事建建設(shè)設(shè)的的初初衷衷。。政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站唯唯有有提提高高效效率率，，對對互互動動問問題題及及時時有有效效的的解解答答，，提提供供便便捷捷可可信信的的網(wǎng)網(wǎng)上上辦辦事事服服務(wù)務(wù)，，才才能能提提高高我我國國政政府府網(wǎng)網(wǎng)站站的的滿滿意意度度。。—注重用戶戶體驗，提提高政府網(wǎng)網(wǎng)站的滿意意度（3）真實實體驗由于政府網(wǎng)網(wǎng)站是比較較虛擬的產(chǎn)產(chǎn)品，這就就要求網(wǎng)站站在用戶訪訪問過程中中給予其真真實性，讓讓用戶感到到與網(wǎng)站的的交互過程程就像在與與真實的人人交流一樣樣。真實體體驗是政府府網(wǎng)站用戶戶體驗的最最高層次。?！⒅赜脩魬趔w驗，提提高政府網(wǎng)網(wǎng)站的滿意意度（1）浙江江北侖區(qū)網(wǎng)網(wǎng)站——信信息更新新快（愛用用、常用））（1）瀏覽覽體驗———好看好好用—視覺覺上有沖擊擊、吸引力力（愛用、、常用）/index.ycs（1）瀏覽覽體驗———層疊式式展開，視視覺有沖擊擊力和感染染力（3）浙江江北侖區(qū)網(wǎng)網(wǎng)站——交交互體驗驗（全流程程公開）政府網(wǎng)站群群：科學(xué)、、前瞻性認(rèn)認(rèn)知技術(shù)性定義義：是指統(tǒng)一部部署，統(tǒng)一一標(biāo)準(zhǔn)，建建立在統(tǒng)一一技術(shù)構(gòu)架架基礎(chǔ)之上上，信息可可以實現(xiàn)基基于特定權(quán)權(quán)限共享呈呈送的“一一群網(wǎng)站””。是以政政府網(wǎng)為核核心、以電電子政務(wù)平平臺為基礎(chǔ)礎(chǔ)、以政府府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫庫為依托的的網(wǎng)站集合合。綜合性定義義：是指擁有共共同發(fā)展目目標(biāo)和服務(wù)務(wù)對象，并并在基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、信息息資源、技技術(shù)、管理理等方面具具有內(nèi)部聯(lián)聯(lián)系和在標(biāo)標(biāo)識、服務(wù)務(wù)、欄目等等方面具有有外在共同同特征的網(wǎng)網(wǎng)站集合。。政府網(wǎng)站群群常規(guī)構(gòu)成成政府網(wǎng)站群群組成：主主站門戶、、各組成單單位子站、、直屬單位位和下屬子子站。主站是政府府門戶網(wǎng)站站，整合各各子站內(nèi)容容，統(tǒng)一提提供網(wǎng)上服服務(wù)。各組成單位位子站是指指各單位在在政府網(wǎng)站站平臺上組組建的網(wǎng)站站。直屬單位和和下級子站站是指直屬屬單位及各各?。ㄊ小?、區(qū)）主管管部門在政政府網(wǎng)站平平臺上組建建的網(wǎng)站，，通過技術(shù)術(shù)手段實現(xiàn)現(xiàn)內(nèi)容保障障。網(wǎng)站群產(chǎn)生生的社會背背景分析社會背景分分析：信息化與社社會組織的的集成度信息化對組組織的改造造：集成性性、靈敏性性、遷移性性、創(chuàng)新性性信息化的力力量：整合合手段與集集中化趨勢勢結(jié)論：網(wǎng)站集成度與業(yè)務(wù)協(xié)同度度是電子政務(wù)務(wù)發(fā)展成熟熟的一個重重要標(biāo)志。。不斷提升升業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)和政府網(wǎng)網(wǎng)站的集成成度，是電電子政務(wù)長長期演進(jìn)的的必然趨勢勢，也是電電子政務(wù)工工作者的重重要任務(wù)。。政府網(wǎng)站面面向的困境境與挑戰(zhàn)建設(shè)上的問問題：發(fā)展方向向、安全要要求、目標(biāo)標(biāo)設(shè)計；內(nèi)容上的困困境：信息共享享、服務(wù)整整合、信息息公開和資資源開發(fā)；；制度問題與與管理困境境：組織、財財政、管理理、激勵、、政府網(wǎng)站站在電子政政務(wù)的角色色、門戶網(wǎng)網(wǎng)站與子網(wǎng)網(wǎng)站的關(guān)系系等；其他困境：：外部環(huán)境、、行政改革革、電子政政務(wù)的理念念、與行政政法規(guī)關(guān)系系等。影響力的挑挑戰(zhàn)：不如商業(yè)業(yè)網(wǎng)站的有有趣，造成成訪問量一一直偏低，，網(wǎng)站內(nèi)容、、表現(xiàn)形形式、實實際影響效效果、對年年輕的網(wǎng)民民群體；服務(wù)創(chuàng)新的的挑戰(zhàn)：技術(shù)應(yīng)用用不很敏感感，創(chuàng)新動動力激勵不不足；網(wǎng)絡(luò)空間的的競爭力的的挑戰(zhàn)：進(jìn)一步面面臨下滑，，英文世界界的挑戰(zhàn)；；服務(wù)對象和和服務(wù)方式式的挑戰(zhàn)。網(wǎng)站群要不不斷適應(yīng)電電子政務(wù)發(fā)發(fā)展的新需需求信息公開的的時效性和和準(zhǔn)確性不斷增強(qiáng)公公共服務(wù)功功能促進(jìn)政府與與公眾網(wǎng)上上互動滿意作為一一個整體的的應(yīng)用需求求（信息共共享、協(xié)同同共建、整整體聯(lián)動））背景：公眾眾不再滿足足基于單個個網(wǎng)站的需需求，而是是期望政府府作為一個個整體提供供整合服務(wù)務(wù)！一站式式、一網(wǎng)式式、一窗式式、一表式式！網(wǎng)站集群程程度發(fā)展階段EmergingEnhancedinteractiveTransactionalfullyintegratedorseamless離散集成離散外部連接內(nèi)部互通深度集成一體化EG發(fā)展階階段與網(wǎng)站站集群度政府網(wǎng)站群群的基本特特征目標(biāo)功能結(jié)構(gòu)內(nèi)容管理運營統(tǒng)一協(xié)同集群關(guān)聯(lián)規(guī)范保障衡量網(wǎng)站群群的關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)在與外顯顯性標(biāo)志站內(nèi)單點登登錄；統(tǒng)一網(wǎng)站群群搜索；一站式受理理服務(wù)程度度；相對統(tǒng)一的的界面設(shè)計計和風(fēng)格。。網(wǎng)站群之間間的信息復(fù)復(fù)用程度；；相對成熟統(tǒng)統(tǒng)一的制度度、組織、、管理、技技術(shù)和愿景景；基于網(wǎng)站群群的績效考考核和評測測規(guī)則；相對一致的的網(wǎng)站運行行和服務(wù)規(guī)規(guī)范。引子政府網(wǎng)站構(gòu)構(gòu)建是對網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)空間中中城市（模模塊）面貌貌（功能））的規(guī)劃,應(yīng)注意意規(guī)劃的科學(xué)性、前前瞻性、本本土性、地地域性、可可持續(xù)性、、專業(yè)性以以及相關(guān)管管理措施的的配套性。1980年年**城市市規(guī)劃會2000年年**城市市規(guī)劃會1990年年**城市市規(guī)劃會網(wǎng)站規(guī)劃要要素能夠準(zhǔn)確定位網(wǎng)站的發(fā)展愿景與與目標(biāo)對網(wǎng)站基本本功能模塊塊進(jìn)行設(shè)計計對門戶網(wǎng)站站的基本內(nèi)容框架進(jìn)行詳詳細(xì)規(guī)劃對子網(wǎng)站基基本內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行框架設(shè)設(shè)計對首頁基本本內(nèi)容及框框架圖進(jìn)行行設(shè)計能夠提出最最先進(jìn)的網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)計規(guī)規(guī)范要求_輔助信息與與用戶體驗驗要素設(shè)計計提出網(wǎng)站性性能規(guī)范要要求、測試試與發(fā)布提出網(wǎng)站建建設(shè)運營的的發(fā)展建議議網(wǎng)站營銷（品牌牌）推廣愿景——在在通過Internet及相相關(guān)技術(shù)以以電子方式式提供信息息和服務(wù)方方面成為全全世界政府府的領(lǐng)頭兵兵，成為用用戶利用和和接受中央央和地方政政府信息和和服務(wù)的首首選方式，，成為唯一一的反映新新西蘭人民民、歷史、、價值、文文化和遺產(chǎn)產(chǎn)的新西蘭蘭門戶，以以致于每當(dāng)當(dāng)人們想到到新西蘭政政府，他們們就會想起起新西蘭政政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站?？傮w目標(biāo)———通過信信息和通訊訊技術(shù)，提提供更好的的政府服務(wù)務(wù)和信息，，在政府和和公民之間間建立更為為密切的聯(lián)聯(lián)系。具體目標(biāo)———成為用用戶獲取服服務(wù)和信息息的首選途途徑；提供供單一的入入口；允許許用戶自助助；以用戶戶而非政府府為中心；；在傳遞服服務(wù)和信息息的同時獲獲得較高的的成本/效效益比。舉例：愿景與目標(biāo)標(biāo)現(xiàn)狀分析與與準(zhǔn)確定位位首先要全面面了解本站站，找出不不足，比較較評測結(jié)果果、比較本本市政府或或本行業(yè)政政府評測的的結(jié)果：設(shè)計調(diào)查問問卷——了了解需求、、定位和困困惑；比對國內(nèi)外外優(yōu)秀網(wǎng)站站的做法，，如用戶體體驗等，找找出差距；；梳理原來欄欄目，有針針對性的來來提出規(guī)劃劃要點和框框架設(shè)計要要求；發(fā)展戰(zhàn)略與與目標(biāo)決定定定位（定位決定功功能，功能能決定欄目目，欄目匹匹配表現(xiàn)形形式）。政府網(wǎng)站的的內(nèi)容規(guī)劃劃網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)規(guī)劃要素：：按服務(wù)功能能設(shè)計、按按服務(wù)對象象設(shè)計、按按主題服務(wù)務(wù)設(shè)計、熱熱門詞匯設(shè)設(shè)計等網(wǎng)站的內(nèi)容容規(guī)劃就像像在蓋一座座‘能力’’大樓一樣樣，你要對對網(wǎng)站能力力進(jìn)行設(shè)計計，要知道道你想把大大樓蓋成什什么樣，之之后才去購購買‘鋼筋筋’、‘水水泥’等各各種材料。。政府網(wǎng)站的的功能定位位設(shè)計公眾參與透明服務(wù)民主在線辦事信息公開政府網(wǎng)站內(nèi)內(nèi)容的重要要組成擴(kuò)大公民參參政議政的的范圍，保保障公民參參與權(quán)、監(jiān)監(jiān)督權(quán)，提提升政治文文明程度政府網(wǎng)站內(nèi)內(nèi)容的核心心不應(yīng)僅成為為政府的宣宣傳陣地，，更應(yīng)當(dāng)服服務(wù)好企業(yè)業(yè)和社會公公眾的辦事事需求，提提供“一站站式、一體體化”、““人性化、、個性化、、專業(yè)化””的服務(wù)政府網(wǎng)站內(nèi)內(nèi)容的基礎(chǔ)礎(chǔ)提高政府的的透明度，，“以公開開為原則，，不公開為為例外”，，保障公民民知情權(quán)一個政府網(wǎng)網(wǎng)站應(yīng)該同同時做好這這三件事，，這是一切切政府網(wǎng)站站工作的出出發(fā)點和落落腳點！政府網(wǎng)站的的構(gòu)建技巧巧除了服務(wù)功功能設(shè)計外外，還需要要進(jìn)行：服務(wù)對象（（用戶群））的細(xì)分服務(wù)需求的的特征與創(chuàng)創(chuàng)新設(shè)計網(wǎng)頁設(shè)計要要點用戶體驗的的要素設(shè)計計用心經(jīng)營，，形成特色色電子政務(wù)使使能者分析：政府府網(wǎng)站的用用戶群1、用戶訪訪問目的很很強(qiáng)。政府網(wǎng)站的的內(nèi)容相對對比較嚴(yán)肅肅，不具備備趣味性，，也沒有任任何商業(yè)目目的，因此此，訪問政政府網(wǎng)站的的用戶都是是抱著目的的而來的，，不像訪問問普通網(wǎng)站站的用戶，，可能只是是隨便看看看，看到感感興趣的內(nèi)內(nèi)容才深入入了解。政府網(wǎng)站的的用戶群2、用戶范范圍有地域域性。從政政府部門的的網(wǎng)上辦公公的服務(wù)職職能來看，，政府網(wǎng)站站的最主要要的工作就就是進(jìn)行政政務(wù)的電子子化、信息息化、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化，方便便用戶的服服務(wù)，因此此，政府網(wǎng)網(wǎng)站的企業(yè)、居民民兩類用戶戶主要是政政府部門所所在地的用用戶。3、用戶涵涵蓋復(fù)雜。。政府網(wǎng)站站是面向全全社會各個個組織、全全體公民服服務(wù)的，因因此，政府府網(wǎng)站的用用戶的涵蓋蓋面極廣，，包括了各各類職業(yè)、、各種文化化水平的人人。4、政府網(wǎng)網(wǎng)站的內(nèi)部部用戶：主主要就是指指政府組織織部門的工工作人員。。該類用戶戶主要作為為網(wǎng)站的后后臺使用人人員開展電電子政務(wù)工工作，進(jìn)行行政府信息息資源的公公眾發(fā)布等等。本土性復(fù)雜性站點需求與與用戶需求求做什么？不不做什么？？為哪些人提提供服務(wù)？？提供哪些些服務(wù)？通過何種方方式提供服服務(wù)？他們期望通通過網(wǎng)站了了解什么？？辦理什么么？結(jié)果期期望？如果成功，，效果是什什么？如果果失敗，負(fù)負(fù)面效果是是什么？關(guān)鍵與難點點：用戶需需求的不斷斷深化和變變化政府網(wǎng)站網(wǎng)網(wǎng)頁設(shè)計存存在的問題題整體創(chuàng)意不不足——趨趨于模式化化和同質(zhì)化化、“千網(wǎng)網(wǎng)一面”、、“似曾相相識”頁面布局不不活——拼拼湊堆砌、、零散混亂亂，缺少相相互呼應(yīng)和和一致性。。色彩搭配不不當(dāng)——主主色調(diào)不明明確，割裂裂網(wǎng)頁色彩彩的整體感感、視覺疲疲勞字體運用不不佳、導(dǎo)航航設(shè)計不全全、名稱格格式不一、、域名缺少少統(tǒng)一政府網(wǎng)站不不應(yīng)僅僅是是一種政府府發(fā)布信息息資源和提提供服務(wù)的的工具，也也應(yīng)是政府府在網(wǎng)絡(luò)上上精心打造的視覺形象，應(yīng)著力反反映政府的的執(zhí)政理念念、發(fā)展策策略和遠(yuǎn)景景規(guī)劃等深深層次內(nèi)容容。好看好用———突出易用性性、可用性性。打開網(wǎng)頁的的速度快——解決南南北差異?；竟δ苋缢阉鳌?dǎo)導(dǎo)航、網(wǎng)站站地圖等，，搜索做到到快、準(zhǔn)、、全、新、、穩(wěn)。友好度度（親親和力力）：有服服務(wù)向向?qū)А?、有溫溫馨提提示、、友好好答?fù)復(fù)、有有幫助助信息息、有有個性性化定定制-頁面面定制制、個個人郵郵箱服服務(wù)、、有服服務(wù)對對象分分類、、信息息關(guān)聯(lián)聯(lián)度等等；如如“已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)你加加入會會員””可以從從友好好度上上加工工——““祝賀賀您成成為會會員””，文字字上的的這種種微變變，可可以提提高用用戶對對您的的依賴賴度。。用戶能能夠忍忍受的的最長長響應(yīng)時時間：10秒秒。易用程程度：：三次次點擊擊。用戶體體驗要要素特特征用戶體體驗要要素設(shè)設(shè)計———安安全程程度電子政政務(wù)涉涉及對對國家家秘密密信息息和高高敏感感度核核心政政務(wù)的的保護(hù)護(hù)。電子政政務(wù)重重要的的組成成部分分，是是政府府獲取取民意意，為為公眾眾辦事事提供供服務(wù)務(wù)，傳傳播政政策信信息的的重要要工具具。應(yīng)當(dāng)具具備相相應(yīng)的的安全全組織織與安安全管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，添加加一些些信息息安全全產(chǎn)品品。隱私保保護(hù)表現(xiàn)規(guī)規(guī)范設(shè)設(shè)計—交互互設(shè)計計忠厚、、穩(wěn)重重傳統(tǒng)、、古典典

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R153R204R102G102G204G102B0B102B0#996600#CCCC66#666600好用：一是是按服服務(wù)對對象分分類；；二是是突出出整合合、用用戶本本位：：咨詢詢、投投訴、、查詢詢?nèi)蟠蠓?wù)務(wù)主題題欄目目體驗在在此：把個個性化化的內(nèi)內(nèi)容加加進(jìn)去去，如如視頻頻和語語音同同步來來介紹紹主要要景點點、觀觀光要要點等等信息息，并并提供供下載載工具具。香港旅旅游發(fā)發(fā)展局局網(wǎng)站站(1)服服務(wù)務(wù)對象象的細(xì)細(xì)分技技巧：游客客、旅旅行社社、導(dǎo)導(dǎo)游、、租車車公司司、禮禮品店店、酒酒店、、過客客、研研究者者………(2)需需求求細(xì)分分的技技巧：知道道服務(wù)務(wù)對象象是游游客了了，還還要細(xì)分需需求，，考慮-時間間-定定位；；通過過細(xì)分———容容易產(chǎn)產(chǎn)生出出特色色服務(wù)務(wù)來。。科技部部門戶戶網(wǎng)站站-服服務(wù)功功能和和對象象把握握原欄目目-組組織？？規(guī)劃后后—以以功能能為特特征的的欄目目風(fēng)格格電子政政務(wù)使使能者者浙江省省交通通廳網(wǎng)網(wǎng)站-服務(wù)務(wù)對象象細(xì)分分針對服服務(wù)對對象，，進(jìn)行行了分分類（公眾眾出行行、從從業(yè)者者），，同時時也設(shè)設(shè)有電電子政政府，，很好好的體體現(xiàn)了了政府府的基基本職職能。。還有有根據(jù)據(jù)功能能來考考慮導(dǎo)導(dǎo)航。。電子政政務(wù)使使能者者寧波旅旅游局局網(wǎng)站站——服服務(wù)需需求細(xì)細(xì)分采用行行業(yè)服服務(wù)與與政府府職能能相結(jié)結(jié)合，，以用用戶為為中心心，實現(xiàn)電電子政政務(wù)和和電子子商務(wù)務(wù)、4個版版本相相結(jié)合合的方方式。。電子政政務(wù)使使能者者福建上上杭政政府網(wǎng)網(wǎng)站-服務(wù)需需求細(xì)細(xì)分采用行行業(yè)服服務(wù)與與政府府職能能相結(jié)結(jié)合，，以用用戶為為中心心，實現(xiàn)電電子政政務(wù)和和電子子商務(wù)務(wù)、4個版版本相相結(jié)合合的方方式。。電子政政務(wù)使使能者者義烏市市網(wǎng)站站群-黨政政1+3+90整合合規(guī)劃劃公務(wù)員員也是是服務(wù)務(wù)群體體也是是顧客客-個個性化化美國官官方門門戶以美國聯(lián)聯(lián)邦政政府的的官方方門戶戶網(wǎng)站站USA.gov為例，，說明明這個個問題題.從信息息組織織和信信息構(gòu)構(gòu)建的的角度度看，，USA.gov結(jié)結(jié)構(gòu)清清晰，，簡潔潔實用用，內(nèi)內(nèi)容集集成得得科學(xué)學(xué)合理理，主主頁能能夠清清楚地地告訴訴人們們：“網(wǎng)站站有什什么，，到哪哪里尋尋找自自己需需要的的信息息”，，網(wǎng)站站涉及及的內(nèi)內(nèi)容雖雖多，，但功功能明明確、、設(shè)置置井然然有序序；USA.gov是一一個純純粹的的門戶戶網(wǎng)站站，通通過這這樣的的門戶戶連接接到豐豐富的的政府府資源源庫中中，通通過這這樣一一個門門戶形形成了了完整的的、集集成的的政府府網(wǎng)站站體系系，使一一般的的公民民不需需要通通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)搜搜索的的多次次尋找找過程程去尋尋找多多達(dá)2萬多多個美美國政政府網(wǎng)網(wǎng)站的的幾千千萬的的頁面面，而而只需需要通通過這這個門門戶網(wǎng)網(wǎng)站的的引導(dǎo)導(dǎo)而簡簡單地地完成成與政政府打打交道道的任任務(wù)。。首先是是對服服務(wù)對對象的的細(xì)分分，特特別是是在首首屏中中的最最上部部的地地方，，除了了對傳傳統(tǒng)的的分類類外，，如公公民、、企業(yè)業(yè)和非非盈利利機(jī)構(gòu)構(gòu)、政政府雇雇員，，還在在這一一列中中加入入其他他訪問問者，，可能能是考考慮到到其他他非美美國人人對美美國的的信息息需求求，特特別在在美國國的旅旅游者者。在在對其其他人人群的的細(xì)分分上，，這次次改版版把它它放到到了突突出位位置，，例如如兒童童、父父母、、年長長者、、軍人人和退退伍軍軍人，，以及及在外外美國國人等等，這這個分分類完完全是是按照照人群群來分分類的的，或或者說說這是是美國國聯(lián)邦邦政府府最關(guān)關(guān)注的的群體體。電子政政務(wù)使使能者者公民企業(yè)公務(wù)員員旅游者者美國政政府門門戶網(wǎng)網(wǎng)站首首頁布布局1、服服務(wù)對對象美國政政府門門戶網(wǎng)網(wǎng)站著著重體體現(xiàn)在在線服服務(wù)3、在在線辦辦理服服務(wù)2、細(xì)細(xì)分用用戶對對象4、劃劃分服服務(wù)主主題5、新新聞及特色色服務(wù)務(wù)6、政政府機(jī)機(jī)構(gòu)為公民民提供供服務(wù)務(wù)的用用戶對對象細(xì)細(xì)分面向個個人服服務(wù)———進(jìn)進(jìn)一步步細(xì)分分服務(wù)務(wù)對象象公民經(jīng)商者為政府辦公人員為參過旅游者出口商本地商人非盈利組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主經(jīng)營者小企業(yè)政府網(wǎng)關(guān)退伍軍人女性行業(yè)青年企業(yè)家聯(lián)邦政府人員軍人和老兵國家政府及辦公人員民族政府及辦公人員政府與政府參觀旅游者國外工作人員及求職者新移民人員外國學(xué)生進(jìn)一步細(xì)分服務(wù)對象大學(xué)生消費者行為消協(xié)房主政府求職者其他求職者兒童和青少年圖書管理員軍人和老兵新聞媒體美籍人和種族政府探險者父母殘疾人城鄉(xiāng)居民老年人說客統(tǒng)計學(xué)家下一步個人服服務(wù)事事項舉舉例————老人人老人服服務(wù)老人消費保護(hù)教育、工作和志愿者遺產(chǎn)聯(lián)邦國家老人服務(wù)中心健康住房法律規(guī)章工資及納稅退休履行娛樂老人和和平隊隊老年特特種兵兵美國皇皇家海海軍老兵自自愿服服務(wù)歷史、、文化化藝術(shù)術(shù)老人撫撫養(yǎng)繼續(xù)整整合地地方子子網(wǎng)站站服務(wù)資資源，，為老老人提提供服務(wù)務(wù)老人工工作安安置美國退退休人人員工工作安安排協(xié)協(xié)會退休人人員自自愿服服務(wù)退休人人員組組成的的服務(wù)務(wù)兵團(tuán)團(tuán)面向公公務(wù)員員服務(wù)務(wù)聯(lián)邦政政府人員待遇人力資源、領(lǐng)導(dǎo)、職能公務(wù)出差工作環(huán)境其他國防部的動態(tài)信息突發(fā)事件培訓(xùn)和任免健康和家庭公共安全和法律預(yù)算、許可、資金籌措國家和地方公務(wù)員種族政府文化資源住房教育、工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康和家庭部落版圖及環(huán)境主題分分類“常見見問題題解答答”幫幫助助：提提供了了99頁共共達(dá)1974條條的幫幫助信信息，，如公公民的的救助助、困困難的的補助助申請請等等等，并并且征征求訪訪問者者的意意見和和態(tài)度度。電子政政務(wù)使使能者者香港（（本港港居民民板塊塊）細(xì)細(xì)分服服務(wù)目目錄，，色調(diào)調(diào)和諧諧其余的的事項項分類類的相相應(yīng)頁頁面，，總體體風(fēng)格格很統(tǒng)統(tǒng)一，，并且且服務(wù)務(wù)事項項安排排位置置很一一致。。文化、、康樂樂及活活動類類（9小類類）教育及及培訓(xùn)訓(xùn)類（（8小小類））就業(yè)類類（10小小類））政府、、法律律及治治安類類（11小小類））環(huán)境類類（8小類類）上海楊楊浦區(qū)區(qū)-創(chuàng)創(chuàng)新服服務(wù)深挖服服務(wù)內(nèi)內(nèi)容———從從用戶戶角度度去考考慮，，民生生關(guān)注注的問問題、、熱點點、難難點去去挖掘掘，如如楊浦浦區(qū)““從教教育、、就業(yè)業(yè)、社社會保保障、、社區(qū)區(qū)衛(wèi)生生入手手；從從地方方特征征去考考慮，，面對對紡織織工人人幾十十萬，，如何何解決決信訪訪問題題，建建立區(qū)區(qū)長在在線、、一線線工作作站-上訪訪-下下訪、、書記記市民民網(wǎng)上上通………””電子政政務(wù)使使能者者上海-突出出個性性化，，突出出政民民互動動整合力力度大大，評測是是政府府網(wǎng)站站建設(shè)設(shè)和運運營的的助推推器，，是政政府網(wǎng)網(wǎng)站持持續(xù)發(fā)發(fā)展和和不斷斷完善善的內(nèi)內(nèi)在驅(qū)驅(qū)動力力。“以評促促建、、以評評促改改、以以評促促管、、評建建結(jié)合合”，通通過評評測可可以了了解網(wǎng)網(wǎng)站的的現(xiàn)狀狀，包包括優(yōu)優(yōu)勢、、特點點和不不足，，提供供值得得借鑒鑒的改改進(jìn)方方式和和方法法，提提升整整個系系統(tǒng)的的電子子政務(wù)務(wù)績效效和為為民服服務(wù)的的形象象；促使優(yōu)優(yōu)秀網(wǎng)網(wǎng)站更更加完完善，，落后后的網(wǎng)網(wǎng)站顯顯著改改善，，最終終對本本行業(yè)業(yè)信息息化水水平均衡發(fā)發(fā)展和和推動動規(guī)范范化建建設(shè)有有著重重要的的意義義”。。國脈互互聯(lián)對對政府府網(wǎng)站站評測測的理理解什么是是政府府網(wǎng)站站（群群）評評測政府網(wǎng)網(wǎng)站（（群））評測測：政政府網(wǎng)網(wǎng)站（（群））評測測是指指運用用科學(xué)學(xué)的評評測手手段和和客觀觀的評測指指標(biāo)，根據(jù)據(jù)用戶戶的評評測要要求，，對政政府網(wǎng)網(wǎng)站（（群））的結(jié)結(jié)構(gòu)、、功能能、效效果進(jìn)進(jìn)行檢檢驗和和評價價。它它是電電子政政務(wù)建建設(shè)和和運營營的基基本環(huán)環(huán)節(jié)和和重要要工作作內(nèi)容容之一一。評比：對對事物進(jìn)進(jìn)行比較較，評議議高低或或優(yōu)劣。?？荚u：考考核、評評估評測：測測為測量量，是利利用儀器來度量；；評為評評論、評評點，帶帶著咨詢詢的建議議，評為為主，測測為輔。。測評：以以測為主主，先測測后評，，以數(shù)據(jù)據(jù)反映結(jié)結(jié)果，不不提供咨咨詢意見見。國脈評測測方法1．網(wǎng)站人工工測評：：作為用用戶登錄錄測評網(wǎng)網(wǎng)站，根根據(jù)網(wǎng)站站內(nèi)容并并對照評評測指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行打打分；2．郵件件模擬測測試：采采用電子子郵件模模擬用戶戶，跟蹤蹤網(wǎng)站互互動欄目目的處理理反饋情情況；3．電話話核實測測試：電電話核實實確認(rèn)在在線申報報的應(yīng)用用情況；；4．實際際體驗測測試；（（用戶滿滿意度、、用戶體體驗）5．第三三方數(shù)據(jù)據(jù)采集；；（一般般使用網(wǎng)網(wǎng)站的統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)據(jù)考察用用戶對網(wǎng)網(wǎng)站的實實際使用用情況，，如訪問問量等））6．自動動監(jiān)測法法：利用用計算機(jī)機(jī)全面掃掃描網(wǎng)站站注冊信信息、網(wǎng)網(wǎng)頁鏈接接數(shù)、信信息更新新、訪問問故障和和鏈接有有效性等等情況。。評測指標(biāo)標(biāo)設(shè)計思思路領(lǐng)會《國國務(wù)院辦辦公廳關(guān)關(guān)于政府府網(wǎng)站建建設(shè)和管管理工作作的意見見》（國國辦發(fā)〔〔2006〕104號號）、《《中華人人民共和和國政府府信息公公開條例例》等法法規(guī)文件件精神，，借鑒國國內(nèi)外領(lǐng)領(lǐng)先網(wǎng)站站的成功功經(jīng)驗和和做法，，結(jié)合相相關(guān)文件件精神：：（1）圍圍繞網(wǎng)站站三大功功能定位位。（2）提提供創(chuàng)新新公共服服務(wù)。（3）關(guān)關(guān)注用戶戶體驗。。政府網(wǎng)站站的發(fā)展展目標(biāo)是是為社會會公眾服服務(wù)的，，因而用用戶認(rèn)知知度和滿滿意度才才是評價價政府網(wǎng)網(wǎng)站績效效的終極極指標(biāo)。。對政府府網(wǎng)站內(nèi)內(nèi)容質(zhì)量量與服務(wù)務(wù)水平的的評價應(yīng)應(yīng)當(dāng)以用用戶為中中心，站站在用戶戶視角反反映用戶戶感受，，不斷引引導(dǎo)政府府網(wǎng)站滿滿足用戶戶的需求求。2009年評測測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)展趨勢勢經(jīng)過幾年年的評測測評比，，全國政政府網(wǎng)站站已經(jīng)邁邁過了第第一階段段（解決決了“有有無”問問題，網(wǎng)網(wǎng)站的有有無、欄欄目的有有無、信信息的有有無），，正在逐逐步向““優(yōu)化””方向發(fā)發(fā)展（站站群的優(yōu)優(yōu)化、欄欄目的優(yōu)優(yōu)化、風(fēng)風(fēng)格的優(yōu)優(yōu)化）。。如何做好好“優(yōu)化化”，目目前在我我國還缺缺乏足夠夠系統(tǒng)的的判斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。根根據(jù)國脈脈研究與與經(jīng)驗，，建議從從“以用戶戶為中心心的網(wǎng)站站設(shè)計、、信息結(jié)結(jié)構(gòu)的清清晰度和和邏輯性性、信息息內(nèi)容的的組織和和管理效效率、政政府網(wǎng)站站的可用用性、用用戶與網(wǎng)網(wǎng)站交互互中的體體驗（易易用性））以及信信息的規(guī)規(guī)范性””等指標(biāo)方方面進(jìn)行行探索。。這些指指標(biāo)不僅僅會規(guī)范范網(wǎng)站的的發(fā)展方方向，而而且還有有助于提提升網(wǎng)站站的應(yīng)用用績效。。國脈對政政府網(wǎng)站站評測指指標(biāo)研究究加大信息息發(fā)布力力度，重重視對各各種政策策出臺與與解讀信信息的發(fā)發(fā)布，確確保信息息發(fā)布的的全面、、及時和和權(quán)威；；加大互動動交流及及反饋信信息的建建設(shè)力度度，提高高網(wǎng)站的的透明度度和可用用性；逐步加大大用戶體體驗要素素設(shè)計指指標(biāo)的權(quán)權(quán)重，提提高網(wǎng)站站使用效效果及便便捷性。。逐步增加加信息內(nèi)內(nèi)容保障障如原創(chuàng)性、、規(guī)范性性等指標(biāo)標(biāo)考核；提高網(wǎng)站站的表現(xiàn)現(xiàn)力，集集中規(guī)范范網(wǎng)站的的各種設(shè)設(shè)計要素素。政府網(wǎng)站站工作者者應(yīng)有的的心態(tài)——創(chuàng)新新的事業(yè)業(yè)、陽光光的職業(yè)業(yè)，三個個境界：：就業(yè)——職業(yè)——事業(yè)。。改革家創(chuàng)新者資源整合合大師宣傳員網(wǎng)絡(luò)發(fā)燒燒友——觀念念能能力責(zé)責(zé)任：：真正熱熱愛、