小學(xué)危房安全管理制度

小學(xué)危房安全管理制度小學(xué)危房安全管理制度第一章總則第一條為確保中小學(xué)師生生命安全，維護(hù)中小學(xué)校教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定是針對(duì)全省中小學(xué)校(含職業(yè)高中和幼兒園)的既有房屋和設(shè)施，包括教室、師生宿舍、食堂、廁所、浴池、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)樓和體育設(shè)施以及校園圍墻和師生經(jīng)?；顒?dòng)的房屋、場(chǎng)所等制定的安全管理規(guī)定。第三條全省中小學(xué)校必須嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)中小學(xué)校安全管理的法律、法規(guī)、政策和本管理規(guī)定。第四條各級(jí)人民政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)危房安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)教育行政管理部門(mén)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)危房安全實(shí)施監(jiān)督管理。第二章中小學(xué)校危房的鑒定第五條各地市、縣區(qū)要成立由教育行政部門(mén)牽頭，城建、財(cái)政、房管等行政部門(mén)參加的中小學(xué)校危房鑒定機(jī)構(gòu)，按分級(jí)管理原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校危房的鑒定工作。第六條各地市要依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)(JGJ125-99),因地制宜地制定轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校危房鑒定實(shí)施辦法。第七條危房鑒定程序依次為：提出鑒定申請(qǐng)，初步調(diào)查，鑒定評(píng)級(jí)，處理建議,出具鑒定報(bào)告。具體辦法由危房所在中小學(xué)校報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén),由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提出鑒定申請(qǐng),上報(bào)至市、縣中小學(xué)校危房鑒定機(jī)構(gòu),鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)鑒定完畢,并出具鑒定報(bào)告。第八條各市、縣區(qū)中小學(xué)校危房鑒定機(jī)構(gòu)和各級(jí)教育行政部門(mén)均應(yīng)建立健全中小學(xué)校危房檔案。第三章消除危房的基本要求第九條消除中小學(xué)校危房,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)危房鑒定所確定的級(jí)別,分別處置,屬于D級(jí)危房的立即封停使用，予以拆除，對(duì)其它危房應(yīng)采取相應(yīng)措施予以改造。第十條各地市、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé),在全省中小學(xué)實(shí)行危房排查制度、危房鑒定制度、危房事故責(zé)任追究制度。第十一條各級(jí)政府應(yīng)保證中小學(xué)校危房改造的經(jīng)費(fèi)投入。省財(cái)政、計(jì)劃和教育行政部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家中小學(xué)校危房改造項(xiàng)目專(zhuān)款，督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政配套資金。各級(jí)政府要設(shè)立中小學(xué)校危房改造專(zhuān)款，把中小學(xué)校危房改造納入政府年度基建計(jì)劃，建立解決中小學(xué)校危房的有效保障機(jī)制。各地市、縣區(qū)要在國(guó)家政策范圍內(nèi)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾依法進(jìn)行用于中小學(xué)校危房改造的教育集資活動(dòng)，動(dòng)員群眾義務(wù)勞動(dòng)改造中小學(xué)校危房，動(dòng)員社會(huì)各方面捐資助學(xué)。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法征收、管理好農(nóng)村教育費(fèi)附加，并列出一定比例用于中小學(xué)校危房改造。第十二條各市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年春秋兩季開(kāi)學(xué)前必須組織力量，對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行一次危房排查和整改。第四章消除危房的安全責(zé)任第十三條各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本地區(qū)中小學(xué)校安全第一責(zé)任人。第十四條各級(jí)教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全的直接責(zé)任人。第十五條消除中小學(xué)校危房，要堅(jiān)持分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校層層建立責(zé)任制，明確職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)排危責(zé)任。第十六條管理和使用學(xué)校房屋的教職工發(fā)現(xiàn)房屋存在事故隱患時(shí)，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)人或主要領(lǐng)導(dǎo)人書(shū)面報(bào)告。第五章危房事故的責(zé)任追究第十七條對(duì)重、特大危房事故責(zé)任人，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究有關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十八條各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生中小學(xué)校危房事故造成傷亡的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十九條對(duì)于發(fā)生危房事故造成傷亡的'學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。已鑒定為危房，仍繼續(xù)使用，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，給予直接責(zé)任人行政處分。第二十條地市、縣區(qū)中小學(xué)校危房鑒定機(jī)構(gòu)鑒定不及時(shí)或鑒定失實(shí)，導(dǎo)致危房出現(xiàn)事故的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十一條本規(guī)定由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本規(guī)定自頒布之日起施行。小學(xué)危房安全管理制度2015-07-1314:19|#2樓第一章總則第一條為了切實(shí)做好全市中小學(xué)危房安全管理工作，確保中小學(xué)師生人身安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省中小學(xué)校危房安全管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。?第二條本辦法是對(duì)全市中小學(xué)校（含職業(yè)中學(xué)和幼兒園）的既有房屋和設(shè)施，包括教室、師生宿舍、食堂、廁所、浴池、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)樓和體育設(shè)施及校園圍墻和師生經(jīng)?；顒?dòng)的房屋、場(chǎng)所等制定的安全管理辦法。第三條縣區(qū)人民政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)危房安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)危房安全實(shí)施監(jiān)督管理。?第四條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危房安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，做好中小學(xué)校危房安全管理工作，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的教育教學(xué)工作秩序。第五條中小學(xué)危房安全管理的重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)校危房進(jìn)行改造，徹底消除安全隱患。禁止師生在危房中住宿、就餐或從事其他活動(dòng)。第二章中小學(xué)校危房的鑒定?第六條各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)成立由教育行政部門(mén)牽頭，城建、房管等部門(mén)參加的中小學(xué)危房鑒定機(jī)構(gòu)，按分級(jí)管理原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)危房的鑒定工作。鑒定中小學(xué)危房原則上不得收取費(fèi)用。第七條鑒定中小學(xué)危房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行建設(shè)部制定的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125—99）。第八條危房鑒定的程序和辦法是：由危房所在學(xué)校書(shū)面報(bào)告縣教育行政部門(mén)，由縣教育行政部門(mén)提出鑒定申請(qǐng)報(bào)縣中小學(xué)校危房鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查，鑒定評(píng)級(jí)，提出處理意見(jiàn)，出具鑒定報(bào)告。鑒定工作應(yīng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成。?第九條各縣區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全中小學(xué)校危房檔案，危房檔案應(yīng)包括危房狀況、鑒定結(jié)論和實(shí)施危房改造的資料。第三章消除危房的基本要求?第十條消除中小學(xué)校危房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照危房鑒定所確定的危房等級(jí)，分別處置。屬于D級(jí)危房的必須立即封停使用，予以拆除，屬于B、C級(jí)危房的應(yīng)區(qū)別情況，采取相應(yīng)措施予以改造。?第十一條建立中小學(xué)危房排查制度?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年春、秋兩季開(kāi)學(xué)前組織力量，對(duì)中小學(xué)校校舍進(jìn)行安全大排查，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏校，校不漏房，不留死角?？h區(qū)教育行政部門(mén)的排查面應(yīng)當(dāng)不少于學(xué)校總數(shù)的30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的排查面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。?第十二條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保中小學(xué)校危房改造的經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中小學(xué)校危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金。?市財(cái)政、計(jì)劃和教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上中小學(xué)危房改造項(xiàng)目專(zhuān)款，督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政配套資金。?村民自治組織可以在國(guó)家政策范圍內(nèi)，組織群眾開(kāi)展中小學(xué)危房改造的捐、集資活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾參加義務(wù)勞動(dòng)支持中小學(xué)校危房改造。?鼓勵(lì)社會(huì)各界干部職工為中小學(xué)危房改造活動(dòng)捐款。?中小學(xué)危房改造資金必須保證專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留和挪用。第十三條改造中小學(xué)危房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“堅(jiān)固、實(shí)用、夠用”的原則，不宜超標(biāo)準(zhǔn)建房。嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。?第十四條改造中小學(xué)危房，應(yīng)當(dāng)妥善安排學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)，不能因改造中小學(xué)危房使學(xué)生流失、學(xué)校停課影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)。第四章消除危房的安全責(zé)任第十五條縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本地區(qū)中小學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)中小學(xué)危房改造工作全面負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。第十六條各級(jí)教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全的直接責(zé)任人。第十七條消除中小學(xué)校危房，要堅(jiān)持分級(jí)管理，以縣為主的體制，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在危房改造中的作用，層層建立責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)排危責(zé)任。?第十八條縣區(qū)人民政府對(duì)本縣區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)有主要責(zé)任，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策制定本縣區(qū)危房改造的政策措施，安排部署本縣區(qū)危房改造工作，審定危房改造的規(guī)劃和方案，落實(shí)縣級(jí)財(cái)政配套資金，指導(dǎo)檢查、督促落實(shí)本縣區(qū)中小學(xué)危房改造工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)危房的排查，根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定籌措危房改造經(jīng)費(fèi)，制定危房改造方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。?縣區(qū)教育行政部門(mén)主管本縣區(qū)中小學(xué)校危房改造工作，綜合協(xié)調(diào)危房排查、鑒定工作，制定本縣區(qū)危房改造規(guī)劃，檢查指導(dǎo)危房改造工程的實(shí)施，妥善安排排危學(xué)校的教育教學(xué)工作。?中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍設(shè)施的安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T(mén)，組織師生及時(shí)撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。第五章危房事故的責(zé)任追究?第十九條發(fā)生重、特大危房事故，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究有關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。?第二十條各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生中小學(xué)危房事故造成傷亡的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。?第二十一條對(duì)于發(fā)生危房事故造成師生人員傷亡負(fù)有責(zé)任的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。已鑒定為危房仍繼續(xù)使用，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任