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1.3現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式1可編輯ppt國體:(政體)國家內(nèi)容形式國家結(jié)構(gòu)形式哪個階級掌握國家權(quán)力統(tǒng)治階級如何落實權(quán)力(橫向落實權(quán)力)(縱向落實權(quán)力)國家管理形式(政權(quán)組織形式)國體與政體的關(guān)系示意圖2可編輯ppt(1)國家結(jié)構(gòu)形式的含義是指國家的整體與部分、中央與地方之間相互關(guān)系的構(gòu)成模式。一、民族和國家3可編輯ppt(2)民族問題與國家結(jié)構(gòu)形式
影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素很多,民族問題的普遍存在,在一定程度上影響著國家的結(jié)構(gòu)形式4可編輯ppt國家結(jié)構(gòu)形式單一制復合制中央集權(quán)型單一制國家地方分權(quán)型單一制國家聯(lián)邦制邦聯(lián)制二、單一制和聯(lián)邦制根據(jù)國家權(quán)力集中程度的不同劃分依據(jù)5可編輯ppt單一制(1)、特點:“一”中央政府享有較大權(quán)力,地方要服從中央。從法律體系看:從國家機構(gòu)看:從權(quán)力劃分看:從對外關(guān)系看:一個立法機關(guān),一部憲法一個最高立法機關(guān)、一個中央政府、一種法律體系中央統(tǒng)一權(quán)力,地方權(quán)力來自中央,不能脫離中央國家是一個獨立主體,公民具有一個國籍6可編輯ppt類型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國籍代表國家地方無自治權(quán),受中央嚴格控制地方有自治權(quán),受中央監(jiān)督但不干涉法國英國一個一個一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域(2)、分類7可編輯ppt英國分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四部分。1999年,蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會,北愛爾蘭成立自治政府,這大大改變了英國傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制。 此后蘇格蘭議會、威爾士國民議會及其行政機構(gòu)全面負責地方事務(wù),外交、國防和國家安全、總體經(jīng)濟和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會保障等仍由中央政府控制。因此,英國仍然是單一制國家結(jié)構(gòu)形式。大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國
英國是單一制還是聯(lián)邦制?8可編輯ppt聯(lián)邦制(1)、組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體。即是由若干個成員單位(共和國、州、邦)聯(lián)合組成的統(tǒng)一國家。9可編輯ppt聯(lián)邦制(2)、特點:“雙重”從法律體系看:從國家機構(gòu)看:從權(quán)力劃分看:從對外關(guān)系看:兩套憲法兩套立法機關(guān)、政府、司法系統(tǒng)由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定,各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉?zhèn)€別允許組成成員有外交權(quán),公民具有兩個國籍作為聯(lián)邦組成單位的各政治實體,享有比較充分的管理自身事務(wù)的權(quán)力10可編輯ppt??磭H新聞,就會覺得美國政府實在很霸道,尤其是美國總統(tǒng),不是對這個國家指手劃腳,就是嚷嚷著要制裁那個國家,甚至還經(jīng)常威脅著進攻其他國家。如此看來,美國總統(tǒng)是世界上最有權(quán)力的人??蓪嶋H上,他有時卻連自己的州長都管不了,聯(lián)邦政府也經(jīng)常管不了州政府。州長和總統(tǒng)對著干.地方政府與中央政府對著干,這對我們來說真是聞所未聞。但是在美國,州政府與聯(lián)邦政府對著干,則是屢見不鮮。
11可編輯ppt1、美國肯塔基州的法律文本中,有一條就規(guī)定人們每年必須至少洗一次澡,否則就將面臨處罰。2、加州安大略市一條訂于1930年的法律條文這樣規(guī)定:“禁止公雞在不該鳴叫的時候亂鳴叫,否則主人將吃官司或被罰款。”加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭都有一條古怪法律規(guī)定,如果沒有合法的捕鼠執(zhí)照,使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為!
思考:為什么美國的各州法律可以不同?中國為什么沒有這種情況?12可編輯ppt單一制聯(lián)邦制組成單位權(quán)力劃分權(quán)力來源中央政權(quán)法律體系國籍對外關(guān)系按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實體中央享有最高權(quán)力;地方被置于中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互間不得任意干涉地方的權(quán)力是由中央授予的成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實體所固有的,聯(lián)邦國家的權(quán)力是由它的成員單位讓予的全國只有一個中央政權(quán)除有聯(lián)邦中央政權(quán)外,聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權(quán)全國只有一部憲法除有聯(lián)邦憲法外,聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法和法律體系一種國籍聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員單位的公民中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán),地方政權(quán)沒有外交權(quán)聯(lián)邦是外交主體,但有的成員單位有某些外交權(quán)13可編輯ppt邦聯(lián)制的特點:(P13)
若干主權(quán)國家組成的國家聯(lián)盟;無統(tǒng)一憲法和法律;無統(tǒng)一國籍,只有各成員國國籍;無統(tǒng)一的中央政府;成員國是獨立的主權(quán)國家;嚴格地說,邦聯(lián)不是真正意義上的國家。14可編輯ppt英聯(lián)邦成員:包括澳大利亞、文萊、加拿大、印度、牙買加、肯尼亞、基里巴斯、南非、萊索托、馬拉維、馬來西亞、馬爾代夫、馬耳他、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、、新西蘭、尼日利亞、烏干達、英國、巴基斯坦等50多個國家.
英聯(lián)邦不是一個獨立的主權(quán)國家,而是一個由英國和已經(jīng)獨立的前英國殖民地或附屬國組成的聯(lián)合體.15可編輯ppt(三)統(tǒng)一的國家神圣的主權(quán)1、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果人口、領(lǐng)土、和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件。16可編輯ppt探究與共享1、我國的國家結(jié)構(gòu)形式是什么?為什么采用這一國家結(jié)構(gòu)形式?2、“一國兩制”改變了我國的國家結(jié)構(gòu)形式嗎?17可編輯ppt我國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式
我國是由若干行政區(qū)域組成的單一主權(quán)國家。全國只有一部現(xiàn)行憲法;只有一個最高國家權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會;只有一個中央人民政府——國務(wù)院;各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)都是地方行政區(qū)域,其所設(shè)立的地方政權(quán),在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下行使其職權(quán)。18可編輯ppt我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因
我國一直是統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)制國家。盡管兩千多年來幾經(jīng)分合,但國家的統(tǒng)一一直是主流。我國是一個多民族國家,各民族的歷史狀況和民族關(guān)系決定了在我國的具體條件下,只能采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式,而不宜采取聯(lián)邦制,民族分離對社會發(fā)展是極其有害的。歷史原因:民族原因:現(xiàn)行憲法規(guī)定:“我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家?!?9可編輯ppt2
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