第五章-英吉利王國的封建政治制度課件

第五章英吉利王國的封建政治制度第五章英吉利王國的封建政治制度1一、英吉利王國早起的封建政治制度盎格魯-撒克遜（Anglo-Saxon）的本意就是盎格魯（Angles）和撒克遜（Saxons）兩個(gè)民族結(jié)合的民族，是一個(gè)集合用語，通常用來形容五世紀(jì)初到1066年諾曼征服之間，生活于大不列顛東部和南部地區(qū)，在語言、種族上相近的民族。一、英吉利王國早起的封建政治制度2英格蘭的由來盎格魯人和撒克遜人原居北海之東的日德蘭半島，兩部落語言風(fēng)格相近，故合稱盎格魯撒克遜人，他們在公元5世紀(jì)渡海來到大不列顛島。大不列顛島原是羅馬帝國的一個(gè)行省，在蠻族遷徙浪潮中，羅馬政府自顧不暇，于407年撤回了最后一批駐軍。這給了盎格魯撒克遜人一個(gè)入主大不列顛的良機(jī)。不過征服的歷程并不一帆風(fēng)順，有些不列顛人逃入西部或北部山區(qū)，長期堅(jiān)持反抗斗爭。西部形成威爾士，13世紀(jì)才被征服；北部形成英格蘭，18世紀(jì)才納入英國版圖。盎格魯撒克遜人在確立自己的統(tǒng)治地位過程中，同當(dāng)?shù)氐膭P爾特人以及后來的丹人、諾曼人等長期結(jié)合而形成英格蘭民族。英格蘭民族融合過程中，曾出現(xiàn)許多小國，各國互相爭雄，戰(zhàn)事頻繁。后又經(jīng)歷了長達(dá)三百余年的“七國時(shí)代（Heptarchy）”。公元829年，威塞克斯國王愛格伯特統(tǒng)一各王國，建立了英格蘭王朝。英格蘭的由來盎格魯人和撒克遜人原居北海之東的日德蘭半島，兩部3（一）盎格魯.撒克遜人入侵不列顛初期的社會(huì)狀況和政治制度

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①自由農(nóng)村公社（馬爾克）：一種新的關(guān)系，土地分封②固定的中央行政制度：國王和賢士會(huì)③地方行政制度：郡、百戶區(qū)、村社行政、司法合一的地方權(quán)力機(jī)構(gòu)（一）盎格魯.撒克遜人入侵不列顛初4（二）諾曼底人對不列顛的征服

與亨利二世的司法改革諾曼底征服即諾曼征服戰(zhàn)爭

英國封建化過程的完成諾曼征服戰(zhàn)爭是11世紀(jì)中葉法國諾曼底公爵威廉同英國大封建主哈羅德為爭奪英國王位進(jìn)而征服英國的一場戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭既是諾曼人對外擴(kuò)張的繼續(xù)，又是西歐同英國之間的又一次社會(huì)大融合。它以威廉的勝利而告終，對英國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。（二）諾曼底人對不列顛的征服

與亨利二世的司法改革諾曼底征服5諾曼底征服對于英國的影響威廉建立的、他的后繼人所保持的強(qiáng)大中央政府，由于這個(gè)政府所掌管的軍事力量，英國從未再遭侵略。相反，它還不斷地在海外進(jìn)行軍事活動(dòng)。文化方面，英國當(dāng)時(shí)的文化與諾曼-法國文化水乳交融，大量新詞進(jìn)入英語，使得英國語言得到長足發(fā)展。同時(shí)英國的教會(huì)與羅馬教會(huì)的聯(lián)系變得更為緊密。諾曼底征服之后，封建制度在英國確立。威廉一世之后，英國的每一個(gè)國王都是他的直系后代子孫，英國開始了世襲的君主制。諾曼底征服對于英國的影響威廉建立的、他的后繼人所保持的強(qiáng)大中6亨利二世的司法改革P79-801、建立完備而固定的司法系統(tǒng)，由王座

法庭、普通訴訟法庭、財(cái)政署和各地的巡回法庭組成；2、發(fā)展令狀制度，以國王頒發(fā)令狀的方式，進(jìn)行了地產(chǎn)、債務(wù)等方面的立法；3、確立了刑事審判程序，建立陪審團(tuán)制度，取消了“神裁法”，代之以重視證據(jù)的司法精神。

亨利二世的司法改革P79-801、建立完備而固定的司法系7神明裁判神明裁判用各種方法考驗(yàn)當(dāng)事人，通常有水、火的考驗(yàn)。例如把被告人捆起來投入水中，淹死為有罪，沒有淹死為無罪；或者令被告人或雙方當(dāng)事人將手伸入沸水鍋中撈取某種東西，或者讓他們手拿燒紅的鐵器走一段路，看其手是否被燙傷或燙傷包扎一段時(shí)間后是否痊愈，以決定其是否有罪。神明裁判神明裁判用各種方法考驗(yàn)當(dāng)事人，通常有水、火的考驗(yàn)。8二、英吉利王國等級君主代表制時(shí)期的封建政治制度（一）《自由大憲章》的簽署及其對王權(quán)的影響《自由大憲章》：英國封建專制時(shí)期憲法性文件之一。習(xí)稱《大憲章》。1215年6月15日，英國貴族脅迫約翰王在蘭尼米德草原簽署的文件。文件共63條，用拉丁文寫成。多數(shù)條款維護(hù)貴族和教士的權(quán)利二、英吉利王國等級君主代表制時(shí)期的封建政治制度（一）《自由大9《自由大憲章》的主要內(nèi)容保障教會(huì)選舉教職人員的自由；保護(hù)貴族和騎士的領(lǐng)地繼承權(quán)，國王不得違例征收領(lǐng)地繼承稅；未經(jīng)由貴族、教士和騎士組成的“王國大會(huì)議”的同意，國王不得向直屬附庸征派補(bǔ)助金和盾牌錢；取消國王干涉封建主法庭從事司法審判的權(quán)利；未經(jīng)同級貴族的判決，國王不得任意逮捕或監(jiān)禁任何自由人或沒收他們的財(cái)產(chǎn)。此外，少數(shù)條款涉及城市，如確認(rèn)城市已享有的權(quán)利、保護(hù)商業(yè)自由、統(tǒng)一度量衡等。自由大憲章是對王權(quán)的限定，國王如違背之，由25名貴族組成委員會(huì)有權(quán)對國王使用武力。自由大憲章后來成為近代資產(chǎn)階級建立法治的重要依據(jù)之一。《自由大憲章》的主要內(nèi)容保障教會(huì)選舉教職人員的自由；10《自由大憲章》的意義P81-82自由大憲章乃英國憲政之母，而英國憲政乃世界憲政之母。王權(quán)與貴族權(quán)、王權(quán)與基督教神權(quán)之間既依賴又排斥、既對抗又妥協(xié)的關(guān)系支撐起英國的“有限王權(quán)”封建制；它與西歐及東方的“絕對王權(quán)”之間的“權(quán)力差”就構(gòu)成了自由與權(quán)利、憲政與法治成長、壯大的出發(fā)點(diǎn)。大憲章的發(fā)展歷程昭示了締造現(xiàn)代社會(huì)制度的三個(gè)基本原則：一是以自由保障自由的原則。自由是人類向上提升的最終動(dòng)力源泉，自由締造民主、平等、分權(quán)、憲政與法治而不是相反。二是以分權(quán)保障自由的原則。分權(quán)是自由與權(quán)利發(fā)展的要求，在分權(quán)未確立的地方便沒有自由與權(quán)利，也就不可能有民主與憲政，因?yàn)樵谝粋€(gè)高度集權(quán)的專制社會(huì)中不可能形成真正合意基礎(chǔ)上的政治性、公法性契約。三是以法治保障自由原則。自由民主不是指“讓多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人”，更不是指“讓民眾直接當(dāng)家作主”，而是指“每一個(gè)人能夠自己統(tǒng)治自己”；憲政不是指“有憲法的政治”，而是指“法律下的政治”?！蹲杂纱髴椪隆返囊饬xP81-82自由大憲章乃英國憲政之母，11（二）《牛津條例》的通過與

英國國會(huì)的建立及其特點(diǎn)《牛津條例》：英國限制王權(quán)的決議。1258年，英國大貴族在牛津開會(huì)，通過了進(jìn)一步限制王權(quán)的決議，即《牛津條例》，當(dāng)時(shí)在位的英王亨利三世逼迫接受了條例。（二）《牛津條例》的通過與

英國國會(huì)的建立及其特點(diǎn)《牛津條例12牛津條例的內(nèi)容P82條例規(guī)定：由15名大貴族組成委員會(huì)，實(shí)際掌握國家政權(quán)。同時(shí)，由實(shí)際掌握政權(quán)的貴族和另外選出來的12名貴族組成國會(huì)，每年開會(huì)3次，討論重大國事。由此進(jìn)一步限制了王權(quán)，初步提出了組成國會(huì)管理國家的思想。牛津條例的內(nèi)容P82條例規(guī)定：13英國國會(huì)英國國會(huì)的首領(lǐng)為英國君主；它還包括上議院和下議院。上議院議員分為兩種：上議院神職議員，（即英國國教中的高級神職人員）和上議院世俗議員（即貴族成員）。上議院議員大部分是以指派方式產(chǎn)生。下議院則恰恰相反，是由民主選舉產(chǎn)生。上議院和下議院位于大倫敦威斯敏斯特市威斯敏斯特宮（即國會(huì)大廈）不同的房間內(nèi)。英國國會(huì)英國國會(huì)的首領(lǐng)為英國君主；14威斯敏斯特宮威斯敏斯特宮15奇特傳統(tǒng)英國議會(huì)曾有一項(xiàng)規(guī)定：議員不得戴著帽子進(jìn)入議會(huì)廳，而在發(fā)言時(shí)又必須戴上帽子。因此許多議員索性光著腦袋進(jìn)入議會(huì)廳，發(fā)言時(shí)則戴上議會(huì)廳準(zhǔn)備的一頂公共帽子。于是在辯論某個(gè)問題時(shí)，就可以看到一頂帽子被爭著發(fā)言的人傳來傳去。爭奪激烈時(shí)，帽子在空中飛舞傳遞，再加上口哨聲、跺腳聲，真像是在做一種沒有擊鼓聲的傳物游戲。更為稀奇的是，不管議員的腦袋是大是小，都只能戴那同一頂帽子，結(jié)果常常引起哄堂大笑。在議員選舉改革后，議員數(shù)目大幅提高，因?yàn)橛猩厦孢@樣的傳統(tǒng)，所以當(dāng)時(shí)的宰相威林頓公爵進(jìn)入議會(huì)后說：“我一輩子都沒看見過這么多破帽子”

奇特傳統(tǒng)英國議會(huì)曾有一項(xiàng)規(guī)定：議員不得戴著帽子進(jìn)入議會(huì)廳，而16英國議會(huì)的特點(diǎn)P83-85英國議會(huì)的特點(diǎn)P83-8517（三）英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度愛德華三世時(shí)期，為了加強(qiáng)對地方的控制，于1306年建立了治安法官制度。隨著國會(huì)制度的建立，英國開始建立地方自治制度。P86（三）英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度愛德華三世18《威斯敏斯特條例》

英國議會(huì)1931年12月11日根據(jù)1926年和1930年兩次帝國會(huì)議的決議制定的關(guān)于處理英聯(lián)邦內(nèi)部關(guān)系的重要法律。它賦予加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非、愛爾蘭和紐芬蘭以完全的立法權(quán)?！锻姑羲固貤l例》英國議會(huì)1931年12月11日根據(jù)19219三、英吉利王國君主專制時(shí)期的

封建政治制度亨利八世是都鐸王朝第二任君主（1509年4月22日－1547年1月28日在位），英格蘭與愛爾蘭的國王。他是英王亨利七世與伊麗莎白王后的次子。三、英吉利王國君主專制時(shí)期的

封建政治制度亨利八世是都鐸王20亨利八世做為都鐸王朝第二任國王，也是愛爾蘭領(lǐng)主，后來更成為愛爾蘭國王。亨利八世為了休妻另娶新皇后，與當(dāng)時(shí)的羅馬教皇反目，推行宗教改革，并通過一些重要法案，容許自己另娶，并將當(dāng)時(shí)英國主教立為英國國教會(huì)大主教，使英國教會(huì)脫離羅馬教廷，自己成為英格蘭最高宗教領(lǐng)袖，并解散修道院，使英國王室的權(quán)力因此達(dá)到頂峰。他在位期間，把威爾士并入英格蘭。亨利八世做為都鐸王朝第二任國王，也是愛爾蘭領(lǐng)主，后來更成為愛21人物評價(jià)亨利八世在位期間，推行宗教改革，使英國教會(huì)脫離羅馬教廷，自己成為英格蘭最高宗教領(lǐng)袖，對國家政府機(jī)構(gòu)作了全面改革，在歐洲以均勢外交政策保障本國的政治經(jīng)濟(jì)利益。這些促使英國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、政治體制、文化、思想、宗教各方面都發(fā)生很大變化，并使英國最終形成為統(tǒng)一集權(quán)的近代民族國家，為資本主義因素進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在這個(gè)過程中亨利八世作為擁有空前權(quán)力的專制君主起了重大作用。人物評價(jià)亨利八世在位期間，推行宗教改革，使英國教會(huì)脫離羅馬教22都鐸王朝都鐸王朝是在亨利七世1485年入主英格蘭、威爾士和愛爾蘭后，所開創(chuàng)的一個(gè)王朝，統(tǒng)治英格蘭王國及其屬土周圍地區(qū)伯爵亨利·都鐸于1485年8月，在法國援助下殺死理查三世，奪取王位，建立都鐸王朝，史稱亨利七世。都鐸王朝統(tǒng)治英格蘭王國直到伊麗莎白一世其妹安妮一世女王去世為止，歷經(jīng)120余年，共經(jīng)歷了六代君主。都鐸王朝處于英國從封建主義向資本主義過渡時(shí)期，被認(rèn)為是英國君主專制歷史上的黃金時(shí)期。都鐸王朝23第五章-英吉利王國的封建政治制度課件24第五章-英吉利王國的封建政治制度課件25第五章-英吉利王國的封建政治制度課件26第一節(jié)英吉利王國早期政治制度一、不列顛初期的歷史演變1．英格蘭的由來克爾特人的民族遷移，隨后的異族入侵和融合公元前55—54年，愷撒入侵大約450年左右，日耳曼族的盎格魯·撒克遜人入侵七國時(shí)代829年，威撒克斯國王初步統(tǒng)一英格蘭第一節(jié)英吉利王國早期政治制度一、不列顛初期的歷史演變27二、威廉征服與王權(quán)的強(qiáng)化1、威廉征服2、強(qiáng)化王權(quán)的四點(diǎn)措施占有1／7的土地封地分散向國王宣誓效忠（變間接臣屬關(guān)系為直接臣屬關(guān)系）地方統(tǒng)治沿襲分郡制度二、威廉征服與王權(quán)的強(qiáng)化1、威廉征服28三、中世紀(jì)英國財(cái)政

與亨利二世的司法改革

1．12、13世紀(jì)英國財(cái)政改革國家財(cái)政實(shí)際上是國王個(gè)人的財(cái)政；國王的收入來源；國庫法院的分立；財(cái)務(wù)署的獨(dú)立2．亨利二世的司法改革當(dāng)時(shí)的司法背景分列王室法院；建立巡回法官；規(guī)定新的訴訟程序；廢除神明裁判；建立陪審制度；改革目的：裁減地方法庭的權(quán)限3．改革意義司法事務(wù)專門化，普通法的形成對英國政治文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；王權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)三、中世紀(jì)英國財(cái)政

與亨利二世的司法改革1．12、13世紀(jì)29第二節(jié)英國等級君主制時(shí)期的

政治制度

第二節(jié)英國等級君主制時(shí)期的

政治制度30一、自由大憲章及其對王權(quán)的限制

1．簽署大憲章的背景①君主和封臣之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系沒有改變②斗爭的焦點(diǎn)：直接爭奪中央政府的控制權(quán)——約翰與教會(huì)的沖突／約翰與平民、貴族的沖突一、自由大憲章及其對王權(quán)的限制1．簽署大憲章的背景31大憲章（拉丁文：MagnaCarta，英文：TheGreatCharter）是英國于1215年訂立的憲法，用來限制英國國王（主要是針對當(dāng)時(shí)的約翰）的絕對權(quán)力。訂立大憲章的主因是教皇、英王約翰及封建貴族對王室權(quán)力出現(xiàn)意見分歧。大憲章要求王室放棄部分權(quán)力，尊重司法過程，接受王權(quán)受法律的限制。大憲章是英國在建立憲法政治這長遠(yuǎn)歷史過程的開始。

大憲章（拉丁文：MagnaCarta，322．大憲章的基本內(nèi)容①肯定教會(huì)和貴族的特權(quán)②國王不能向封臣征收額外捐稅③不經(jīng)法院判決，任何人不能被逮捕、監(jiān)禁或處以罰金3．監(jiān)督國王機(jī)構(gòu)的成立：25名男爵2．大憲章的基本內(nèi)容334．《大憲章》的歷史意義①明文規(guī)定了對王權(quán)的限制②維護(hù)了封建領(lǐng)主的司法裁判權(quán)③確立了國王依法辦事的原則④表明各階層的聯(lián)合行動(dòng)成為當(dāng)時(shí)政治斗爭的一種新新式⑤大憲章是英國第一個(gè)成文的憲法性文件，是貴族限制王權(quán)的產(chǎn)物。4．《大憲章》的歷史意義34第五章-英吉利王國的封建政治制度課件35諾曼人于1066年開始入侵英格蘭，在諾曼人成為英國的國王后，于十一及十二世紀(jì)逐漸強(qiáng)大。他們建立的集權(quán)政府，加上本地盎格魯—撒克遜人原來的統(tǒng)治方法，還有盎格魯人和諾曼人在諾曼底所擁有的土地，使英國國王在1199年成為歐洲最有權(quán)力國王。當(dāng)英王約翰在十三世紀(jì)初即位之后，一連串的事件卻令英格蘭的封建貴族起來反抗他，并要求限制絕對的王權(quán)。諾曼人于1066年開始入侵英格蘭，在諾曼人成36當(dāng)時(shí)英王約翰受到的壓力來自三方面：首先是他奪得王位的手法遭人非議，前任英王獅心王理查在1199年死后，出現(xiàn)兩名繼承人。約翰將他的對手，亦即他的侄子布列塔尼的亞瑟囚禁，之后亞瑟便失去音訊。很多人認(rèn)為約翰是將他的親人暗殺以取得王位。第二，當(dāng)時(shí)法國國王占領(lǐng)了英國在諾曼底大部份的土地，英國貴族要求國王奪回領(lǐng)土，約翰即在1214年發(fā)動(dòng)對法國作戰(zhàn)，卻遭逢大敗。此外，約翰與教皇就坎特伯雷大主教的任命產(chǎn)生爭執(zhí)，于是教庭向英格蘭施以絕罰，約翰被迫于1213年向教皇屈服。當(dāng)時(shí)英王約翰受到的壓力來自三方面：首先是他奪37教會(huì)制裁的一種形式，即將某人從信徒團(tuán)契中排除，不許他參加教會(huì)的圣禮，剝奪他作為教會(huì)成員的權(quán)利，但不一定剝奪他現(xiàn)有的教會(huì)成員身份。教會(huì)制裁的一種形式，即將某人從信徒團(tuán)契中排除，381215年6月10日，英格蘭的封建貴族在倫敦聚集，挾持英格蘭國王約翰。約翰被迫贊成貴族提出的“男爵法案”（ArticlesoftheBarons）。同年6月15日，約翰在蘭尼美德（RunnyMede）為法案蓋上王室的蓋章，貴族在4日后（6月19日）重申效忠約翰。最后王室秘書將國王與貴族間的協(xié)議正式登錄，即成為最初的大憲章，并將副本抄送至各地，由指定的王室官員及主教保存。

1215年6月10日，英格蘭的封建貴族在倫敦聚391215年的大憲章中，最為重要的條文是第六十一條，即所謂“安全法”。根據(jù)該條的規(guī)定，由二十五名貴族組成的委員會(huì)有權(quán)隨時(shí)召開會(huì)議，具有否決國王命令的權(quán)力；并且可以使用武力，占據(jù)國王的城堡和財(cái)產(chǎn)。這種權(quán)力是出自中古時(shí)期的一種法律程序，但加之于國王卻是史無前例。1215年的大憲章中，最為重要的條文是第六十40英王約翰根本無接受大憲章約束的誠意，他是在武力之下才被迫在文件上簽署，特別是第六十一條幾乎褫奪了國王所有的權(quán)力。就在貴族離開倫敦各自返回封地之后，約翰立即宣布廢棄大憲章，教皇英諾森三世亦訓(xùn)斥大憲章為“以武力及恐懼，強(qiáng)加于國王的無恥條款”，教皇否定了任何貴族對權(quán)力的要求，又稱這樣做破壞了國王的尊嚴(yán)，英國旋即陷入內(nèi)戰(zhàn)。英王約翰根本無接受大憲章約束的誠意，他是在武41約翰在1216年10月18日，當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)正酣時(shí)病死，九歲的亨利三世即位，王室人員希望年幼的新王會(huì)為貴族所接受。新王即位后，戰(zhàn)事終結(jié)。10月12日，王室大臣以亨利的名義再發(fā)出大憲章，但當(dāng)中部分條款，包括第六十一條都被刪去。之后于1217年和1225年，亨利三世都曾再次發(fā)布大憲章。1225年的一次由十八歲的亨利親自發(fā)出，并刪除至只有三十七條。約翰在1216年10月18日，當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)正酣時(shí)病42亨利三世統(tǒng)治五十六年后，在1272年逝世。他逝世時(shí)，大憲章已成為既定的英國法律，日后的國王亦難以像約翰一樣將它完全推翻。亨利三世的兒子，愛德華一世在1297年10月12日發(fā)布最后一次修訂的大憲章，作為“肯定法案”的一部分。亨利三世統(tǒng)治五十六年后，在1272年逝世。他431215年的大憲章確立了一些英國平民享有的政治權(quán)利與自由，亦保障了教會(huì)不受國王的控制；同時(shí)改革了法律和司法，限制了國王及王室官員的行為。憲章內(nèi)大部分的內(nèi)容是從亨利一世時(shí)所頒布的自由憲章（CharterofLiberties）抄寫過來。自由憲章是亨利一世1100年加冕時(shí)頒布，它限制了國王對如何對待教會(huì)及貴族，基本上給予了教會(huì)及貴族一定的權(quán)利。1215年的大憲章確立了一些英國平民享有的政治44最初的大憲章有六十三條條款，當(dāng)中大部分是針對十三世紀(jì)當(dāng)時(shí)的狀況而訂，例如限制王室狩獵范圍等等。而當(dāng)中影響最為深遠(yuǎn)的是第三十九條，由它衍生了人身保護(hù)的概念：除非經(jīng)過由普通法官進(jìn)行的法律審判，或是根據(jù)法律行事；否則任何自由的人，不應(yīng)被拘留或囚禁、或被奪去財(cái)產(chǎn)、被放逐或被殺害。根據(jù)這個(gè)條文的規(guī)定，國王若要審判任何一個(gè)人，只能依據(jù)法律；而不能以他的私人喜好來進(jìn)行。王權(quán)因而受到了限制，是邁向君主立憲的第一步。最初的大憲章有六十三條條款，當(dāng)中大部分是針對45二、議會(huì)的演變與英國大貴族

1．議會(huì)的演變

威廉時(shí)期：御前會(huì)議；御前擴(kuò)大會(huì)議；《牛津條例》：“瘋狂的國會(huì)”，“國會(huì)”一詞出現(xiàn)；改組御前會(huì)議；確立國會(huì)立法的最高權(quán)威2．議會(huì)的演變與英國大貴族密切相關(guān)

王權(quán)與大貴族的斗爭深刻地影響議會(huì)的形成：議會(huì)獲得批準(zhǔn)賦稅的權(quán)力；議會(huì)最高立法權(quán)的確認(rèn)；大貴族成為議會(huì)的主體二、議會(huì)的演變與英國大貴族1．議會(huì)的演變463．地方代表

13世紀(jì)，英國形成新的階層：①騎士、鄉(xiāng)紳②市民地方派代表參加議會(huì)1265年孟德福召開的議會(huì)是英國國會(huì)正式成立的標(biāo)志1295年“模范國會(huì)”召開3．地方代表47模范國會(huì)[ModelParliament]公元1258年，國會(huì)通過了《牛津條例》[ProvisionsofOxford]，在很長的一段時(shí)間內(nèi)有效的掌握了國家的經(jīng)濟(jì)大權(quán)。公元1272年，長腿愛德華一世[EdwardI,Longshanks]繼位。愛德華是一位相當(dāng)不錯(cuò)的國王，還是一位勇武虔誠的騎士和十字軍戰(zhàn)士。他一生遵守一個(gè)信條：忠于真實(shí)[Pactumserva]，這個(gè)信條后來被刻在他的墓碑上。在他統(tǒng)治期間，整個(gè)英格蘭完全納入了習(xí)慣法的體制下，由皇家法庭作為最高主管。他組建了一個(gè)類似于近代內(nèi)閣的小型委員會(huì)，作為國王施政的咨詢機(jī)構(gòu)，并且協(xié)助政府的運(yùn)作。愛德華和國會(huì)保持著非常良好的關(guān)系，為國會(huì)提供了一個(gè)發(fā)表不同意見的論壇，結(jié)果是國會(huì)對于他提出的金錢和軍隊(duì)上的要求表現(xiàn)得非常合作。在1295年的國會(huì)——我們今天把這屆國會(huì)稱為模范國會(huì)[ModelParliament]——上，愛德華不僅邀請了所有的貴族出席，還從每個(gè)郡邀請了兩名騎士，從每個(gè)市鎮(zhèn)邀請了兩名代表，還有下級神職人員的代表。用他的話來說quot;觸及所有人的決定必須得到所有人的同意。這類人后來仍然經(jīng)常參與討論，逐漸獲得了對于國家經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)，最終演變?yōu)橄伦h院[HouseofCommons]。模范國會(huì)[ModelParliament]公48第五章-英吉利王國的封建政治制度課件49第五章-英吉利王國的封建政治制度課件50威斯敏斯特教堂(上院)威斯敏斯特教堂(上院)51三、英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度三、英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度522．宗教改革

改革原因：王權(quán)的強(qiáng)化不能容忍羅馬教廷干涉英國事務(wù)；新貴族的民族意識加強(qiáng)，也不容忍羅馬教廷干涉英國事務(wù)1543年“至尊法案”宣布英王為最高宗教首腦教皇的地位與國王平行從屬3．加強(qiáng)對地方的控制

樞密院大臣與地方治安法官直接聯(lián)系2．宗教改革改革原因：王權(quán)的強(qiáng)化不能容忍羅馬教廷干涉英國事53二、都鐸時(shí)期議會(huì)與國王的關(guān)系

1．議案制開始取代請?jiān)钢?；議案委員會(huì)出現(xiàn)；三讀制逐漸形成；騎士成為下院的主體二、都鐸時(shí)期議會(huì)與國王的關(guān)系1．議案制開始取代請?jiān)钢疲?42．都鐸時(shí)期，議會(huì)馴服，很少發(fā)生議會(huì)與王權(quán)的尖銳對立，其原因有：①王權(quán)與中產(chǎn)階層聯(lián)盟大貴族的消滅，國王依靠對象發(fā)生改變，重視中等階層騎士、鄉(xiāng)紳和市民②當(dāng)時(shí)的大政方針符合英國國家利益宗教改革對貴族、商人有利；確立“重商”主義政策③國王成為議會(huì)的一部分議會(huì)變成國王、上院、下院新的三位一體2．都鐸時(shí)期，議會(huì)馴服，很少發(fā)生議會(huì)與王權(quán)的尖銳對立，其原因55三、都鐸時(shí)期議會(huì)的地位

1．議會(huì)不是可有可無，國王為了取得議會(huì)的支持，其手段必須符合程序和制度2．議會(huì)機(jī)構(gòu)自我意識強(qiáng)化三、都鐸時(shí)期議會(huì)的地位1．議會(huì)不是可有可無，國王為了取得議56第四節(jié)斯圖亞特王朝時(shí)期的統(tǒng)治第四節(jié)斯圖亞特王朝時(shí)期的統(tǒng)治57關(guān)鍵概念自由大憲章；牛津條例；模范國會(huì)；樞密院；議會(huì)制關(guān)鍵概念自由大憲章；58思考題中世紀(jì)英國威廉采取哪些措施強(qiáng)化王權(quán)？試析自由大憲章的歷史意義。簡述“牛津條例”的主要內(nèi)容。簡述中世紀(jì)英國議會(huì)在發(fā)展演變過程中對國家整體的影響。思考題中世紀(jì)英國威廉采取哪些措施強(qiáng)化王權(quán)？59第七講

近代英國君主立憲制的建立和變革

一、君主立憲制的建立二、憲政體制特點(diǎn)和憲法性文件三、議會(huì)的民主化改革四、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置五、文官制度的建立六、司法制度及其變革第七講

近代英國君主立憲制的建立和變革一、君主立憲制的建立60一、英國君主立憲制的建立

（一）“長期國會(huì)”與內(nèi)戰(zhàn)1．都鐸時(shí)期形成的國王與議會(huì)的穩(wěn)定關(guān)系被破壞①表現(xiàn)：藐視議會(huì)國王強(qiáng)征新稅②被破壞的深層原因：封建階級和資產(chǎn)階級之間的利益沖突2．《權(quán)利請?jiān)笗?．《大抗議書》

一、英國君主立憲制的建立（一）“長期國會(huì)”與內(nèi)戰(zhàn)61（二）英吉利共和國的建立1．第一次內(nèi)戰(zhàn)2．第二次內(nèi)戰(zhàn)3．1649年5月共和國成立一院制

激進(jìn)的平等派保守的長老派軍隊(duì)中的獨(dú)立派（二）英吉利共和國的建立62（三）護(hù)國政府1．共和國未牢固形成2．克倫威爾的軍事獨(dú)裁改組議會(huì)終身護(hù)國主把全國劃分為11個(gè)軍區(qū)（三）護(hù)國政府63（四）封建復(fù)辟1．第一次復(fù)辟：未成功第二次復(fù)辟：恢復(fù)了國王、上院、下院的舊體制2．查理二世的倒行逆施①瘋狂報(bào)復(fù)；將參與審判查理一世的人判絞刑；取消宗教自由，迫害清教徒；要求土地的新主人對革命期間的土地變動(dòng)進(jìn)行賠償；出賣英國利益維持其親法政策②企圖恢復(fù)天主教（四）封建復(fù)辟64（五）光榮革命是英國歷史上最后一次革命。完成了對舊式的對王權(quán)有很大依賴性的議會(huì)制度的改造，議會(huì)成為英國政治的主權(quán)機(jī)構(gòu)。（五）光榮革命65二、英國憲政體制特點(diǎn)和憲法性文件

（一）英國憲政體制的特點(diǎn)1．英國沒有一部現(xiàn)代意義上成文的完整的憲法，只有一些帶有憲法性質(zhì)的文件，沒有特殊的修憲和制憲程序，議會(huì)既是立法機(jī)關(guān)又是制憲機(jī)關(guān)，被稱為“柔性憲法”。2．不成文的習(xí)慣法、傳統(tǒng)及慣例在政治生活中具有更大的作用。3．法院的憲法性判例也是構(gòu)成其憲法獨(dú)特性的組成部分。二、英國憲政體制特點(diǎn)和憲法性文件（一）英國憲政體制的特點(diǎn)66（二）英國的憲法性文件1．《自由大憲章》1215年2．《權(quán)利請?jiān)笗?628年3．《三年法案》1641、1694年4．《施政條例》1653年5．《人身保護(hù)令》1679年6．《權(quán)利法案》1689年7．《王位繼承法》1701年（二）英國的憲法性文件67第五章-英吉利王國的封建政治制度課件68三、英國議會(huì)的民主化改革（一）英國議會(huì)改革的背景1．資產(chǎn)階級革命后，政權(quán)基本上由土地貴族把持，18世紀(jì)是英國歷史上政治最保守的時(shí)期。2．輝格黨長期執(zhí)政，國內(nèi)政策毫無改革精神和民主內(nèi)容。3．上下院人數(shù)沒有太大變化，基本保持在238名與658名左右。4．下院的選舉制度沒有根本性的變化，選舉體制腐敗而又混亂三、英國議會(huì)的民主化改革（一）英國議會(huì)改革的背景69（二）1832年選舉改革1．通過《選舉改革法》，主要內(nèi)容有：①重新分配下院議席。②降低選民的財(cái)產(chǎn)資格限制。③規(guī)定了選民的登記程序，縮短了選舉時(shí)間，從15天降低到2天。④取消上院提名下院議員候選人的權(quán)力。（二）1832年選舉改革702．選舉改革的結(jié)果英格蘭各郡選區(qū)和城市選區(qū)選民人數(shù)增加，但改革只是調(diào)整了部分選區(qū)和部分地降低了選民的財(cái)產(chǎn)資格限制。工人階級一無所獲，掀起爭取普選權(quán)的“憲章運(yùn)動(dòng)”2．選舉改革的結(jié)果71（三）1867年選舉改革1．通過《國民參政法》①進(jìn)一步降低選民的財(cái)產(chǎn)資格限制。②重新調(diào)整議席分配，再次取消“衰敗選區(qū)”，將空出的45個(gè)議席分給工業(yè)城市和較大的郡。③增加大學(xué)選區(qū)的議席。復(fù)票權(quán)直到1948年才取消。（三）1867年選舉改革1．通過《國民參政法》722．選舉改革的結(jié)果城市選民人數(shù)超過農(nóng)村選區(qū)城市熟練工人基本上獲得了選舉權(quán)工商業(yè)資產(chǎn)階級在議會(huì)中取得主宰地位結(jié)束了土地貴族對下院的控制但并沒有完全滿足廣大人民對議會(huì)民主化的要求2．選舉改革的結(jié)果73（四）1884、1885年選舉改革1．進(jìn)一步降低選民資格，選民人數(shù)增加到500萬人左右。2．規(guī)定了單一選區(qū)的相對多數(shù)選舉制。（四）1884、1885年選舉改革74五、1911年《議會(huì)法》1．頒布的背景19世紀(jì)末開始，英國國內(nèi)政黨政治穩(wěn)定發(fā)展，內(nèi)閣制度日趨完善；國際上展開瓜分殖民地的爭奪。議會(huì)自身的弊端日益凸現(xiàn)，英國政治制度的發(fā)展出現(xiàn)了兩種趨勢，一是議會(huì)權(quán)力的重心從上院轉(zhuǎn)移到下院；二是英國憲政體制的重心從議會(huì)向行政位移。五、1911年《議會(huì)法》752．主要內(nèi)容①明確規(guī)定下院與上院的關(guān)系，每屆議會(huì)任期由七年改為五年。②凡下院通過的財(cái)政案，在上院休會(huì)前一個(gè)月提交上院后，上院如在一個(gè)月內(nèi)否定原案而又未提出修正案，可呈請國王批準(zhǔn)生效。③哪些法案屬于財(cái)政法案，由下院議長裁定。2．主要內(nèi)容76④非財(cái)政議案，若下院連續(xù)三次通過（第一次通過與第三次通過之間的時(shí)間間隔少于兩年），即使上院始終不通過，也可呈請國王簽署生效。⑤1949年《議會(huì)法》規(guī)定，非財(cái)政議案經(jīng)下院連續(xù)兩次通過（兩次通過的時(shí)間間隔不得少于一年），而兩次被上院否決，也可呈請國王簽署生效。④非財(cái)政議案，若下院連續(xù)三次通過（第一次通過與第三次通過之間773．重要意義實(shí)際上取消了上院的立法權(quán)力。使英國的憲政體制發(fā)生了很大改變，為下院在議會(huì)體制中的主導(dǎo)地位的確立提供了憲法保障，同時(shí)也為內(nèi)閣權(quán)力的膨脹大開方便之門。3．重要意義78（六）其他法律性文件1．1872年《秘密投票法》2．1918年《國民參政法》3．1928年《國民參政法》4．1883年《取締選舉舞弊及非法行為法》5．1948年《人民代表法》（六）其他法律性文件79四、英國政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則內(nèi)閣制指由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力、由議會(huì)產(chǎn)生并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種行政權(quán)力的組織形式。內(nèi)閣制政府又稱議會(huì)制政府或責(zé)任內(nèi)閣制政府，以英國最為典型。四、英國政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則80責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則有：1．內(nèi)閣首腦應(yīng)由議會(huì)中占有多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖充任，表示內(nèi)閣必須取得議會(huì)多數(shù)的支持；內(nèi)閣成員一般由議會(huì)中多數(shù)黨的議員充任，表示內(nèi)閣的一致性并應(yīng)集體向議會(huì)負(fù)責(zé)。2．內(nèi)閣首腦和有關(guān)大臣應(yīng)定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受議員提出的質(zhì)詢，并在議會(huì)通過的由國王發(fā)布的法律上簽名以表示向議會(huì)負(fù)責(zé)。3．當(dāng)議會(huì)對內(nèi)閣通過不信任案時(shí)，內(nèi)閣應(yīng)集體總辭職；或請求國王下令解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉，由選民的選舉來決定內(nèi)閣的去留。責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則有：81（二）內(nèi)閣的形成1．內(nèi)閣是在樞密院的外交委員會(huì)的基礎(chǔ)上演變而來①中世紀(jì)御前會(huì)議②亨利六世樞密院下設(shè)若干委員會(huì)③17世紀(jì)以后，外交委員會(huì)取代樞密院成為實(shí)際的最高行政機(jī)關(guān)④光榮革命后，英王主持內(nèi)閣，形成內(nèi)閣由多數(shù)黨議員組成的慣例⑤喬治一世時(shí)，形成英王不出席內(nèi)閣會(huì)議的慣例，內(nèi)閣擺脫英王控制，集中行使最高行政權(quán)（二）內(nèi)閣的形成82⑥1742年沃爾波連任21年首相后，因議會(huì)反對失去多數(shù)支持而辭職（首相個(gè)人及部分大臣），形成內(nèi)閣對議會(huì)負(fù)責(zé)的慣例⑦1746年喬治二世否決佩勒姆任命威廉·皮特為國防大臣，佩勒姆帶領(lǐng)全體閣員、非閣員大臣辭職，開創(chuàng)了內(nèi)閣集體辭職的先例⑧1784年小威廉·皮特以解散議會(huì)另行大選，直接求選民認(rèn)可和支持⑨1832年議會(huì)改革后，閣員與首相共進(jìn)退，責(zé)任內(nèi)閣制形成⑩1900年英國議會(huì)的公告中才第一次出現(xiàn)內(nèi)閣一詞⑾1937年《國王大臣法》的頒布，內(nèi)閣這一名稱才正式有法律依據(jù)⑥1742年沃爾波連任21年首相后，因議會(huì)反對失去多數(shù)支持而832．內(nèi)閣首相的由來國王不參加內(nèi)閣會(huì)議一個(gè)有權(quán)威的大臣替國王主持會(huì)議——首相英國歷史上第一位首相：1721年輝格黨人羅珀特·沃爾波2．內(nèi)閣首相的由來84（三）英國政府機(jī)構(gòu)的演變及設(shè)置1．政府機(jī)構(gòu)演變圖（三）英國政府機(jī)構(gòu)的演變及設(shè)置85四、英國文官制度的建立（一）文官制度建立的背景1．代表工業(yè)資產(chǎn)階級利益的自由黨人屢次執(zhí)政，他們要求建立一個(gè)廉潔、高效的政府2．政黨政治的發(fā)展要求建立新型文官制3．當(dāng)時(shí)文官系統(tǒng)的混亂狀況也迫切要求實(shí)行根本性改革4．印度殖民政府和牛津、劍橋先后進(jìn)行改革，為全面實(shí)行文官制度改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)5．考察借鑒中國古代的科舉制度四、英國文官制度的建立（一）文官制度建立的背景86（二）兩次文官制度的改革1．1853年《關(guān)于建立常任英國文官制度的報(bào)告》①區(qū)分文官類別，統(tǒng)一規(guī)定文官錄用的年齡和薪俸標(biāo)準(zhǔn)②實(shí)行公開競爭考試錄用制③嚴(yán)格考核，實(shí)行政績晉升制，獎(jiǎng)優(yōu)劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶（二）兩次文官制度的改革872．1855年《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令》①確立了經(jīng)過考試擇優(yōu)錄用文官的制度，但只限于初級文官②規(guī)定建立由三名委員組成的文官事務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)國家公務(wù)人員的考試和錄取③文官候選人需要出示品德、健康證明2．1855年《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令》883．1870年第二道樞密院令——標(biāo)志著英國近代文官制度的真正建立3．1870年第二道樞密院令——標(biāo)志著英國近代文官制度的真正89（三）文官制度的主要原則1．公開考試、擇優(yōu)錄取的公平競爭原則2．通才的原則3．依據(jù)職績和資歷晉升的原則4．中立、常任的原則5．文官范圍主要指常務(wù)官（三）文官制度的主要原則90（四）改革的意義1．有利于加強(qiáng)資產(chǎn)階級自由派在政府行政機(jī)構(gòu)中的優(yōu)勢地位2．在一定程度上清除了文官體制腐敗和不合理現(xiàn)象3．文官的地位和作用越來越重要，在實(shí)際上成為決策和立法過程中的重要組成部分4．文官不參與黨爭的慣例，形成“永不更迭的幕后政府”（四）改革的意義91（五）當(dāng)前文官制度完善化的職業(yè)特點(diǎn)1．長久性，終身任職，不得兼職2．隱名性，默默無聞地從事分內(nèi)工作3．政治上的中立性（五）當(dāng)前文官制度完善化的職業(yè)特點(diǎn)92五、英國司法制度及其變革（一）英國的司法體系1．判例法2．成文法3．衡平法五、英國司法制度及其變革（一）英國的司法體系93（二）英國的法院系統(tǒng)1．1873年司法改革以前，英國的法院分為四種治安法官法院；四季法院；中央級法院；專門法院2．1873年《高等法院組織法》進(jìn)行法院系統(tǒng)改革①高等法院②上訴法院3．1881年改革4．大法官的地位——終身制（二）英國的法院系統(tǒng)94（三）英國的陪審制度（參考教材126頁，學(xué)生自學(xué)）（三）英國的陪審制度（參考教材126頁，學(xué)生自學(xué)）95關(guān)鍵概念內(nèi)閣；責(zé)任內(nèi)閣制；文官制度；普通法；國務(wù)會(huì)議；思考題試析英國憲政體制的特點(diǎn)。試述近代英國文官制度的內(nèi)容和原則。簡要分析英國文官制度改革的歷史意義。關(guān)鍵概念96第五章英吉利王國的封建政治制度第五章英吉利王國的封建政治制度97一、英吉利王國早起的封建政治制度盎格魯-撒克遜（Anglo-Saxon）的本意就是盎格魯（Angles）和撒克遜（Saxons）兩個(gè)民族結(jié)合的民族，是一個(gè)集合用語，通常用來形容五世紀(jì)初到1066年諾曼征服之間，生活于大不列顛東部和南部地區(qū)，在語言、種族上相近的民族。一、英吉利王國早起的封建政治制度98英格蘭的由來盎格魯人和撒克遜人原居北海之東的日德蘭半島，兩部落語言風(fēng)格相近，故合稱盎格魯撒克遜人，他們在公元5世紀(jì)渡海來到大不列顛島。大不列顛島原是羅馬帝國的一個(gè)行省，在蠻族遷徙浪潮中，羅馬政府自顧不暇，于407年撤回了最后一批駐軍。這給了盎格魯撒克遜人一個(gè)入主大不列顛的良機(jī)。不過征服的歷程并不一帆風(fēng)順，有些不列顛人逃入西部或北部山區(qū)，長期堅(jiān)持反抗斗爭。西部形成威爾士，13世紀(jì)才被征服；北部形成英格蘭，18世紀(jì)才納入英國版圖。盎格魯撒克遜人在確立自己的統(tǒng)治地位過程中，同當(dāng)?shù)氐膭P爾特人以及后來的丹人、諾曼人等長期結(jié)合而形成英格蘭民族。英格蘭民族融合過程中，曾出現(xiàn)許多小國，各國互相爭雄，戰(zhàn)事頻繁。后又經(jīng)歷了長達(dá)三百余年的“七國時(shí)代（Heptarchy）”。公元829年，威塞克斯國王愛格伯特統(tǒng)一各王國，建立了英格蘭王朝。英格蘭的由來盎格魯人和撒克遜人原居北海之東的日德蘭半島，兩部99（一）盎格魯.撒克遜人入侵不列顛初期的社會(huì)狀況和政治制度

P77-78

①自由農(nóng)村公社（馬爾克）：一種新的關(guān)系，土地分封②固定的中央行政制度：國王和賢士會(huì)③地方行政制度：郡、百戶區(qū)、村社行政、司法合一的地方權(quán)力機(jī)構(gòu)（一）盎格魯.撒克遜人入侵不列顛初100（二）諾曼底人對不列顛的征服

與亨利二世的司法改革諾曼底征服即諾曼征服戰(zhàn)爭

英國封建化過程的完成諾曼征服戰(zhàn)爭是11世紀(jì)中葉法國諾曼底公爵威廉同英國大封建主哈羅德為爭奪英國王位進(jìn)而征服英國的一場戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭既是諾曼人對外擴(kuò)張的繼續(xù)，又是西歐同英國之間的又一次社會(huì)大融合。它以威廉的勝利而告終，對英國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。（二）諾曼底人對不列顛的征服

與亨利二世的司法改革諾曼底征服101諾曼底征服對于英國的影響威廉建立的、他的后繼人所保持的強(qiáng)大中央政府，由于這個(gè)政府所掌管的軍事力量，英國從未再遭侵略。相反，它還不斷地在海外進(jìn)行軍事活動(dòng)。文化方面，英國當(dāng)時(shí)的文化與諾曼-法國文化水乳交融，大量新詞進(jìn)入英語，使得英國語言得到長足發(fā)展。同時(shí)英國的教會(huì)與羅馬教會(huì)的聯(lián)系變得更為緊密。諾曼底征服之后，封建制度在英國確立。威廉一世之后，英國的每一個(gè)國王都是他的直系后代子孫，英國開始了世襲的君主制。諾曼底征服對于英國的影響威廉建立的、他的后繼人所保持的強(qiáng)大中102亨利二世的司法改革P79-801、建立完備而固定的司法系統(tǒng)，由王座

法庭、普通訴訟法庭、財(cái)政署和各地的巡回法庭組成；2、發(fā)展令狀制度，以國王頒發(fā)令狀的方式，進(jìn)行了地產(chǎn)、債務(wù)等方面的立法；3、確立了刑事審判程序，建立陪審團(tuán)制度，取消了“神裁法”，代之以重視證據(jù)的司法精神。

亨利二世的司法改革P79-801、建立完備而固定的司法系103神明裁判神明裁判用各種方法考驗(yàn)當(dāng)事人，通常有水、火的考驗(yàn)。例如把被告人捆起來投入水中，淹死為有罪，沒有淹死為無罪；或者令被告人或雙方當(dāng)事人將手伸入沸水鍋中撈取某種東西，或者讓他們手拿燒紅的鐵器走一段路，看其手是否被燙傷或燙傷包扎一段時(shí)間后是否痊愈，以決定其是否有罪。神明裁判神明裁判用各種方法考驗(yàn)當(dāng)事人，通常有水、火的考驗(yàn)。104二、英吉利王國等級君主代表制時(shí)期的封建政治制度（一）《自由大憲章》的簽署及其對王權(quán)的影響《自由大憲章》：英國封建專制時(shí)期憲法性文件之一。習(xí)稱《大憲章》。1215年6月15日，英國貴族脅迫約翰王在蘭尼米德草原簽署的文件。文件共63條，用拉丁文寫成。多數(shù)條款維護(hù)貴族和教士的權(quán)利二、英吉利王國等級君主代表制時(shí)期的封建政治制度（一）《自由大105《自由大憲章》的主要內(nèi)容保障教會(huì)選舉教職人員的自由；保護(hù)貴族和騎士的領(lǐng)地繼承權(quán)，國王不得違例征收領(lǐng)地繼承稅；未經(jīng)由貴族、教士和騎士組成的“王國大會(huì)議”的同意，國王不得向直屬附庸征派補(bǔ)助金和盾牌錢；取消國王干涉封建主法庭從事司法審判的權(quán)利；未經(jīng)同級貴族的判決，國王不得任意逮捕或監(jiān)禁任何自由人或沒收他們的財(cái)產(chǎn)。此外，少數(shù)條款涉及城市，如確認(rèn)城市已享有的權(quán)利、保護(hù)商業(yè)自由、統(tǒng)一度量衡等。自由大憲章是對王權(quán)的限定，國王如違背之，由25名貴族組成委員會(huì)有權(quán)對國王使用武力。自由大憲章后來成為近代資產(chǎn)階級建立法治的重要依據(jù)之一。《自由大憲章》的主要內(nèi)容保障教會(huì)選舉教職人員的自由；106《自由大憲章》的意義P81-82自由大憲章乃英國憲政之母，而英國憲政乃世界憲政之母。王權(quán)與貴族權(quán)、王權(quán)與基督教神權(quán)之間既依賴又排斥、既對抗又妥協(xié)的關(guān)系支撐起英國的“有限王權(quán)”封建制；它與西歐及東方的“絕對王權(quán)”之間的“權(quán)力差”就構(gòu)成了自由與權(quán)利、憲政與法治成長、壯大的出發(fā)點(diǎn)。大憲章的發(fā)展歷程昭示了締造現(xiàn)代社會(huì)制度的三個(gè)基本原則：一是以自由保障自由的原則。自由是人類向上提升的最終動(dòng)力源泉，自由締造民主、平等、分權(quán)、憲政與法治而不是相反。二是以分權(quán)保障自由的原則。分權(quán)是自由與權(quán)利發(fā)展的要求，在分權(quán)未確立的地方便沒有自由與權(quán)利，也就不可能有民主與憲政，因?yàn)樵谝粋€(gè)高度集權(quán)的專制社會(huì)中不可能形成真正合意基礎(chǔ)上的政治性、公法性契約。三是以法治保障自由原則。自由民主不是指“讓多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人”，更不是指“讓民眾直接當(dāng)家作主”，而是指“每一個(gè)人能夠自己統(tǒng)治自己”；憲政不是指“有憲法的政治”，而是指“法律下的政治”?！蹲杂纱髴椪隆返囊饬xP81-82自由大憲章乃英國憲政之母，107（二）《牛津條例》的通過與

英國國會(huì)的建立及其特點(diǎn)《牛津條例》：英國限制王權(quán)的決議。1258年，英國大貴族在牛津開會(huì)，通過了進(jìn)一步限制王權(quán)的決議，即《牛津條例》，當(dāng)時(shí)在位的英王亨利三世逼迫接受了條例。（二）《牛津條例》的通過與

英國國會(huì)的建立及其特點(diǎn)《牛津條例108牛津條例的內(nèi)容P82條例規(guī)定：由15名大貴族組成委員會(huì)，實(shí)際掌握國家政權(quán)。同時(shí)，由實(shí)際掌握政權(quán)的貴族和另外選出來的12名貴族組成國會(huì)，每年開會(huì)3次，討論重大國事。由此進(jìn)一步限制了王權(quán)，初步提出了組成國會(huì)管理國家的思想。牛津條例的內(nèi)容P82條例規(guī)定：109英國國會(huì)英國國會(huì)的首領(lǐng)為英國君主；它還包括上議院和下議院。上議院議員分為兩種：上議院神職議員，（即英國國教中的高級神職人員）和上議院世俗議員（即貴族成員）。上議院議員大部分是以指派方式產(chǎn)生。下議院則恰恰相反，是由民主選舉產(chǎn)生。上議院和下議院位于大倫敦威斯敏斯特市威斯敏斯特宮（即國會(huì)大廈）不同的房間內(nèi)。英國國會(huì)英國國會(huì)的首領(lǐng)為英國君主；110威斯敏斯特宮威斯敏斯特宮111奇特傳統(tǒng)英國議會(huì)曾有一項(xiàng)規(guī)定：議員不得戴著帽子進(jìn)入議會(huì)廳，而在發(fā)言時(shí)又必須戴上帽子。因此許多議員索性光著腦袋進(jìn)入議會(huì)廳，發(fā)言時(shí)則戴上議會(huì)廳準(zhǔn)備的一頂公共帽子。于是在辯論某個(gè)問題時(shí)，就可以看到一頂帽子被爭著發(fā)言的人傳來傳去。爭奪激烈時(shí)，帽子在空中飛舞傳遞，再加上口哨聲、跺腳聲，真像是在做一種沒有擊鼓聲的傳物游戲。更為稀奇的是，不管議員的腦袋是大是小，都只能戴那同一頂帽子，結(jié)果常常引起哄堂大笑。在議員選舉改革后，議員數(shù)目大幅提高，因?yàn)橛猩厦孢@樣的傳統(tǒng)，所以當(dāng)時(shí)的宰相威林頓公爵進(jìn)入議會(huì)后說：“我一輩子都沒看見過這么多破帽子”

奇特傳統(tǒng)英國議會(huì)曾有一項(xiàng)規(guī)定：議員不得戴著帽子進(jìn)入議會(huì)廳，而112英國議會(huì)的特點(diǎn)P83-85英國議會(huì)的特點(diǎn)P83-85113（三）英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度愛德華三世時(shí)期，為了加強(qiáng)對地方的控制，于1306年建立了治安法官制度。隨著國會(huì)制度的建立，英國開始建立地方自治制度。P86（三）英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度愛德華三世114《威斯敏斯特條例》

英國議會(huì)1931年12月11日根據(jù)1926年和1930年兩次帝國會(huì)議的決議制定的關(guān)于處理英聯(lián)邦內(nèi)部關(guān)系的重要法律。它賦予加拿大、澳大利亞、新西蘭、南非、愛爾蘭和紐芬蘭以完全的立法權(quán)?！锻姑羲固貤l例》英國議會(huì)1931年12月11日根據(jù)192115三、英吉利王國君主專制時(shí)期的

封建政治制度亨利八世是都鐸王朝第二任君主（1509年4月22日－1547年1月28日在位），英格蘭與愛爾蘭的國王。他是英王亨利七世與伊麗莎白王后的次子。三、英吉利王國君主專制時(shí)期的

封建政治制度亨利八世是都鐸王116亨利八世做為都鐸王朝第二任國王，也是愛爾蘭領(lǐng)主，后來更成為愛爾蘭國王。亨利八世為了休妻另娶新皇后，與當(dāng)時(shí)的羅馬教皇反目，推行宗教改革，并通過一些重要法案，容許自己另娶，并將當(dāng)時(shí)英國主教立為英國國教會(huì)大主教，使英國教會(huì)脫離羅馬教廷，自己成為英格蘭最高宗教領(lǐng)袖，并解散修道院，使英國王室的權(quán)力因此達(dá)到頂峰。他在位期間，把威爾士并入英格蘭。亨利八世做為都鐸王朝第二任國王，也是愛爾蘭領(lǐng)主，后來更成為愛117人物評價(jià)亨利八世在位期間，推行宗教改革，使英國教會(huì)脫離羅馬教廷，自己成為英格蘭最高宗教領(lǐng)袖，對國家政府機(jī)構(gòu)作了全面改革，在歐洲以均勢外交政策保障本國的政治經(jīng)濟(jì)利益。這些促使英國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、政治體制、文化、思想、宗教各方面都發(fā)生很大變化，并使英國最終形成為統(tǒng)一集權(quán)的近代民族國家，為資本主義因素進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在這個(gè)過程中亨利八世作為擁有空前權(quán)力的專制君主起了重大作用。人物評價(jià)亨利八世在位期間，推行宗教改革，使英國教會(huì)脫離羅馬教118都鐸王朝都鐸王朝是在亨利七世1485年入主英格蘭、威爾士和愛爾蘭后，所開創(chuàng)的一個(gè)王朝，統(tǒng)治英格蘭王國及其屬土周圍地區(qū)伯爵亨利·都鐸于1485年8月，在法國援助下殺死理查三世，奪取王位，建立都鐸王朝，史稱亨利七世。都鐸王朝統(tǒng)治英格蘭王國直到伊麗莎白一世其妹安妮一世女王去世為止，歷經(jīng)120余年，共經(jīng)歷了六代君主。都鐸王朝處于英國從封建主義向資本主義過渡時(shí)期，被認(rèn)為是英國君主專制歷史上的黃金時(shí)期。都鐸王朝119第五章-英吉利王國的封建政治制度課件120第五章-英吉利王國的封建政治制度課件121第五章-英吉利王國的封建政治制度課件122第一節(jié)英吉利王國早期政治制度一、不列顛初期的歷史演變1．英格蘭的由來克爾特人的民族遷移，隨后的異族入侵和融合公元前55—54年，愷撒入侵大約450年左右，日耳曼族的盎格魯·撒克遜人入侵七國時(shí)代829年，威撒克斯國王初步統(tǒng)一英格蘭第一節(jié)英吉利王國早期政治制度一、不列顛初期的歷史演變123二、威廉征服與王權(quán)的強(qiáng)化1、威廉征服2、強(qiáng)化王權(quán)的四點(diǎn)措施占有1／7的土地封地分散向國王宣誓效忠（變間接臣屬關(guān)系為直接臣屬關(guān)系）地方統(tǒng)治沿襲分郡制度二、威廉征服與王權(quán)的強(qiáng)化1、威廉征服124三、中世紀(jì)英國財(cái)政

與亨利二世的司法改革

1．12、13世紀(jì)英國財(cái)政改革國家財(cái)政實(shí)際上是國王個(gè)人的財(cái)政；國王的收入來源；國庫法院的分立；財(cái)務(wù)署的獨(dú)立2．亨利二世的司法改革當(dāng)時(shí)的司法背景分列王室法院；建立巡回法官；規(guī)定新的訴訟程序；廢除神明裁判；建立陪審制度；改革目的：裁減地方法庭的權(quán)限3．改革意義司法事務(wù)專門化，普通法的形成對英國政治文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；王權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)三、中世紀(jì)英國財(cái)政

與亨利二世的司法改革1．12、13世紀(jì)125第二節(jié)英國等級君主制時(shí)期的

政治制度

第二節(jié)英國等級君主制時(shí)期的

政治制度126一、自由大憲章及其對王權(quán)的限制

1．簽署大憲章的背景①君主和封臣之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系沒有改變②斗爭的焦點(diǎn)：直接爭奪中央政府的控制權(quán)——約翰與教會(huì)的沖突／約翰與平民、貴族的沖突一、自由大憲章及其對王權(quán)的限制1．簽署大憲章的背景127大憲章（拉丁文：MagnaCarta，英文：TheGreatCharter）是英國于1215年訂立的憲法，用來限制英國國王（主要是針對當(dāng)時(shí)的約翰）的絕對權(quán)力。訂立大憲章的主因是教皇、英王約翰及封建貴族對王室權(quán)力出現(xiàn)意見分歧。大憲章要求王室放棄部分權(quán)力，尊重司法過程，接受王權(quán)受法律的限制。大憲章是英國在建立憲法政治這長遠(yuǎn)歷史過程的開始。

大憲章（拉丁文：MagnaCarta，1282．大憲章的基本內(nèi)容①肯定教會(huì)和貴族的特權(quán)②國王不能向封臣征收額外捐稅③不經(jīng)法院判決，任何人不能被逮捕、監(jiān)禁或處以罰金3．監(jiān)督國王機(jī)構(gòu)的成立：25名男爵2．大憲章的基本內(nèi)容1294．《大憲章》的歷史意義①明文規(guī)定了對王權(quán)的限制②維護(hù)了封建領(lǐng)主的司法裁判權(quán)③確立了國王依法辦事的原則④表明各階層的聯(lián)合行動(dòng)成為當(dāng)時(shí)政治斗爭的一種新新式⑤大憲章是英國第一個(gè)成文的憲法性文件，是貴族限制王權(quán)的產(chǎn)物。4．《大憲章》的歷史意義130第五章-英吉利王國的封建政治制度課件131諾曼人于1066年開始入侵英格蘭，在諾曼人成為英國的國王后，于十一及十二世紀(jì)逐漸強(qiáng)大。他們建立的集權(quán)政府，加上本地盎格魯—撒克遜人原來的統(tǒng)治方法，還有盎格魯人和諾曼人在諾曼底所擁有的土地，使英國國王在1199年成為歐洲最有權(quán)力國王。當(dāng)英王約翰在十三世紀(jì)初即位之后，一連串的事件卻令英格蘭的封建貴族起來反抗他，并要求限制絕對的王權(quán)。諾曼人于1066年開始入侵英格蘭，在諾曼人成132當(dāng)時(shí)英王約翰受到的壓力來自三方面：首先是他奪得王位的手法遭人非議，前任英王獅心王理查在1199年死后，出現(xiàn)兩名繼承人。約翰將他的對手，亦即他的侄子布列塔尼的亞瑟囚禁，之后亞瑟便失去音訊。很多人認(rèn)為約翰是將他的親人暗殺以取得王位。第二，當(dāng)時(shí)法國國王占領(lǐng)了英國在諾曼底大部份的土地，英國貴族要求國王奪回領(lǐng)土，約翰即在1214年發(fā)動(dòng)對法國作戰(zhàn)，卻遭逢大敗。此外，約翰與教皇就坎特伯雷大主教的任命產(chǎn)生爭執(zhí)，于是教庭向英格蘭施以絕罰，約翰被迫于1213年向教皇屈服。當(dāng)時(shí)英王約翰受到的壓力來自三方面：首先是他奪133教會(huì)制裁的一種形式，即將某人從信徒團(tuán)契中排除，不許他參加教會(huì)的圣禮，剝奪他作為教會(huì)成員的權(quán)利，但不一定剝奪他現(xiàn)有的教會(huì)成員身份。教會(huì)制裁的一種形式，即將某人從信徒團(tuán)契中排除，1341215年6月10日，英格蘭的封建貴族在倫敦聚集，挾持英格蘭國王約翰。約翰被迫贊成貴族提出的“男爵法案”（ArticlesoftheBarons）。同年6月15日，約翰在蘭尼美德（RunnyMede）為法案蓋上王室的蓋章，貴族在4日后（6月19日）重申效忠約翰。最后王室秘書將國王與貴族間的協(xié)議正式登錄，即成為最初的大憲章，并將副本抄送至各地，由指定的王室官員及主教保存。

1215年6月10日，英格蘭的封建貴族在倫敦聚1351215年的大憲章中，最為重要的條文是第六十一條，即所謂“安全法”。根據(jù)該條的規(guī)定，由二十五名貴族組成的委員會(huì)有權(quán)隨時(shí)召開會(huì)議，具有否決國王命令的權(quán)力；并且可以使用武力，占據(jù)國王的城堡和財(cái)產(chǎn)。這種權(quán)力是出自中古時(shí)期的一種法律程序，但加之于國王卻是史無前例。1215年的大憲章中，最為重要的條文是第六十136英王約翰根本無接受大憲章約束的誠意，他是在武力之下才被迫在文件上簽署，特別是第六十一條幾乎褫奪了國王所有的權(quán)力。就在貴族離開倫敦各自返回封地之后，約翰立即宣布廢棄大憲章，教皇英諾森三世亦訓(xùn)斥大憲章為“以武力及恐懼，強(qiáng)加于國王的無恥條款”，教皇否定了任何貴族對權(quán)力的要求，又稱這樣做破壞了國王的尊嚴(yán)，英國旋即陷入內(nèi)戰(zhàn)。英王約翰根本無接受大憲章約束的誠意，他是在武137約翰在1216年10月18日，當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)正酣時(shí)病死，九歲的亨利三世即位，王室人員希望年幼的新王會(huì)為貴族所接受。新王即位后，戰(zhàn)事終結(jié)。10月12日，王室大臣以亨利的名義再發(fā)出大憲章，但當(dāng)中部分條款，包括第六十一條都被刪去。之后于1217年和1225年，亨利三世都曾再次發(fā)布大憲章。1225年的一次由十八歲的亨利親自發(fā)出，并刪除至只有三十七條。約翰在1216年10月18日，當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)正酣時(shí)病138亨利三世統(tǒng)治五十六年后，在1272年逝世。他逝世時(shí)，大憲章已成為既定的英國法律，日后的國王亦難以像約翰一樣將它完全推翻。亨利三世的兒子，愛德華一世在1297年10月12日發(fā)布最后一次修訂的大憲章，作為“肯定法案”的一部分。亨利三世統(tǒng)治五十六年后，在1272年逝世。他1391215年的大憲章確立了一些英國平民享有的政治權(quán)利與自由，亦保障了教會(huì)不受國王的控制；同時(shí)改革了法律和司法，限制了國王及王室官員的行為。憲章內(nèi)大部分的內(nèi)容是從亨利一世時(shí)所頒布的自由憲章（CharterofLiberties）抄寫過來。自由憲章是亨利一世1100年加冕時(shí)頒布，它限制了國王對如何對待教會(huì)及貴族，基本上給予了教會(huì)及貴族一定的權(quán)利。1215年的大憲章確立了一些英國平民享有的政治140最初的大憲章有六十三條條款，當(dāng)中大部分是針對十三世紀(jì)當(dāng)時(shí)的狀況而訂，例如限制王室狩獵范圍等等。而當(dāng)中影響最為深遠(yuǎn)的是第三十九條，由它衍生了人身保護(hù)的概念：除非經(jīng)過由普通法官進(jìn)行的法律審判，或是根據(jù)法律行事；否則任何自由的人，不應(yīng)被拘留或囚禁、或被奪去財(cái)產(chǎn)、被放逐或被殺害。根據(jù)這個(gè)條文的規(guī)定，國王若要審判任何一個(gè)人，只能依據(jù)法律；而不能以他的私人喜好來進(jìn)行。王權(quán)因而受到了限制，是邁向君主立憲的第一步。最初的大憲章有六十三條條款，當(dāng)中大部分是針對141二、議會(huì)的演變與英國大貴族

1．議會(huì)的演變

威廉時(shí)期：御前會(huì)議；御前擴(kuò)大會(huì)議；《牛津條例》：“瘋狂的國會(huì)”，“國會(huì)”一詞出現(xiàn)；改組御前會(huì)議；確立國會(huì)立法的最高權(quán)威2．議會(huì)的演變與英國大貴族密切相關(guān)

王權(quán)與大貴族的斗爭深刻地影響議會(huì)的形成：議會(huì)獲得批準(zhǔn)賦稅的權(quán)力；議會(huì)最高立法權(quán)的確認(rèn)；大貴族成為議會(huì)的主體二、議會(huì)的演變與英國大貴族1．議會(huì)的演變1423．地方代表

13世紀(jì)，英國形成新的階層：①騎士、鄉(xiāng)紳②市民地方派代表參加議會(huì)1265年孟德福召開的議會(huì)是英國國會(huì)正式成立的標(biāo)志1295年“模范國會(huì)”召開3．地方代表143模范國會(huì)[ModelParliament]公元1258年，國會(huì)通過了《牛津條例》[ProvisionsofOxford]，在很長的一段時(shí)間內(nèi)有效的掌握了國家的經(jīng)濟(jì)大權(quán)。公元1272年，長腿愛德華一世[EdwardI,Longshanks]繼位。愛德華是一位相當(dāng)不錯(cuò)的國王，還是一位勇武虔誠的騎士和十字軍戰(zhàn)士。他一生遵守一個(gè)信條：忠于真實(shí)[Pactumserva]，這個(gè)信條后來被刻在他的墓碑上。在他統(tǒng)治期間，整個(gè)英格蘭完全納入了習(xí)慣法的體制下，由皇家法庭作為最高主管。他組建了一個(gè)類似于近代內(nèi)閣的小型委員會(huì)，作為國王施政的咨詢機(jī)構(gòu)，并且協(xié)助政府的運(yùn)作。愛德華和國會(huì)保持著非常良好的關(guān)系，為國會(huì)提供了一個(gè)發(fā)表不同意見的論壇，結(jié)果是國會(huì)對于他提出的金錢和軍隊(duì)上的要求表現(xiàn)得非常合作。在1295年的國會(huì)——我們今天把這屆國會(huì)稱為模范國會(huì)[ModelParliament]——上，愛德華不僅邀請了所有的貴族出席，還從每個(gè)郡邀請了兩名騎士，從每個(gè)市鎮(zhèn)邀請了兩名代表，還有下級神職人員的代表。用他的話來說quot;觸及所有人的決定必須得到所有人的同意。這類人后來仍然經(jīng)常參與討論，逐漸獲得了對于國家經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)，最終演變?yōu)橄伦h院[HouseofCommons]。模范國會(huì)[ModelParliament]公144第五章-英吉利王國的封建政治制度課件145第五章-英吉利王國的封建政治制度課件146威斯敏斯特教堂(上院)威斯敏斯特教堂(上院)147三、英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度三、英國早期的檢察制度

和地方司法、地方自治制度1482．宗教改革

改革原因：王權(quán)的強(qiáng)化不能容忍羅馬教廷干涉英國事務(wù)；新貴族的民族意識加強(qiáng)，也不容忍羅馬教廷干涉英國事務(wù)1543年“至尊法案”宣布英王為最高宗教首腦教皇的地位與國王平行從屬3．加強(qiáng)對地方的控制

樞密院大臣與地方治安法官直接聯(lián)系2．宗教改革改革原因：王權(quán)的強(qiáng)化不能容忍羅馬教廷干涉英國事149二、都鐸時(shí)期議會(huì)與國王的關(guān)系

1．議案制開始取代請?jiān)钢?；議案委員會(huì)出現(xiàn)；三讀制逐漸形成；騎士成為下院的主體二、都鐸時(shí)期議會(huì)與國王的關(guān)系1．議案制開始取代請?jiān)钢疲?502．都鐸時(shí)期，議會(huì)馴服，很少發(fā)生議會(huì)與王權(quán)的尖銳對立，其原因有：①王權(quán)與中產(chǎn)階層聯(lián)盟大貴族的消滅，國王依靠對象發(fā)生改變，重視中等階層騎士、鄉(xiāng)紳和市民②當(dāng)時(shí)的大政方針符合英國國家利益宗教改革對貴族、商人有利；確立“重商”主義政策③國王成為議會(huì)的一部分議會(huì)變成國王、上院、下院新的三位一體2．都鐸時(shí)期，議會(huì)馴服，很少發(fā)生議會(huì)與王權(quán)的尖銳對立，其原因151三、都鐸時(shí)期議會(huì)的地位

1．議會(huì)不是可有可無，國王為了取得議會(huì)的支持，其手段必須符合程序和制度2．議會(huì)機(jī)構(gòu)自我意識強(qiáng)化三、都鐸時(shí)期議會(huì)的地位1．議會(huì)不是可有可無，國王為了取得議152第四節(jié)斯圖亞特王朝時(shí)期的統(tǒng)治第四節(jié)斯圖亞特王朝時(shí)期的統(tǒng)治153關(guān)鍵概念自由大憲章；牛津條例；模范國會(huì)；樞密院；議會(huì)制關(guān)鍵概念自由大憲章；154思考題中世紀(jì)英國威廉采取哪些措施強(qiáng)化王權(quán)？試析自由大憲章的歷史意義。簡述“牛津條例”的主要內(nèi)容。簡述中世紀(jì)英國議會(huì)在發(fā)展演變過程中對國家整體的影響。思考題中世紀(jì)英國威廉采取哪些措施強(qiáng)化王權(quán)？155第七講

近代英國君主立憲制的建立和變革

一、君主立憲制的建立二、憲政體制特點(diǎn)和憲法性文件三、議會(huì)的民主化改革四、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置五、文官制度的建立六、司法制度及其變革第七講

近代英國君主立憲制的建立和變革一、君主立憲制的建立156一、英國君主立憲制的建立

（一）“長期國會(huì)”與內(nèi)戰(zhàn)1．都鐸時(shí)期形成的國王與議會(huì)的穩(wěn)定關(guān)系被破壞①表現(xiàn)：藐視議會(huì)國王強(qiáng)征新稅②被破壞的深層原因：封建階級和資產(chǎn)階級之間的利益沖突2．《權(quán)利請?jiān)笗?．《大抗議書》

一、英國君主立憲制的建立（一）“長期國會(huì)”與內(nèi)戰(zhàn)157（二）英吉利共和國的建立1．第一次內(nèi)戰(zhàn)2．第二次內(nèi)戰(zhàn)3．1649年5月共和國成立一院制

激進(jìn)的平等派保守的長老派軍隊(duì)中的獨(dú)立派（二）英吉利共和國的建立158（三）護(hù)國政府1．共和國未牢固形成2．克倫威爾的軍事獨(dú)裁改組議會(huì)終身護(hù)國主把全國劃分為11個(gè)軍區(qū)（三）護(hù)國政府159（四）封建復(fù)辟1．第一次復(fù)辟：未成功第二次復(fù)辟：恢復(fù)了國王、上院、下院的舊體制2．查理二世的倒行逆施①瘋狂報(bào)復(fù)；將參與審判查理一世的人判絞刑；取消宗教自由，迫害清教徒；要求土地的新主人對革命期間的土地變動(dòng)進(jìn)行賠償；出賣英國利益維持其親法政策②企圖恢復(fù)天主教（四）封建復(fù)辟160（五）光榮革命是英國歷史上最后一次革命。完成了對舊式的對王權(quán)有很大依賴性的議會(huì)制度的改造，議會(huì)成為英國政治的主權(quán)機(jī)構(gòu)。（五）光榮革命161二、英國憲政體制特點(diǎn)和憲法性文件

（一）英國憲政體制的特點(diǎn)1．英國沒有一部現(xiàn)代意義上成文的完整的憲法，只有一些帶有憲法性質(zhì)的文件，沒有特殊的修憲和制憲程序，議會(huì)既是立法機(jī)關(guān)又是制憲機(jī)關(guān)，被稱為“柔性憲法”。2．不成文的習(xí)慣法、傳統(tǒng)及慣例在政治生活中具有更大的作用。3．法院的憲法性判例也是構(gòu)成其憲法獨(dú)特性的組成部分。二、英國憲政體制特點(diǎn)和憲法性文件（一）英國憲政體制的特點(diǎn)162（二）英國的憲法性文件1．《自由大憲章》1215年2．《權(quán)利請?jiān)笗?628年3．《三年法案》1641、1694年4．《施政條例》1653年5．《人身保護(hù)令》1679年6．《權(quán)利法案》1689年7．《王位繼承法》1701年（二）英國的憲法性文件163第五章-英吉利王國的封建政治制度課件164三、英國議會(huì)的民主化改革（一）英國議會(huì)改革的背景1．資產(chǎn)階級革命后，政權(quán)基本上由土地貴族把持，18世紀(jì)是英國歷史上政治最保守的時(shí)期。2．輝格黨長期執(zhí)政，國內(nèi)政策毫無改革精神和民主內(nèi)容。3．上下院人數(shù)沒有太大變化，基本保持在238名與658名左右。4．下院的選舉制度沒有根本性的變化，選舉體制腐敗而又混亂三、英國議會(huì)的民主化改革（一）英國議會(huì)改革的背景165（二）1832年選舉改革1．通過《選舉改革法》，主要內(nèi)容有：①重新分配下院議席。②降低選民的財(cái)產(chǎn)資格限制。③規(guī)定了選民的登記程序，縮短了選舉時(shí)間，從15天降低到2天。④取消上院提名下院議員候選人的權(quán)力。（二）1832年選舉改革1662．選舉改革的結(jié)果英格蘭各郡選區(qū)和城市選區(qū)選民人數(shù)增加，但改革只是調(diào)整了部分選區(qū)和部分地降低了選民的財(cái)產(chǎn)資格限制。工人階級一無所獲，掀起爭取普選權(quán)的“憲章運(yùn)動(dòng)”2．選舉改革的結(jié)果167（三）1867年選舉改革1．通過《國民參政法》①進(jìn)一步降低選民的財(cái)產(chǎn)資格限制。②重新調(diào)整議席分配，再次取消“衰敗選區(qū)”，將空出的45個(gè)議席分給工業(yè)城市和較大的郡。③增加大學(xué)選區(qū)的議席。復(fù)票權(quán)直到1948年才取消。（三）1867年選舉改革1．通過《國民參政法》1682．選舉改革的結(jié)果城市選民人數(shù)超過農(nóng)村選區(qū)城市熟練工人基本上獲得了選舉權(quán)工商業(yè)資產(chǎn)階級在議會(huì)中取得主宰地位結(jié)束了土地貴族對下院的控制但并沒有完全滿足廣大人民對議會(huì)民主化的要求2．選舉改革的結(jié)果169（四）1884、1885年選舉改革1．進(jìn)一步降低選民資格，選民人數(shù)增加到500萬人左右。2．規(guī)定了單一選區(qū)的相對多數(shù)選舉制。（四）188