勞動保護(hù)情況調(diào)研報告

勞動保護(hù)情況調(diào)研報告勞動保護(hù)情況調(diào)研報告女職工勞動保護(hù)專項工作調(diào)研報告據(jù)社保數(shù)據(jù)顯示，截至2016年2月，我全市參保女職工達(dá)104884人，占全市參保職工的42.46%。為了給予女性就業(yè)者更多關(guān)愛，重視這一群體的生存、發(fā)展和公平就業(yè)權(quán)，**人社部門每年在全市范圍開展“女職工勞動保護(hù)專項檢查”工作。特別是對存在職業(yè)危害隱患的企業(yè)，以及曾查實存在侵害女職工特殊權(quán)益的企業(yè)。通過與總工會、婦聯(lián)的三家單位聯(lián)合執(zhí)法檢查，以切實加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益保護(hù)。十二五期間，共檢查用工單位76家，涉及職工21610人。一、現(xiàn)有舉措一是大力宣傳，增加意識。3月上旬，通過設(shè)攤宣傳，發(fā)放資料，“春風(fēng)”行動、“學(xué)雷鋒”活動，在招工市場，中心廣場等人員聚集地宣傳女職工勞動保護(hù)，增加女職工維權(quán)意識，自我保護(hù)意識。使“春風(fēng)”、“雷鋒”行動惠及廣大女職工。二是自查自糾，落實整改。通過走訪企業(yè)，使各用人單位進(jìn)行自查自糾，自覺維護(hù)和保障女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益并對自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。對女職工未做到保護(hù)的單位督查整改情況。三是聯(lián)合行動，集體協(xié)商。聯(lián)合市總工會、婦聯(lián)組成聯(lián)合檢查組在全市范圍開展專項檢查。檢查內(nèi)容主要涉及女職工的特殊保護(hù)、合同簽訂情況，執(zhí)行女職工禁忌勞動標(biāo)準(zhǔn)情況，社會保險繳納情況，女職工特殊權(quán)益保護(hù)情況，簽訂集體合同、女職工的專項集體合同的簽訂情況，大力推進(jìn)女職工集體合同的簽訂。四是重點保護(hù)，切實維護(hù)。對照《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》對女職工三期即孕期、產(chǎn)期、哺乳期落實保護(hù)情況，將三期女職工保護(hù)作為專項檢查重中之重，對女職工保護(hù)不到位的單位給予相關(guān)指導(dǎo)，切實維護(hù)女職工合法權(quán)益。二、存在問題一是就業(yè)機(jī)會不平等,晉升機(jī)會少。我國的《勞動法》就曾有規(guī)定,女性與男性擁有平等的就業(yè)和擇業(yè)的機(jī)會、條件和權(quán)利。然而，在現(xiàn)實生活中，男女的就業(yè)機(jī)會卻并非如此,常常表現(xiàn)出其不平等性。即使是男女具有同等資格條件,亦會優(yōu)先錄取男性?？梢?就業(yè)歧視的問題還是普遍存在，女性勞動者在求職過程中的機(jī)會總是小于男性的。給予女職工的晉升和發(fā)展機(jī)會普遍低于男性，導(dǎo)致男女兩性收入的差距不斷加大。二是部分企業(yè)女職工自我保護(hù)意識差，集體協(xié)商未執(zhí)行到位。由于一些女職工的自我保護(hù)意識及自身素質(zhì)的不夠,常常被當(dāng)做廉價勞動力使用。比如：有的企業(yè)一線女職工占據(jù)90%以上，女職工的總體生產(chǎn)定額是在逐年增長的，但是其工資卻并沒有得到相應(yīng)的提高;有的企業(yè)對于女職工應(yīng)當(dāng)享有的各種補(bǔ)貼根本不予發(fā)放。女職工集體協(xié)商合同未執(zhí)行到位。三是勞動時間長，勞動環(huán)境差，三期不予以照顧。由于利益驅(qū)使,有些單位每月加班，極個別單位對于部分女職工因生育產(chǎn)假、哺乳假不予考慮，當(dāng)男職工一樣對待。導(dǎo)致許多女工不得不咬牙硬撐下去，有的投訴后單位對女職工就會有想法，導(dǎo)致女職工“四期無保護(hù)”、“三期不重視”。三、對策建議一是強(qiáng)化重點。自2012年《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》實施以來，與1988年的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》相比更加完善、全面。突出孕期和哺乳期的保護(hù)，擴(kuò)大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍，我大隊也將三期保護(hù)作為女職工勞動保護(hù)的重中之重，重點檢查。同時，加大女職工勞動保護(hù)的宣傳力度。加強(qiáng)對女職工法律法規(guī)的宣傳教育，提高其自我保護(hù)意識和能力，運用法律武器抵制用人單位的侵害。同時，擴(kuò)大社會宣傳，營造社會氛圍，通過各種形式廣泛宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識到女職工勞動保護(hù)工作社會責(zé)任性。二是突出監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化女職工勞動保護(hù)的檢查監(jiān)督力度。2012年《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》已將女職工勞動保護(hù)提高到新的高度，擴(kuò)大了適用范圍，調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍，完善了保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，延長了產(chǎn)假時間，明確了流產(chǎn)休假假期，增加了預(yù)防和制止在工作場所對女職工性騷擾的內(nèi)容，實現(xiàn)與生育保險制度的銜接，對女職工產(chǎn)假工資和生育、流產(chǎn)醫(yī)療費用的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付單位作出了明確規(guī)定，從各個方面都強(qiáng)化了責(zé)任義務(wù)。我們監(jiān)察應(yīng)著力加強(qiáng)平時的日常檢查、書面審查、舉報投訴調(diào)查及專項檢查等執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)女職工侵權(quán)行為，指導(dǎo)企業(yè)整改的基礎(chǔ)上加大處罰力度，督促企業(yè)遵守法律法規(guī)，自覺規(guī)范勞動用工管理，最大限度地保護(hù)女職工的合法勞動權(quán)益。三是培訓(xùn)引領(lǐng)。要創(chuàng)造條件滿足女職工的現(xiàn)實需求?！笆濉逼陂g，更應(yīng)有針對性地加大對女職工的技能培訓(xùn)，讓她們更好地適應(yīng)新時期的崗位需求;應(yīng)進(jìn)一步研究出臺一些優(yōu)惠政策和具體規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)企業(yè)樂于招聘女性勞動者;應(yīng)牽頭開展女性就業(yè)者的專場招聘活動，在批發(fā)零售、財會文職、家政護(hù)理等行業(yè)用工方面給予傾斜，或是通過政策資金扶持鼓勵女性勞動者自主創(chuàng)業(yè)。此外，也要積極探索和完善針對女職工的社會保障模式，讓她們與廣大男職工們共同分享改革與發(fā)展的豐碩成果。工會勞動保護(hù)情況調(diào)研報告做好職工勞動保護(hù)工作，是工會維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的重要內(nèi)容，是維護(hù)職工政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項權(quán)益的最重要前提和基礎(chǔ)。今年7月份，由市總工會、市勞動保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局對全市工會勞動保護(hù)工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，并對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的佳通輪胎有限公司（以下簡稱佳通公司）、海爾信息產(chǎn)品有限公司（以下簡稱海爾電子）、海毅精密塑業(yè)有限公司（以下簡稱海毅公司）、金工軸承有限公司（以下簡稱金工軸承）等企業(yè)進(jìn)行了重點調(diào)研。通過下基層、進(jìn)班組、廣泛深入到一線與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工交談、座談、查閱有關(guān)原始檔案資料、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，形成了市工會勞動保護(hù)工作調(diào)研報告。一、全市工會勞動保護(hù)工作現(xiàn)狀近年來，市工會勞動保護(hù)工作在省總工會的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府及有關(guān)部門的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持“以人為本”，以維護(hù)職工的生命安全、健康權(quán)益為落腳點，充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢，扎實做好新時期的工會勞動保護(hù)工作，在安全生產(chǎn)這個黨政最關(guān)切、職工最關(guān)心、社會最關(guān)注的工作中發(fā)揮著獨特的作用，為保證社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，先后被全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織獎、全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)稱號。1、工會勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證經(jīng)過對收回的200份調(diào)查問卷、183份問卷回答及有關(guān)檔案資料的分析，說明我市工會勞動保護(hù)組織是健全的，不僅縣區(qū)工會勞動保護(hù)組織健全，就是在企業(yè)廠級、車間、班組工會勞動保護(hù)三級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，把安全工作放在各項工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調(diào)動一線員工參與安全管理的積極性和主動性，強(qiáng)化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。2、開展形式多樣的勞動保護(hù)活動，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)各縣區(qū)、企業(yè)高度重視工會勞動保護(hù)工作，紛紛開展形式多樣、富有成效的勞動保護(hù)活動，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。海爾電子強(qiáng)抓安全“十個一”工作，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報、培訓(xùn)卡片、在崗教育、會議溝通、會議講評、月度表彰、案例警示、專項培訓(xùn)、責(zé)任承諾等手段，不斷推進(jìn)海爾電子的工會勞動保護(hù)工作。在各班組開展“安康杯”競賽活動，不僅實現(xiàn)了全員管理，有效提高了職工的安全意識，還帶動和促進(jìn)了各部門安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，已連續(xù)多年未發(fā)生任何安全事故，保證了公司正常、持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營。海毅公司工會深入開展“十個一”活動，即學(xué)習(xí)一項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提一條安全生產(chǎn)合理化建議，查一次事故隱患或糾正一次違章行為，寫一點安全生產(chǎn)體會，做一件預(yù)防事故的實事，看一次安全生產(chǎn)錄像，接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，記一次事故教訓(xùn)，當(dāng)一天安全檢查員，搞一次安全簽名。每年的6月份,開展安全生產(chǎn)月活動，組織相關(guān)人員突擊檢查，消除安全隱患，做好超前預(yù)控，將安全工作落實到位，班組安全管理效果顯著。同時，在海毅公司二期廠房建設(shè)施工期間，公司工會積極參與監(jiān)督相關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計、安裝情況，并參與二期廠房的驗收工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。佳通公司以六月“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，懸掛橫幅標(biāo)語進(jìn)行安全宣傳，組織車間開辟安全板報專欄，由工會、廠辦、安全環(huán)保處對安全板報進(jìn)行評比，對優(yōu)秀的安全板報給予獎勵;積極參加“安康杯”競賽、“濱湖杯”競賽、全國職業(yè)安全健康知識競賽、“十個一”等活動，公司工會積極參與了安全項目的“三同時驗收”。3、定期發(fā)放勞保用品，為安全生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障大多數(shù)企業(yè)都能按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，定期發(fā)放、按生產(chǎn)規(guī)程使用勞保用品，保障了職工的生命健康。佳通公司按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對在粉塵、噪聲、有毒有害環(huán)境中作業(yè)的員工發(fā)放防塵口罩、耳麥等，夏季對高溫崗位員工發(fā)放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風(fēng)油精等，在作業(yè)現(xiàn)場放置冰塊降溫。制定了《勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，由安全環(huán)保處擬定，總務(wù)部實施發(fā)放，根據(jù)崗位不同發(fā)放的勞保用品和數(shù)量也有所區(qū)別，如對電氣作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋，對模具更換人員發(fā)放防砸的鐵頭勞保鞋，對露天作業(yè)人員發(fā)放雨衣、為防止纏絞事故，對所有一線女工發(fā)放女工安全帽等。為改善作業(yè)環(huán)境，投資數(shù)百萬元在全鋼四輥機(jī)臺、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置;在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車間的南北方向加裝氣樓，以改善通風(fēng)狀況。海爾電子、海毅公司工會能夠有效監(jiān)督勞動保護(hù)用品的發(fā)放，充分發(fā)揮工會在生產(chǎn)管理、安全管理等方面的.監(jiān)督作用。海爾電子的防熱手套，根據(jù)工作要求，隨時更換破損的防熱手套，確保職工安全。二、存在問題1、超時加班現(xiàn)象不同程度的存在。在重點調(diào)研的4家企業(yè)中，或多或少的存在加班現(xiàn)象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴(yán)重。從2009年1月20日至12月31日，國家對1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅，造成輪胎需求量增加;加之2009年6月30日，美國國際貿(mào)易委員會建議從9月份開始對從中國進(jìn)口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關(guān)稅，促使美國經(jīng)銷商在此法案實施前搶購中國輪胎，從而使佳通公司外銷訂單突然增加，佳通公司從今年4月份開始到6月底，部分工序?qū)嵭羞B續(xù)的三班三運轉(zhuǎn)，沒有休息天，在換班的當(dāng)天，工作時間長達(dá)16個小時，只有8個小時的休息時間，實際睡眠時間只有4個小時左右，大大超出了職工的身體極限，職工意見較大。雖然從7月份開始，公司為確保員工正常休息、維護(hù)員工身心健康，采取了一些措施，如對上夜班的員工換班可以休息24小時;離公司較遠(yuǎn)的員工由員工自愿申請，公司為員工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息時間;對于不愿意上三班三運轉(zhuǎn)或身體狀況不適應(yīng)上三班的員工，可由本人提出，公司盡量安排其上四班三運轉(zhuǎn);員工如有合理的理由要求請假部門主管應(yīng)準(zhǔn)許請假，如有不準(zhǔn)假的現(xiàn)象員工可直接撥打高管手機(jī)，高管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理等。但以上措施在實際工作中很難實行，員工對此意見仍然很大：因為這種規(guī)定實際上只有在夜班換班時可以休息一天，也就是17天才能休息一天;對不愿上三班三運轉(zhuǎn)的員工，公司為其調(diào)整崗位，實際上難以做到;如要請假一天，從工資中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無法承受如此連續(xù)高強(qiáng)度的工作任務(wù)，因此員工強(qiáng)烈要求實行四班三運轉(zhuǎn)。海毅公司長年堅持兩班制，即每天工作12小時，一周休息一天。企業(yè)卻以實行的是計件工資制為理由，員工多勞多得，工作時間長。金工軸承實行的也是計件工資制，基本上可以做到八小時工作制、每周休息2天，但有時也有加班現(xiàn)象，加班沒有加班費。2、多種勞動用工并存。勞動用工制度的改革，使單一的勞動用工制度向多元化方向發(fā)展，一些原來由企業(yè)正式職工承擔(dān)的工作，或采取區(qū)域承包的外協(xié)作業(yè)模式，或采取崗位插入的協(xié)力作業(yè)模式交由外來務(wù)工人員承擔(dān)。雖然外來務(wù)工人員與正式職工同在一個單位甚至同在一個崗位工作，但由于身份的不同，加上外來務(wù)工人員文化程度、安全意識、勞動保護(hù)條件和技能與正式職工相比存在較大差距，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。如海爾電子有四分之三的員工是與企業(yè)直接簽訂合同，有四分之一的員工就是勞務(wù)公司派來的員工。3、部分企業(yè)勞保用品發(fā)放不規(guī)范，存在較嚴(yán)重的安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業(yè)，職工每天與鋼筋打交道，但企業(yè)的勞保用品發(fā)放存在較多問題。如勞保鞋，有的員工反映，從2005年發(fā)過一雙后到現(xiàn)在一直沒發(fā)過，穿壞后只好穿布鞋;手套一季度發(fā)12雙，員工普遍反映不夠用，只好將破損的手套一而再、再而三的縫補(bǔ)后接著用。據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，勞保用品是交給各二級單位發(fā)放，規(guī)定是2年一雙勞保鞋，手套一季度12雙。從這可以看出，企業(yè)并不是按照職工工作需要來發(fā)放勞保用品，而是按照企業(yè)的生產(chǎn)成本來規(guī)定勞保用品的數(shù)量。4、企業(yè)工會勞動保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。企業(yè)工會勞動保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前企業(yè)勞動保護(hù)工作的發(fā)展水平還不相適應(yīng)。工會干部普遍“身兼數(shù)職”，投入勞動保護(hù)工作的精力受到影響。有文化、高素質(zhì)工會勞動保護(hù)干部較少，影響企業(yè)工會勞動保護(hù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和工會勞動保護(hù)工作的有效發(fā)揮。三、工會開展勞動保護(hù)工作存在的困惑1、缺乏有效的監(jiān)督檢查手段。工會以“維護(hù)職工合法權(quán)益”為基本職責(zé),在國家安全生產(chǎn)管理體制中擔(dān)負(fù)著“群眾監(jiān)督”的責(zé)任。但是,工會要切實履行職責(zé)，掌握現(xiàn)場基礎(chǔ)資料，缺乏有效的必要手段，影響工會勞動保護(hù)職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮。2、非公有制的企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。我市非公有制企業(yè)的工會工作者基本上都是兼職,并且大多數(shù)是企業(yè)中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態(tài)度，在很大程度上影響了職工合法勞動權(quán)益的有效保護(hù)。3、安全設(shè)施“三同時”實現(xiàn)難度較大?！豆ā?、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。”但是，除國有企業(yè)在改建或擴(kuò)建項目時能做到這一條以外，其他企業(yè)在改建或擴(kuò)建項目時做到這一點很難。項目竣工驗收不需要工會參加，安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)可能在職工勞動保護(hù)方面存在隱患。四、對策及建議1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，保障職工身體健康。針對加班現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問題，作為企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、員工多少、生產(chǎn)能力等接受訂單，不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，要求員工加班加點，損害職工的身體健康。作為企業(yè)工會，要依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等法律，要求企業(yè)行政按法律辦事，執(zhí)行8小時工作制，確需加班也要遵守每天不超過2小時，每月不能超過34小時的規(guī)定，確保員工的身心健康，維護(hù)職工的生命健康權(quán)。作為員工，對企業(yè)的超時加班現(xiàn)象，要注意收集加班的證據(jù)，為政府部門查處提供真實的依據(jù)，并及時向政府部門舉報或反映。作為政府的有關(guān)部門，接到職工的舉報或反映后，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理或限令企業(yè)及時整改。2、增強(qiáng)職工的歸屬感。針對外來務(wù)工人員缺乏對企業(yè)安全生產(chǎn)文化“認(rèn)同感”、