大學形勢與政策的題目答案

形勢與政策一、簡答題（每小題20分，共40分）1、 簡述我國政府在南海問題上的基本立場和主張。雙方也就南答：我國基本立場：中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。中國愿同有關國家根據公認的國際法和現代海洋法，包括1982年《聯合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關南海爭議。這已明確寫入1997年中國－東盟非正式首腦會晤發(fā)表的《聯合聲明》中。中國政府還提出"擱置爭議、共同開發(fā)"的主張，愿意在爭議解決前，同有關國家暫時擱置爭議，開展合作。中國政府不僅是這樣主張的，也是這樣做的。近些年來，中國與有關國家就南海問題多次進行磋商，交換意見，達成了廣泛共識。中菲、中越、中馬等國的雙邊磋商機制正在有效運行，對話取得不同程度的積極進展。在中國－東盟高官磋商、中國－東盟對話會中，海問題坦誠交換意見，一致贊同以和平方式和友好協(xié)商尋求問題的妥善解決。雙方也就南我國的政策主張：1、解決國與國之間的爭端通常有三種方法，戰(zhàn)爭方法，政治方法，法律方法。在20世紀前，用戰(zhàn)爭手段解決爭端被認為是合法的手段。1928年巴黎非戰(zhàn)公約已經禁止使用戰(zhàn)爭作為解決爭端的方法。1945年的《聯合國憲章》更明確規(guī)定在國際關系中不得使用武力或武力威脅，必須使用和平方法解決國際爭端，只有在自衛(wèi)和聯合國安理會通過決議這兩種情況下才可以使用武力。我國一貫實行和平外交政策，所以采取戰(zhàn)爭手段解決南海問題是不可取的。而我國也不會在這種情況下引發(fā)戰(zhàn)爭。2、主權平等,和平共處。在解決南海問題時,相關國家主權平等、互相尊重對方的主權和領土完整,這是中國與南海周邊國家建立相互信任、進行和平談判的基本前提,也是中國政府在解決南海問題上的一貫立場?！耙磺袊H關系準則 ,只有在各國主權得到尊重的前提下才能得到遵循?！敝袊回炛鲝?對海洋領土主權的要求與尊重對方的主權、領土完整和對亞太地區(qū)政治、經濟秩序的現實追求互為表里,相輔相成,不可偏執(zhí)一端。這既是中國對以往地區(qū)乃至國際爭端、沖突經驗教訓的深刻總結,也是東南亞各國謀求發(fā)展的現實政治需求。3、尋求合作支點,求同存異。在南海問題上,中國和南海周邊國家既有和平談判的基礎又有彼此觀點上的差異。南海周邊國家都希望用和平方式解決爭端,避免使用武力,在這一點上中國和南海周邊國家的立場基本上是一致的。在新形勢下,中國適時地提出了發(fā)展與東南亞國家關系的基本政策:擴大交往,加深傳統(tǒng)友誼;相互尊重,世代睦鄰友好;互利互惠,促進共同發(fā)展;求同存異,妥善處理分歧;團結合作,創(chuàng)造美好的未來。這些政策從政治、經濟等方面較為全面地規(guī)劃了中國和東南亞各國未來關系的走向 ,為中國和南海周邊國家和平解決南海問題創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。正是在中方推動下,南海周邊國家一致同意把雙邊關系進一步推向前進。4、擱置爭議,和平解決爭端。在南海島礁的爭議中,由于中國和南海周邊國家在國家利益、認知程度和發(fā)展水平等方面的差異 ,不同國家在協(xié)調相互關系和解決南海爭端中發(fā)生矛盾和糾紛是不可避免的。而主張采取和平方式解決南海問題,正是中國針對南海周邊國家之間和中國與南海周邊國家之間的矛盾所做出的明智選擇。2、我國在科技創(chuàng)新方面重點要解決哪些問題？答：1、必須把握好堅定走中國特色自主創(chuàng)新道路這一靈魂。2、必須把握好加快自主創(chuàng)新國家開啟邁向科技強國新征程這一基本目標。3、必須把握好促進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合實現創(chuàng)新驅動發(fā)展這一核心問題。4、必須把握好創(chuàng)新國家建設這一重大任務。5、必須把握好解決科技體制突出問題這一基本立足點。論述題（60分）從2011年下半年開始，我國經濟受國內外因素影響而呈現加速下滑態(tài)勢，中央提出要把“穩(wěn)增長”放到更為重要的位置。請根據所學知識，論述當前我國經“穩(wěn)增長”的必要性和可能性。答：金融危機以來，我國經濟基本保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，經濟增長速度始終居于世界前列。但從2011年下半年以來，受國內外一系列因素的影響，我國經濟出現了加速下滑的態(tài)勢。季度增長率已由2011年三季度的9.1%下滑到今年二季度的7.6%，為三年以來的最低點。在此背景下，中央提出了要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，要根據形勢變化加大預調微調力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。一、如何認識當前經濟形勢今年以來，我國經濟發(fā)展的環(huán)境非常復雜嚴峻。黨中央、國務院對我國經濟發(fā)展環(huán)境的困難早有分析，為今年國民經濟制定了 7.5%的預期發(fā)展目標，上半年實現7.8%的增長，稍高于這一預期目標。從上半年我國經濟運行的情況來看，內需和外需增速均有所放慢，生產活躍度降低，產能利用率不足，經濟運行出現了一些值得關注的新情況、新特點。一、是出口短期內大幅波動。上半年，我國出口增長速度不僅明顯下滑，而且出現大幅波動。1月份出口負增長2月份增速達到184%，4月回落至4.9%，5、6月又有所回升，這是近年來少見的現象。除了季節(jié)性因素影響外，還有以下原因 :歐洲經濟劇烈波動，國際經濟復蘇進程波折，市場預期不穩(wěn)，我國出口呈現短單化傾向，一定程度上導致出口增長的起伏，光伏、化肥、新電子產品等出口受美國“雙反”、市場投放節(jié)奏等特殊因素的影響，波動幅度較大。此外，我國經濟發(fā)展狀況成為外部世界判斷全球經濟和大宗商品價格走勢的重要依據，內需收縮、進口增幅下降也間接拉低了國際市場對我國出口產品的需求。二、是企業(yè)去庫存、去杠桿并存。今年以來，生產側（見鏈接資料）的工業(yè)增加值、主要工業(yè)品產量、發(fā)電量等增速的降幅，總體超過了投資、消費和出口增速的降幅。生產側與需求側的偏離，主要是企業(yè)對未來經濟增長和價格持悲觀預期，調減原材料庫存和產成品庫存，降低產能利用率。在準備金率和存貸款利率下調之后，貨幣條件改善，市場利率持續(xù)走低，但信貸有效需求不足。在新增貸款中，中長期貸款占比明顯低于歷史平均水平，企業(yè)資產負債率也有所降低，表明企業(yè)投資意愿不足，去杠桿、去庫存同時并存。三、是產能過剩突出，經濟效益下滑。在傳統(tǒng)產業(yè)中，產能過剩已經從鋼鐵、電解鋁、水泥和汽車等行業(yè)，擴展到焦炭、電石、鐵合金、銅冶煉、紡織、化纖等行業(yè)。在新興產業(yè)中，由于不少地區(qū)采用多種剌激政策推動投資，產能快速擴張，部分新興產業(yè)，如碳纖維、風電、多晶硅、鋰電池、光伏等，先后出現產能過剩。低水平同質化競爭和價格戰(zhàn)，導致企業(yè)利潤大幅下降，經營模式表現出明顯的"速度效益型"特征。四、是地區(qū)經濟運行分化明顯。1-6月份，東部、東北、中部和西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長9.7%、10.6%.15.1%和15.5%。東部增速最慢，對整體經濟的拉動作用明顯減弱；中部增速延續(xù)下滑態(tài)勢，已落后于西部。五、是房地產市場出現新變化。從全國看，房屋新開工面積增速已連續(xù)25個月高于商品房銷售面積增速，房地產開發(fā)投資增速已連續(xù)20個月高于房地產開發(fā)企業(yè)資金來源增速，預計全國房地產市場繼續(xù)呈現回落趨勢。但近期出現了些新情況。6月份，不少城市地價、房價出現上漲。貸款利率下調，在降低購房成本的同時，也在一定程度上改變了房價預期。六、是就業(yè)約束有所緩解，財政金融風險約束上升。就業(yè)和通脹是宏觀調控中兩個重要的壓力測試指標，就業(yè)狀況明顯惡化常常成為調整宏觀政策的依據。在本輪持續(xù)較長的回調過程中，就業(yè)壓力尚不突出。就業(yè)對經濟增長的約束有所緩解，一定程度上反映了我國勞動力供求關系的變化。但應注意就業(yè)指標是一個滯后指標，反應較為遲緩。如果短期內增長下滑過快，至少結構性就業(yè)壓力仍會出現。另一方面，房地產市場、地方政府債務、銀行資產質量、企業(yè)資金鏈等方面的風險開始顯現，經濟增速下降使得這些風險點（環(huán)節(jié)）的脆弱性增加，可能引發(fā)局部甚至系統(tǒng)性財政金融風險。上述新情況、新特點，反映了當前我國經濟運行的復雜性和不確定性?？傮w看，上半年我國經濟運行呈現初步企穩(wěn)跡象，短期內大幅下滑的風險明顯減少。隨著需求約束增強，產業(yè)轉型升級、兼并重組、優(yōu)勝劣汰的加快，結構調整將會有所進展。黨中央、國務院審時度勢，適時預調、微調，對穩(wěn)增長起到了積極作用。二、穩(wěn)增長的必要性據報道，年內人們就會看到從大型央企武鋼出欄的生豬，因為武鋼要建萬頭規(guī)模的養(yǎng)豬場。其實，武鋼的"不務正業(yè)"遠不止這些，他們還將買地養(yǎng)雞種菜，搞立體生態(tài)養(yǎng)殖。這些舉動讓人們怎么看都不似昔日威風八面的武鋼，而更像一家在市場邊上撿食吃的民營企業(yè)。骨干鋼企養(yǎng)豬折射了當前企業(yè)經營困難的程度。當前，我國經濟增速放緩是多重因素作用的結果， 既有金融危機影響下經濟增長處于下行階段的周期性因素，也有處于產業(yè)轉型升級陣痛期的結構性因素；既有外部需求大幅減弱的因素，也有房地產調控和剌激政策退出后住房和汽車兩大消費龍頭低迷的因素；既有發(fā)展階段演進和經濟總規(guī)模擴大后增速逐步放緩的規(guī)律性因素，也有政府為了提高經濟質量有意調控增速的因素。可以說，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，是順應國內外經濟形勢變化的自然之舉"。1.穩(wěn)增長有利于促進短期宏觀經濟的平衡短期宏觀經濟平衡主要是在經濟增長和通貨膨脹間取得平衡。去年我國通脹水平高企，政策著眼點主要是控制物價過快上漲，穩(wěn)物價成為宏觀調控的首要目標。進入2012年以來，隨著國內外經濟形勢的變化和去年系列政策措施的效果開始顯現，我國通脹形勢發(fā)生了很大變化，總體通脹壓力大為緩解，CPI指數出現了明顯回落。 今年6月份CPI已經回落到了2.2%，比上年5.4%的水平低了3.2個百分點，已回到正常水平。去年上漲勢頭較猛的食品價格也趨向穩(wěn)定，漲幅由季度的 8.1%下降到6月份的3.8%。工業(yè)品出廠價格指數已經由正轉負，且降幅持續(xù)擴大6月份降幅達到2.1%。顯然影響當前宏觀經濟平衡的主要問題已不再是價格過快上漲，而是經濟增長的下滑。短期宏觀經濟是否平衡，還可以從當前實際增長率和潛在增長率是否匹配的角度來觀察。潛在增長率是指在正常條件下，資源得到充分利用時的經濟增長率。實際經濟增長率明顯低于或高于潛在增長率都意味著宏觀經濟的平衡被打破，經濟會分別面臨通貨緊縮或通貨膨脹的問題。根據測算，在考慮外需下降、資源環(huán)境約束加劇等因素后，我國 "十二五"期間的潛在增長率仍在8%以上。今年二季度經濟增長7.6%，已經低于了當前的潛在增長率，因而有必要采取措施穩(wěn)增長，防止經濟進一步偏離潛在增長水平。2.穩(wěn)增長有利于解決當前經濟運行中的突出問題今年以來，受去年貨幣政策緊縮的滯后影響、市場需求萎縮和各類成本上升等因素的共同影響，我國工業(yè)企業(yè)經濟效益急劇惡化，中小企業(yè)尤為突出。1-5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比下降2.4%，而上年同期為正增長27.9%。利潤下降較多的行業(yè)：化學原料和化學制品制造業(yè)下降23%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降 56.9%，通用設備制造業(yè)下降2.7%，電氣機械和器材制造業(yè)下降2.3%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)下降 16.5%。其中鋼鐵行業(yè)又為最為困難的行業(yè)之一，今年前兩個月，重點大中型鋼鐵企業(yè)出現全面虧損，直到3月份才初步實現扭虧、轉為微利局面；不過，進入 4、5月份，鋼價的加速下跌又使得鋼鐵企業(yè)再度出現經營困難，4月份全國重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤總額僅為17.9億元，同比下降了96.65%。這也就不難理解，為啥不少鋼鐵企業(yè)紛紛轉向非鋼產業(yè)，原來是想靠“副業(yè)”來彌補鋼鐵主業(yè)的虧損。造成企業(yè)效益下滑的重要原因首先是市場需求萎縮。今年 1一6月份，固定資產投資、消費和出口三大需求增長都比上年同期出現回落，其中投資已回落至10多年來的最低水平。引起投資增長持續(xù)下滑的原因主要是基礎設施建設投資的持續(xù)負增長和房地產投資的不斷回落。1-5月份，交通運輸投資中的鐵路和道路投資同比分別下降41.6%和3.3%；房地產投資自去年7月開始減速1-6月份增長16.6%，低于上年同期16.3個百分點。1-6月份社會消費品零售總額增長14.4%，扣除價格因素，實際增長11.2%，比去年同期放緩1.8個百分點。實際消費增速也已回落到近年來較低的水平。在出口方面，數據顯示，今年上半年出口增長8%，遠低于上年同期24%的水平。受歐債危機的影響，我國對最大的貿易伙伴歐盟的出口甚至出現了下降。導致企業(yè)效益大幅下降的另一個原因是財務成本高。雖然今年連續(xù)調低存款準備金率和利率，但由于受銀監(jiān)會75%的存貸比限制和一些地方金融壞賬上升等不良事件的影響，各地商業(yè)銀行加強了對企業(yè)放貸的審核，企業(yè)依然普遍面臨著審批周期長、貸款規(guī)模較小等問題，銀行在收取正常利息之外，還以咨詢費、顧問費等名義收取其他費用，導致融資成本高企。而小微企業(yè)由于難以得到銀行貸款來滿足運營資金需求，仍主要依靠民間高利率借貸進行融資，利率遠高于正規(guī)金融渠道，造成新的沉重負擔。去年以來經濟運行中的另一個突出問題是停工項目大量增加，如不采取措施將會出現大量爛尾工程半拉子工程，從而造成更大的浪費。據報道，受資金不足的困擾，從去年年底以來，大量基礎設施項目特別是鐵路工程出現了大范圍停工半停工現象。全國范圍內停工的鐵路項目里程在1萬公里以上，包括石武高鐵這樣的主干鐵路工程都已經停止施工。 廣東省境內部省合作建設的高鐵項呂廣深港、廈深、南廣、貴廣高鐵中，除廣深港已基本完成，另外三條跨省高鐵都陷入了停工或緩建的狀態(tài)。據統(tǒng)計，全國處在停工或半停工狀態(tài)的鐵路工程占到全部項目的90%。各地的房地產項目也陸續(xù)傳出停工的消息。自從執(zhí)行嚴格的樓市調控

政策以來，石家莊樓市持續(xù)低迷，媒體屢次曝出開發(fā)商"失蹤"或樓盤停工現象。有業(yè)內人士指出，除了個別樓盤是因為手續(xù)不全和質量不達標被停工外，大多樓盤是困難以承受資金壓力被迫緩工或者停工。資金短缺成為目前各地各種項目停工最主要的 "剎車片"。導致經濟增長進步下這將使經濟增長較就是要打破這種惡性為穩(wěn)增長而采取的緩解和解決企業(yè)經營困如果經濟增長繼續(xù)下滑，將給企業(yè)經營活動帶來更大的困難。一些企業(yè)的資金鏈可能會斷裂，通過企業(yè)間的相互擔保關系將有越來越多的企業(yè)被卷入，銀行的信貸資產安全也相應會受到影響。而銀行因風險意識升高而慎貸惜貸，就會出現信貸緊縮，滑。信貸緊縮與經濟下滑間一旦形成惡性循環(huán)，就很難在短期內打破，長時間陷入停滯而難以自拔。當前提出把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，循環(huán)，防止經濟出現慣性下滑。穩(wěn)增長有利于改善企業(yè)運營的市場環(huán)境，貨幣與財政政策也有利于擴大企業(yè)和工程項目融資，減輕企業(yè)負擔，難問題和重大工程因缺乏資金而停工問題，從而保證經濟持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展。導致經濟增長進步下這將使經濟增長較就是要打破這種惡性為穩(wěn)增長而采取的緩解和解決企業(yè)經營困3.穩(wěn)增長有利于我國成功跨越中等收入陸阱當前，我國正處于發(fā)展的關鍵時期，穩(wěn)增長有利于繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，實現中長期發(fā)展目標。根據國際貨幣基金組織公布數據顯示， 2011年中國人均GOP排名世界第89位，人均GOP為5414美元，已經達到中等收入階段，正處于向高收入階段邁進的關鍵時期。從一些國家的成功經驗看，達到中等收入階段后，仍需保持經濟的較高增長才能順利跨入高收入階段。在中等收入階段如果經濟出現明顯減速，進入高收入國家行列的難度就會明顯加大。我國當前人均收入水平基本相當于1966年的日本和1987年的韓國，從日韓的經驗看，我國也必須繼續(xù)保持一段時期的高增長，才可以順利跨越中等收入陷阱，進入高收入國家行列。因而在當前經濟增長速度不斷下滑的時候，有必要采取積極措施穩(wěn)定經濟增長，以確保我國高速發(fā)展的進程不會中斷，從而為改善民生、結構調整和保護環(huán)境奠定基礎性條件。三、穩(wěn)增長的可能性盡管經過了幾年的大規(guī)模建設，我國目前的鐵路總里程仍比100年前的美國還少。2011年底，我國共有頒證運輸機場180個，但遠遠少于美國約1.9萬個機場，也少于巴西、南非約700個機場。目前我國各項交通基礎設施建設水平，無論是人均還是單位國土面積保有量均遠低于發(fā)達國家，有很大發(fā)展空間。雖然我國經濟第二季度增速為 7.6%，在世界主要經濟體中依然是最快的，但令人擔憂的是今后經濟增長繼續(xù)下行，將會引發(fā)一系列問題。當前，國內外環(huán)境變化既存在著不少有利條件，也面臨一些挑戰(zhàn)。1.經濟運行中的不利因素一、是外需持續(xù)疲軟且波動風險較大。全球經濟復蘇呈現走走停停態(tài)勢。美國一季度經濟增長1.9%，明顯低于去年四季度3.0%的增長，美聯儲將今年美國經濟增長預期下調為1.9%-2.4%，遠低于4月份2.4%-2.9%的預期范圍。近期美國的失業(yè)狀況也無明顯改善，5月份失業(yè)率不降反升。房地產市場雖有些積極變化，但還遠未走出低谷?？傮w看， 美國經濟今年只能是溫和疲軟的復蘇。歐洲經濟的增長前景仍然暗淡，主權債務危機仍在繼續(xù)發(fā)酵，對歐洲經濟的拖累十分明顯，今年一季度歐盟 GDP同比增長率僅為0.1%，明顯低于去年四季度0.8%的增長速度。4月份歐盟工業(yè)生產指數較上月又下降了0.7個百分點。新興市場和發(fā)展中國家的經濟增長受外需疲軟、資金回流、匯率升值等各種因素的影響也出現了減速。今年一季度，印度經濟增長5.3%，為近10年來的最低水平，巴西經濟增長僅為 0.8%，比去年同期回落了3.4個百分點。全球經濟復蘇疲軟必然會影響我國的出口增長，預計全年出口增長比上年回落約10個百分點，拉動經濟負增長約個百分點。二、是內需增長仍面臨多種因素制約。首先消費增長受到收入差距大和公平性的限制。高收入人群的購買力強，但擴大高端消費如奢侈品、高檔住房、高爾夫等又受到公平性的限制，而中低收入階層的消費則受到購買力的制約難于在短期內迅速擴大。如何釋放工業(yè)化城市化階段巨大的投資需求也是問題。在現發(fā)展階段仍需要政府投資與民間投資有機結合，政府投資要在改善基礎設施、提供公共產品方面發(fā)揮引領作用，而民間投資則要在制造業(yè)、服務業(yè)等競爭性領域發(fā)揮主導作用，而目前這兩方面均存在著障礙。過去政府投資主要依靠土地財政和地方政府融資平臺等不規(guī)范的方式來解決融資問題，導致地方政府債務透明度低、風險大。在房地產市場調控和清理地方政府融資平臺后，地方政府的融資能力明顯下降。據我們在地方的調研發(fā)現，今年以來由于房地產市場的持續(xù)低迷，地方土地"流拍"較多，土地出讓金收入大幅萎縮。另一方面，融資平臺通過發(fā)行城投債和中小企業(yè)集合債的方式籌資，又存在審批難、效率低、資金到位周期長等問題，籌集的資金量也難以滿足地方項目建設的需要。在地方政府缺乏穩(wěn)定和規(guī)范的融資方式的情況下，地方政府公共設施和基礎設施投資能力受到制約。另一方面，民間投資增長仍面臨各種障礙，支持非公經濟發(fā)展的政策措施難以落實，民間投資增長的潛力得不到充分發(fā)揮。工業(yè)領三、是新一輪產能過剩開始顯現。在當前整個市場有效需求仍然不足的情況下，域部分行業(yè)產能過剩問題開始顯現，特別是在一些傳統(tǒng)過剩行業(yè)尤為明顯。主要表現在是工業(yè)產品銷售率和產能利用率總體偏低。5月份，工業(yè)產品產銷率為97.9%.比上年同期下降0.5個百分點，且今年以來一直處于相對低位運行狀態(tài)。一些行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數據顯示，企業(yè)開工率和設備利用率沒有恢復到正常水平。如水泥產能利用率低于 75%，平板玻璃產能工業(yè)領利用率僅為83%，明顯低于多年來90%的平均水平。二是部分產品市場供過于求，引發(fā)價格持續(xù)走低。5月份PPI同比下降0.4%，環(huán)比下降1.4%，且已是連續(xù)3個月下降，降幅不斷擴大，特別是鋼鐵、建材、機械等產品價格持續(xù)下降，且銷售形勢嚴峻，顯示目前市場供求矛盾有所加劇。無疑，產能過剩進一步發(fā)展將壓縮未來投資增長的空間。2.我國具備保持經濟穩(wěn)定增長的條件一、是經濟基本面良好。從當前的經濟發(fā)展階段和要素供給情況看，我國都具備保持較高經濟增長的條件和基礎。從工業(yè)化城市化的發(fā)展進程看，當前我國真正的城市化率還不到50%。根據第六次全國人口普查2010年城市化率為50.32%，城市人口數量首次超過了農村人口。但在我國的城市人口統(tǒng)計中包括了大量進城務工人員。這部分人群估計數量在1至2億之間，他們并未真正享受城市的公共服務和生活水平，因而不能算作真正的城市人口。如果去除這部分人口，我國真正的城市化率只有 40%左右。要達到一般發(fā)達國家約70%左右的城市化水平，我國還有很長的路要走。城市化過程中所拉動的基礎設施、住房以及與城市化相伴隨的消費結構升級，都會創(chuàng)造巨大的需求?；A設施是2009年以來我國重點投資領域，不少人擔心基礎設施領域存在過度投資，基礎設施會過剩等問題。但實際上盡管近年來我們開展了大規(guī)模的鐵路、機場建設，總體規(guī)模和水平與發(fā)達國家仍有相當大差距。類似的差距或許正是我國經濟未來發(fā)展的潛力所在。如果以更綜合的每個勞動力平均擁有的資本存量來衡量，我國僅為美國的8%和韓國的15%。這些數據說明，目前階段我國仍有廣闊的投資增長空間，還不能輕言投資過度。從工業(yè)化進程看，我國還處于工業(yè)化的中后期，產品與技術水平提升、產業(yè)結構升級蘊涵著巨大的需求潛力?？傮w看，在現發(fā)展階段我國經濟增長仍

有廣闊的空間，存在著大量的現實需求需要滿足。從要素供給角度看，盡管我國面臨著勞動力增速放緩、儲蓄率下降等趨勢性變化，但在 "十二五"期間要素供給仍可支撐8%以上的增長速度。CPI已經回落到2%CPI已經回落到2%附近，今年的夏糧已經取得豐收，進一步奠定了價格穩(wěn)定的基礎。我國實際利率已由負轉正，存款準備金率仍處于高位，貨幣政策有較國債余額等一些衡量因而從主要的政可望發(fā)揮重要支撐作用。三、是就業(yè)與收入狀況良好。隨著我國勞動力市場由明顯的供過于求轉向供求平衡甚至局部出現供不應求，經濟增長回落對就業(yè)的影響有所降低。今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到332萬人，比上年同期增長9.6%。城鎮(zhèn)勞動力需求達到590萬人，比上年同期增長14.5%。平均工資上漲水平受經濟增速下滑的影響也有限，今年一季度平均工資上漲了 14.7%，與上年同期持平。今年以來，還有15個省市提高了最低工資標準。隨著工資水平的不斷上升，城鄉(xiāng)居民收入增長也保持較高速度。一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入增長 14%，農民現金收人增長17%都明顯快于同期GDP的增長速度。就業(yè)與收入的穩(wěn)步增長對保持消費穩(wěn)定增長進而對整體經濟穩(wěn)定增長都具有重要意義。四、 是國際大宗商品價格回落。 目前我國的原油、鐵礦石、有色金屬等國際市場依存度都超過了50%。因而企業(yè)的原材料和燃料成本受國際大宗商品價格走勢影響較大。近期由于全球經濟復蘇前景不佳，國際大宗商品價格出現明顯回調。如倫敦布倫特原油價已由年初時的110美元下降到90美元以下。鐵礦石價格也趨疲軟，海關總署數據顯示，今年 1-5月份鐵礦石進口價格持續(xù)下跌，鐵礦石進口均價為每噸138.4美元，下跌13.9