淺談經(jīng)濟危機前后韓國政策和管理的發(fā)展與演變課件

"大韓"危機

--淺談經(jīng)濟危機前后韓國政策和管理

的發(fā)展與演變報告人：劉祥龍張桂煊王勐徐赟"大韓"危機

--淺談經(jīng)濟危機前后韓國政策和管理

的發(fā)展與韓國-大韓民國成立于1948年8月，在短短幾十年里，由貧窮落后的國家，成為亞洲四小龍之一。它是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，締造了令世界矚目的“漢江奇跡”。韓國是20國集團和經(jīng)合組織（OECD）主要的經(jīng)濟體，亦是亞太經(jīng)合組織（APEC）和東亞峰會的創(chuàng)始國之一。世界銀行、國際貨幣基金組織和美國中央情報局都將韓國列為發(fā)達(dá)國家。韓國-大韓民國成立于1948年8月，在短短幾十年里，由貧窮落2“漢江奇跡”發(fā)展歷程基礎(chǔ)：韓國的基礎(chǔ)建設(shè)在朝鮮戰(zhàn)爭中已被摧毀，百萬計的韓國人當(dāng)時在貧困和失業(yè)之中掙扎。起步：1963年，樸正熙掌權(quán)后將發(fā)展經(jīng)濟列為頭等大事,“對待工人要像對待家人一樣，做工廠的工作要像做自己的事一樣”的口號，成為當(dāng)時韓國人的精神力量。發(fā)展：70年代以來，韓國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)歷了工業(yè)化時期（起步直到80年代末）到全球化時期（90年代初至今），人均國民生產(chǎn)總值從1962年的87美元增至1996年的10548美元，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。危機：1997年亞洲金融風(fēng)暴襲擊韓國，漢江奇跡創(chuàng)造的財富縮水一半。復(fù)蘇：危機之后政府對韓國經(jīng)濟進行改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，韓國在相對較短的時間內(nèi)走出了金融風(fēng)波的危機，使世界再次為之驚嘆。“漢江奇跡”發(fā)展歷程基礎(chǔ)：3脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境4脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境5工業(yè)化時期的體制環(huán)境1960s-1980s是韓國的工業(yè)化時代，在此階段，韓國政府實行以工業(yè)化為目標(biāo)的發(fā)展政策。有以下實施方法：1、政府選定有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè),集中生產(chǎn)力優(yōu)先發(fā)展。2、政府指定公司作為某一領(lǐng)域的重點發(fā)展對象，對其進行大力支持，阻止其他未被指定的公司進入該行業(yè)。3、基于出口帶動經(jīng)濟發(fā)展的有效性和韓國國內(nèi)市場本身的狹小，韓國政府實行擴張性的出口政策。工業(yè)化時期的體制環(huán)境1960s-1980s是韓國的工業(yè)化時代6工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張銀行提供低利率貸款財閥進入新領(lǐng)域大量的收購與合并市場體系的畸形政府政策支持工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張銀行提供低利7工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張優(yōu)點：對新領(lǐng)域的擴張，增大財閥的控制規(guī)模，可產(chǎn)生規(guī)模效益，有利于提高經(jīng)濟效率，加快經(jīng)濟發(fā)展。缺點：對新領(lǐng)域的小企業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊；

財閥具有超高的負(fù)債率，形成很大的風(fēng)險。如1980s階段：前30財閥的負(fù)債率為370%前5財閥的負(fù)債率高達(dá)380%工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張8工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)

工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政9工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)

例：

在重工業(yè)領(lǐng)域的借貸比其他行業(yè)低2.8%的利率

財閥大量的進入重工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政10工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)政策海外貿(mào)易借貸利率比國內(nèi)企業(yè)低1.4%更大的時候利率相差甚至達(dá)到2.1%行為財閥抓住每個機會進行海外擴張工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政11工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)

優(yōu)點：緊跟政府政策，政府、財閥、金融機構(gòu)相互協(xié)調(diào)，政府制定的產(chǎn)業(yè)計劃得以實現(xiàn)。

缺點：財閥盲目追求低利率，只要有低利率的地方都要分一杯羹，對公司本身的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有規(guī)劃。工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政12工業(yè)化時期的體制環(huán)境三方的和諧關(guān)系：政府財閥金融機構(gòu)政策的輔助

執(zhí)行者較少的規(guī)則限制政府指導(dǎo)下的優(yōu)先貸款和利率優(yōu)惠政策政策的發(fā)起者批準(zhǔn)許可政策的實現(xiàn)者負(fù)債超過其所能支撐的平衡多樣化超出其所能專注的范圍規(guī)模之大已超出其實際的能力介入銀行貸款決定工業(yè)化時期的體制環(huán)境三方的和諧關(guān)系：政府財閥金融機構(gòu)政策的輔13工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，此時的財閥只專注于資產(chǎn)最大化和市場占有率，而不再考慮實際的收益。1985年，前30財閥的GDP貢獻率占韓國的12%，前5大財閥的GDP貢獻率已高達(dá)8.5%。可以說，三方的有效協(xié)調(diào)與平衡，確實推動了韓國經(jīng)濟的高速發(fā)展。但財閥帶動韓國經(jīng)濟發(fā)展的同時，已經(jīng)掌握了國家的經(jīng)濟命脈。工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，14工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，此時的財閥只專注于資產(chǎn)最大化和市場占有率，而不再考慮實際的收益。缺點：?高度依賴借貸，很少進行公開的股市融資。?依靠個人與政府的關(guān)系取得大量貸款，其他小企業(yè)因沒有這種關(guān)系借貸困難。?財閥排擠小企業(yè)。小型企業(yè)在一個成熟經(jīng)濟體中最具未來發(fā)展動力，臺灣就是依靠小企業(yè)成功的渡過了97年金融危機的難關(guān)。工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，15工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥已影響著韓國的經(jīng)濟實力，關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)等重大問題，韓國政府沒有選擇的余地。

如果不對財閥繼續(xù)支持，銀行會被財閥引向深淵，導(dǎo)致破產(chǎn)，因此韓國的金融機構(gòu)沒有選擇的余地。繼續(xù)大規(guī)模的支持財閥！工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥已影響著韓國的經(jīng)濟實力，關(guān)乎16脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境17全球化的興起全球化自1980s以來顯著擴大。而廣義的全球化，如文化，貿(mào)易，軍事交流則自古以來一直在進行原因多邊交易體系形成國際貿(mào)易門檻降低資金流控制的廢除信息技術(shù)的發(fā)展1990s以來信息科技發(fā)展，進一步促進了全球化全球化的興起全球化自1980s以來顯著擴大。而廣義的全球化，18全球化的興起在金融市場的顯著表現(xiàn)金融市場總額從1990年$430Billion到1997年$1.77Trillion是全球貿(mào)易增速的1.6倍是全球循環(huán)GDP增速的1.4倍貨幣兌換從90年到97年增長了2倍多全球化的興起在金融市場的顯著表現(xiàn)19韓國政府的變化原因為了應(yīng)對全球化的趨勢開放本國市場參與國際競爭措施降低本國貿(mào)易門檻無需事先批準(zhǔn)的進口貨物比例從77%@1982升至99%@1996股市對外開放FDI，外資對本國企業(yè)持股的最高限額升至55%@1997韓國政府的變化原因20韓國政府的變化對本國企業(yè)的影響競爭格局改變，打破了壟斷，引入了更有力的競爭對手在本土無法對本國財團繼續(xù)提供政策保護增強了國外資本對本國經(jīng)濟的影響韓國政府的變化對本國企業(yè)的影響21財閥傳統(tǒng)慣性視借貸重于盈利視多樣化重于專注視規(guī)模大于盈利能力面對全球化繼續(xù)沿用前期的借貸擴張和多樣化策略Top5平均附屬公司52Top5平均負(fù)債率473%政府提供的便利允許財團各個公司間互相擔(dān)保走出去當(dāng)遇到貿(mào)易保護時，直接投資財閥傳統(tǒng)慣性22財閥增加不穩(wěn)定跳過政府和本國銀行，直接尋求外來投資大量短期借貸將自身放到一個更加不穩(wěn)定的環(huán)境中財閥在一個不穩(wěn)定的環(huán)境中沿用穩(wěn)定環(huán)境中的策略，導(dǎo)致危機來臨時無法規(guī)避財閥增加不穩(wěn)定23金融危機對韓國的影響財閥倒閉政府外資緊張國家信用評級降低國家陷入金融困境解決方法求助于IMF金融危機對韓國的影響24脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境25后經(jīng)濟危機時代危機伊始，國民經(jīng)濟完全陷入癱瘓1998年經(jīng)歷負(fù)6.7%的谷底階段1999年全年經(jīng)濟保持10%左右的增長率后經(jīng)濟危機時代危機伊始，國民經(jīng)濟完全陷入癱瘓2627金大中1943年12月，金大中以優(yōu)良的成績考進木浦商業(yè)學(xué)校。1948年-1950年任《木浦日報》社長，年僅25歲。1955年任“韓國勞動問題研究所”主干。1960年當(dāng)選第5屆民主黨議員。1961年-1963年任民主黨宣傳部長。1963年-1971年當(dāng)選第6、7屆國會議員，同年當(dāng)選為民主黨中央常務(wù)委員。1971年當(dāng)選第8屆國會議員，同年4月當(dāng)選為新民黨總統(tǒng)候選人，提出韓國社會民主化、南北交流以及和平統(tǒng)一的政治綱領(lǐng)。為此，他受到迫害，被迫流亡美國和日本。1976年因和其他人士共同發(fā)表《民主救國宣言》而遭逮捕。1980年7月又被以“陰謀內(nèi)亂”等罪名逮捕入獄，同年9月被判死刑。1987年和1992年兩次參加總統(tǒng)大選失敗。1997年5月19日，第四次參加總統(tǒng)競選。12月18日，競選獲勝。27金大中1943年12月，金大中以優(yōu)良的成績考進木浦商業(yè)學(xué)2728經(jīng)濟改革金融體系改革大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勞動力市場的改革公共部門的改革28經(jīng)濟改革金融體系改革2829金融體系改革為金融機構(gòu)提供全面擔(dān)保迅速整頓經(jīng)營狀況不良的金融機構(gòu)改革金融機構(gòu)的經(jīng)營機制，鼓勵競爭，開放國內(nèi)金融市場建立獨立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機構(gòu)29金融體系改革為金融機構(gòu)提供全面擔(dān)保2930大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)經(jīng)營的透明度禁止系列企業(yè)間的貸款擔(dān)保改善企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負(fù)債率改善經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實施戰(zhàn)略收縮，推行“主力業(yè)種制”強化經(jīng)營者的責(zé)任30大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)經(jīng)營的透明度3031其他方面的改革勞動力市場的改革破除“終身雇傭制”，實行“自由雇傭制度修訂了《勞動基準(zhǔn)法》公共部門的改革調(diào)整政府機構(gòu)，改變政府職能對國營企業(yè)實施民營化，改革經(jīng)營機制31其他方面的改革勞動力市場的改革31韓國財閥的改變瘦身計劃現(xiàn)代集團在1999年動了大手術(shù)，使集團旗下公司由83家減少到31家。LG集團在1999年瘦身為33家子公司。低負(fù)債或無負(fù)債經(jīng)營2002年末，韓國三星集團的業(yè)績報告顯示，該集團的負(fù)債比率為65％LG集團和SK集團的負(fù)債率由金融危機前的315％和238％降到130％。韓國財閥的改變瘦身計劃32企業(yè)負(fù)債率企業(yè)負(fù)債率33韓國政府1997—1999年主要經(jīng)濟指標(biāo)韓國政府1997—1999年主要經(jīng)濟指標(biāo)34脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、“大韓危機”的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境35“大韓危機”的啟示-管理方式成也財閥、敗也財閥。市場經(jīng)濟和韓國國情的結(jié)合的產(chǎn)物：“小國家大企業(yè)”“韓國人一生無法避免三件事：死亡、稅收和三星”“大而不倒”和“物極必反”巨大地資產(chǎn)負(fù)債率盲目的擴張

案例：1997對于幾乎所有的韓國人來說都是黑暗的。在那一年，幾乎所有的韓國公司都處于萎縮狀態(tài)，三星也不例外。公司通過將下屬公司的數(shù)量減少到45個（附屬公司數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“公平貿(mào)易法”（FairTradeLaw）確定），幾乎裁減了50,000人，改善了公司財務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性，使公司的負(fù)債率從1997年的365%降低到1999年的148%?！按箜n危機”的啟示-管理方式成也財閥、敗也財閥。36“大韓危機”的啟示-政策導(dǎo)向政府監(jiān)管不力，“咎由自取”韓國財閥是一個政治的產(chǎn)物無休止的支持與放任破壞了市場經(jīng)濟過度依賴財閥，失去控制案例： 在1997年金融危機之后，韓國政府出臺了一個所謂的“新財閥政策”以改革財閥，諸如削減財閥的負(fù)債比、公平貿(mào)易管治、企業(yè)的會計總則、金融市場的規(guī)范以及財閥的內(nèi)部治理制“大韓危機”的啟示-政策導(dǎo)向政府監(jiān)管不力，“咎由自取”37“大韓危機”的啟示

經(jīng)濟增長是重要的，經(jīng)濟增長的目標(biāo)、手段、過程和結(jié)果等同樣重要，同時如何建立有效的經(jīng)濟系統(tǒng)以引導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟力量，如何更好的發(fā)展私營經(jīng)濟，以實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性增長和可持續(xù)發(fā)展，仍然是一個值得認(rèn)真對待的重大課題。“大韓危機”的啟示經(jīng)濟增長是重要的，經(jīng)濟增長38結(jié)語謝謝大家！結(jié)語39"大韓"危機

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的發(fā)展與演變報告人：劉祥龍張桂煊王勐徐赟"大韓"危機

--淺談經(jīng)濟危機前后韓國政策和管理

的發(fā)展與韓國-大韓民國成立于1948年8月，在短短幾十年里，由貧窮落后的國家，成為亞洲四小龍之一。它是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，締造了令世界矚目的“漢江奇跡”。韓國是20國集團和經(jīng)合組織（OECD）主要的經(jīng)濟體，亦是亞太經(jīng)合組織（APEC）和東亞峰會的創(chuàng)始國之一。世界銀行、國際貨幣基金組織和美國中央情報局都將韓國列為發(fā)達(dá)國家。韓國-大韓民國成立于1948年8月，在短短幾十年里，由貧窮落41“漢江奇跡”發(fā)展歷程基礎(chǔ)：韓國的基礎(chǔ)建設(shè)在朝鮮戰(zhàn)爭中已被摧毀，百萬計的韓國人當(dāng)時在貧困和失業(yè)之中掙扎。起步：1963年，樸正熙掌權(quán)后將發(fā)展經(jīng)濟列為頭等大事,“對待工人要像對待家人一樣，做工廠的工作要像做自己的事一樣”的口號，成為當(dāng)時韓國人的精神力量。發(fā)展：70年代以來，韓國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)歷了工業(yè)化時期（起步直到80年代末）到全球化時期（90年代初至今），人均國民生產(chǎn)總值從1962年的87美元增至1996年的10548美元，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。危機：1997年亞洲金融風(fēng)暴襲擊韓國，漢江奇跡創(chuàng)造的財富縮水一半。復(fù)蘇：危機之后政府對韓國經(jīng)濟進行改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，韓國在相對較短的時間內(nèi)走出了金融風(fēng)波的危機，使世界再次為之驚嘆?！皾h江奇跡”發(fā)展歷程基礎(chǔ)：42脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境43脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境44工業(yè)化時期的體制環(huán)境1960s-1980s是韓國的工業(yè)化時代，在此階段，韓國政府實行以工業(yè)化為目標(biāo)的發(fā)展政策。有以下實施方法：1、政府選定有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè),集中生產(chǎn)力優(yōu)先發(fā)展。2、政府指定公司作為某一領(lǐng)域的重點發(fā)展對象，對其進行大力支持，阻止其他未被指定的公司進入該行業(yè)。3、基于出口帶動經(jīng)濟發(fā)展的有效性和韓國國內(nèi)市場本身的狹小，韓國政府實行擴張性的出口政策。工業(yè)化時期的體制環(huán)境1960s-1980s是韓國的工業(yè)化時代45工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張銀行提供低利率貸款財閥進入新領(lǐng)域大量的收購與合并市場體系的畸形政府政策支持工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張銀行提供低利46工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張優(yōu)點：對新領(lǐng)域的擴張，增大財閥的控制規(guī)模，可產(chǎn)生規(guī)模效益，有利于提高經(jīng)濟效率，加快經(jīng)濟發(fā)展。缺點：對新領(lǐng)域的小企業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊；

財閥具有超高的負(fù)債率，形成很大的風(fēng)險。如1980s階段：前30財閥的負(fù)債率為370%前5財閥的負(fù)債率高達(dá)380%工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點一：過分的擴張47工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)

工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政48工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)

例：

在重工業(yè)領(lǐng)域的借貸比其他行業(yè)低2.8%的利率

財閥大量的進入重工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政49工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)政策海外貿(mào)易借貸利率比國內(nèi)企業(yè)低1.4%更大的時候利率相差甚至達(dá)到2.1%行為財閥抓住每個機會進行海外擴張工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政50工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政府支持的產(chǎn)業(yè)

優(yōu)點：緊跟政府政策，政府、財閥、金融機構(gòu)相互協(xié)調(diào)，政府制定的產(chǎn)業(yè)計劃得以實現(xiàn)。

缺點：財閥盲目追求低利率，只要有低利率的地方都要分一杯羹，對公司本身的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有規(guī)劃。工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點二：充分利用優(yōu)惠利率進入政51工業(yè)化時期的體制環(huán)境三方的和諧關(guān)系：政府財閥金融機構(gòu)政策的輔助

執(zhí)行者較少的規(guī)則限制政府指導(dǎo)下的優(yōu)先貸款和利率優(yōu)惠政策政策的發(fā)起者批準(zhǔn)許可政策的實現(xiàn)者負(fù)債超過其所能支撐的平衡多樣化超出其所能專注的范圍規(guī)模之大已超出其實際的能力介入銀行貸款決定工業(yè)化時期的體制環(huán)境三方的和諧關(guān)系：政府財閥金融機構(gòu)政策的輔52工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，此時的財閥只專注于資產(chǎn)最大化和市場占有率，而不再考慮實際的收益。1985年，前30財閥的GDP貢獻率占韓國的12%，前5大財閥的GDP貢獻率已高達(dá)8.5%?？梢哉f，三方的有效協(xié)調(diào)與平衡，確實推動了韓國經(jīng)濟的高速發(fā)展。但財閥帶動韓國經(jīng)濟發(fā)展的同時，已經(jīng)掌握了國家的經(jīng)濟命脈。工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，53工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，此時的財閥只專注于資產(chǎn)最大化和市場占有率，而不再考慮實際的收益。缺點：?高度依賴借貸，很少進行公開的股市融資。?依靠個人與政府的關(guān)系取得大量貸款，其他小企業(yè)因沒有這種關(guān)系借貸困難。?財閥排擠小企業(yè)。小型企業(yè)在一個成熟經(jīng)濟體中最具未來發(fā)展動力，臺灣就是依靠小企業(yè)成功的渡過了97年金融危機的難關(guān)。工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥的行為特點三：在三者的協(xié)調(diào)關(guān)系下，54工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥已影響著韓國的經(jīng)濟實力，關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)等重大問題，韓國政府沒有選擇的余地。

如果不對財閥繼續(xù)支持，銀行會被財閥引向深淵，導(dǎo)致破產(chǎn)，因此韓國的金融機構(gòu)沒有選擇的余地。繼續(xù)大規(guī)模的支持財閥！工業(yè)化時期的體制環(huán)境財閥已影響著韓國的經(jīng)濟實力，關(guān)乎55脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境56全球化的興起全球化自1980s以來顯著擴大。而廣義的全球化，如文化，貿(mào)易，軍事交流則自古以來一直在進行原因多邊交易體系形成國際貿(mào)易門檻降低資金流控制的廢除信息技術(shù)的發(fā)展1990s以來信息科技發(fā)展，進一步促進了全球化全球化的興起全球化自1980s以來顯著擴大。而廣義的全球化，57全球化的興起在金融市場的顯著表現(xiàn)金融市場總額從1990年$430Billion到1997年$1.77Trillion是全球貿(mào)易增速的1.6倍是全球循環(huán)GDP增速的1.4倍貨幣兌換從90年到97年增長了2倍多全球化的興起在金融市場的顯著表現(xiàn)58韓國政府的變化原因為了應(yīng)對全球化的趨勢開放本國市場參與國際競爭措施降低本國貿(mào)易門檻無需事先批準(zhǔn)的進口貨物比例從77%@1982升至99%@1996股市對外開放FDI，外資對本國企業(yè)持股的最高限額升至55%@1997韓國政府的變化原因59韓國政府的變化對本國企業(yè)的影響競爭格局改變，打破了壟斷，引入了更有力的競爭對手在本土無法對本國財團繼續(xù)提供政策保護增強了國外資本對本國經(jīng)濟的影響韓國政府的變化對本國企業(yè)的影響60財閥傳統(tǒng)慣性視借貸重于盈利視多樣化重于專注視規(guī)模大于盈利能力面對全球化繼續(xù)沿用前期的借貸擴張和多樣化策略Top5平均附屬公司52Top5平均負(fù)債率473%政府提供的便利允許財團各個公司間互相擔(dān)保走出去當(dāng)遇到貿(mào)易保護時，直接投資財閥傳統(tǒng)慣性61財閥增加不穩(wěn)定跳過政府和本國銀行，直接尋求外來投資大量短期借貸將自身放到一個更加不穩(wěn)定的環(huán)境中財閥在一個不穩(wěn)定的環(huán)境中沿用穩(wěn)定環(huán)境中的策略，導(dǎo)致危機來臨時無法規(guī)避財閥增加不穩(wěn)定62金融危機對韓國的影響財閥倒閉政府外資緊張國家信用評級降低國家陷入金融困境解決方法求助于IMF金融危機對韓國的影響63脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境報告人：張桂煊2、全球化時期的體制環(huán)境（經(jīng)濟危機前中期）報告人：王勐3、全球化時期的體制環(huán)境（后經(jīng)濟危機時期）報告人：徐赟4、”大韓危機“的啟示報告人：劉祥龍脈絡(luò)解析1、工業(yè)化時期的體制環(huán)境64后經(jīng)濟危機時代危機伊始，國民經(jīng)濟完全陷入癱瘓1998年經(jīng)歷負(fù)6.7%的谷底階段1999年全年經(jīng)濟保持10%左右的增長率后經(jīng)濟危機時代危機伊始，國民經(jīng)濟完全陷入癱瘓6566金大中1943年12月，金大中以優(yōu)良的成績考進木浦商業(yè)學(xué)校。1948年-1950年任《木浦日報》社長，年僅25歲。1955年任“韓國勞動問題研究所”主干。1960年當(dāng)選第5屆民主黨議員。1961年-1963年任民主黨宣傳部長。1963年-1971年當(dāng)選第6、7屆國會議員，同年當(dāng)選為民主黨中央常務(wù)委員。1971年當(dāng)選第8屆國會議員，同年4月當(dāng)選為新民黨總統(tǒng)候選人，提出韓國社會民主化、南北交流以及和平統(tǒng)一的政治綱領(lǐng)。為此，他受到迫害，被迫流亡美國和日本。1976年因和其他人士共同發(fā)表《民主救國宣言》而遭逮捕。1980年7月又被以“陰謀內(nèi)亂”等罪名逮捕入獄，同年9月被判死刑。1987年和1992年兩次參加總統(tǒng)大選失敗。1997年5月19日，第四次參加總統(tǒng)競選。12月18日，競選獲勝。27金大中1943年12月，金大中以優(yōu)良的成績考進木浦商業(yè)學(xué)6667經(jīng)濟改革金融體系改革大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勞動力市場的改革公共部門的改革28經(jīng)濟改革金融體系改革6768金融體系改革為金融機構(gòu)提供全面擔(dān)保迅速整頓經(jīng)營狀況不良的金融機構(gòu)改革金融機構(gòu)的經(jīng)營機制，鼓勵競爭，開放國內(nèi)金融市場建立獨立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機構(gòu)29金融體系改革為金融機構(gòu)提供全面擔(dān)保6869大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)經(jīng)營的透明度禁止系列企業(yè)間的貸款擔(dān)保改善企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負(fù)債率改善經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實施戰(zhàn)略收縮，推行“主力業(yè)種制”強化經(jīng)營者的責(zé)任30大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)經(jīng)營的透明度6970其他方面的改