林業(yè)知識考試試題及答案

事人和案件調(diào)查人員√）四、簡答題（每題10分，共50分）1．國家對森林資源實行哪些保護性措施？對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款；提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；征收育林費，專門用于造林育林；煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；建立林業(yè)基金制度。國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須專款專用，不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。2．防沙治沙工作應當遵循的原則是什么？統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分步實施，堅持區(qū)域防治與重點防治相結(jié)合；預防為主、防治結(jié)合，綜合治理；保護和恢復植被與合理利用自然資源相結(jié)合；遵循生態(tài)規(guī)律，依靠科技進步；改善生態(tài)環(huán)境與幫助農(nóng)牧民脫困致富相結(jié)合；國家支持與地方自力更生相結(jié)合，政府組織與社會各界參與相結(jié)合，鼓勵單位、個人承包防治；保障防沙治沙者的合法權(quán)益。3．林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（一）執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法是否持有有效的執(zhí)法證件；（二）受委托組織是否在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實施行政處罰；（三）案件的辦理人員是否應當回避而沒有回避；（四）執(zhí)法人員是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、行賄受賄、包庇縱容、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為；（五）案件是否依法受理；（六）案件的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿；（七）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（八）案件的辦理是否符合法定程序；（九）林業(yè)行政處罰決定的執(zhí)行是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（十）案件檔案管理制度是否健全；（十一）其他應當監(jiān)督的執(zhí)法活動。4．行政許可法中規(guī)定哪些事項可以設定行政許可？（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。主要特征有：一、是對相對人行使法定權(quán)利或者從事特定活動，法律沒有禁止但附有條件的；二、是一般沒有數(shù)量限制；三、是行政機關實施這類許可一般沒有自由裁量權(quán)，符合法定條件即應當予以許可。（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配臵以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項。主要特征有：一、是相對人取得特許權(quán)一般要支付一定費用；二、是一般有數(shù)量限制；三、是行政機關實施這類許可一般有自由裁量權(quán)；四、是申請人獲得這類許可要承擔一定的公益義務，如提供普遍服務的義務，不得擅自停止活動等。（3）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。主要特征有：一、是需要通過考試方式并根據(jù)考試結(jié)果決定是否認可；二、是這類許可往往與人的身份、能力有關系；三、是沒有數(shù)量限制，符合標準（包括考試成績）的都要予以認可；四、是行政機關實施這類許可一般沒有自由裁量權(quán)。（4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。對這類事項設定的行政許可，主要特征：一、是主要依據(jù)是技術標準、技術規(guī)范，具有很強的專業(yè)性、技術性、客觀性；二、是一般需要根據(jù)實地檢測、檢驗、檢疫結(jié)果作出規(guī)定；三、是沒有數(shù)量限制，凡是符合技術標準、技術規(guī)范的，都要予以核準；四、是行政機關實施這類許可沒有自由裁量權(quán)。（5）企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。主要特征：一、是未經(jīng)合法登記，從事涉及公眾關系的經(jīng)濟、社會活動是非法的；二、是沒有數(shù)量限制，凡是符合條件、標準的許可申請都要準予登記；三、是對申請資料一般只作形式審查，通?？梢援攬鲎鞒鍪欠駵视璧怯浀臎Q定；四、是行政機關實施登記沒有自由裁量權(quán)。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。5、撲救森林火災的基本要領是什么？撲救火災時，兩腳要站到火燒跡地內(nèi)側(cè)邊緣內(nèi)另一腳在邊緣外，使用撲火工具要向火燒跡地斜向里打，呈40-60度的角度。拍打時要一打一拖，切勿直上直下?lián)浯?，以免濺起火星，擴大燃燒點。拍打時要做到重打輕抬，快打慢抬，邊打邊進?；饎萑鯐r可單人撲打，火勢較強時，要組織小組幾個