章不安全行為控制

第四章不安全行為控制

煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因。所以，強(qiáng)化人員的不安全行為管理，對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)具有極其重要。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對(duì)員工管理從不同方面提出了要求，包括員工準(zhǔn)入管理、不安全行為分類、崗位規(guī)范、不安全行為控制措施、培訓(xùn)教育、行為監(jiān)督、員工檔案。

第一節(jié)員工準(zhǔn)入管理一、標(biāo)準(zhǔn)原文4.5.1人員準(zhǔn)入管理煤礦應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：a）明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃；b）明確員工準(zhǔn)入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。

二、應(yīng)用示例

煤礦人員準(zhǔn)入制度1.每年末，礦人力科配合公司人力科完成全礦的定編、定崗和定員工作。一般在年底前人力科根據(jù)生產(chǎn)崗位需要、礦技術(shù)崗位余缺情況編制各工種及大中專畢業(yè)生需求計(jì)劃，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)公司人力科。

2.短期務(wù)工人員需求計(jì)劃，由各基層單位根據(jù)本單位崗位設(shè)置情況提前一個(gè)月向企業(yè)人力資源部上報(bào)用工計(jì)劃。人力資源部門根據(jù)全礦員工狀況及生產(chǎn)接續(xù)實(shí)際情況做出礦短期用工需求計(jì)劃。經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)審批后招錄短期務(wù)工人員。3.當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生較大變化時(shí)，需修改定編定員計(jì)劃，如生產(chǎn)擴(kuò)大或減小、上級(jí)公司因管理需要時(shí)要求變動(dòng)的、經(jīng)營(yíng)狀況變化時(shí)需要調(diào)整定編定員計(jì)劃。修改或調(diào)整定編定員方案應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際及定編定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

4.煤礦人員文化程度及工作經(jīng)歷條件：（1）礦區(qū)隊(duì)級(jí)安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。（2）從事技術(shù)管理的工程技術(shù)人員必須具有井下工作一年以上的經(jīng)歷。其中，從事安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有從事井下工作2年以上的經(jīng)歷。（3）新畢業(yè)的大中專學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉1年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。

（4）機(jī)關(guān)部室各崗位須具有中專或以上學(xué)歷。各生產(chǎn)單位工程師須具備相關(guān)專業(yè)大?；蛞陨蠈W(xué)歷。（5）引進(jìn)設(shè)備維護(hù)檢修工須具有中專或以上學(xué)歷。引進(jìn)設(shè)備操作工、瓦檢員、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工、電器檢修工須具有高中、技校或以上學(xué)歷。（6）其它各工種須具有初中或初中以上文化程度。

4.煤礦人員身體條件：井下生產(chǎn)、輔助單位各工種：身體健康，無(wú)下列病癥之一：（1）活動(dòng)性肺結(jié)核病及肺外結(jié)核病。（2）嚴(yán)重的上呼吸道或支氣管疾病。（3）顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變。（4）心、血管器質(zhì)性疾病。（5）不適于從事粉塵作業(yè)的其他疾病。（6）風(fēng)濕病。

（7）嚴(yán)重的皮膚病。（8）經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事井下工作的其他疾病。5.短期務(wù)工人員必須符合以下基本條件：年齡18周歲以上，初中以上文化程度，身體健康，無(wú)以上各種煤礦職業(yè)禁忌病癥。

第二節(jié)員工主要不安全行為分類一、標(biāo)準(zhǔn)原文

4.5.2員工主要不安全行為分類煤礦應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為分類應(yīng)：a）具體、有針對(duì)性；b）按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行。二、應(yīng)應(yīng)用實(shí)實(shí)例煤礦根根據(jù)選選取行行為發(fā)發(fā)生的的行為為痕跡跡、頻頻次、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)等重重要指指標(biāo)，，對(duì)在在不同同崗位位作業(yè)業(yè)員工工可能能出現(xiàn)現(xiàn)的不不安全全行為為，進(jìn)進(jìn)行梳梳理和和分類類，見見下表表。在在此基基礎(chǔ)上上，有有針對(duì)對(duì)性地地制定定人員員不安安全行行為的的控制制措施施，并并在實(shí)實(shí)際工工作中中落實(shí)實(shí)。通風(fēng)隊(duì)隊(duì)員工工主要要不安安全行行為表表現(xiàn)及及其分分類表表第三節(jié)節(jié)崗崗位規(guī)規(guī)范一、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)原原文4.5.3員員工崗崗位規(guī)規(guī)范在人員員不安安全行行為識(shí)識(shí)別與與梳理理的基基礎(chǔ)上上，煤煤礦應(yīng)應(yīng)制訂訂員工工崗位位規(guī)范范，崗崗位規(guī)規(guī)范應(yīng)應(yīng)：a）種種類齊齊全；；b）明明確各各崗位位工作作任務(wù)務(wù)；c）規(guī)規(guī)定各各崗位位所需需個(gè)人人防護(hù)護(hù)用品品和工工器具具；d）明明確各各崗位位安全全管理理職責(zé)責(zé)；e）明明確各各崗位位安全全行為為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；二、應(yīng)應(yīng)用示示例1.煤煤礦員員工通通用安安全行行為規(guī)規(guī)范煤礦應(yīng)應(yīng)按照照安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)控控管理理體系系的要要求，，在其其原有有《崗崗位標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》》的基基礎(chǔ)上上，參參照煤煤礦《《崗位位操作作規(guī)程程》、、《安安全生生產(chǎn)崗崗位責(zé)責(zé)任制制》及及《煤煤炭企企業(yè)崗崗位標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》等等，制制定員員工通通用安安全行行為規(guī)規(guī)范和和不同同崗位位員工工崗位位規(guī)范范，針針對(duì)崗崗位名名稱、、任務(wù)務(wù)描述述、安安全要要點(diǎn)、、職責(zé)責(zé)范圍圍和崗崗位標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等內(nèi)容容做出出詳細(xì)細(xì)說(shuō)明明，以以便員員工使使用。。員工通通用安安全行行為規(guī)規(guī)范（（摘要要）一、班班前準(zhǔn)準(zhǔn)備1.入入井前前8小小時(shí)內(nèi)內(nèi)不準(zhǔn)準(zhǔn)飲酒酒，保保證睡睡眠，，精神神飽滿滿，不不準(zhǔn)帶帶病下下井。。2.入入井嚴(yán)嚴(yán)禁攜攜帶香香煙、、點(diǎn)火火工具具及其其它易易燃物物品。。3.有有事外外出或或不能能上班班時(shí)，，要提提前一一天辦辦理請(qǐng)請(qǐng)假手手續(xù)，，無(wú)特特殊情情況不不采取取電話話或托托人傳傳話請(qǐng)請(qǐng)假。。4.按按規(guī)定定時(shí)間間參加加班前前會(huì)。。二、、著著裝裝1.入入井井不不準(zhǔn)準(zhǔn)穿穿化化纖纖衣衣服服，，必必須須穿穿礦礦統(tǒng)統(tǒng)一一發(fā)發(fā)放放的的服服裝裝，，保保證證整整潔潔、、無(wú)無(wú)破破損損，，鈕鈕扣扣齊齊全全，，穿穿著著整整齊齊利利索索。。2.膠膠靴靴不不破破漏漏，，靴靴底底花花紋紋不不影影響響防防滑滑功功能能，，有有特特殊殊要要求求時(shí)時(shí)，，必必須須穿穿防防砸砸靴靴。。3.安安全全帽帽必必須須符符合合要要求求，，構(gòu)構(gòu)件件齊齊全全完完好好，，不不得得戴戴劣劣質(zhì)質(zhì)、、有有裂裂縫縫、、破破損損的的安安全全帽帽，，必必須須系系好好帽帽帶帶。。4.隨隨身身佩佩戴戴的的自自救救器器、、礦礦燈燈及及其其它它安安全全檢檢測(cè)測(cè)儀儀器器必必須須提提前前檢檢查查，，確確保保完完好好可可靠靠。。其其它它隨隨身身攜攜帶帶物物品品都都要要按按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)佩佩帶帶。。5.入入井井所所需需的的資資格格證證、、崗崗位位操操作作證證等等所所有有證證件件必必須須隨隨身身攜攜帶帶。。6.隨隨身身攜攜帶帶鋒鋒利利工工具具入入井井，，必必須須將將工工具具包包扎扎好好，，長(zhǎng)長(zhǎng)件件捆捆綁綁，，不不得得扛扛在在肩肩上上。。三、入入井檢檢身1.入入井人人員必必須接接受井井口檢檢身人人員的的檢查查，不不準(zhǔn)拒拒絕阻阻撓檢檢查人人員檢檢身。。2.帶帶班隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)必必須與與檢身身人員員核定定入井井人數(shù)數(shù)并簽簽字。。3.無(wú)無(wú)駕駛駛證的的人員員不準(zhǔn)準(zhǔn)駕駛駛機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛輛。4.不不準(zhǔn)駕駕駛不不完好好的車車輛入入井。。5.不不準(zhǔn)超超員乘乘座、、人貨貨混裝裝。6.乘乘車時(shí)時(shí)不準(zhǔn)準(zhǔn)將身身體或或攜帶帶的物物料伸伸出車車外。。7.不不準(zhǔn)在在車輛輛尚未未站穩(wěn)穩(wěn)時(shí)，，上車車或在在車上上站立立。8.不不準(zhǔn)在在車內(nèi)內(nèi)躺臥臥、打打鬧嬉嬉戲和和摘掉掉安全全帽。。9.沒沒有制制定專專門的的安全全措施施，不不準(zhǔn)拉拉運(yùn)超超長(zhǎng)、、超寬寬、超超高的的物件件。10.拉運(yùn)運(yùn)火工工品必必須經(jīng)經(jīng)車輛輛管理理部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)，專專車專專用。。11.氧氣氣、乙乙炔或或金屬屬切割割氣不不準(zhǔn)同同車裝裝運(yùn)，，運(yùn)送送時(shí)必必須采采取可可靠的的固定定和防防震措措施。。12.不準(zhǔn)準(zhǔn)在禁禁止煙煙火區(qū)區(qū)域吸吸煙或或有明明火。。四、出出入井井及井井下作作業(yè)1.不不準(zhǔn)超超速行行駛，，行車車路線線不準(zhǔn)準(zhǔn)隨意意停車車占道道。2.井井下會(huì)會(huì)車時(shí)時(shí)必須須減速速、變變換燈燈光。。3.不不準(zhǔn)在在車輛輛行駛駛中在在車上上站立立或蹬蹬車、、扒車車、跳跳車。。4.不不準(zhǔn)在在車輛輛尚未未站穩(wěn)穩(wěn)時(shí)，，人員員上下下車或或在車車上站站立。。5.不不準(zhǔn)在在道路路上下下坡位位置停停放車車輛。。7.準(zhǔn)準(zhǔn)同時(shí)時(shí)打開開兩道道風(fēng)門門，出出入風(fēng)風(fēng)門后后要及及時(shí)關(guān)關(guān)閉。。8.其其它。。2.瓦瓦斯檢檢查員員安全全行為為規(guī)范范第四節(jié)節(jié)不不安安全行行為控控制措措施一、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)原原文4.5.4不不安全全行為為控制制措施施煤礦應(yīng)應(yīng)制定定員工工不安安全行行為控控制措措施，，以確確保員工工崗位位規(guī)范范的有有效執(zhí)執(zhí)行，，措施施應(yīng)：：a）結(jié)結(jié)合煤煤礦自自身的的特點(diǎn)點(diǎn)和員員工不不安全全行為特征征；b）涵涵蓋影影響煤煤礦人人員不不安全全行為為的各各類因素；；c）針針對(duì)不不同類類型的的不安安全行行為分分別制制定。。二、應(yīng)應(yīng)用示示例煤礦員員工不不安全全行為為控制制措施施（摘摘要））一、人人員不不安全全行為為的基基本控控制措措施1.強(qiáng)強(qiáng)化化安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)（1））認(rèn)真真組織織完成成全年年的安安全技技術(shù)培培訓(xùn)實(shí)實(shí)施計(jì)計(jì)劃。。根據(jù)據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)形式式和能能力變變化、、人員員增減減情況況、設(shè)設(shè)備更更新、、環(huán)境境變化化等因因素，，要改改變現(xiàn)現(xiàn)有培培訓(xùn)組組織方方式，，突出出“干干什么么、學(xué)學(xué)什么么，缺缺什么么、補(bǔ)補(bǔ)什么么”的的原則則組織織培訓(xùn)訓(xùn)，培培訓(xùn)教教師主主要從從礦內(nèi)內(nèi)工程程技術(shù)術(shù)管理理人員員中選選聘，，必要要時(shí)外外聘有有資質(zhì)質(zhì)的專專業(yè)教教師進(jìn)進(jìn)行授授課。。（2））區(qū)隊(duì)隊(duì)每天天要利利用班班前會(huì)會(huì)進(jìn)行行崗位位操作作規(guī)程程和作作業(yè)規(guī)規(guī)程的的學(xué)習(xí)習(xí)貫徹徹，要要堅(jiān)持持開展展班前前崗位位風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)評(píng)估估、堅(jiān)堅(jiān)持開開展““每日日一題題”安安全知知識(shí)的的學(xué)習(xí)習(xí)活動(dòng)動(dòng)，通通過(guò)生生產(chǎn)技技術(shù)知知識(shí)和和崗位位培訓(xùn)訓(xùn)提高高職業(yè)業(yè)技能能，避避免工工作差差錯(cuò)和和操作作失誤誤造成成事故故。（3））各級(jí)級(jí)管理理人員員要經(jīng)經(jīng)常性性的教教育引引導(dǎo)員員工生生產(chǎn)作作業(yè)前前必須須做到到“五五思而而行””即：：做本本項(xiàng)工工作有有什么么風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)?不不知道道不去去做；；是否否具備備做此此項(xiàng)工工作的的技能能?不不具備備不去去做；；做本本項(xiàng)工工作環(huán)環(huán)境是是否安安全？？不安安全不不去做做；做做本項(xiàng)項(xiàng)工作作是否否有合合適的的工具具?不不適合合不去去做；；做本本項(xiàng)工工作是是否佩佩帶合合適的的防護(hù)護(hù)用品品?沒沒有不不去做做。（4）每每年礦里里要組織織開展不不少于2期的全全員事故故案例培培訓(xùn)教育育，區(qū)隊(duì)隊(duì)班組安安全活動(dòng)動(dòng)也要將將事故案案例教育育做為一一項(xiàng)主要要內(nèi)容組組織學(xué)習(xí)習(xí)，通過(guò)過(guò)事故案案例培訓(xùn)訓(xùn)教育達(dá)達(dá)到提高高安全意意識(shí)的目目的。（5）從從控制不不安全行行為出發(fā)發(fā)，對(duì)不不安全行行為人員員還要進(jìn)進(jìn)行安全全態(tài)度和和安全思思想教育育培訓(xùn)。。通過(guò)安安全態(tài)度度和安全全思想教教育，消消除員工工頭腦中中對(duì)安全全的錯(cuò)誤誤傾向性性，克服服不安全全的個(gè)性性心理，，端正安安全態(tài)度度，提高高搞好安安全生產(chǎn)產(chǎn)的自覺覺性和責(zé)責(zé)任心，，從而避避免不安安全行為為。（6）每每年按安安全活動(dòng)動(dòng)計(jì)劃，，組織開開展諸如如安全演演講、安安全知識(shí)識(shí)競(jìng)賽、、出動(dòng)安安全宣傳傳車等群群眾性的的安全宣宣教工作作，使全全體員工工通過(guò)安安全文化化力的作作用，發(fā)發(fā)揮其主主觀能動(dòng)動(dòng)性，自自覺遵守守安全生生產(chǎn)的各各項(xiàng)規(guī)章章制度，，規(guī)范自自己的行行為。（7）在在現(xiàn)有安安全培訓(xùn)訓(xùn)管理人人員相對(duì)對(duì)不足的的情況下下，負(fù)責(zé)責(zé)培訓(xùn)的的部門要要及時(shí)向向礦領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)提出申申請(qǐng)，適適當(dāng)增加加配備專專職的安安全培訓(xùn)訓(xùn)管理人人員。2.強(qiáng)化安全全管理采取獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)與懲罰罰相結(jié)合合的方式式。通過(guò)過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引引導(dǎo)員工工的行為為積極主主動(dòng)向安安全方面面發(fā)展，，通過(guò)懲懲罰對(duì)員員工的不不安全行行為進(jìn)行行約束，，使員工工知道不不該那樣樣做、不不敢那樣樣做。（1）嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行各種安安全法律律法規(guī)、、規(guī)章制制度和規(guī)規(guī)程、措措施，用用責(zé)任追追究手段段來(lái)保證證執(zhí)行力力度，做做到違者者必究，，一視同同仁，不不搞下不不為例，，保持制制度的有有效性、、連續(xù)性性，強(qiáng)制制約束不不安全行行為。（2）加加大對(duì)不不安全行行為的查查處打擊擊力度，，強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)督糾正正不安全全行為。。各級(jí)管管理干部部、專檢檢人員、、職能部部門要以以現(xiàn)場(chǎng)為為重點(diǎn)，，以不安安全行為為易發(fā)者者為突破破口，不不間斷的的進(jìn)行檢檢查及夜夜間突擊擊性的抽抽查。（3）帶班隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)、班組組長(zhǎng)要加加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)行行為的安安全監(jiān)管管，及時(shí)時(shí)糾正作作業(yè)人員員的不安安全行為為。對(duì)不不安全行行為的處處罰處理理執(zhí)行連連帶責(zé)任任，當(dāng)班班人員發(fā)發(fā)生不安安全行為為，帶班班隊(duì)長(zhǎng)、、班組長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)連帶帶管理責(zé)責(zé)任，其其他人員員負(fù)連帶帶監(jiān)督責(zé)責(zé)任。（4）繼繼續(xù)深入入開展班班組建設(shè)設(shè)活動(dòng)，，通過(guò)創(chuàng)創(chuàng)星級(jí)班班組，激激發(fā)員工工保班組組、班組組保區(qū)隊(duì)隊(duì)、區(qū)隊(duì)隊(duì)保全礦礦的熱情情。把安安全管理理的重心心下移到到現(xiàn)場(chǎng)，，使安全全壓力傳傳遞到每每個(gè)作業(yè)業(yè)人員，，形成主主動(dòng)制止止不安全全行為、、積極消消除安全全隱患的的良好安安全氛圍圍，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)員工從從“要我我安全””到“我我要安全全”、““我能安安全”、、“我會(huì)會(huì)安全””的根本本轉(zhuǎn)變。。（5）將個(gè)人的的經(jīng)濟(jì)利利益與安安全掛鉤鉤，通過(guò)過(guò)實(shí)行全全員安全全風(fēng)險(xiǎn)抵抵押、安安全責(zé)任任承包及及加大安安全在結(jié)結(jié)構(gòu)工資資中的比比例等方方式，推推動(dòng)安全全工作健健康發(fā)展展，促使使員工關(guān)關(guān)注安全全。（6）各各級(jí)管理理人員以以身作則則，帶頭頭不違章章生產(chǎn)、、不違章章指揮，，以“榜榜樣”激激勵(lì)員工工不違章章作業(yè)。。（7））合理理安排排工作作，注注意勞勞逸結(jié)結(jié)合，，避免免長(zhǎng)時(shí)時(shí)間加加班加加點(diǎn)、、超時(shí)時(shí)疲勞勞工作作。（8））充分分發(fā)揮揮黨政政工團(tuán)團(tuán)齊抓抓共管管保安安全作作用，，牢固固筑起起干部部監(jiān)管管、員員工自自保互互保、、家庭庭協(xié)管管的三三道防防線，，形成成全員員、全全方位位、全全過(guò)程程抓安安全的的強(qiáng)大大合力力。3.科科學(xué)地地選用用人員員，做做到人人機(jī)最最佳匹匹配（1））各工工作崗崗位和和工種種都有有其特特定的的要求求，要要根據(jù)據(jù)崗位位設(shè)置置要求求科學(xué)學(xué)地選選擇和和配備備人員員，做做到人人機(jī)匹匹配。。（2））積極極開展展崗位位技術(shù)術(shù)比武武，從從中發(fā)發(fā)現(xiàn)優(yōu)優(yōu)秀的的崗位位工，，充實(shí)實(shí)配備備到重重要、、需要要的崗崗位上上。（3））鼓勵(lì)勵(lì)員工工加強(qiáng)強(qiáng)崗位位技能能學(xué)習(xí)習(xí)，確確保業(yè)業(yè)務(wù)上上精一一門、、會(huì)幾幾門。。4.改善作作業(yè)環(huán)環(huán)境（1））作業(yè)業(yè)環(huán)境境舒適適，主主要是是使環(huán)環(huán)境改改善，，員工工操作作設(shè)備備時(shí)與與周圍圍環(huán)境境、高高低、、前后后、站站、坐坐等能能滿足足最佳佳狀態(tài)態(tài)，達(dá)達(dá)到并并保持持作業(yè)業(yè)人員員能適適應(yīng)的的狀態(tài)態(tài)。（2））各種種作業(yè)業(yè)空間間的尺尺寸和和機(jī)電電設(shè)備備的安安設(shè)都都要嚴(yán)嚴(yán)格按按設(shè)計(jì)計(jì)要求求合理理布局局，充充分考考慮不不同高高低、、胖瘦瘦人員員情況況，做做到可可調(diào)整整、可可改變變，并并與環(huán)環(huán)境舒舒適匹匹配。。（3））作業(yè)業(yè)地點(diǎn)點(diǎn)的照照明要要保持持合理理的光光照度度。（4））噪聲聲大的的設(shè)備備要采采用消消音設(shè)設(shè)備及及相應(yīng)應(yīng)措施施。（5））作業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)要保保持環(huán)環(huán)境整整潔、、設(shè)備備衛(wèi)生生、標(biāo)標(biāo)識(shí)清清晰。。（6））通過(guò)過(guò)以上上措施施要使使作業(yè)業(yè)環(huán)境境達(dá)到到作業(yè)業(yè)人員員不因因環(huán)境境而產(chǎn)產(chǎn)生不不良的的心理理和生生理反反應(yīng)，，使操操作者者身心心愉快快地去去工作作，從從而避避免行行為的的發(fā)生生。5.做做好思思想和和情不不安全全緒調(diào)調(diào)解工工作員工因因思想想情緒緒的變變化而而影響響正常常工作作的事事件突突出表表現(xiàn)在在：工工資和和福利利待遇遇問題題、工工作晉晉級(jí)問問題、、與領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)矛矛盾問問題、、家庭庭和個(gè)個(gè)人生生活中中發(fā)生生的問問題等等等。。（1）各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)的問題題要及時(shí)調(diào)調(diào)解。要切切實(shí)關(guān)心職職工生活，，解決職工工的后顧之之憂，員工工家庭和個(gè)個(gè)人生活中中出現(xiàn)問題題和困難，，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和部門要要妥善解決決，使操作作者注意力力集中，一一心一意做做好本職工工作。（2）要加強(qiáng)員工工政治思想想工作，經(jīng)經(jīng)常和員工工交流思想想，了解掌掌握思想動(dòng)動(dòng)態(tài)。教育育員工熱愛愛本職工作作，隨時(shí)掌掌握其心理理因素的變變化狀況，，排除外界界的不良刺刺激。（3）員工的工資資和福利待待遇要公平平、合理，，并按時(shí)發(fā)發(fā)放。（4）員工的晉級(jí)級(jí)要公正，，不徇私情情。（5）員工與領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者發(fā)生矛矛盾，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者要理性性對(duì)待，通通過(guò)互相交交流和談心心等方式加加以化解。。二、有痕無(wú)無(wú)痕不安全全行為的控控制措施1.有痕不不安全行為為控制措施施（1）各級(jí)級(jí)管理人員員現(xiàn)場(chǎng)檢查查發(fā)現(xiàn)不安安全行為發(fā)發(fā)生的痕跡跡，必須要要落實(shí)責(zé)任任單位、責(zé)責(zé)任人員，，并對(duì)不安安全行為造造成的隱患患及時(shí)落實(shí)實(shí)整改。（2）對(duì)于于一般性質(zhì)質(zhì)的不安全全行為，對(duì)對(duì)照安全管管理?xiàng)l例相相關(guān)條款對(duì)對(duì)責(zé)任人員員進(jìn)行處罰罰，對(duì)于情情節(jié)嚴(yán)重的的不安全行行為，要組組織相關(guān)管管理部門、、人員進(jìn)行行責(zé)任追究究，對(duì)于此此類責(zé)任追追究通報(bào)必必須要下發(fā)發(fā)通報(bào)全礦礦各單位，，以此達(dá)到到警示教育育的作用。。2.無(wú)痕不不安全行為為控制措施施（1）礦安安監(jiān)處、各各業(yè)務(wù)管理理部門、專專檢人員把把定期與動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查相相結(jié)合，定定期檢查原原則上每周周一次，遇遇有特殊情情況增加檢檢查頻率時(shí)時(shí)具體調(diào)整整；動(dòng)態(tài)檢檢查實(shí)行24小時(shí)不不定時(shí)的對(duì)對(duì)各作業(yè)點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行全方方位、全過(guò)過(guò)程的巡回回檢查。（2）安監(jiān)監(jiān)處負(fù)責(zé)牽牽頭，機(jī)動(dòng)動(dòng)性的組織織有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)人員以““小分隊(duì)””的形式，，進(jìn)行不定定期的夜間間突擊抽查查不安全行行為。（3）各單單位第一責(zé)責(zé)任人每周周牽頭組織織一次本區(qū)區(qū)隊(duì)定期的的不安全行行為的糾正正巡查。（4）當(dāng)班班的值班、、跟班礦領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)部門門跟班人員員、班組長(zhǎng)長(zhǎng)、群監(jiān)員員進(jìn)行跟班班巡查。通通過(guò)上述四四種不同層層次、不同同形式的檢檢查，記錄錄所發(fā)現(xiàn)的的問題，并并進(jìn)行仔細(xì)細(xì)分析、判判斷，按照照《不安全全行為矯正正實(shí)施程序序》，采取取針對(duì)性的的措施予以以矯正。（5）各工工作面均設(shè)設(shè)置有“礦礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)業(yè)務(wù)部門安安全檢查記記錄”、““安檢員巡巡回檢查記記錄”，對(duì)對(duì)于檢查存存在的不安安全行為，，除立即糾糾正并對(duì)不不安全行為為人員給予予必要的三、不同頻頻率不安全全行為的控控制措施通過(guò)對(duì)不安安全行為的的分析分類類，在具體體工作中應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)發(fā)生頻率高高的不安全全行為予以以高度關(guān)注注，并及時(shí)時(shí)進(jìn)行糾正正。對(duì)于發(fā)發(fā)生頻率低低的不安全全行為也要要力求杜絕絕。對(duì)于不同頻頻率不安全全行為要建建立不安全全行為人員員管理臺(tái)帳帳，對(duì)不安安全行為除除罰款、停停職待崗培培訓(xùn)等處理理外，實(shí)行行扣分積分分考核。1.低頻率不安安全行為控控制措施（（1）對(duì)于于低頻率不不安全行為為的管理，，重點(diǎn)由區(qū)區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班組組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)監(jiān)管，及時(shí)時(shí)糾正不安安全行為。。（（2）各級(jí)級(jí)管理人員員要提高安安全管理的的責(zé)任意識(shí)識(shí)，對(duì)于發(fā)發(fā)現(xiàn)的不安安全行為必必須給予必必要的處理理。2.高頻率不安安全行為控控制措施（1）對(duì)于于發(fā)生頻率率高的不安安全行為，，要特別加加大對(duì)此類類行為的查查處力度，，對(duì)于關(guān)鍵鍵的作業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)點(diǎn)的施工作作業(yè)過(guò)程布布置專人進(jìn)進(jìn)行重點(diǎn)的的盯防。（2）加大大對(duì)高頻率率不安全行行為的處罰罰力度，并并強(qiáng)化安全全培訓(xùn)教育育，對(duì)于重重復(fù)發(fā)生不不安全行為為人員處罰罰處理在原原基礎(chǔ)上加加倍。（3）對(duì)于于通過(guò)待崗崗培訓(xùn)、罰罰款處理后后仍反復(fù)發(fā)發(fā)生不安全全行為的人人員，給予予強(qiáng)制長(zhǎng)期期待崗或上上報(bào)公司人人力資源部部予以開除除等行政處處理。四、不同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不不安全行為為的控制措措施對(duì)于人員不不安全行為為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)劃分參照照本質(zhì)安全全管理中危危險(xiǎn)源的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃劃分，劃分分了特別重重大風(fēng)險(xiǎn)、、重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、中等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、一般般風(fēng)險(xiǎn)、低低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)個(gè)等級(jí)。1.中等及及中等以上上風(fēng)險(xiǎn)不安安全行為的的控制措施施（1）中等等風(fēng)險(xiǎn)以上上的不安全全行為，均均可能造成成人身傷害害和多人傷傷亡的重特特大安全事事故，安全全管理要加加強(qiáng)基礎(chǔ)教教育，從應(yīng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、、自?；ケ１ｉ_始培訓(xùn)訓(xùn)，養(yǎng)成遵遵章守紀(jì)的的良好工作作作風(fēng)，樹樹立在崗一一分鐘、負(fù)負(fù)責(zé)60秒秒的敬業(yè)精精神。礦設(shè)設(shè)立礦長(zhǎng)安安全獎(jiǎng)勵(lì)基基金，重點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些些在安全生生產(chǎn)上做出出突出貢獻(xiàn)獻(xiàn)，制止違違章、消除除隱患、避避免事故的的有功人員員。（2）各級(jí)級(jí)管理人員員、安全專專檢人員突突出重點(diǎn)地地監(jiān)督檢查查可能發(fā)生生中等以上上風(fēng)險(xiǎn)的不不安全行為為，加大對(duì)對(duì)此類不安安全行為人人員的查處處力度。對(duì)對(duì)于屢教屢屢犯，可能能造成重特特大事故的的不安全行行為要做到到鐵的制度度、鐵的手手腕、不留留情面，經(jīng)經(jīng)濟(jì)處罰不不能奏效時(shí)時(shí)必須給予予嚴(yán)肅的行行政處分。。（3）安全全監(jiān)察部門門、業(yè)務(wù)保保安人員、、各級(jí)管理理干部要抓抓住關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯盯防，對(duì)于于中等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)以上不安安全行為如如發(fā)現(xiàn)以上上人員假檢檢、漏檢、、失職、通通人情私了了現(xiàn)象，一一律調(diào)離本本崗位，特特別嚴(yán)重的的人員給予予經(jīng)濟(jì)和行行政雙重處處理。2.一般風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不安全全行為控制制措施（1）一般般風(fēng)險(xiǎn)、低低風(fēng)險(xiǎn)的不不安全行為為，在特定定的環(huán)境下下也易引發(fā)發(fā)零敲碎打打的人身事事故，因此此在安全監(jiān)監(jiān)督檢查中中也應(yīng)予以以必要關(guān)注注，力求在在礦井生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)中消消除各類人人員的不安安全行為。。（2）加強(qiáng)強(qiáng)日常安全全監(jiān)督控制制，力求把把安全監(jiān)督督檢查防止止不安全行行為發(fā)生的的重點(diǎn)放在在現(xiàn)場(chǎng)，把把主要對(duì)象象放在控制制人的行為為規(guī)范上，，發(fā)揮班組組長(zhǎng)、群監(jiān)監(jiān)員、安監(jiān)監(jiān)員的特定定作用，不不斷糾正習(xí)習(xí)慣性不安安全行為和和錯(cuò)誤操作作方法，各各級(jí)管理人人員、專檢檢人員要身身先士卒，，用自己的的行為表率率教育員工工，用關(guān)心心愛護(hù)去幫幫助員工，，以談心走走訪形式感感化員工。。第五節(jié)培培訓(xùn)教育育一、標(biāo)準(zhǔn)原原文4.5.5員工培培訓(xùn)教育員工培訓(xùn)教教育煤礦應(yīng)應(yīng)建立員工工培訓(xùn)教育育機(jī)制，以以提高員工工安全知識(shí)識(shí)、意識(shí)和和技能，員員工培訓(xùn)教教育應(yīng)：a）明確員員工培訓(xùn)與與績(jī)效考核核的職能部部門及人員員，并有績(jī)績(jī)效考核制制度；b）有足夠夠的培訓(xùn)資資源（師資資、教材、、資金、場(chǎng)場(chǎng)所、設(shè)施施等）；c）每年至至少對(duì)全員員進(jìn)行一次次以危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為為主的體系系培訓(xùn)。d）每年末末進(jìn)行一次次基于風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理和事事故分析統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)訓(xùn)需求調(diào)查查，并形成成《培訓(xùn)需需求調(diào)查報(bào)報(bào)告》；e）每年末末對(duì)上年度度培訓(xùn)計(jì)劃劃的可行性性和培訓(xùn)效效果進(jìn)行評(píng)評(píng)估，并形形成年度《《培訓(xùn)績(jī)效效評(píng)估報(bào)告告》；f）每年末末根據(jù)上述述兩個(gè)報(bào)告告，編制下下年度培訓(xùn)訓(xùn)計(jì)劃，并并以文件形形式下發(fā)；；g）明確員員工分層和和分類培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容與周周期；h）對(duì)人員員不安全行行為進(jìn)行針針對(duì)性的矯矯正培訓(xùn)；；i）建立員員工培訓(xùn)信信息檔案；；j）每次培培訓(xùn)結(jié)束，，形成單項(xiàng)項(xiàng)《培訓(xùn)績(jī)績(jī)效評(píng)估報(bào)報(bào)告》；k）確保培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和和師資，有有相關(guān)資質(zhì)質(zhì)證書；l）對(duì)參加加培訓(xùn)的人人員必須進(jìn)進(jìn)行考核或或考試，并并有完整的的培訓(xùn)臺(tái)帳帳；m）采用新新技術(shù)、新新工藝、新新設(shè)備前對(duì)對(duì)員工進(jìn)行行培訓(xùn)并有有記錄；二、應(yīng)用示示例注：在程序序文件中有有規(guī)定。案例白芨溝煤礦礦程序文件件60頁(yè)第六節(jié)員工行為監(jiān)監(jiān)督一、標(biāo)準(zhǔn)原原文4.5.6員工行行為監(jiān)督煤礦應(yīng)建立立完善的員員工行為監(jiān)監(jiān)督制度，，及時(shí)對(duì)人人員不安全全行為進(jìn)行行監(jiān)督和控控制，并應(yīng)應(yīng)：a）確定監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，，配備相應(yīng)應(yīng)的管理、、監(jiān)督、考考核人員；；b）明確監(jiān)監(jiān)督范圍、、方式、頻頻次；c）對(duì)監(jiān)督督結(jié)果進(jìn)行行分類統(tǒng)計(jì)計(jì)、分析，，并制定改改進(jìn)計(jì)劃。。二、應(yīng)用示示例員工不安全全行為管理理制度案例白芨溝煤礦礦人員不安安全行為管管理制度160頁(yè)。。第七節(jié)員員工工檔案一、標(biāo)準(zhǔn)原原文4.5.7員工檔檔案煤礦應(yīng)建立立健全員工工檔案，全全面掌握員員工信息，，以實(shí)現(xiàn)分分類管理，，并確保：：a）所有在在崗員工的的檔案齊全全；b）每個(gè)員員工檔案的的信息內(nèi)容容完整（內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包括括：姓名、、性別、年年齡、籍貫貫、文化程程度、身體體狀況、職職業(yè)技能等等級(jí)或職稱稱、參加工工作時(shí)間、、簡(jiǎn)歷、培培訓(xùn)情況、、違章情況況、受獎(jiǎng)情情況、受處處分情況、、職務(wù)或工工種變動(dòng)情情況記錄））；c）對(duì)檔案案內(nèi)容進(jìn)行行分析、評(píng)評(píng)估，明確確需重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)控對(duì)象。。二、應(yīng)用示示例見教材132頁(yè)。歡迎批評(píng)指指導(dǎo)，再見見！9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Monday,December19,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。23:47:5323:47:5323:4712/19/202211:47:53PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2223:47:5323:47Dec-2219-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。23:47:5323:47:5323:47Monday,December19,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。12月-2212月-2223:47:5323:47:53December19,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見青青山。。19十二月月202211:47:54下午午23:47:5412月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月2211:47下午12月-2223:47December19,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/1923:47:5423:47:5419December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。11:47:54下下午午11:47下下午23:47:5412月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Monday,December19,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果