民政電子政務(wù)信息系統(tǒng)總體方案

XXXX股份有限公司 XX市民政社會(huì)管理與服務(wù)信息平臺(tái)XX民政社會(huì)服務(wù)與管理信息平臺(tái)系統(tǒng)工程建設(shè)方案

目錄第1章項(xiàng)目概述 51.1項(xiàng)目名稱 51.2項(xiàng)目建設(shè)概況 51.2.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 51.2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 61.3項(xiàng)目建設(shè)背景 81.3.1建設(shè)社會(huì)管理體系的決策為民政信息化確定了新高度 81.3.2“十二五”民政信息化規(guī)劃對(duì)民政工作提出了新要求 91.4項(xiàng)目建設(shè)必要性 91.4.1貫徹落實(shí)社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)的需要 91.4.2解決我市民政信息化混亂、業(yè)務(wù)系統(tǒng)小和雜，不能形成合力切實(shí)解決民政業(yè)務(wù)工作中遇到的實(shí)際困難的問(wèn)題 101.4.3落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重視民生，建設(shè)和諧社會(huì)的要求深化信息化建設(shè) 101.4.4在加強(qiáng)社會(huì)管理大背景下，對(duì)實(shí)有人口、法人、地理信息的有效管理的需要 111.4.5是創(chuàng)新政府工作模式，提升政府公眾形象，加快政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的需要 111.5項(xiàng)目建設(shè)原則 11第2章需求分析和理解 132.1項(xiàng)目建設(shè)需求 132.1.1民政政策及業(yè)務(wù)發(fā)展需求 132.1.2民政提升服務(wù)能力需求 152.1.3民政信息化發(fā)展需求 172.2服務(wù)對(duì)象需求 182.2.1市民 182.2.2民政服務(wù)與行政部門 192.2.3其他民政相關(guān)單位與部門 19第3章系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案 203.1系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)思路 203.1.1基于一體化理念的民政社會(huì)服務(wù)信息化體系 203.1.2強(qiáng)化服務(wù)，突出應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)的整合 203.1.3立足于資源整合和信息共享實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸 213.1.4標(biāo)準(zhǔn)化是民政信息化工作開(kāi)展的要?jiǎng)?wù) 213.1.5居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作是民政業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的基礎(chǔ) 213.1.6實(shí)時(shí)救助、業(yè)務(wù)通辦、異地服務(wù)成為民政業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì) 223.2系統(tǒng)的技術(shù)路線 233.2.1基于J2EE的BSS三層應(yīng)用架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng) 233.2.2基于統(tǒng)一過(guò)程的應(yīng)用開(kāi)發(fā)方法 233.2.3基于SOA+構(gòu)件化的技術(shù)架構(gòu) 233.3系統(tǒng)總體架構(gòu)圖 243.4應(yīng)用接入層 253.5綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái) 263.6社會(huì)服務(wù)在線平臺(tái) 263.6.1社會(huì)服務(wù)統(tǒng)一受理中心 263.6.2社會(huì)服務(wù)門戶網(wǎng)站群 273.6.3電話服務(wù)呼叫中心 273.6.4服務(wù)運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督管理平臺(tái) 283.7社區(qū)綜合管理與服務(wù)平臺(tái) 283.7.1統(tǒng)一社區(qū)工作門戶 283.7.2社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng) 283.7.3社區(qū)臺(tái)帳系統(tǒng) 283.7.4社區(qū)基礎(chǔ)信息管理 293.7.5社區(qū)人口信息采集 293.7.6村（居）民自治信息管理系統(tǒng) 293.7.7社區(qū)志愿者服務(wù)管理系統(tǒng) 293.7.8社區(qū)共享式數(shù)據(jù)庫(kù) 303.8開(kāi)放式綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái) 303.8.1社會(huì)救助平臺(tái) 303.8.2社會(huì)福利平臺(tái) 323.8.3社會(huì)事務(wù)平臺(tái) 353.8.4服務(wù)軍隊(duì)平臺(tái) 373.8.5通用業(yè)務(wù)平臺(tái) 383.9社會(huì)管理狀態(tài)預(yù)警與分析決策平臺(tái) 383.9.1建立民政信息共享平臺(tái)和民政信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù) 393.9.2建立決策支持分析平臺(tái) 393.9.3建立民政信息決策分析信息門戶 403.10數(shù)據(jù)資源中心 403.11IT基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺(tái) 403.11.1服務(wù)器環(huán)境 403.11.2網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 40第4章項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及預(yù)算 424.1總體計(jì)劃 424.2軟件與部署推廣實(shí)施計(jì)劃 434.3基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境推廣實(shí)施計(jì)劃 454.4資金投入估算 454.4.1總投資概算 454.4.2主機(jī)與存儲(chǔ)設(shè)備投資概算 474.4.3網(wǎng)絡(luò)與安全設(shè)備投資概算 494.4.4系統(tǒng)軟件投資概算 534.4.5應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)投資概算 55第5章項(xiàng)目收益 595.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 595.1.1減少和防止了重復(fù)建設(shè)，避免了資源浪費(fèi) 595.1.2統(tǒng)一的平臺(tái)建設(shè)，體現(xiàn)了整體優(yōu)勢(shì) 595.1.3改進(jìn)了工作方式，節(jié)約了工作成本 595.2項(xiàng)目社會(huì)效益 595.2.1規(guī)范民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，提高管理和公共服務(wù)水平 595.2.2促進(jìn)社會(huì)救助體系的科學(xué)化，提高城鄉(xiāng)特困群眾綜合救助水平 605.2.3發(fā)揮社會(huì)福利的作用，促進(jìn)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全 605.2.4建立科學(xué)的慈善事業(yè)管理體系，增強(qiáng)慈善工作的管理和應(yīng)用水平 605.2.5加強(qiáng)民政資金的監(jiān)管力度，防止資金流失，提高資金使用效益 61

為深入貫徹落實(shí)民政部關(guān)于加快社會(huì)服務(wù)信息化建設(shè)的有關(guān)工作部署，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)我市民政社會(huì)管理與服務(wù)信息化工程建設(shè)，制定本規(guī)劃方案。項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱XXXX民政社會(huì)管理與服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)概況項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)是：根據(jù)民政部“金社”工程總體規(guī)劃，以通用基礎(chǔ)系統(tǒng)為模板，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、立足本地、兼容并蓄的社會(huì)管理與服務(wù)信息平臺(tái)，為城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民政部門提供信息化支撐條件，為社會(huì)組織和社會(huì)工作者提供信息化服務(wù)環(huán)境，全面提升民政系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理能力和水平，為社會(huì)公眾特別是困難群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)和公共服務(wù)均等化。——大力推動(dòng)民政業(yè)務(wù)以社會(huì)服務(wù)為主線的整合和規(guī)范化，提高社會(huì)服務(wù)水平。促進(jìn)民政業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)90%以上的民政社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)在基層和社區(qū)集中服務(wù)?！@著提升民政社會(huì)服務(wù)信息化水平和服務(wù)能力。社會(huì)服務(wù)在線和遠(yuǎn)程受理、辦理比例達(dá)到30%以上；民政業(yè)務(wù)辦理方式從手工和半手工轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒒癁橹?，民政業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化覆蓋率顯著提升?！辛o助社會(huì)組織和社會(huì)工作者管理和服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)支撐條件。90%以上的社會(huì)組織進(jìn)行網(wǎng)上登記與年檢，50%以上的社會(huì)工作者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理?！攸c(diǎn)提高相關(guān)基礎(chǔ)信息采集的準(zhǔn)確度、更新的及時(shí)性和管理的集中性，提高我市社會(huì)服務(wù)和管理宏觀決策能力。對(duì)于我市公民的婚姻狀況、死亡殯葬狀況、社會(huì)救助狀況以及社會(huì)組織管理狀況等社會(huì)管理與服務(wù)信息要準(zhǔn)確及時(shí)?！Υ龠M(jìn)民政社會(huì)服務(wù)的公開(kāi)化，提高業(yè)務(wù)管理的透明度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)選舉、管理、服務(wù)信息公開(kāi)，促進(jìn)社區(qū)民主管理；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、兒童等服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和工作情況信息公開(kāi)，促進(jìn)基本社會(huì)服務(wù)在更大范圍內(nèi)的均等化；實(shí)現(xiàn)慈善捐助和使用信息公開(kāi)，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織管理和服務(wù)以及社會(huì)工作人才服務(wù)信息公開(kāi)，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)支撐條件的完善。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容XXXX民政社會(huì)管理與服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)以“全市一盤棋”的思路為指導(dǎo)，通盤考慮各個(gè)不同業(yè)務(wù)條線上市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)、社區(qū)多級(jí)需求；面向社會(huì)信息化長(zhǎng)期需要進(jìn)行創(chuàng)新性的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；兼容不同地方、不同業(yè)務(wù)的不同情況進(jìn)行集約化的整體建設(shè)，建設(shè)“一中心四平臺(tái)”?！耙恢行乃钠脚_(tái)”即為：一個(gè)數(shù)據(jù)資源中心、一個(gè)一體化的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)社區(qū)管理與服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)民政開(kāi)放式綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、一個(gè)社會(huì)管理狀態(tài)預(yù)警與分析決策平臺(tái)。面向廣大居民，建設(shè)一體化的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)一方面實(shí)現(xiàn)民政各級(jí)部門對(duì)外的各類公共服務(wù)的整合，同時(shí)更要全面整合社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者、志愿者等公共性、公益性、便民性服務(wù)資源，再與相關(guān)系統(tǒng)整合對(duì)接（尤其是與社區(qū)管理與服務(wù)平臺(tái)），并以此三方面的整合為基礎(chǔ)，統(tǒng)一提供對(duì)外服務(wù)。通過(guò)民政公共服務(wù)在線門戶網(wǎng)站群、民政公共服務(wù)電話呼叫中心、公共服務(wù)受理中心等子系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)以居民為中心，以政府為主導(dǎo)、各社區(qū)為鈕帶、整合社會(huì)組織等多方資源的數(shù)字化社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。面向社區(qū)，建設(shè)社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)伴隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的逐步實(shí)現(xiàn)，社區(qū)建設(shè)也將逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，社區(qū)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一是全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化。社區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府進(jìn)入社區(qū)層面各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作門戶，實(shí)現(xiàn)社區(qū)層面的公共服務(wù)與公益服務(wù)辦理，對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)信息與人口信息進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)的社區(qū)建設(shè)信息化，志愿者服務(wù)管理信息化，以居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供全方位信息服務(wù)，提高XXXX市社區(qū)管理和服務(wù)水平。面向各級(jí)民政部門，建設(shè)開(kāi)放式民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)通過(guò)建立民政綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控和督查，確?？剖覙I(yè)務(wù)操作的科學(xué)性和規(guī)范性。平臺(tái)建設(shè)范圍覆蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利與慈善、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)、服務(wù)軍隊(duì)的民政全業(yè)務(wù)，且充分考慮民政業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)來(lái)源（部、省、市）多元化、業(yè)務(wù)多樣化的問(wèn)題，通過(guò)民政綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)以及平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“動(dòng)態(tài)可插撥”的接口標(biāo)準(zhǔn)，在確保業(yè)務(wù)統(tǒng)一性、關(guān)聯(lián)性的前提下，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式的兼容整合。面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，提供社會(huì)管理狀態(tài)預(yù)警與分析決策平臺(tái)通過(guò)利用多種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)為用戶進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)及民政相關(guān)信息資源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、查詢統(tǒng)計(jì)及決策支持。一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大居民的全生命周期服務(wù)過(guò)程的統(tǒng)計(jì)分析，并以此為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供民政相關(guān)民生狀態(tài)的綜合分析、主動(dòng)預(yù)警、應(yīng)急指揮與智能預(yù)測(cè)等功能。另一方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)民政工作人員以各級(jí)民政部門工作事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)分析，并以此為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供業(yè)務(wù)辦理情況的綜合分析、智能監(jiān)督、科學(xué)績(jī)效考核等功能。同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)各社會(huì)組織、社區(qū)、社會(huì)工作者相關(guān)基本信息、項(xiàng)目活動(dòng)情況等的統(tǒng)計(jì)分析，并提供對(duì)各種社會(huì)服務(wù)承載力量的全面綜合分析、評(píng)估評(píng)價(jià)、發(fā)展預(yù)測(cè)等功能。全面整合民政資源，建設(shè)民政數(shù)據(jù)中心充分利用各業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的整合積累。不是簡(jiǎn)單為了采集數(shù)據(jù)資源而采集，而是結(jié)合各個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，在工作中、在流程中完成民政數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)期化地采集，從而完成民政數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和數(shù)據(jù)資源的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)積累與鮮活更新。同時(shí)深入挖掘各業(yè)務(wù)條線數(shù)據(jù)之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合。面向國(guó)家人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理信息庫(kù)建設(shè)需求，可以提供來(lái)自民政的關(guān)鍵信息資源。項(xiàng)目建設(shè)背景建設(shè)社會(huì)管理體系的決策為民政信息化確定了新高度2011年2月19日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上，胡錦濤主席發(fā)表了關(guān)于“扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”的重要講話，為當(dāng)前的政務(wù)工作做了提綱挈領(lǐng)的方向性指導(dǎo)。胡錦濤主席就當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的工作提出８點(diǎn)意見(jiàn)?！啊M(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，…引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，…進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，…建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策?！M(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制?！M(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理，…推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展…”溫家寶總理，在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕式做的政府工作報(bào)告中指出，對(duì)于“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)提出了“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，完善社會(huì)管理格局。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)…各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！?011年2月20日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上，中央政法委周永康書記發(fā)表了重要講話：“要把信息化建設(shè)作為社會(huì)管理的有效手段，加快形成全面覆蓋、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，不斷提升管理效能、服務(wù)質(zhì)量?！睆囊陨系闹v話中不難看出，民政的很多業(yè)務(wù)作為社會(huì)管理與服務(wù)體系的重要組成部分，在“十二五”將有大發(fā)展與大創(chuàng)新，同時(shí)將信息化為作社會(huì)管理的有效手段，是黨中央明確的一個(gè)重要工作方向?！笆濉泵裾畔⒒?guī)劃對(duì)民政工作提出了新要求民政部“十二五”信息化規(guī)劃，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了民政的工作性質(zhì)屬于政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的范疇，其基本職責(zé)就是從基礎(chǔ)性上保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)，滿足城鄉(xiāng)居民特別是困難群體、弱勢(shì)群體和特殊群體的社會(huì)服務(wù)需求。提出民政工作寓政府管理于社會(huì)服務(wù)之中符合“以人為本”、“以民為本”的宗旨。同時(shí)，確立了“十二五”時(shí)期，民政工作的重點(diǎn)任務(wù)就是大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)，切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民的社會(huì)服務(wù)需求。民政部以“金社工程”為主軸的“十二五”民政信息化規(guī)劃對(duì)我市的民政信息化提出了新的要求，我市的信息化規(guī)劃要在充分學(xué)習(xí)民政部“十二五”規(guī)劃中的指導(dǎo)思想和建設(shè)思路的基礎(chǔ)上，確立我市信息化建設(shè)的模式與結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)必要性貫徹落實(shí)社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)的需要中央領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，明確了“把信息化建設(shè)作為社會(huì)管理的有效手段，借以加強(qiáng)保障和改善民生的政府服務(wù)性工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理”的社會(huì)建設(shè)方向。為了貫徹落實(shí)中央的精神，同時(shí)，也為了響應(yīng)我市當(dāng)前的工作重點(diǎn)任務(wù)要求，需要進(jìn)行全面的民政信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化手段，全面加強(qiáng)、創(chuàng)新社會(huì)管理。解決我市民政信息化混亂、業(yè)務(wù)系統(tǒng)小和雜，不能形成合力切實(shí)解決民政業(yè)務(wù)工作中遇到的實(shí)際困難的問(wèn)題與我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)民政部門要緊緊圍繞加強(qiáng)以保障改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)工作開(kāi)展要求，不能夠相匹配的是我市民政信息化相對(duì)較為薄弱的現(xiàn)狀。主要體現(xiàn)在：民生保障（如社會(huì)救助等）、社會(huì)管理（如社會(huì)組織、社區(qū)管理）等業(yè)務(wù)的信息化不足；以服務(wù)為本（如社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等）的信息化建設(shè)缺失；民政信息化建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，投入不足，硬件設(shè)施總量少，軟件應(yīng)用范圍??；資源相對(duì)分散，效率不夠高，規(guī)劃不夠科學(xué)合理；我市民政信息化混亂、業(yè)務(wù)系統(tǒng)小和雜，不能形成合力的現(xiàn)狀，無(wú)法切實(shí)的解決我市民政工作中遇到的實(shí)際困難。如：政務(wù)工作人手不足導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)職能的嚴(yán)重不到位，信息共享難帶來(lái)的具體業(yè)務(wù)工作效率低、準(zhǔn)確率難以保證，進(jìn)而帶來(lái)政府的執(zhí)行力、公信力嚴(yán)重受到影響等一系列切實(shí)關(guān)系到政務(wù)工作開(kāi)展、政務(wù)工作效果的實(shí)際問(wèn)題。因此，迫切要求進(jìn)行全面民政信息化建設(shè)規(guī)劃，以提高政府服務(wù)職能、切實(shí)解決我市民政工作中實(shí)際存在的問(wèn)題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重視民生，建設(shè)和諧社會(huì)的要求深化信息化建設(shè)民政信息化程度的高低決定著民政工作的效率和質(zhì)量，民政工作的好壞，效率高低直接影響到人民的滿意度，從而影響到社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家的發(fā)展。因此，著眼未來(lái)的民政全局信息化規(guī)劃和建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)必不可少的工作。在加強(qiáng)社會(huì)管理大背景下，對(duì)實(shí)有人口、法人、地理信息的有效管理的需要在加強(qiáng)社會(huì)管理大背景下，對(duì)實(shí)有人口、法人、地理信息的有效管理成為了當(dāng)前重點(diǎn)也是難點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)信息準(zhǔn)確的、覆蓋全面的人口、法人、地理信息庫(kù)成為解決此問(wèn)題的關(guān)鍵。而民政掌握著相當(dāng)重要的人口、法人、地理信息資源（如婚姻登記信息、死亡信息、社會(huì)組織/團(tuán)隊(duì)信息、行政區(qū)劃信息等），借助信息化手段實(shí)現(xiàn)這些資源在我市的共享利用成了當(dāng)務(wù)之急。是創(chuàng)新政府工作模式，提升政府公眾形象，加快政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的需要隨著全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，人民物質(zhì)文化生活的逐步提高，公眾的社會(huì)服務(wù)需求日益多樣化，傳統(tǒng)的政府工作模式已經(jīng)無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求，急需借助信息化手段不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足公眾需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目建設(shè)原則一、立足全局，加強(qiáng)協(xié)作民政社會(huì)管理與服務(wù)信息化建設(shè)要和民政部及省政府的信息化規(guī)劃、電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程、重大信息化建設(shè)項(xiàng)目相銜接，最大限度地避免重復(fù)；要和信息化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；要和原有的規(guī)劃思路、已有的信息資源相疊加，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多快好省。二、整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施民政社會(huì)管理與服務(wù)信息化要按照“一盤棋”的思路整體設(shè)計(jì)，緊密圍繞民政業(yè)務(wù)的服務(wù)對(duì)象，深入分析民政業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，制定信息化規(guī)劃，設(shè)計(jì)可操作的技術(shù)架構(gòu)；要從重要性、緊急程度、實(shí)施條件成熟度三個(gè)方面綜合評(píng)估，合理安排建設(shè)計(jì)劃和資金投入，分步有序?qū)嵤?，形成積累，逐步完成建設(shè)目標(biāo)。三、突出應(yīng)用，強(qiáng)化服務(wù)民政社會(huì)管理與服務(wù)信息化要以需求為導(dǎo)向，面向應(yīng)用，面向公眾，圍繞社會(huì)管理與服務(wù)體系發(fā)展創(chuàng)新，發(fā)揮社區(qū)作為社會(huì)管理與服務(wù)的鈕帶作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)社會(huì)化多方協(xié)同、數(shù)據(jù)社會(huì)化適度共享、資源社會(huì)化一體整合，開(kāi)創(chuàng)“以政府為主導(dǎo)、以人民群眾的服務(wù)需求為中心，社會(huì)組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會(huì)工作者全面協(xié)同參與，信息大共享、資源大整合”的民政社會(huì)管理與服務(wù)信息化建設(shè)新格局。需求分析和理解項(xiàng)目建設(shè)需求民政政策及業(yè)務(wù)發(fā)展需求隨著國(guó)家建設(shè)民生社會(huì)力度的加大，保障和改善民生需求的民政政策和工作要求越發(fā)提高，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在社會(huì)保障體系建設(shè)方面要著力構(gòu)建廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。要建立與社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)；要以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等為重點(diǎn)，逐步拓展社會(huì)福利的范圍；要統(tǒng)籌考慮、通盤安排，逐步建立以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)害救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、教育、臨時(shí)救助為輔助，與XXXX市“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、立體式的社會(huì)救助體系。在社區(qū)管理服務(wù)方面要著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、群團(tuán)參與、居民自治、社會(huì)互動(dòng)的社區(qū)管理服務(wù)體系。要強(qiáng)化民政部門在和諧社區(qū)建設(shè)中的牽頭作用；社區(qū)建設(shè)要實(shí)行分類指導(dǎo)，農(nóng)村社區(qū)要按照“四有一責(zé)”的要求加強(qiáng)建設(shè)，城市社區(qū)要加快推進(jìn)“一委一居一站一辦”模式；要抓好和諧社區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)各地加大工作力度；要抓社工資格認(rèn)證，解決社區(qū)無(wú)人辦事的問(wèn)題；要大力提升社區(qū)資源整合，加快社區(qū)信息化建設(shè)步伐，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)整合各方面資源。在社會(huì)組織管理方面要著力構(gòu)建統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體系。要建立社會(huì)組織黨工委，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的工作的覆蓋面；要爭(zhēng)取設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于扶持市級(jí)社會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)組織孵化基地建設(shè)、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)、社工培訓(xùn)和建立社會(huì)組織信息披露平臺(tái)。在社會(huì)工作方面要著力構(gòu)建專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)工作體系。要加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)研究，首要的是厘清社會(huì)工作者、社會(huì)工作人才、社會(huì)工作從業(yè)人員等相關(guān)概念，并摸清我市底數(shù)；要盡快出臺(tái)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，建立健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障長(zhǎng)效機(jī)制；要探討開(kāi)展社會(huì)工作職業(yè)水平考試，培養(yǎng)更多的社會(huì)工作人才。在救災(zāi)救濟(jì)能力方面必須堅(jiān)持減災(zāi)與救災(zāi)并重、應(yīng)急與常態(tài)并舉，注重打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)在建立健全體制機(jī)制法制、推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)、提高救災(zāi)應(yīng)急處置能力上下工夫，努力提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平。要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急水平。要推動(dòng)建立救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，完善救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目和救災(zāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)和完善自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作流程，規(guī)范救災(zāi)款物的管理使用；健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者的參與作用；繼續(xù)推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作，開(kāi)展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助；提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。在福利體系建設(shè)方面從福利慈善工作整體來(lái)看，制約工作全面發(fā)展的瓶頸因素主要是制度建設(shè)滯后，現(xiàn)代化管理手段落后，對(duì)復(fù)雜社會(huì)狀況分析缺乏科學(xué)決策機(jī)制等。社會(huì)福利和慈善事業(yè)主要需要加強(qiáng)福利彩票、慈善捐助、老年人和殘疾人福利、兒童福利等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作。慈善捐助工作：建立完善慈善信息公開(kāi)透明的工作標(biāo)準(zhǔn)和指南，構(gòu)建多層次的信息公示公共服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)建立慈善大病救助基金制度建設(shè)。老年人和殘疾人福利工作：建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和尊老金發(fā)放制度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)；積極推進(jìn)縣區(qū)社會(huì)福利中心、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)、示范性養(yǎng)老基地等工程項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)；推動(dòng)康復(fù)器具行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)資格認(rèn)定工作，推動(dòng)社會(huì)福利企業(yè)健康發(fā)展。兒童福利工作：落實(shí)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和福利機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)；建立健全各項(xiàng)孤兒保障政策，改善和提高孤兒生活、教育、就業(yè)保障能力；積極推進(jìn)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)。民政提升服務(wù)能力需求現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)多元多變，催化社會(huì)管理環(huán)境從靜態(tài)封閉走向動(dòng)態(tài)開(kāi)放，社會(huì)管理對(duì)象從“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社會(huì)管理領(lǐng)域從現(xiàn)實(shí)社會(huì)延至虛擬社會(huì)。社會(huì)管理成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，迫切要求需要各方齊心協(xié)力，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平，從根本上化解社會(huì)矛盾，對(duì)于民政部門來(lái)講，獲得的信息越全面、質(zhì)量越高、時(shí)效性和共享性越強(qiáng)，社會(huì)管理的成效就越明顯，社會(huì)成本就越小。這一切無(wú)疑對(duì)民政部門的社會(huì)服務(wù)能力提出了更高的要求，如此高標(biāo)準(zhǔn)的信息獲取與交流離開(kāi)了信息化技術(shù)的支撐，是不可想象的。具體工作涵蓋以下幾個(gè)方面：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升經(jīng)辦能力的重要基礎(chǔ)工程，民政信息系統(tǒng)是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和實(shí)施的主體，標(biāo)準(zhǔn)化主要包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)能力提升需求新時(shí)期的民政工作需要不斷拓展服務(wù)渠道、改進(jìn)服務(wù)方式，建立服務(wù)的新機(jī)制，搭建更為高效的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為廣大市民、用人單位和機(jī)構(gòu)提供方便快捷的服務(wù)。一是需要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。解決以往經(jīng)辦各類業(yè)務(wù)時(shí)需要資料多、填寫表格多、流轉(zhuǎn)程序多等問(wèn)題，不僅使經(jīng)辦服務(wù)更加規(guī)范，而且最大限度地方便了用人單位和市民。二是需要擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。推行網(wǎng)上辦事，從單一的信息發(fā)布擴(kuò)展到網(wǎng)上查詢、申報(bào)等各項(xiàng)事務(wù)。使社區(qū)服務(wù)真正突破時(shí)間、空間的限制，為廣大市民和企業(yè)提供全天候、全時(shí)空、全方位服務(wù)。三是延伸社區(qū)服務(wù)。社區(qū)作為民政部門服務(wù)對(duì)象工作和生活的區(qū)域，一直是經(jīng)辦服務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)。需要將一系列民政業(yè)務(wù)對(duì)外服務(wù)延伸至社區(qū)。使社區(qū)充分發(fā)揮民意反映、社情調(diào)查、辦事服務(wù)、政策宣傳等作用，使廣大用人單位和群眾足不出社區(qū)就能知曉政策、查詢信息、辦理相關(guān)事務(wù)。管理能力提升需求民政工作的管理現(xiàn)實(shí)是經(jīng)辦人員嚴(yán)重不足，與業(yè)務(wù)快速發(fā)展形成的尖銳矛盾，在人員編制無(wú)法突破的情況下，未來(lái)的工作壓力會(huì)愈加嚴(yán)峻。如果管理工作中的矛盾無(wú)法舒緩，其直接后果就是服務(wù)疏漏、監(jiān)管不到位。提升經(jīng)辦能力是在現(xiàn)有體制下尋求自我突破的過(guò)程；必須要運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式和服務(wù)手段的跨越，以此來(lái)全面提升經(jīng)辦能力。而整個(gè)管理體系的領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)運(yùn)行、專業(yè)管理、綜合服務(wù)等各個(gè)層面都離不開(kāi)信息系統(tǒng)的支持。內(nèi)控能力提升需求信息系統(tǒng)應(yīng)該提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，以防范道德風(fēng)險(xiǎn)和化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。提高效能與控制風(fēng)險(xiǎn)總是一對(duì)矛盾，隨著經(jīng)辦能力建設(shè)工程不斷推進(jìn)，以及綜合化服務(wù)模式的推出，前臺(tái)服務(wù)功能得到加強(qiáng)的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的控制成為信息系統(tǒng)必須面對(duì)的重要課題。應(yīng)對(duì)民政的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行解構(gòu)，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)在不同環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一分析，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出了具體的控制措施。信息系統(tǒng)應(yīng)支持事前控制、事中控制、事后控制以及外部監(jiān)管等多重控制模式。通過(guò)信息系統(tǒng)支撐以上綜合內(nèi)控模式的措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)中各類風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，實(shí)現(xiàn)效能最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化。民政信息化發(fā)展需求市民服務(wù)全覆蓋民政業(yè)務(wù)范圍涵蓋廣泛，從各個(gè)角度覆蓋各類個(gè)人和單位，包括困難人群、低收入、老年人群以及其他各類人群和社會(huì)組織，包括婚姻登記、收養(yǎng)登記等人群、包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織，包括殯葬、福利等多個(gè)部門的企業(yè)單位，總體上，民政實(shí)現(xiàn)了對(duì)市民服務(wù)的全覆蓋。一是人群全覆蓋。一方面要覆蓋向低收入人群、福利人群、困難人群、優(yōu)撫雙退等資金需求人群，另一方面要覆蓋婚姻、殯葬、養(yǎng)老、福利等參與社會(huì)事務(wù)的人群，還包括社區(qū)各類事務(wù)辦理的所有人群。二是業(yè)務(wù)全覆蓋。一方面要向社區(qū)提供全業(yè)務(wù)辦理窗口，包括城市居民最低生活保障、醫(yī)療救助、糧油幫困、教育救助、重殘無(wú)業(yè)人員補(bǔ)助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)性困難補(bǔ)助的申請(qǐng)、義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的發(fā)放、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、特殊對(duì)象喪葬費(fèi)用減免等各個(gè)業(yè)務(wù)的覆蓋，另一方面要向民政業(yè)務(wù)中的社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)間、地域間的各項(xiàng)信息關(guān)聯(lián)。三是功能全覆蓋。一是業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容由經(jīng)辦類向管理類、行政類擴(kuò)展。二是公共服務(wù)內(nèi)容由窗口服務(wù)向網(wǎng)上服務(wù)、電話服務(wù)（含短信）、移動(dòng)終端服務(wù)、市民卡擴(kuò)展。三是宏觀決策內(nèi)容向運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析展現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)測(cè)預(yù)警、政策模擬、精算擴(kuò)展。四是網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一方面重點(diǎn)加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織位，另一方面要根據(jù)業(yè)務(wù)需要擴(kuò)展現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)帶寬并進(jìn)行安全加固。信息系統(tǒng)一體化從一體化的通用定義而言：“一體化意味著由部分組成整體，即將原來(lái)相互分離的單位轉(zhuǎn)變成為一個(gè)緊密系統(tǒng)的復(fù)合體”。我們也可以將一體化理解為各部分打破邊界進(jìn)行聯(lián)系和合作并建立運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的過(guò)程。一體化已經(jīng)成為民政信息化發(fā)展的主流，一體化的概念涵蓋各個(gè)方面，我們可以從系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、組織協(xié)同三個(gè)視角來(lái)解讀一體化的內(nèi)涵：從系統(tǒng)建設(shè)的視角來(lái)看，一體化包括：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：包括指標(biāo)體系、規(guī)范、安全、網(wǎng)絡(luò)、接口等；統(tǒng)一架構(gòu)：包括基于J2EE標(biāo)準(zhǔn)的三層體系架構(gòu)、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)；統(tǒng)一軟件：包括民政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)的統(tǒng)一，民政系統(tǒng)訪問(wèn)的統(tǒng)一，民政系統(tǒng)功能的聯(lián)動(dòng)等；從業(yè)務(wù)經(jīng)辦的視角來(lái)看，一體化包括民政業(yè)務(wù)的一體化、民政與市民卡、社保、公安的一體化、民政業(yè)務(wù)和行政一體化等。民政業(yè)務(wù)的一體化：實(shí)現(xiàn)民政各業(yè)務(wù)條線的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)；民政與外部業(yè)務(wù)一體化：實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)與市民卡、社保、公安等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享及業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；業(yè)務(wù)行政一體化：實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)與經(jīng)辦業(yè)務(wù)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)；從組織協(xié)同的視角來(lái)看，一體化包括民政部門內(nèi)部的一體化、民政部門與其它政府部門、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一體化。從工作機(jī)制、信息溝通、資源共享等方面協(xié)同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙和協(xié)作一致的政府管理和公共服務(wù)體系。服務(wù)對(duì)象需求市民市民是民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的最主要的服務(wù)對(duì)象，隨著社會(huì)的進(jìn)步和信息技術(shù)的發(fā)展，廣大市民有享受服務(wù)和參與服務(wù)的要求逐年提高。民政是關(guān)系到民眾切身利益的一件大事，市民在以往經(jīng)辦各類業(yè)務(wù)時(shí)需要資料多、填寫表格多、流轉(zhuǎn)程序多需要更加規(guī)范的經(jīng)辦服務(wù)。市民享受服務(wù)的形式比較單一，需要更加豐富的服務(wù)形式，包括網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏、短消息、移動(dòng)終端、社區(qū)服務(wù)等，可以全天候、全時(shí)空、全方位的享受服務(wù)，同時(shí)可以通過(guò)多種渠道將意見(jiàn)反饋給政府，加強(qiáng)互動(dòng)并參與到服務(wù)的建設(shè)中?？傊?，市民希望政府在民政各類業(yè)務(wù)辦理方面能夠做到便民、利民、惠民，在資格享受、資金發(fā)放等方面希望政府能夠做到公開(kāi)透明，在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的時(shí)候希望能夠少跑一趟路、少走一個(gè)點(diǎn)、少等一分鐘，從而能夠享受到多元化便捷的服務(wù)。民政服務(wù)與行政部門民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶是各級(jí)民政部門，近年來(lái)，隨著民政業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，民政業(yè)務(wù)服務(wù)人群的不斷增加，民政服務(wù)不斷向下延伸，政策執(zhí)行要求越來(lái)越嚴(yán)，民政業(yè)務(wù)的工作量呈爆炸式地增長(zhǎng)，但社會(huì)各界對(duì)于民政公共服務(wù)水平要求并不降低，加之當(dāng)今政策透明度大，群眾知曉率高和百姓維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，在群眾心中，民政干部就是政府的縮影。因此，民政干部隊(duì)伍的管理不容忽視，人員管理、績(jī)效考評(píng)、內(nèi)控審計(jì)、業(yè)務(wù)協(xié)作、信息共享等保證手段越來(lái)越重要，同樣需要信息化技術(shù)手段強(qiáng)有力的支持。利用信息化手段采集到的海量數(shù)據(jù)，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)民政業(yè)務(wù)及管理有效的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)具備了跟蹤能力，及時(shí)關(guān)注，避免管理上的被動(dòng)；并有利于加強(qiáng)宏觀管理，優(yōu)化資源的配置，為制定政策提供準(zhǔn)確依據(jù)，并通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的歸并與挖掘分析手段，提供業(yè)務(wù)監(jiān)督與決策支持。其他民政相關(guān)單位與部門民政業(yè)務(wù)與外圍業(yè)務(wù)單位業(yè)務(wù)關(guān)系緊密，存在頻繁的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息交換的需求，需要建立高效的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與外圍業(yè)務(wù)系統(tǒng)的通暢的數(shù)據(jù)交換渠道，并在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)共享，在業(yè)務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)思路基于一體化理念的民政社會(huì)服務(wù)信息化體系XXXX市民政社會(huì)服務(wù)信息化工程通過(guò)民政各業(yè)務(wù)條線的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)操作，實(shí)現(xiàn)基本信息的動(dòng)態(tài)管理，不僅方便了各部門的操作，同時(shí)及時(shí)地跟蹤和記錄各項(xiàng)信息的變化軌跡，必將提高政府部門的管理、決策、監(jiān)控和預(yù)測(cè)效能。所有這些業(yè)務(wù)方面的目標(biāo)和需求都可以通過(guò)一體化的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一體化的內(nèi)涵包含三方面內(nèi)容：管理一體化、服務(wù)一體化、技術(shù)一體化。管理一體化體現(xiàn)在：以民為本、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管理；數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸；業(yè)務(wù)整合，打破條線分割，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。服務(wù)一體化體現(xiàn)在：提供“一門式”服務(wù)；開(kāi)展門戶網(wǎng)站群、社區(qū)網(wǎng)站群、便民服務(wù)熱線等多元化的便捷服務(wù)；建立覆蓋省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的服務(wù)體系。技術(shù)一體化體現(xiàn)在：數(shù)據(jù)資源一體化；應(yīng)用實(shí)現(xiàn)一體化；平臺(tái)設(shè)計(jì)一體化；標(biāo)準(zhǔn)遵循一體化等。強(qiáng)化服務(wù)，突出應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)的整合民政社區(qū)管理與服務(wù)信息化要以需求為導(dǎo)向，面向應(yīng)用，面向公眾，圍繞社會(huì)管理與服務(wù)體系發(fā)展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)社會(huì)化多方協(xié)同、數(shù)據(jù)社會(huì)化適度共享、資源社會(huì)化一體整合，社區(qū)管理與服務(wù)系統(tǒng)在新形勢(shì)下，必須是三位一體的綜合的系統(tǒng)，要全面覆蓋村民/居民自治、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等社區(qū)建設(shè)涉及到的三個(gè)領(lǐng)域，并與統(tǒng)一社區(qū)工作門戶密切對(duì)接整合，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的社會(huì)服務(wù)數(shù)字化受理體系。立足于資源整合和信息共享實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸在本次民政信息化過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)、決策區(qū)，通過(guò)良好的數(shù)據(jù)資源分布，實(shí)現(xiàn)全市各種與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)大集中，再通過(guò)統(tǒng)一的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)，完成對(duì)各類應(yīng)用的支持。數(shù)據(jù)大集中一方面有利于業(yè)務(wù)的規(guī)范性、流程的一致性、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性，也有利于對(duì)數(shù)據(jù)的集中分析利用，可用于更好的統(tǒng)計(jì)決策和分析，同時(shí)還有利于對(duì)外的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換和接口實(shí)現(xiàn)。本次項(xiàng)目中，還要保證對(duì)市本級(jí)以及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、直屬單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民政為民服務(wù)的向下延伸。標(biāo)準(zhǔn)化是民政信息化工作開(kāi)展的要?jiǎng)?wù)民政部門的業(yè)務(wù)條線眾多，涉及的人群和范圍也較大，在各類業(yè)務(wù)經(jīng)辦的過(guò)程中，需要統(tǒng)一一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，以適合部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各級(jí)層面統(tǒng)計(jì)和交換需求，也同時(shí)滿足民政業(yè)務(wù)經(jīng)辦的統(tǒng)一和規(guī)范的要求。在部級(jí)層面，民政部越來(lái)越重視民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與頒布工作，完成制定了《民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系層次圖》，包含了民政通用標(biāo)準(zhǔn)和民政相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但這些標(biāo)準(zhǔn)還僅僅對(duì)通用業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)信息進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，還需要各省、市級(jí)相關(guān)民政部門細(xì)化完善相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦和信息交換的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是在全市范圍實(shí)施統(tǒng)一軟件的前提下，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作顯的尤為重要。居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作是民政業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的基礎(chǔ)在國(guó)家對(duì)保障性住房的建設(shè)投入達(dá)到空前規(guī)模的同時(shí)，對(duì)低收入群體民生的關(guān)注也大大加強(qiáng)，根據(jù)《城市低收入家庭認(rèn)定辦法（民發(fā)[2008]156號(hào)）》的有關(guān)要求，開(kāi)展居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作越顯重要，以信息化的手段支持核對(duì)工作越顯必要。逐步建立城市家庭收入核對(duì)系統(tǒng)，有效利用相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)和核查，建立科學(xué)、高效的核對(duì)平臺(tái)，進(jìn)行居民家庭收入和財(cái)產(chǎn)的核查，從而有效的落實(shí)對(duì)低收入家庭民生、民計(jì)的相關(guān)政策。建設(shè)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)重點(diǎn)在與委辦單位的電子比對(duì)，如何有效獲取居民和家庭的收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，必須與包括財(cái)稅、房管、工商、社保、車管等委辦單位建設(shè)電子信息交換交互機(jī)制，以滿足居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的時(shí)效性和有效性。建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)顯得尤為必要。實(shí)時(shí)救助、業(yè)務(wù)通辦、異地服務(wù)成為民政業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)由于社會(huì)人口經(jīng)濟(jì)收入存在差異，民政救助資金在救助對(duì)象基本生活保障方面起到了較大的作用，但同時(shí)由于部分救助資金的發(fā)放是事后發(fā)放，存在一定的滯后性，救助對(duì)象往往因救助資金發(fā)放的滯后性生活更加困難，例如支付大病醫(yī)療保險(xiǎn)的自負(fù)部分時(shí)，還有不少特困人群，由于收入在最低保障線以下，根本無(wú)力墊付醫(yī)療費(fèi)用，使得醫(yī)療救助作為最后保命的“底線”發(fā)揮不了保命的作用。在構(gòu)建和諧社會(huì)的要求下，實(shí)時(shí)救助將成為民政部門業(yè)務(wù)發(fā)展的重要趨勢(shì)。需要積極部署相關(guān)救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改變長(zhǎng)久以來(lái)救助采用事后報(bào)銷的模式（特別是對(duì)于醫(yī)療大病情況）——即救助對(duì)象先墊付相關(guān)費(fèi)用，再用相關(guān)單據(jù)到民政部門進(jìn)行核算報(bào)銷，探索困難對(duì)象救助的即時(shí)結(jié)算，提高救助時(shí)效性。從而解決補(bǔ)助滯后、手續(xù)繁雜、由于無(wú)法及時(shí)獲得救助資金而貽誤了救助的最佳時(shí)期等現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái)，民政部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都是按戶籍地為低保、低收入、及特殊人群等服務(wù)對(duì)象，提供包括生活救助、社會(huì)福利等在內(nèi)的政府各項(xiàng)政策。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展，由于各種主觀及客觀原因，造成大量常住人口的居住地與戶籍地不一致的情況，從而引發(fā)大量社會(huì)問(wèn)題，尤其是以提供服務(wù)形式為特定對(duì)象提供幫助的業(yè)務(wù)，如居家養(yǎng)老服務(wù)，很多老人由于身體不便，只能在居住地享受居家養(yǎng)老服務(wù)，而現(xiàn)在的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只為本地的人員提供服務(wù)，這必然會(huì)引發(fā)矛盾，使得真正需要幫助的人不能及時(shí)享受到各項(xiàng)政策的扶助。要解決這樣的社會(huì)問(wèn)題，開(kāi)展業(yè)務(wù)通辦、異地服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)時(shí)而生。需要以統(tǒng)一的社?？檩d體，在個(gè)人、家庭統(tǒng)一基礎(chǔ)信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)就近辦理，服務(wù)就近享受。系統(tǒng)的技術(shù)路線基于J2EE的BSS三層應(yīng)用架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用軟件在應(yīng)用層面采用符合J2EE（java2PlatformEnterpriseEdition）技術(shù)規(guī)范的多層構(gòu)架。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行于應(yīng)用服務(wù)器之上，利用應(yīng)用中間件支撐系統(tǒng)的運(yùn)行。J2EE平臺(tái)提供了一個(gè)基于組件的方法，進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、裝配及部署企業(yè)應(yīng)用程序。J2EE平臺(tái)提供了多層的分布式應(yīng)用模型、組件重用、一致化的安全模型以及靈活的事務(wù)控制。而且J2EE規(guī)范已是事實(shí)上的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各廠商的J2EE平臺(tái)必須符合J2EE規(guī)范，所以我們基于組件的J2EE解決方案不會(huì)被束縛在任何一個(gè)廠商的產(chǎn)品和API上，并完全可以做到跨系統(tǒng)平臺(tái)（硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)）、跨數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。基于統(tǒng)一過(guò)程的應(yīng)用開(kāi)發(fā)方法XXXX民政社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)信息化工程是基于復(fù)雜業(yè)務(wù)及管理的信息系統(tǒng)，內(nèi)容眾多分為多個(gè)階段進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)于這樣復(fù)雜的系統(tǒng)，我們將采用RUP（RationalUnifiedProcess）統(tǒng)一過(guò)程開(kāi)發(fā)。RUP方法是一套面向?qū)ο蟮能浖こ踢^(guò)程，以“構(gòu)架為中心，用例驅(qū)動(dòng)”為原則，其特點(diǎn)是“用例驅(qū)動(dòng)、以構(gòu)架為中心、迭代和增量的開(kāi)發(fā)”。本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程可以分為五個(gè)核心的工作流程：業(yè)務(wù)工程、需求、分析設(shè)計(jì)、實(shí)施、測(cè)試。對(duì)于每個(gè)核心工作流程的生命周期又有四個(gè)階段：先啟階段（Inception）、精化階段（Elaboration）、構(gòu)建階段（Construction）和產(chǎn)品化階段（Transition）。其中循環(huán)和迭代的思想貫穿整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程?；赟OA+構(gòu)件化的技術(shù)架構(gòu)XXXX民政社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)信息化工程將利用應(yīng)用支撐平臺(tái)作為系統(tǒng)的構(gòu)件運(yùn)行框架，采用構(gòu)件化的技術(shù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各類構(gòu)件管理、加載、校驗(yàn)的功能。每個(gè)構(gòu)件都有自己獨(dú)立的描述信息，包括構(gòu)件的名稱、編號(hào)、開(kāi)發(fā)者、依賴的其他構(gòu)件、配置文件等信息。構(gòu)件工程負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)軟件構(gòu)件。它從領(lǐng)域工程中獲得需求，并且為應(yīng)用工程服務(wù)。構(gòu)件工程實(shí)施的原則是使生產(chǎn)出來(lái)的構(gòu)件能夠適應(yīng)特定領(lǐng)域中各種不同應(yīng)用的需求，降低應(yīng)用開(kāi)發(fā)的成本，縮短開(kāi)發(fā)周期。系統(tǒng)總體架構(gòu)圖根據(jù)對(duì)XXXX市民政信息化現(xiàn)狀以及未來(lái)民政業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)進(jìn)行分析，XXXX民政社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)信息化工程的總體架構(gòu)圖包括：應(yīng)用系統(tǒng)接入層、社會(huì)服務(wù)在線平臺(tái)、開(kāi)放式民政業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)、社區(qū)綜合管理與服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)管理狀態(tài)預(yù)警與決策分析平臺(tái)、民政綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源中心和基礎(chǔ)設(shè)施層，如下圖所示。該設(shè)計(jì)架構(gòu)不僅能滿足本次建設(shè)要求，而且也充分考慮了XXXX市后續(xù)民政信息化發(fā)展要求。應(yīng)用接入層應(yīng)用接入層是各類系統(tǒng)用戶（包括公眾、民政工作人員、領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)等）訪問(wèn)本系統(tǒng)的入口，通過(guò)各種手段獲取各種服務(wù)功能。這些可能的手段包括多媒體查詢、窗口服務(wù)、電話呼叫中心、內(nèi)外WEB門戶、手機(jī)短信、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端甚至包括物聯(lián)網(wǎng)終端和民生服務(wù)終端進(jìn)行訪問(wèn)。通過(guò)該層次的劃分，可以保證業(yè)務(wù)變動(dòng)與訪問(wèn)模式的無(wú)關(guān)性。綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)民政信息化系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍很廣，相互之間關(guān)聯(lián)性錯(cuò)綜復(fù)雜，為了更好的加強(qiáng)各業(yè)務(wù)條線直接的協(xié)作，建設(shè)更具靈活性、擴(kuò)展性和復(fù)用性的應(yīng)用系統(tǒng)，本系統(tǒng)特地為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)了綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)為松散復(fù)雜的民政全業(yè)務(wù)提供了一個(gè)靈活的、開(kāi)放的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，用于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)與管理，為用戶提供了一個(gè)全新的、開(kāi)放的管理機(jī)制。該平臺(tái)從主要從安全管理、內(nèi)容管理、協(xié)同工作（業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、辦公與業(yè)務(wù)之間、業(yè)務(wù)與門戶之間、內(nèi)外網(wǎng)間協(xié)同）、個(gè)性化、文檔管理、統(tǒng)一檢索和系統(tǒng)管理等方面為上層應(yīng)用軟件提供諸多共性功能的支持，上層應(yīng)用軟件也不再是一個(gè)一個(gè)的信息孤島，而是在統(tǒng)一的規(guī)劃下，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)發(fā)的應(yīng)用，并滿足民政信息化多層次的現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)信息集成的發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)服務(wù)在線平臺(tái)按照黨的“十七大”報(bào)告提出的完善公共服務(wù)體系、強(qiáng)化政府公共服務(wù)的要求，結(jié)合民政工作“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，牢固樹(shù)立以社會(huì)和公眾為中心的理念，以民政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，全面整合社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者、志愿者等公共性、公益性、便民性服務(wù)資源，搭建社會(huì)服務(wù)在線平臺(tái)，為公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社會(huì)服務(wù)統(tǒng)一受理中心社會(huì)服務(wù)統(tǒng)一受理中心充分的體現(xiàn)的了社會(huì)服務(wù)的綜合接入，為民眾提供了多維化的服務(wù)展示方式，全面有效的兼顧了社會(huì)對(duì)服務(wù)需求的多方面的視角，為公眾全面有效的了解社會(huì)服務(wù)內(nèi)容、接受服務(wù)，更好的推向政府對(duì)公眾的服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支持。具體來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一受理中心整合以下三方面的服務(wù)資源：一是來(lái)自行政服務(wù)，結(jié)合政府信息公開(kāi)管理信息系統(tǒng)提供依法向公眾公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)、機(jī)構(gòu)職能信息公開(kāi)、法規(guī)文件信息公開(kāi)、行政職能信息公開(kāi)、規(guī)劃計(jì)劃信息公開(kāi)、辦事指南信息公開(kāi)等功能；將咨詢服務(wù)、投訴服務(wù)、行政許可服務(wù)、行政審批服務(wù)等各項(xiàng)行政服務(wù)全面整合，有效的簡(jiǎn)化行政服務(wù)流程，為群眾提供了方便快捷的行政服務(wù)，公眾可以通過(guò)一部式服務(wù)大廳全面獲得服務(wù)幫助、享受服務(wù)并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；二是民政系統(tǒng)自有的公共服務(wù)，如社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利，社會(huì)救助，救災(zāi)，慈善等業(yè)務(wù)；三是第三方的與民政對(duì)外服務(wù)相關(guān)的服務(wù)接入，如社會(huì)化實(shí)施類服務(wù)、實(shí)施監(jiān)理類服務(wù)等。通過(guò)梳理、分類、整合，服務(wù)整合中心將不同來(lái)源的各種各樣的服務(wù)資源展現(xiàn)提供給市民。社會(huì)服務(wù)門戶網(wǎng)站群面向居民建設(shè)統(tǒng)一的整合各類行政服務(wù)與社會(huì)服務(wù)資源，如行政服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)、便民服務(wù)。通過(guò)建設(shè)分級(jí)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的集中展示，并分級(jí)進(jìn)行服務(wù)的針對(duì)性細(xì)化。為公眾提供統(tǒng)一的對(duì)外服務(wù)平臺(tái)。居民可以登錄網(wǎng)站，查詢各類服務(wù)信息，進(jìn)行服務(wù)的申請(qǐng)，在線咨詢，服務(wù)資源的查詢，服務(wù)的監(jiān)督，意見(jiàn)投訴等。結(jié)合政府信息公開(kāi)管理信息系統(tǒng)提供依法向公眾公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)、機(jī)構(gòu)職能信息公開(kāi)、法規(guī)文件信息公開(kāi)、行政職能信息公開(kāi)、規(guī)劃計(jì)劃信息公開(kāi)、辦事指南信息公開(kāi)等功能，為政府和民眾之間構(gòu)架了有效的信息交互平臺(tái)。電話服務(wù)呼叫中心面向公眾提供電話接入的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)語(yǔ)音與人工應(yīng)答服務(wù)。公眾可以通過(guò)呼叫中心即時(shí)的獲得服務(wù)資源，不必跑到現(xiàn)場(chǎng)辦事處，只要通過(guò)電話就能迅速獲得信息，解決問(wèn)題方便、快捷，可以為公眾提供便利，并增加公眾對(duì)社會(huì)服務(wù)的滿意度。服務(wù)運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督管理平臺(tái)本著“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，針對(duì)社會(huì)實(shí)施類服務(wù)的服務(wù)進(jìn)行管理，包含對(duì)加盟服務(wù)商的資格審核與誠(chéng)信評(píng)級(jí)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容的配置管理，對(duì)服務(wù)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控以及服務(wù)結(jié)算等，通過(guò)對(duì)社會(huì)服務(wù)資源的整合，規(guī)范社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)，豐富社會(huì)服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)綜合管理與服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一社區(qū)工作門戶統(tǒng)一社區(qū)工作門戶作為社區(qū)服務(wù)和管理的工作門戶，將延伸至社區(qū)進(jìn)行社區(qū)服務(wù)工作的各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行門戶整合。用戶登錄統(tǒng)一工作門戶，可實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的系統(tǒng)間的跳轉(zhuǎn)。靈活的架構(gòu)可以保證委辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨時(shí)被納入門戶，并建設(shè)相應(yīng)的日常辦公（OA）輔助功能，方便社區(qū)工作人員的工作以及街道與社區(qū)之間的信息交互社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)依據(jù)《社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息平臺(tái)共性技術(shù)規(guī)范》，支撐社區(qū)面向公眾的公共服務(wù)（包括代理代辦、代發(fā)代收、代請(qǐng)代聘、代言代講、代開(kāi)證明等）與公益服務(wù)（包括志愿服務(wù)、問(wèn)題服務(wù)、設(shè)施服務(wù)等），記錄公眾的服務(wù)需求并反饋，與社會(huì)服務(wù)在線平臺(tái)無(wú)縫連接。社區(qū)臺(tái)帳系統(tǒng)社區(qū)電子臺(tái)帳系統(tǒng)幫助社區(qū)工作人員提高工作效率，有效減少管理人員的工作量、后續(xù)管理和查詢壓力。主要功能包括：臺(tái)帳類型管理：可以根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部的管理能力及信息處理類型，靈活地定義各業(yè)務(wù)部門所需的臺(tái)帳目錄結(jié)構(gòu)。臺(tái)帳生成管理：結(jié)合用戶定義的臺(tái)帳目錄與后端的信息處理相關(guān)聯(lián)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成一本新臺(tái)賬，并對(duì)生成的臺(tái)賬進(jìn)行歸檔、著錄、整理等工作?？梢宰杂啥x社區(qū)臺(tái)賬每年的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，提高系統(tǒng)的推廣和擴(kuò)充能力。臺(tái)帳信息動(dòng)態(tài)查詢和統(tǒng)計(jì)：用戶可以自由設(shè)置查詢字段和查詢條件，系統(tǒng)將根據(jù)用戶設(shè)置進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。用戶還可以逐條查看臺(tái)賬詳細(xì)信息及上報(bào)情況。社區(qū)基礎(chǔ)信息管理根據(jù)基層城鄉(xiāng)社區(qū)日常管理工作和宏觀部門數(shù)據(jù)應(yīng)用工作的需要，詳細(xì)錄入轄區(qū)居民及轄區(qū)組織單位、企業(yè)、學(xué)校等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，及房屋、道路、活動(dòng)器械等硬件設(shè)備等信息，為社區(qū)的信息管理工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。社區(qū)人口信息采集基于社區(qū)的工作，以及社區(qū)人口信息采集的特點(diǎn)，梳理了幾類人口采集的渠道。通信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)采集到的人口信息進(jìn)行保存、整理。包括：周期普查性采集、比對(duì)沖突觸發(fā)性采集、監(jiān)控動(dòng)態(tài)性采集、委托辦理性采集、通知觸發(fā)性采集等多種方式的綜合運(yùn)用。村（居）民自治信息管理系統(tǒng)將系統(tǒng)的用戶擴(kuò)展到村（社區(qū)）級(jí)用戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)村（居）民自治各關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息的及時(shí)上報(bào)監(jiān)管,改變目前村民（居民）自治信息化管理只是采集結(jié)果匯總數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以針對(duì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)上報(bào)的工作信息，及時(shí)監(jiān)控村（居)民自治工作開(kāi)展的合規(guī)性，對(duì)于不符合規(guī)定的操作做出警示。同時(shí)，為充分體現(xiàn)村（居)民的權(quán)力和義務(wù)，系統(tǒng)將通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)公布采集到得信息。村（居)民可以隨時(shí)在網(wǎng)站上查看到相應(yīng)的工作的進(jìn)展，通過(guò)信息全面公開(kāi)的方式，將村（居)民自治工作最大程度的透明化，這將有利于村（居)民及時(shí)地對(duì)本村（社區(qū)）工作進(jìn)行監(jiān)督，有效的避免違規(guī)操作的發(fā)生。社區(qū)志愿者服務(wù)管理系統(tǒng)志愿者是社會(huì)服務(wù)體系中重要支撐力量，積極完善各類志愿者的招募、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)工作，有效整合社工、志愿者兩種人力資源，是促進(jìn)我市社會(huì)服務(wù)工作發(fā)展迅速扎實(shí)開(kāi)展的基礎(chǔ)。志愿者服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者與服務(wù)隊(duì)的注冊(cè)、登記、審批、活動(dòng)及培訓(xùn)管理，為志愿服務(wù)需求與項(xiàng)目提供信息對(duì)接平臺(tái)；通過(guò)建立統(tǒng)一的志愿者人員信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)志愿者與其他服務(wù)支撐資源之間信息與活動(dòng)的順暢交互，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的全面聯(lián)動(dòng)。社區(qū)共享式數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)所涉及的委辦局的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，建設(shè)社區(qū)數(shù)據(jù)資源共享庫(kù)、社區(qū)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換與共享，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，完整性，即時(shí)性，為各級(jí)的社區(qū)主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的決策支持與分析。開(kāi)放式綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)開(kāi)放式綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)面向各級(jí)民政部門，覆蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利與慈善、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)、服務(wù)軍隊(duì)等民政核心業(yè)務(wù)，在民政全業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和基本業(yè)務(wù)框架的基礎(chǔ)之上，使用信息化手段整合民政業(yè)務(wù)、優(yōu)化管理流程、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、完成部門共享的邏輯模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控和督查，確保業(yè)務(wù)操作的科學(xué)和規(guī)范。開(kāi)放式綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)主要包含以下建設(shè)內(nèi)容：社會(huì)救助平臺(tái)社會(huì)救助管理平臺(tái)涵蓋最低生活保障、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、低收入家庭登記、救災(zāi)救濟(jì)等業(yè)務(wù)。社會(huì)救助管理平臺(tái)的建設(shè)，保障社會(huì)救助工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性和規(guī)范性，為構(gòu)筑現(xiàn)代社會(huì)救助體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)低保自定義城市居民最低生活保障及農(nóng)村低保業(yè)務(wù)的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低保業(yè)務(wù)受理、上報(bào)、審核、審批的全業(yè)務(wù)流程管理，提供對(duì)保障對(duì)象的復(fù)查管理與調(diào)整功能，可從家庭或個(gè)人維度查詢救助待遇。農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)村五保系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象信息的采集，采集內(nèi)容包括：家庭住房信息、家庭成員基礎(chǔ)信息、家庭成員收入及保障待遇信息等，并可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)救助業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、審核、審批、撤銷、資金發(fā)放管理等功能，對(duì)農(nóng)村五保救助的即時(shí)、到位、資金充足做出有利保障，提供對(duì)保障對(duì)象的復(fù)查管理與調(diào)整功能。醫(yī)療救助包含資助符合救助條件的對(duì)象參合參保（參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)）、門診醫(yī)前救助與門診醫(yī)后審批、住院救助及臨時(shí)性醫(yī)療救助的審批管理。臨時(shí)救助臨時(shí)救助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助項(xiàng)目的在線咨詢、申請(qǐng)、受理、審核審批、實(shí)施、分配的全業(yè)務(wù)流程管理；實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象信息采集、救助項(xiàng)目維護(hù)、資金查看、資金管理等功能；專項(xiàng)救助專項(xiàng)救助管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了法定項(xiàng)目、非法定救助項(xiàng)目（包含教育救助、住房救助及水電暖救助、法律援助、物價(jià)補(bǔ)貼救助等其他類型的救助)的申請(qǐng)、受理、審核審批、實(shí)施、分配的全面電子化管理；實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象信息采集、救助項(xiàng)目維護(hù)、資金管理等功能。低收入家庭登記實(shí)現(xiàn)對(duì)符合低收入救助的家庭的資格認(rèn)定，包括低收入家庭的申請(qǐng)審批管理和救助對(duì)象家庭的復(fù)查管理傳統(tǒng)民政對(duì)象救濟(jì)傳統(tǒng)民政對(duì)象救濟(jì)實(shí)現(xiàn)了登記傳統(tǒng)民政對(duì)象救濟(jì)信息、修改傳統(tǒng)民政對(duì)象救濟(jì)信息、查詢傳統(tǒng)民政對(duì)象救濟(jì)信息的功能、變更傳統(tǒng)民政對(duì)象救濟(jì)信息、注銷傳統(tǒng)民政對(duì)象救濟(jì)信息。救災(zāi)救濟(jì)管理系統(tǒng)救災(zāi)救濟(jì)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了減災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急管理、災(zāi)民年報(bào)管理、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行災(zāi)情的報(bào)送、年報(bào)的上報(bào)、災(zāi)民救助花名冊(cè)的上報(bào)、災(zāi)害信息的維護(hù)等；區(qū)縣工作人員可通過(guò)系統(tǒng)對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的災(zāi)情事項(xiàng)、年報(bào)等進(jìn)行審批，對(duì)審批通過(guò)的信息進(jìn)行匯總上報(bào)，并可進(jìn)行救助款物分配、落實(shí)情況的監(jiān)督等；市級(jí)工作人員可通過(guò)系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣報(bào)送的事項(xiàng)進(jìn)行審批并匯總，并可以對(duì)災(zāi)情、災(zāi)民信息進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)分析。社會(huì)福利平臺(tái)以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)作為社會(huì)公共政策中的重要組成部分，是一項(xiàng)面向全體社會(huì)成員的社會(huì)政策，通過(guò)社會(huì)福利體現(xiàn)社會(huì)平等，維護(hù)公民的合法權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要手段。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)單位的信息化管理及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入住人員的管理。實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)單位的信息化管理，包括社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批管理、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年審管理。實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入住人員信息管理，主要包括對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源（簡(jiǎn)稱“三無(wú)”）的孤老殘幼的收養(yǎng)管理等內(nèi)容。社會(huì)福利企業(yè)管理社會(huì)福利企業(yè)管理是對(duì)安置殘疾人員勞動(dòng)就業(yè)而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)進(jìn)行管理。社會(huì)福利企業(yè)管理包括對(duì)社會(huì)福利企業(yè)申請(qǐng)審批管理和社會(huì)福利企業(yè)年審管理。申請(qǐng)審批管理實(shí)現(xiàn)對(duì)福利企業(yè)的申辦、登記、變更、注銷等業(yè)務(wù)申請(qǐng)審批流程的管理。年審管理實(shí)現(xiàn)對(duì)福利企業(yè)年度檢查的管理。老年人福利管理老年人福利管理包括老年人（高齡老人、特困老人、“三無(wú)”老人等）基本信息、老年證、尊老金發(fā)放、老年人教育、老年人就業(yè)、老年人社會(huì)保障、老年人康復(fù)服務(wù)、老年人權(quán)益保障、老年人文體娛樂(lè)和基礎(chǔ)設(shè)施管理等功能，可覆蓋老齡人口福利所有領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理。老齡工作管理老齡工作管理包括了進(jìn)行老齡工作行政管理和<<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>>的行政執(zhí)法，保障老年人的合法權(quán)益。還包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，指導(dǎo)各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作，制定評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，并對(duì)相關(guān)敬老活動(dòng)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與備案的管理過(guò)程。居家養(yǎng)老管理實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記、變更登記、注銷登記以及建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)審批等功能；實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批管理，業(yè)務(wù)申請(qǐng)管理、業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)審核、受理上報(bào)、業(yè)務(wù)審批、變更上報(bào)、變更審核、綜合查詢、辦理跟蹤查看、人員備案、變更備案等功能。假肢和矯形器行業(yè)管理假肢和矯形器行業(yè)管理包括假肢和矯形器生產(chǎn)行業(yè)審批年審，假肢和矯形器制作師注冊(cè)登記管理。假肢和矯形器生產(chǎn)行業(yè)審批管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)放假肢和矯形器生產(chǎn)企業(yè)證書管理，假肢和矯形器生產(chǎn)企業(yè)基本信息和管理信息檔案管理。假肢和矯形器制作師注冊(cè)登記管理實(shí)現(xiàn)在收到假肢和矯形器制作師的注冊(cè)后對(duì)其資格進(jìn)行審核信息管理，發(fā)放假肢和矯形器制作師注冊(cè)證書管理，假肢和矯形器制作師基本信息和管理信息檔案管理。假肢和矯形器制作師年審管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)己通過(guò)假肢和矯形器制作師執(zhí)業(yè)資格考試的人員進(jìn)行年度審核信息管理。兒童福利事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)孤殘兒童信息維護(hù)、上報(bào)審核、變更審核、標(biāo)準(zhǔn)制定、到賬下?lián)?、核發(fā)記賬、統(tǒng)計(jì)分析等，為兒童福利與兒童收養(yǎng)提供了科學(xué)有效的綜合管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)孤殘兒童數(shù)據(jù)采集及綜合統(tǒng)計(jì)查詢。福利彩票管理對(duì)彩票銷售廳與投注站的日常管理與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)福彩公益金管理機(jī)構(gòu)管理、目立項(xiàng)審批、項(xiàng)目監(jiān)察、項(xiàng)目信息發(fā)布與數(shù)據(jù)分析等功能。慈善組織管理與服務(wù)按照部、省、市相關(guān)慈善捐助管理辦法和慈善事業(yè)促進(jìn)條例的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)慈善組織的信息化管理，包括慈善組織的登記、審批、年審等，實(shí)現(xiàn)對(duì)慈善組織活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、宣傳與評(píng)選進(jìn)行管理，活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行記錄備案管理。社會(huì)捐助管理為社會(huì)公眾及捐贈(zèng)者提供各類慈善救助、捐贈(zèng)法規(guī)、相關(guān)政策等信息，為捐贈(zèng)者提供一個(gè)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上捐贈(zèng)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上義賣、網(wǎng)上投訴的平臺(tái)；為工作人員提供了一個(gè)物資/資金捐贈(zèng)管理、網(wǎng)上預(yù)約管理、定向受贈(zèng)審批、咨詢投訴管理、捐贈(zèng)信息發(fā)布、捐贈(zèng)審核公示、庫(kù)存管理、統(tǒng)計(jì)分析的工作門戶。利用系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)范管理，增加慈善公益捐贈(zèng)工作的透明度，提高慈善公益組織的公信度。社會(huì)事務(wù)平臺(tái)社會(huì)事務(wù)工作不僅是民政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作，而且都是窗口單位，代表政府形象，老百姓關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。做好社會(huì)事務(wù)工作，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、促進(jìn)和諧、改善黨和政府在人民群眾心目中的形象，具有十分重要的作用和意義。社會(huì)事務(wù)工作惠及千家萬(wàn)戶，是落實(shí)“以人為本”理念，服務(wù)群眾的民心工程。婚姻登記系統(tǒng)通過(guò)婚姻登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)婚姻登記進(jìn)行管理；實(shí)現(xiàn)結(jié)婚/離婚登記、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚/離婚登記證、出具婚姻登記記錄證明；實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)婚歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入并保存，便于隨后的查詢和統(tǒng)計(jì)分析工作；實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)在相應(yīng)登記機(jī)關(guān)預(yù)約辦理婚姻登記；實(shí)現(xiàn)與公安、法院、計(jì)生委等部門的信息共享等。收養(yǎng)登記管理系統(tǒng)通過(guò)收養(yǎng)登記管理系統(tǒng)，根據(jù)相關(guān)法律及規(guī)定，針對(duì)不同情況的收養(yǎng)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人關(guān)系的登記及相關(guān)手續(xù)進(jìn)行管理，如收養(yǎng)/解除登記、補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)/解除關(guān)系證明、補(bǔ)錄收養(yǎng)/解除/撤銷收養(yǎng)登記、及根據(jù)需要對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，提供報(bào)表及查詢功能；實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)收養(yǎng)信息通知公告的及時(shí)發(fā)布；實(shí)現(xiàn)各級(jí)福利院與收養(yǎng)機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)管理部門的信息共享。殯葬管理系統(tǒng)通過(guò)殯葬管理系統(tǒng)，提供行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)管屬地殯葬行業(yè)整體運(yùn)作情況，為其提供法律、法規(guī)、文件、業(yè)務(wù)信息等；及時(shí)掌握殯葬服務(wù)從業(yè)人員、設(shè)施建設(shè)等基本情況；適時(shí)采集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助信息；通過(guò)平臺(tái)接口實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門、單位的信息共享（如與公安部門共享火化數(shù)據(jù)庫(kù)中的亡者檔案信息）；實(shí)現(xiàn)基層殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、資源調(diào)度動(dòng)態(tài)化、業(yè)務(wù)檔案信息化，并為本級(jí)和上級(jí)管理部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總提供基礎(chǔ)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)殯葬類業(yè)務(wù)的網(wǎng)上服務(wù)與審批業(yè)務(wù)進(jìn)行管理；通過(guò)平臺(tái)接口實(shí)現(xiàn)，根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)需求提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表。實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)預(yù)約受理，實(shí)現(xiàn)對(duì)殯儀館各項(xiàng)業(yè)務(wù)如：車隊(duì)、喪葬用品、取灰等進(jìn)行管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)殯儀館服務(wù)投訴情況進(jìn)行管理。行政區(qū)劃和地名管理系統(tǒng)通過(guò)行政區(qū)劃和地名管理體統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃信息和地名信息進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)行政區(qū)劃管理的職能部門在完成區(qū)劃調(diào)整后，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的區(qū)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)整，并通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)GIS平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃空間屬性和地圖更新；負(fù)責(zé)地名管理的部門，在對(duì)各類地名命名、更名和銷名工作完成后，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)地名名稱、空間位置和屬性信息的實(shí)時(shí)調(diào)整、更新、分類統(tǒng)計(jì)和上報(bào)集中，并有效銜接原有地名數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供全面準(zhǔn)確的地名信息。社會(huì)組織管理系統(tǒng)通過(guò)社會(huì)組織管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類社會(huì)組織的信息化管理，內(nèi)容涵蓋社會(huì)組織的籌備、成立、變更、注銷、分支機(jī)構(gòu)管理、備案等常規(guī)登記類信息管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的日常監(jiān)督與執(zhí)法管理，依托信息門戶、呼叫中心、3G智能手機(jī)終端等方式實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)信息發(fā)布、違法舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查處等功能；制定社會(huì)組織的年檢計(jì)劃，完成材料收集及審批、年檢進(jìn)度跟蹤及歷史填報(bào)數(shù)據(jù)的續(xù)讀等工作；實(shí)現(xiàn)對(duì)涉外社會(huì)組織（如國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體、外國(guó)商會(huì)、境外基金會(huì)及涉外基金會(huì)等）相關(guān)業(yè)務(wù)的登記、備案管理及年檢管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的黨建情況管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和免稅資格認(rèn)定的管理。社會(huì)工作者管理系統(tǒng)為社會(huì)工作者提供繼續(xù)教育登記管理和教育培訓(xùn)服務(wù)，為社會(huì)工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證管理，對(duì)統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)工作者與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。主要功能包括：社會(huì)工作者繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理、社會(huì)工作者繼續(xù)教育管理、社會(huì)工作者人員信息庫(kù)、職業(yè)水平登記信息服務(wù)及繼續(xù)教育管理信息服務(wù)、社會(huì)工作人才就業(yè)信息服務(wù)、社會(huì)工作項(xiàng)目管理以及與民政部社會(huì)工作者登記信息系統(tǒng)的對(duì)接接口等。服務(wù)軍隊(duì)平臺(tái)服務(wù)軍隊(duì)管理平臺(tái)主要是服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。民政部門肩負(fù)著鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系，為軍隊(duì)建設(shè)提供有力支持的責(zé)任。軍休管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)離退休干部綜合信息進(jìn)行管理，包括軍休干部工資待遇管理、工資發(fā)放管理、軍休減員登記、軍休待遇方案維護(hù)等，為各級(jí)民政部門提供轄區(qū)內(nèi)軍休數(shù)據(jù)同步、匯總以及多角度多層次的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)人員的工作難度，提高工作效率安置管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)軍休干部及軍工干部安置的信息化管理。涉及以下方面：審定計(jì)劃管理、接收計(jì)劃管理、對(duì)政策法規(guī)及通知公告的實(shí)時(shí)更新、軍休/軍工批次設(shè)置、綜合查詢、即時(shí)報(bào)表、呼叫管理，綜合利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為安置管理監(jiān)管、決策和研究提供數(shù)據(jù)支持等功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)退役士兵安置的信息化管理，包括退