倡導(dǎo)綠色低碳生活方式行動計劃

倡導(dǎo)綠色低碳生活方式行動計劃一、組織實施（一）嚴(yán)格績效考核建立健全規(guī)劃實施情況督促檢查機(jī)制，每年對各地建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行檢查考核，將部分規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、能耗雙控、生態(tài)文明建設(shè)、控制溫室氣體排放、推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展監(jiān)督檢查等考核評價內(nèi)容。適時組織規(guī)劃實施情況中期評估。（二）加強(qiáng)宣傳教育通過多種途徑開展建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳教育，建立健全湖南省綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺，通過移動互聯(lián)網(wǎng)開展教育普及工作。各市州完成建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)展示宣傳基地建設(shè)。實行可再生能源與綠色建筑示范工程對外開放，擴(kuò)大示范工程的影響。通過主流媒體大力宣傳綠色生態(tài)節(jié)能理念、綠色節(jié)能建筑技術(shù)、綠色低碳生活方式，進(jìn)一步加深全社會對建筑節(jié)能與綠色建筑的認(rèn)識和理解，為建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展創(chuàng)造良好社會氛圍。實施建筑節(jié)能與綠色建筑建設(shè)培訓(xùn)計劃，將相關(guān)知識納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重點內(nèi)容，鼓勵高等學(xué)校增設(shè)建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)課程，積極開展綠色建筑高級工程師選拔和培訓(xùn)工作，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍。品認(rèn)證和綠色建材企業(yè)。完善綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系，激勵市場主體參與，全面推動湖南省建筑綠色低碳發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到2025年，湖南省綠色建筑全面實現(xiàn)，建筑能耗和碳排放增長趨勢有效控制，建筑用能結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，建筑工業(yè)化較快發(fā)展，人民群眾生產(chǎn)生活空間品質(zhì)明顯提高，推動形成綠色低碳生活方式。2、具體目標(biāo)到2025年，湖南省城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，高品質(zhì)綠色建筑比例穩(wěn)步提高；全省選擇20個城市新建區(qū)域（規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等）按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運行；全省綠色農(nóng)房示范村完成30個；全省城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能水平達(dá)到65%,新建公共建筑節(jié)能水平達(dá)到72%；全省市州中心城市既有建筑綠色改造建筑面積占總既有建筑面積的比例達(dá)到15%；全省建設(shè)超低能耗建筑100萬平方米；新增可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積比重超過16%；全省建筑用能電氣化比例超過55%；全省各市州城區(qū)新開工裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到40%o資料來源：《湖南省十四五建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》二、推進(jìn)建筑新型工業(yè)化發(fā)展（一）加快裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)裝配式建筑設(shè)計-生產(chǎn)-施工-管理-服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點工作，全面落實智能制造平臺建設(shè)，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，提高裝配式建筑應(yīng)用比例。完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主導(dǎo)制定解決裝配式建筑應(yīng)用過程中通用性、基礎(chǔ)性的地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集；支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專用圖集和技術(shù)手冊；鼓勵社會組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、建筑材料與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)檢的銜接，實現(xiàn)工程設(shè)計、生產(chǎn)和施工裝配標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)督管理規(guī)范化。全面提升裝配式建筑設(shè)計水平，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計,強(qiáng)化裝配式建筑設(shè)計對部品部件生產(chǎn)、安裝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。推進(jìn)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)化部品部件的應(yīng)用比例。提倡裝配式建筑在方案策劃階段進(jìn)行專家論證和技術(shù)咨詢，促進(jìn)各參與主體形成協(xié)同合作機(jī)制。建立適合建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的裝配式建筑工程管理模式，推進(jìn)BIM技術(shù)在裝配式建筑項目中全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定政策措施，明確裝配式建筑全裝修的目標(biāo)和要求。推行裝配式建筑全裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計和協(xié)同施工，重點推進(jìn)公共租賃住房、廉租房、主城區(qū)內(nèi)及重點功能區(qū)裝配式商品住宅全裝修，并逐步擴(kuò)大實施范圍。推進(jìn)建筑設(shè)計向室內(nèi)裝修設(shè)計延伸，支持輕質(zhì)內(nèi)隔墻、吊頂、地面等內(nèi)裝工業(yè)化生產(chǎn)方式的應(yīng)用，鼓勵整體衛(wèi)浴和整體廚房等部品模塊化應(yīng)用。全裝修要提供大空間靈活分隔及不同檔次和風(fēng)格的菜單式裝修方案，滿足消費者個性化需求。到十四五規(guī)劃末期，全省基本完成建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)布局基本合理，上下游企業(yè)合作有序，監(jiān)管體系配套完善，實現(xiàn)建筑品質(zhì)的全面提升。（二）促進(jìn)綠色建材研發(fā)推廣應(yīng)用加快推進(jìn)綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材采信機(jī)制,推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。將綠色建材納入湖南省戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，研究制定發(fā)展目標(biāo)、推廣重點與政策措施，建立綠色建材發(fā)展全過程的長效機(jī)制。將綠色建材納入綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展與使用要求，使綠色建材融入建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、運維全過程。指導(dǎo)各地制定綠色建材推廣應(yīng)用政策措施，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，整合湖南省現(xiàn)有資源，重點扶持綜合性科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗認(rèn)證等平臺。運用技術(shù)手段對傳統(tǒng)建材落后生產(chǎn)工藝進(jìn)行改良、設(shè)備性能進(jìn)行提升、材料性能進(jìn)行改善，推動裝配式建筑部品、玻璃、木材、鋼構(gòu)精深加工、利廢環(huán)境功能材料和節(jié)能機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)核心制造技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，使綠色建材生產(chǎn)過程及產(chǎn)品性能更節(jié)能環(huán)保，符合綠色建筑高品質(zhì)要求。（三）完善建筑綠色產(chǎn)業(yè)支撐加速建筑節(jié)能與綠色建筑科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)湖南省產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，大幅提高技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)品，培育適應(yīng)高品質(zhì)綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)側(cè)的技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)咨詢、科研、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、評價、運行維護(hù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展。（四）推廣新型綠色建造方式依托裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建綠色建造產(chǎn)業(yè)基地。夯實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)，編制主要型鋼構(gòu)件、預(yù)制混凝土構(gòu)件、裝配化裝修部品部件尺寸指南，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)及供應(yīng)體系,探索建立湖南省構(gòu)件和部品部件認(rèn)證標(biāo)識制度。加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計,完善設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,促進(jìn)多專業(yè)協(xié)同。推廣裝配式混凝土建筑，完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)體系，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè),完善鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、防腐等性能與技術(shù)措施。推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，提高裝修品質(zhì)。推廣精益化施工，引導(dǎo)施工企業(yè)研發(fā)與精益化施工相適應(yīng)的部品部件吊裝、運輸與堆放、部品部件連接等工藝工法，研發(fā)推廣精益化施工安裝配套裝備和機(jī)具，提升現(xiàn)場施工工業(yè)化水平。加快信息技術(shù)融合發(fā)展，大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)發(fā)展建筑機(jī)器人等智能建造技術(shù)。1、綠色建材產(chǎn)品推廣計劃開展高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、高性能門窗、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板及相關(guān)保溫材料、生物質(zhì)建材等綠色建材產(chǎn)品和可循環(huán)、可再生建材產(chǎn)品的推廣計劃，在綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能綠色化改造中全面推廣綠色建材產(chǎn)品，力爭到2025年，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到60%以上，獲得綠色建筑星級評價標(biāo)識的建筑項目中綠色建材的應(yīng)用比例達(dá)到100%。2、綠色建造2025推動建造方式創(chuàng)新，推廣裝配式混凝土建筑，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)建筑全裝修和裝配化裝修，穩(wěn)步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例，力爭到2025年，全省市州中心城市新開工裝配式建筑面積占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到40%,長株潭地區(qū)新開工項目裝配式技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到60%。十四五期間，在全省范圍內(nèi)培育10個以上綠色裝配式建筑示范城市。三、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式在住宅小區(qū)廣泛開展綠色生活宣傳教育，設(shè)置宣傳場所、設(shè)施，定期開展宣傳教育活動，加強(qiáng)小區(qū)居民對綠色理念的理解和認(rèn)同，營造有利綠色發(fā)展的生活氛圍，編制發(fā)布小區(qū)居民綠色生活行為指導(dǎo)手冊，明確節(jié)能及綠色設(shè)施設(shè)備使用方式，引導(dǎo)用戶用好各類綠色設(shè)施,合理控制室內(nèi)采暖空調(diào)溫度，對節(jié)能、節(jié)水等行為發(fā)出倡議，促進(jìn)社區(qū)居民了解節(jié)約及綠色發(fā)展理念，踐行綠色生活方式。1、綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)民用建筑作為創(chuàng)建對象，引導(dǎo)新建建筑、改擴(kuò)建建筑、既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、運行及改造，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%,既有建筑綠色改造取得積極成效，建成一批高質(zhì)量綠色建筑項目，人民群眾對綠色建筑的體驗感、獲得感明顯增強(qiáng)。2、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系配套建設(shè)將綠色建筑基本級標(biāo)準(zhǔn)納入底線控制要求，制（修）訂綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、綠色建筑運行維護(hù)技術(shù)規(guī)范、既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵各地出臺更高要求的綠色建筑管理規(guī)定。3、星級綠色建筑推廣計劃采取強(qiáng)制+自愿推廣模式，引導(dǎo)地方制定財政補(bǔ)貼、綠色金融、容積率獎勵、商品房備案價格調(diào)控、評獎優(yōu)先等政策，扶持星級綠色建筑發(fā)展，力爭到2025年，湖南省星級綠色建筑占當(dāng)年新增綠色建筑面積的比例超過10%。4、綠色生態(tài)城市（區(qū)）建設(shè)示范以城市新開發(fā)城區(qū)或城區(qū)更新區(qū)域為對象，開展綠色城市建設(shè)示范，通過科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、低碳有序建設(shè)、創(chuàng)新精細(xì)管理等手段，推動綠色建筑實現(xiàn)規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升、資源集約節(jié)約利用、運營管理智慧高效。5、綠色農(nóng)房示范建設(shè)建設(shè)一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，到2025年，全省綠色農(nóng)房示范村完成30個。6、綠色建筑使用者監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善綠色建筑使用者監(jiān)督有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、指南等，總結(jié)十三五時期試點城市經(jīng)驗，十四五期間逐步在城鎮(zhèn)推廣綠色建筑使用者監(jiān)督機(jī)制。四、十四五總體要求（一）指導(dǎo)思想堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌實施湖南省三高四新戰(zhàn)略，以推動湖南省建筑高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，降低建筑能源資源消耗，提高綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化水平，提升人民群眾居住品質(zhì)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城鄉(xiāng)，為2030年實現(xiàn)湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。（二）基本原則1、貫徹理念，提升品質(zhì)堅持以人民為中心，秉承為人民服務(wù)的宗旨，提高建筑環(huán)境質(zhì)量和空間舒適度，滿足人民群眾對建筑舒適性、健康性不斷提高的需求,為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。與生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對氣候變化等戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)銜接，全面落實綠色、低碳、節(jié)能、高效的發(fā)展理念。2、綠色低碳，和諧共生聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源等新技術(shù)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。著力解決突出環(huán)境問題，強(qiáng)化綠