工程項(xiàng)目策劃招標(biāo)概述

工程項(xiàng)目招標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的目的確實(shí)是在建設(shè)市場中引入競爭的機(jī)制，也是國際上采納較為完善的工程項(xiàng)目的承包方式。本文著重對(duì)綜合布線系統(tǒng)工程投投標(biāo)過程中投標(biāo)文件編制內(nèi)容應(yīng)注重的一些問題和技巧等方面談?wù)勼w會(huì)，以下供讀者參考。工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述工程項(xiàng)目招投標(biāo)是指業(yè)主對(duì)自愿參加工程項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行審查、評(píng)議和選定的過程。業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模容量1/1質(zhì)量要求和工程進(jìn)度等予以明確后，向社會(huì)公開發(fā)標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，承包商則依照業(yè)主的需求投資。業(yè)主再依照投標(biāo)人的技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)、技術(shù)水平、人員的組成及素養(yǎng)、施工能力和措施、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)財(cái)務(wù)及信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、全面分析、擇優(yōu)選擇中標(biāo)人后與之鑒定承包合同。綜合布線系統(tǒng)工程招投標(biāo)能夠?yàn)榻ㄖ蹼娤到y(tǒng)總承包項(xiàng)目中的一個(gè)子系統(tǒng)；也可作為一個(gè)獨(dú)立的專項(xiàng)工程承包，其內(nèi)容要緊包括設(shè)計(jì)和施工的招投標(biāo)工作。工程項(xiàng)目的招標(biāo)關(guān)于綜合布線系統(tǒng)工程的總承包招標(biāo)要求，企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備工程的設(shè)計(jì)與施工的能力，因此關(guān)于施工部分也可依照工程規(guī)模的大小由施工企業(yè)單獨(dú)實(shí)施。工程項(xiàng)目的招標(biāo)又可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。1/1公開招標(biāo)由招標(biāo)單位公布招標(biāo)廣告，只要有意投的承包商都可購買招標(biāo)文件、參加資格審查和進(jìn)行投標(biāo)工作，因此招標(biāo)的工作量較大而同時(shí)復(fù)雜，較適用于工程規(guī)模較大的項(xiàng)目。而邀請(qǐng)招標(biāo)業(yè)主則依照對(duì)市場的了解，針對(duì)有能力的三個(gè)以上企業(yè)公布招標(biāo)邀請(qǐng)。但任何一種招標(biāo)方式，業(yè)主都必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，要制定統(tǒng)一的招標(biāo)文件，投標(biāo)也必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。工程項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)是具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位或托付具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。招標(biāo)的程序包括建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建、編制招標(biāo)文件、投標(biāo)人資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)、簽定合同共6個(gè)步驟。招標(biāo)文件的編制內(nèi)容和要求，建設(shè)單位能夠按照建設(shè)部、相關(guān)行業(yè)及地點(diǎn)政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，本文不再詳述。1/1工程項(xiàng)目的投標(biāo)3.1概述3.1.1投標(biāo)人及其條件投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。1投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的資格條件，證明文件應(yīng)以原件或招標(biāo)單位蓋章后生效，具體可包括如下內(nèi)容：?投標(biāo)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；?系統(tǒng)集成授權(quán)證書；?專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書；?施工資證；?IS09000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書；?髙新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書；?金融機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)評(píng)審報(bào)告；1/11/11/1?產(chǎn)品廠家授權(quán)的分銷或代理證書；?產(chǎn)品鑒定入網(wǎng)證書。2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的具體要求編制投標(biāo)文件，并作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。投標(biāo)文件中應(yīng)包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員的職責(zé)、簡歷、業(yè)績和證明文件及項(xiàng)目的施工器械設(shè)備配置情況等。3投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交的截止日期前送達(dá)投標(biāo)地

點(diǎn)，并在截止日期前能夠修改、補(bǔ)充或撤回所提交的投標(biāo)文件。4兩個(gè)或兩個(gè)以上的法人能夠組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。3.1.2投標(biāo)的組織工程投標(biāo)的組織工作，應(yīng)由專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，其組成能夠包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、治理、技術(shù)、施工等方面的專業(yè)人員。對(duì)投標(biāo)人應(yīng)充分體現(xiàn)出技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和信譽(yù)等方面的組織治理水平。3.1.3工程的聯(lián)合承包關(guān)于較大的和技術(shù)復(fù)雜的工程能夠由幾家工程公司聯(lián)合承包，應(yīng)體現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢，并做好相互間的協(xié)調(diào)與打算。3.2投標(biāo)程序及內(nèi)容能夠包括從填寫資格預(yù)審表至將正式投標(biāo)文件交付業(yè)主為止的全部工作。重點(diǎn)介紹如下幾項(xiàng)工作。3.2.1工程項(xiàng)目的現(xiàn)場考察這是投標(biāo)前的一項(xiàng)重要預(yù)備工作。在現(xiàn)場考察前對(duì)招標(biāo)文件中所提出的范圍、條款、建筑設(shè)計(jì)圖紙和講明認(rèn)真閱讀、認(rèn)真研究?，F(xiàn)場考察應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查了解以下情況：?建筑物施工情況；?工地及周邊環(huán)境、電力等情況；1/1?本工程與其他工程間的關(guān)系；?工地附近住宿及加工條件；3.2.2分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工打算招標(biāo)文件是投標(biāo)的要緊依據(jù)，研究招標(biāo)文件重點(diǎn)應(yīng)考慮以下方面?投標(biāo)人需知；?合同條件；?設(shè)計(jì)圖紙；?工程量。工程量確定投標(biāo)人依照工程規(guī)模核準(zhǔn)工程量，并作詢價(jià)與市場調(diào)查，這關(guān)于工程的總造價(jià)阻礙較大。編制施工打算一般包括施工方案和施工方法、施工進(jìn)度、勞動(dòng)力打算，原則是在保證工程質(zhì)量與工期的前提下，如何降低成本和增長利潤。3.2.3工程投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)應(yīng)進(jìn)行單價(jià)、利潤和成本分析，并選定定額與確定費(fèi)率，投標(biāo)的報(bào)價(jià)應(yīng)取在適中的水平，一般應(yīng)考慮綜合布線系統(tǒng)的等級(jí)、產(chǎn)品的檔次及配置量。工程報(bào)價(jià)可包括以下方面：?設(shè)備與主材價(jià)格依照器材清單計(jì)算；?工程安裝調(diào)測費(fèi)依照相關(guān)預(yù)算定額取定；?工程其他費(fèi)包括總包費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；?預(yù)備費(fèi)；?優(yōu)惠價(jià)格；?工程總價(jià)。在做工程投資計(jì)算時(shí)可參照廠家對(duì)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)及有關(guān)建1/1設(shè)、通信、廣電行業(yè)所制定的工程概、預(yù)算定額進(jìn)行編制和作出工程投資估算匯總。3.2.4編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招投標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，一般不帶任何附加條件，否則導(dǎo)致投標(biāo)作廢。1投標(biāo)文件的組成?投標(biāo)書；?投標(biāo)書附件；?投標(biāo)保證金；?法定代表人資格證明書；?授權(quán)托付書；?具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；?施工打算；?資格審查表；?對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)與響應(yīng)；1/1?按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2技術(shù)方案投標(biāo)文件一般包括商務(wù)部分與技術(shù)方案部分，特不需注重技術(shù)方案的描述。技術(shù)方案應(yīng)依照招標(biāo)書提出的建筑物的平面圖及功能劃分，信息點(diǎn)的分布情況；布線系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；推舉產(chǎn)品的型號(hào)、規(guī)格；遵循的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；安裝及測試要求等方面充分理解和考慮作出較完整的論述。技術(shù)方案應(yīng)具有一定的深度，能夠體現(xiàn)布線系統(tǒng)的配置方案和安裝設(shè)計(jì)方案，也可提出建議性的技術(shù)方案，以供業(yè)主與評(píng)審評(píng)議。切記幸免過多地對(duì)廠家產(chǎn)品進(jìn)行繁鎖地全文照搬。對(duì)布線系統(tǒng)的圖紙差不多上達(dá)到滿足施工圖設(shè)計(jì)的要求，應(yīng)反映出實(shí)際的內(nèi)容。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循下列原則：?先進(jìn)性、成熟性和有用性；?服務(wù)性和便利性；?經(jīng)濟(jì)合理性；?標(biāo)準(zhǔn)化；1/11/11/1?靈活性和開放性；?集成與可擴(kuò)展性。目前布線系統(tǒng)所支持的工程與建筑物大體有辦公樓與商務(wù)樓、政務(wù)辦公樓、金融證券、公司企業(yè)、電信樞紐、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、校園、廣場與市場超市、博物館、會(huì)展和新聞中心、機(jī)場住宅、保密專項(xiàng)工程等類型。投標(biāo)書應(yīng)按上述列出的不同類型的工程作出具有特點(diǎn)和切實(shí)可行的技術(shù)方案。3.2.5封送投標(biāo)書在規(guī)定的截止日期之前，將預(yù)備妥的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位。3.2.6開標(biāo)招標(biāo)單位按招投標(biāo)法的要求和投標(biāo)程序進(jìn)行開標(biāo)。3.2.7評(píng)標(biāo)一般由招標(biāo)人組成專家評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)議和打分，打分結(jié)果應(yīng)有評(píng)委成員的簽字方可生效。然后，評(píng)選出中標(biāo)承包商。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委會(huì)要求投標(biāo)人針對(duì)某些問題進(jìn)行答復(fù)。因?yàn)闀r(shí)刻有限，投標(biāo)人應(yīng)組織項(xiàng)目的治理和技術(shù)人員對(duì)評(píng)委所提出的問題作簡短的、實(shí)質(zhì)性的答復(fù)，尤其對(duì)建設(shè)性的意見闡明觀點(diǎn)，不要反復(fù)介紹承包單位的情況和與工程無關(guān)的內(nèi)容。由于投標(biāo)書的打分結(jié)果直接關(guān)系到投標(biāo)人能否中標(biāo)，一般采納公開評(píng)議與無記名打分相結(jié)合的方式，打分為10分制或100分制，具體內(nèi)容如下：1技術(shù)方案在與招標(biāo)書相符的情況下，力求描述詳細(xì)一些，要緊提出方案的考慮原則，思路和各方案的比較，其中建議性的方案不可缺少。它有專門多的不定因素，又包括設(shè)備、材料的詳細(xì)清單。此項(xiàng)內(nèi)容所占整個(gè)分?jǐn)?shù)的比重較大，也是評(píng)委成員評(píng)審的重點(diǎn)。2施工實(shí)施措施與施工組織、工程進(jìn)度要緊體現(xiàn)在工程施工質(zhì)量、工期和目標(biāo)的保證體系，占有一定的分?jǐn)?shù)比例。3售后服務(wù)與承諾要緊體現(xiàn)在工程價(jià)格的優(yōu)惠條件及備品備件提供、工程保證期、項(xiàng)目的維護(hù)響應(yīng)、軟件升級(jí)、培訓(xùn)等方面的承諾。4企業(yè)資質(zhì)必須具備工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)，注重是否存在虛偽資質(zhì)證明材料。5評(píng)優(yōu)工程與業(yè)績一般體現(xiàn)近幾所三年的具有代表性的工程業(yè)績，應(yīng)反映出工程的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)、投資情況、合同文本內(nèi)容和建設(shè)1/11/11/11/11/1單位的工程驗(yàn)收和評(píng)價(jià)意見，關(guān)于獲獎(jiǎng)工程應(yīng)有相應(yīng)的證明文件。6建議方案在招標(biāo)書要求的基礎(chǔ)上，要緊對(duì)技術(shù)方案提出建設(shè)性情況意見，并闡述充分的理由。建議方案必須在差不多方案的基礎(chǔ)上另行提出。7工程造價(jià)工程造價(jià)在招標(biāo)書的要求下，投標(biāo)人應(yīng)作充分的市場分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)估，工程造價(jià)應(yīng)有單價(jià)，并反映出中檔的造價(jià)水平，以免產(chǎn)生盲目報(bào)價(jià)和惡性競爭的局面出現(xiàn)。還應(yīng)提出付款的方式。8推舉的產(chǎn)品體現(xiàn)產(chǎn)品的性能、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、特點(diǎn)、具體內(nèi)容能夠附件形式表示。9圖紙及技術(shù)資料、文件投標(biāo)書的文本質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)清晰、完整及符合格式要求。文本圖紙應(yīng)有實(shí)際的內(nèi)容和達(dá)到一定的深度，并不完全強(qiáng)調(diào)篇幅的多少。10答辯回答問題簡明扼要。11優(yōu)惠條件切實(shí)可行。12業(yè)主對(duì)投標(biāo)企業(yè)及工程項(xiàng)目考察情況要緊對(duì)企業(yè)和業(yè)主作現(xiàn)場實(shí)地了解，取得第一手的資料。考察內(nèi)容包括資質(zhì)、企業(yè)資金情況、與用戶配合的協(xié)調(diào)、售后服務(wù)體系、合作施工單位等方面。上述各項(xiàng)內(nèi)容的分?jǐn)?shù)中，業(yè)主公開唱分的一般為硬分，評(píng)委無記名打分的為活分。其中技術(shù)方案、施工組織措施、工程報(bào)價(jià)所占比重較大。3.2.8中標(biāo)與簽訂合同依照打分和評(píng)議結(jié)果選擇中標(biāo)承包商，或依照評(píng)委打分的結(jié)果，推舉2－3名投標(biāo)入選人由業(yè)主再經(jīng)考核和評(píng)議