高考作文法治自信類素材-描繪新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖

高考作文最新法治自信類素材---描繪新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖目錄：01描繪新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖02良法善治護(hù)航美好生活03有力維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威04城市更新立法規(guī)范05加大力度如期推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓正文：01描繪新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖作者：本報(bào)記者袁于飛《光明日?qǐng)?bào)》（2021年10月01日

02版）【來(lái)自國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）。國(guó)務(wù)院新聞辦9月30日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨、中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂、最高人民法院民事審判第三庭庭長(zhǎng)林廣海、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍等介紹《綱要》的有關(guān)情況，并回答各界關(guān)心的問(wèn)題。確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)要建設(shè)成什么樣？申長(zhǎng)雨介紹，《綱要》確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的兩個(gè)具體目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)：到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。第二個(gè)目標(biāo)：到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)基本形成，全方位、多層次參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理的國(guó)際合作格局基本形成，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成。全面部署：嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，因此《綱要》對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做了一系列部署。申長(zhǎng)雨介紹，《綱要》將法治保障、嚴(yán)格保護(hù)作為四項(xiàng)工作原則之首，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益。“我國(guó)將完善法律制度，要構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。包括根據(jù)實(shí)際及時(shí)修改專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和植物新品種保護(hù)條例，探索制定地理標(biāo)志、外觀設(shè)計(jì)等專門法律法規(guī)，完善集成電路布圖設(shè)計(jì)法規(guī)。制定修改強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)方面的法律法規(guī)。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，適時(shí)擴(kuò)大保護(hù)客體范圍，提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全面建立并實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度等?！鄙觊L(zhǎng)雨表示?！拔覀冞€將加強(qiáng)源頭保護(hù)。比如《綱要》明確，要完善以強(qiáng)化保護(hù)為導(dǎo)向的專利商標(biāo)審查政策，實(shí)施一流專利商標(biāo)審查機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，建立專利商標(biāo)審查官制度，優(yōu)化專利商標(biāo)審查協(xié)作機(jī)制，提高審查質(zhì)量和效率。”申長(zhǎng)雨說(shuō)，“另外，《綱要》明確要構(gòu)建響應(yīng)及時(shí)、保護(hù)合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。包括探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，建立中醫(yī)藥專利特別審查和保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。”“我們將強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)，把全面保護(hù)作為版權(quán)工作主基調(diào)，把網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化保護(hù)力度、拓展保護(hù)范圍、突出保護(hù)重點(diǎn)、講求保護(hù)實(shí)效?！庇诖如姹硎荆瑢⒓哟髮?duì)侵權(quán)盜版懲治力度，堅(jiān)決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位，維護(hù)良好的版權(quán)環(huán)境和秩序。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。林廣海表示，最高人民法院將發(fā)布服務(wù)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有效司法服務(wù)和保障，依法嚴(yán)格保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法審理專利等技術(shù)類案件，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)。燕軍介紹，根據(jù)《綱要》要求，我國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法作為市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，堅(jiān)持執(zhí)法辦案與制度建設(shè)并重。比如，市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)2年嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、侵犯地理標(biāo)志、惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等違法行為，保持嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)。今年1至8月，全國(guó)共查處違法案件近2萬(wàn)件?！拔覀冞€關(guān)注民生熱點(diǎn)，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒違法行為，始終將關(guān)系人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全的商品作為執(zhí)法重點(diǎn)。2020年以來(lái)，指導(dǎo)各地加大對(duì)抗疫防護(hù)用品、食品、家用電器、汽車配件等商品的執(zhí)法力度。去年，全國(guó)共查處涉及上述商品的侵權(quán)假冒案件2.5萬(wàn)件，涉案金額5億多元?！毖嘬娬f(shuō)。（本報(bào)記者

袁于飛）02良法善治護(hù)航美好生活（堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度）本報(bào)記者魏哲哲《人民日?qǐng)?bào)》（2021年10月09日

第

01版）習(xí)近平總書(shū)記指出，依法治國(guó)，首先要有法可依。十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，堅(jiān)持立法先行，立改廢釋并舉，以良法促發(fā)展保善治，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善發(fā)展，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善發(fā)展截至目前，現(xiàn)行有效的法律286部；本屆以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定法律36件、修改法律96件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定40件。這份十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)的立法成績(jī)單格外亮眼。立法工作服務(wù)改革、突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，呈現(xiàn)出覆蓋廣、數(shù)量多、節(jié)奏快、要求高的特點(diǎn)。細(xì)心觀察不難發(fā)現(xiàn)，形式更加多樣化是立法工作的一個(gè)明顯特點(diǎn)。過(guò)去以立新法為主，現(xiàn)在是立、改、廢、釋、纂、決定，形式越來(lái)越豐富。從體量上看，既有條文多達(dá)1260條的民法典這樣的“大塊頭”，也有不少“小快靈”，比如反食品浪費(fèi)法只有32條。從數(shù)量上看，2018年，修改憲法，制定法律9件、修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定13件；2019年制定法律6件、修改法律16件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定8件；2020年制定法律9件、修改法律12件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定12件；2021年截至目前，制定法律12件、修改法律21件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定7件。與此同時(shí)，立法節(jié)奏也在加快。法律從起草到通過(guò)，不少是在一年內(nèi)完成的。比如，《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，全國(guó)人大常委會(huì)在不到一個(gè)月的時(shí)間就完成了立法程序。對(duì)一些立法難度大、意見(jiàn)分歧大的，發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，加大協(xié)調(diào)力度，確保改革需要的法律及時(shí)出臺(tái)。立法工作還有一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是更加注重發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，更加注重立法質(zhì)量。對(duì)于黨中央明確了改革事項(xiàng)，需要立法、修法的，全國(guó)人大及時(shí)啟動(dòng)立法程序，對(duì)于修改法律條件不成熟或者需要先行先試的，通過(guò)授權(quán)暫時(shí)調(diào)整相關(guān)法律的適用，為改革提供制度空間。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視全面依法治國(guó)，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系建設(shè)取得重大新進(jìn)展，使各方面制度更加成熟更加定型，以憲法為核心、與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善發(fā)展。順應(yīng)人民期盼加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法同一平臺(tái)上的同一款產(chǎn)品或服務(wù)，對(duì)“熟客”的報(bào)價(jià)可能要比新用戶更高；剛在一個(gè)購(gòu)物軟件上瀏覽母嬰用品，另一個(gè)購(gòu)物軟件就推送奶粉廣告……近年來(lái)，濫用網(wǎng)絡(luò)軌跡、大數(shù)據(jù)殺熟等引發(fā)社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的廣泛關(guān)注。如何保護(hù)好個(gè)人信息？2021年8月20日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，將于2021年11月1日起施行，我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)從此進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。法律在理性中體現(xiàn)著溫度。翻閱這部法律，共8章74條，諸多條文設(shè)置直指現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人信息被泄露、個(gè)人權(quán)益被侵犯的頑疾、痛點(diǎn)，回應(yīng)了社會(huì)公眾的關(guān)切，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，反映時(shí)代應(yīng)有的價(jià)值追求。黨的十八大以來(lái)，圍繞黨和國(guó)家工作大局，順應(yīng)人民期盼，我國(guó)立法從“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加鏗鏘有力?！貞?yīng)時(shí)代命題，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。適時(shí)修改憲法，健全保證憲法實(shí)施的法律制度；加快重點(diǎn)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的立法，制定生物安全法、出口管制法、反外國(guó)制裁法，修改檔案法等，這些法律涵蓋了經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、信息安全、海外利益保護(hù)等領(lǐng)域，既是國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法律，也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大問(wèn)題；修改國(guó)防法、人民武裝警察法，制定海警法、退役軍人保障法等，為國(guó)家領(lǐng)土安全、軍事安全、國(guó)民安全提供法律保障。——突出保障人民權(quán)益，增進(jìn)民生福祉。刑法修正案（十一）是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注度最高的一次修改，補(bǔ)充修改47個(gè)條文，涉及安全生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生等方面，對(duì)社會(huì)關(guān)注的冒名頂替上學(xué)就業(yè)、搶控公交車方向盤、高空拋物、非法集資、刑事責(zé)任年齡等新情況新問(wèn)題作出直接回應(yīng)；制定和修改長(zhǎng)江保護(hù)法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等相關(guān)法律，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治劃定生態(tài)紅線，守護(hù)綠水青山?！o扣厲行法治，推進(jìn)全面依法治國(guó)。制定監(jiān)察法，創(chuàng)新和完善國(guó)家監(jiān)察制度；制定社區(qū)矯正法，作出關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定，更好適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)治理的要求；修改法官法、檢察官法，鞏固和深化司法體制改革成果。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，完善民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全、社會(huì)治理、民生保障、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、先進(jìn)文化、刑事司法等方面立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系……黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，為推動(dòng)形成既生機(jī)勃勃又井然有序的良好社會(huì)局面提供了法律支撐。在立法的全過(guò)程各環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn)“贊成2879票，反對(duì)2票，棄權(quán)5票。通過(guò)！”2020年5月28日，人民大會(huì)堂響起經(jīng)久不息的掌聲，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》，中國(guó)公民的民事權(quán)利保障迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)代。民法典的編纂過(guò)程就是一次科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動(dòng)實(shí)踐。2020年1月，一場(chǎng)關(guān)于民法典草案的意見(jiàn)征詢會(huì)在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道召開(kāi)，來(lái)自各行各業(yè)的居民各抒己見(jiàn)，與立法機(jī)關(guān)面對(duì)面交流?！按蠹裔槍?duì)涉及老百姓切身利益的問(wèn)題提出了許多意見(jiàn)建議?！被鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)信息員卞小林說(shuō)。全國(guó)人大常委會(huì)10次審議，10次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，3次組織全國(guó)人大代表研讀討論。僅十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，就根據(jù)各代表團(tuán)審議意見(jiàn)和有關(guān)方面意見(jiàn)，對(duì)草案作出100多處修改，實(shí)質(zhì)性修改達(dá)40余處……一場(chǎng)廣泛而熱烈的“民法典大討論”，成為法治中國(guó)的亮麗風(fēng)景。可以說(shuō)，民法典的編纂，是全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐，是民主立法的成功范例。立法是人大的重要職責(zé)，全國(guó)人大及其常委會(huì)深刻把握發(fā)展全過(guò)程人民民主的精神內(nèi)涵和重大意義，在立法的全過(guò)程各環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)門立法、民主立法的豐富實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。整個(gè)立法過(guò)程，從立項(xiàng)、起草、審議、通過(guò)，中間還有論證、評(píng)估，鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，全國(guó)人大及其常委會(huì)在各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)全過(guò)程人民民主的要求。例如，立法規(guī)劃計(jì)劃就是在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上編制的；法律草案在起草、審議中，更是多方面調(diào)研、多輪次座談、多方面論證，多數(shù)法律兩次以上通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。黨的十八大以來(lái)，共有193件次法律草案向社會(huì)征求意見(jiàn)，有約110萬(wàn)人次提出300多萬(wàn)條意見(jiàn)建議，開(kāi)門立法取得新進(jìn)展。諸多事關(guān)人民群眾切身利益的重要法律，如個(gè)人信息保護(hù)法、未成年人保護(hù)法、藥品管理法、電子商務(wù)法等的制定和修改，都凝聚著人民群眾的熱情和智慧。隨著公眾對(duì)立法工作的全過(guò)程參與，每一部法律都裝滿了民意，每一部法律都是全面依法治國(guó)進(jìn)程中一個(gè)耀眼的路標(biāo)。03有力維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威（堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度）本報(bào)記者徐雋《人民日?qǐng)?bào)》（2021年10月08日

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01版）編者按：為深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述，本報(bào)今日起推出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度”系列報(bào)道，展示黨的十八大以來(lái)特別是十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)所取得的成就。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國(guó)，把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，維護(hù)憲法法律權(quán)威。從新中國(guó)歷史上首次舉行國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓儀式，到開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng)，從修改國(guó)旗法、國(guó)徽法，到制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，從健全備案審查制度，到開(kāi)通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)……十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，認(rèn)真履行推動(dòng)憲法實(shí)施、加強(qiáng)憲法監(jiān)督的法定職責(zé)，有力維護(hù)了憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)了國(guó)家法治統(tǒng)一。共和國(guó)歷史上國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)行憲法宣誓2018年3月11日，北京，人民大會(huì)堂，掌聲雷動(dòng)，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票表決通過(guò)憲法修正案。確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，完善憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、奮斗目標(biāo)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，確立國(guó)家監(jiān)察制度……修改憲法，夯實(shí)了國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度根基。6天后，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上習(xí)近平再次當(dāng)選國(guó)家主席，習(xí)近平主席手撫憲法莊嚴(yán)宣誓。這也是新中國(guó)歷史上首次舉行國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓儀式?！拔倚模褐矣谥腥A人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！”錚錚誓言，以上率下，展現(xiàn)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的堅(jiān)定意志。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在全黨全社會(huì)深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。各國(guó)家機(jī)關(guān)舉行憲法宣誓儀式，引導(dǎo)和教育國(guó)家工作人員樹(shù)立憲法意識(shí)，恪守憲法原則，履行憲法使命……根據(jù)黨中央決策部署，落實(shí)憲法規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)作出關(guān)于授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的決定，習(xí)近平主席簽署主席令，授予鐘南山共和國(guó)勛章，授予張伯禮、張定宇、陳薇“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，表彰他們的崇高品質(zhì)和卓越功績(jī)。黨的十八大以來(lái)，全民普法力度不斷加大，社會(huì)主義法治文化建設(shè)取得重大成果，憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念牢固樹(shù)立。確保憲法全面有效實(shí)施，完善憲法相關(guān)法律制度習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。“通過(guò)！”2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改全國(guó)人大組織法的決定、關(guān)于修改全國(guó)人大議事規(guī)則的決定。這是全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則制定30多年來(lái)進(jìn)行首次修改。新修改的“一法一規(guī)則”全面貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)政治原則，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，充分吸收人民代表大會(huì)制度實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，圍繞人大組織制度、工作機(jī)制、運(yùn)行模式，對(duì)大會(huì)主席團(tuán)、委員長(zhǎng)會(huì)議的職權(quán)和工作程序進(jìn)行完善，充分反映黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能發(fā)生的新變化，更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。設(shè)立全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)，增加憲法實(shí)施和監(jiān)督、憲法解釋等工作職責(zé)，加強(qiáng)憲法實(shí)施的工作力量和組織保障，推進(jìn)合憲性審查工作，妥善回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切，確保法律法規(guī)和政策文件符合憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神；修改國(guó)旗法、國(guó)徽法，更好維護(hù)國(guó)家形象、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，讓捍衛(wèi)國(guó)旗和國(guó)徽的尊嚴(yán)成為人們的自覺(jué)行動(dòng)；修改選舉法，適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額，夯實(shí)人民代表大會(huì)制度基礎(chǔ)；適應(yīng)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革需要，制定公職人員政務(wù)處分法，制定監(jiān)察官法……黨的十八大以來(lái)，特別是十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，憲法相關(guān)法律制度不斷完善，憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用得到充分發(fā)揮。2019年發(fā)生“修例風(fēng)波”后，香港法治和社會(huì)秩序遭遇嚴(yán)重沖擊，“一國(guó)兩制”受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2020年5月，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。2020年6月，全國(guó)人大常委會(huì)連續(xù)召開(kāi)兩次會(huì)議，審議通過(guò)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，并決定將其列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施，扭轉(zhuǎn)了香港在國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期“不設(shè)防”的嚴(yán)峻局面。去年8月、11月，全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)關(guān)于香港第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定、關(guān)于香港立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定。今年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定。此后，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)這一決定修改完善相關(guān)法律，打出一套法律的“組合拳”。全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)定不移依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實(shí)履行法定職責(zé)，為維護(hù)香港憲制秩序、打擊“港獨(dú)”勢(shì)力、確保愛(ài)國(guó)者治港、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供法律保障。健全備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾河北省唐山市居民蔡女士給全國(guó)人大常委會(huì)法工委寫(xiě)了一封信，就某省郵政條例提起審查建議。法工委審查認(rèn)為，對(duì)不能確定安全的物品一律要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明，不符合中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的減少證明事項(xiàng)的改革要求，既給群眾辦事增加負(fù)擔(dān)，又在實(shí)踐中缺乏可操作性，要求制定機(jī)關(guān)作出修改。這一典型案例被寫(xiě)進(jìn)全國(guó)人大常委會(huì)法工委關(guān)于2020年備案審查工作情況的報(bào)告中。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷、糾正與憲法法律相抵觸的法規(guī)、司法解釋。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，備案審查工作的程序機(jī)制更加健全，主動(dòng)審查、專項(xiàng)審查的力度不斷加大，督促糾正了一批與憲法法律不符的規(guī)范性文件，發(fā)揮了應(yīng)有的監(jiān)督功效。據(jù)了解，2020年，全國(guó)人大常委會(huì)共收到報(bào)送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)法律1310件，逐件進(jìn)行主動(dòng)審查；圍繞疫情防控、野生動(dòng)物保護(hù)、民法典實(shí)施、食品藥品安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)審查和集中清理，發(fā)現(xiàn)需要修改或廢止的規(guī)范性文件3372件，督促有關(guān)方面及時(shí)予以糾正。2020年全國(guó)人大常委會(huì)共收到由公民、組織提出的審查建議5146件，依法做好依申請(qǐng)審查和移送審查，對(duì)屬于常委會(huì)審查范圍的3378件逐一進(jìn)行研究，提出處理意見(jiàn)，其他建議分別移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。今年2月24日，國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)通儀式在北京舉行。國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了憲法和現(xiàn)行有效法律、法律解釋、有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋，涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系最主要的內(nèi)容，為社會(huì)公眾提供了“看得見(jiàn)、找得著、用得上”的公共產(chǎn)品，也為立法活動(dòng)、備案審查提供了基礎(chǔ)支撐。04城市更新立法規(guī)范（深閱讀）本報(bào)記者巨云鵬《人民日?qǐng)?bào)》（2021年10月08日

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04版）核心閱讀“建立健全城市更新公眾參與機(jī)制”“物業(yè)權(quán)利人以及其他單位和個(gè)人可以向區(qū)人民政府提出更新建議”……前不久，上海市施行城市更新條例，明確城市更新的原則、機(jī)制等，為從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升階段的城市更新，提供了借鑒。9月1日，上海市靜安區(qū)彭浦新村街道彭一小區(qū)舊住房成套改造項(xiàng)目舉行集中搬遷。在鑼鼓聲中，居民離開(kāi)舊居，4年后，他們將搬回這里，住上新房。和很多老舊居民區(qū)一樣，建于20世紀(jì)50年代的彭浦新村，面臨著房屋結(jié)構(gòu)老化、廚衛(wèi)合用、小區(qū)公共配套設(shè)施不足等諸多問(wèn)題，居民對(duì)房屋改造的需求強(qiáng)烈。就在同一天，《上海市城市更新條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開(kāi)始施行。作為上海規(guī)范城市更新的一部地方性法規(guī)，它對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域功能布局、提升整體居住品質(zhì)、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)等城市更新活動(dòng)作出一系列規(guī)定。明確上海的城市更新，將堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留保護(hù)為主，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，秉持?jǐn)?shù)字賦能、綠色低碳，民生優(yōu)先、共建共享的原則，實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)

建立統(tǒng)籌機(jī)制在上海，持續(xù)改善市民居住條件、深化城市更新，一直是重要民心工程。今年年初，上海市政府定下目標(biāo)，完成70萬(wàn)平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施1000萬(wàn)平方米舊住房更新改造，加快推進(jìn)城中村改造?！白鳛楦叨瘸擎?zhèn)化的超大型城市，上海城市建設(shè)發(fā)展模式已經(jīng)進(jìn)入到從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的階段?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任丁偉說(shuō)。早在2015年，上海市政府就發(fā)布了《上海市城市更新實(shí)施辦法》，對(duì)城市更新的目標(biāo)、要求、管理職責(zé)、管理制度等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。隨后，還出臺(tái)了有關(guān)“留改拆”有機(jī)更新、土地高質(zhì)量利用、風(fēng)貌保護(hù)、舊區(qū)改造等一系列政策文件?！暗壳斑€存在著部分存量空間功能偏離需求、利用效率偏低、環(huán)境品質(zhì)欠佳，以及城市韌性、歷史文化風(fēng)貌有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題?！鄙虾Ｊ幸?guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)徐毅松說(shuō)，為加大存量用地挖潛力度，向存量要效益，以更新促發(fā)展，有必要從地方性法規(guī)層面進(jìn)行制度創(chuàng)新，破解實(shí)踐難題，為有效推進(jìn)城市更新工作，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市提供法治保障。8月底，共八章六十四條的《條例》獲上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)，在城市更新指引和更新行動(dòng)計(jì)劃、城市更新實(shí)施、城市更新保障、監(jiān)督管理等多個(gè)方面作了細(xì)致規(guī)定。體現(xiàn)群眾意愿

激發(fā)市場(chǎng)活力細(xì)數(shù)近年來(lái)上海諸多“網(wǎng)紅打卡地”，比如舊廠房林立的楊浦濱江、人潮洶涌的新天地、優(yōu)雅精致的上生新所、小店林立的愚園路……很多都是由老建筑群改造而來(lái)。這些舊建筑穿越百年歷史，融合不同時(shí)代風(fēng)格，更新后成為一道道亮麗的風(fēng)景線。在這些優(yōu)秀范例的基礎(chǔ)上，《條例》將不少有益經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)?！俺鞘懈率且豁?xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作，為此，《條例》規(guī)定上海市政府建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市城市更新工作?！倍ソ榻B，在明晰工作機(jī)制上，《條例》還提出設(shè)立城市更新中心、建立城市更新信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)更新活動(dòng)的服務(wù)保障和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為最大程度體現(xiàn)人民群眾意愿、最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，《條例》在群眾參與和市場(chǎng)運(yùn)作上也作出了多項(xiàng)規(guī)定?！稐l例》明確，“本市建立健全城市更新公眾參與機(jī)制，依法保障公眾在城市更新活動(dòng)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！薄稐l例》同時(shí)提出，“物業(yè)權(quán)利人以及其他單位和個(gè)人可以向區(qū)人民政府提出更新建議。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門對(duì)更新建議進(jìn)行歸類和研究，并作為確定更新區(qū)域、編制更新行動(dòng)計(jì)劃的重要參考?！眻?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

破解改造難題“舊住房更新改造是改善市民群眾居住條件，提高群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措?！鄙虾Ｊ蟹课莨芾砭指本珠L(zhǎng)冷玉英介紹，目前上海還有近200萬(wàn)平方米居住條件較差、不成套的公有舊住房，將是“十四五”時(shí)期重點(diǎn)規(guī)劃改造的對(duì)象。在過(guò)去的舊住房拆除重建或成套化改造過(guò)程中，由于各方面原因，少部分權(quán)利人拒絕配合，造成項(xiàng)目啟動(dòng)難、搬遷難。《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)這類難題提供了法律遵循?！稐l例》明確，對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)差、年久失修、功能不全、存在安全隱患且無(wú)修