危險性較大的分部分項工程安全管理辦法課件

關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知

P280建質[2009]87號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2009年06月02日關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知P21內容摘要第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。內容摘要第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工2內容摘要危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

內容摘要危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“3內容摘要第五條施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。內容摘要第五條施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前4第九條…下列人員應當參加專家論證會:(一)專家組成員(二)建設單位項目負責人或技術負責人(三)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師信相關人員(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目專職安全管理人員（五）設計、勘察單位項目技術負責人及相關人員第九條…下列人員應當參加專家論證會:5第十條專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成本項目參建各方人員不得以專家身份參加專家論證會。第十條專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成6第十一條專家論證的主要內容（一）專項方案內容是否完善、可行（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關標準（三）安全施工方案的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。第十一條專家論證的主要內容7<危險性較大的分部分項工程范圍>一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。<危險性較大的分部分項工程范圍>一、基坑支護、降水工程

8<危險性較大的分部分項工程范圍>二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

<危險性較大的分部分項工程范圍>二、土方開挖工程

開挖深9<危險性較大的分部分項工程范圍>（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

<危險性較大的分部分項工程范圍>（二）混凝土模板支撐工程10<危險性較大的分部分項工程范圍>四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。<危險性較大的分部分項工程范圍>四、起重吊裝及安裝拆卸工程

11<危險性較大的分部分項工程范圍>五、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

<危險性較大的分部分項工程范圍>五、腳手架工程

（一）搭12<危險性較大的分部分項工程范圍>六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

<危險性較大的分部分項工程范圍>六、拆除、爆破工程

（一13<危險性較大的分部分項工程范圍>七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預應力工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。<危險性較大的分部分項工程范圍>七、其它

（一）建筑幕墻14超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程

15超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐16超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍三、起重吊裝及安裝17超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍四、腳手架工程

18超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍五、拆除、爆破工程19超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍六、其它

（一20關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工

措施費用及使用管理規(guī)定》的通知

建辦[2005189號P285《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》第一條為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工

措施費用及使用管理21第四條建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[20031206號)中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區(qū)實際自行確定。第四條建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費22第五條建設單位、設計單位在編制工程概(預)算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。第六條依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。第五條建設單位、設計單位在編制工程概(預)算時，應當23投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境24

第七條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的(含一年)，預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。第七條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防25實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，26第八條建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第八條建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中27

第十一條施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的由總承包單位負主要責任。第十一條施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？?8第十四條施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十四條施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上29關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知

P280建質[2009]87號中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2009年06月02日關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知P230內容摘要第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。內容摘要第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工31內容摘要危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

內容摘要危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“32內容摘要第五條施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。內容摘要第五條施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前33第九條…下列人員應當參加專家論證會:(一)專家組成員(二)建設單位項目負責人或技術負責人(三)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師信相關人員(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目專職安全管理人員（五）設計、勘察單位項目技術負責人及相關人員第九條…下列人員應當參加專家論證會:34第十條專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成本項目參建各方人員不得以專家身份參加專家論證會。第十條專家組成員應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成35第十一條專家論證的主要內容（一）專項方案內容是否完善、可行（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關標準（三）安全施工方案的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。第十一條專家論證的主要內容36<危險性較大的分部分項工程范圍>一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。<危險性較大的分部分項工程范圍>一、基坑支護、降水工程

37<危險性較大的分部分項工程范圍>二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

<危險性較大的分部分項工程范圍>二、土方開挖工程

開挖深38<危險性較大的分部分項工程范圍>（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

<危險性較大的分部分項工程范圍>（二）混凝土模板支撐工程39<危險性較大的分部分項工程范圍>四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。<危險性較大的分部分項工程范圍>四、起重吊裝及安裝拆卸工程

40<危險性較大的分部分項工程范圍>五、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

<危險性較大的分部分項工程范圍>五、腳手架工程

（一）搭41<危險性較大的分部分項工程范圍>六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

<危險性較大的分部分項工程范圍>六、拆除、爆破工程

（一42<危險性較大的分部分項工程范圍>七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預應力工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。<危險性較大的分部分項工程范圍>七、其它

（一）建筑幕墻43超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程

44超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐45超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍三、起重吊裝及安裝46超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍四、腳手架工程

47超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍五、拆除、爆破工程48超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍六、其它

（一49關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工

措施費用及使用管理規(guī)定》的通知

建辦[2005189號P285《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》第一條為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工

措施費用及使用管理50第四條建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[20031206號)中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區(qū)實際自行確定。第四條建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費51第五條建設單位、設計單位在編制工程概(預)算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。第六條依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。第五條建設單位、設計單位在編制工程概(預)算時，應當52投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境53

第七條建設單位與施工單位