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文檔簡介
創(chuàng)新平臺是區(qū)域特色創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展策略的重要基礎(chǔ)和保障,是提高區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)省關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)總體部署和《省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,加快以(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),堅(jiān)持“四個(gè)面向”,以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能,提升自主創(chuàng)新能力為主線,以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化為主攻方向,聚焦科學(xué)前沿、發(fā)展重大策略需求,高起點(diǎn)優(yōu)化布局創(chuàng)新平臺體系,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和模式,形成各類平臺有機(jī)融通和相互支撐,夯實(shí)科技創(chuàng)新物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),促進(jìn)科技資源開放共享,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型建設(shè)目標(biāo),加快高(二)基本原則聚焦重點(diǎn)、優(yōu)化布局。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)重大科技資源布局和資源優(yōu)化整合,重點(diǎn)建設(shè)以實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺,聚焦深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力,發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的決定性作用,探索平臺管理體制改革;改革完善運(yùn)行與管理,評價(jià)與激勵強(qiáng)化平臺全球創(chuàng)新資源配置功能,促進(jìn)更高水平的開放融通;加強(qiáng)各類平臺總體目標(biāo):著眼長遠(yuǎn)和全局,統(tǒng)籌省重大創(chuàng)新平臺建設(shè)與發(fā)展,以籌建實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)布局一批基礎(chǔ)性、綜合性、前瞻性的重大創(chuàng)新平臺,以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為核心優(yōu)化布局一批推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的重大創(chuàng)新平臺,著力解決低水平重復(fù)建設(shè),鞏固高質(zhì)量高效益發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)重大創(chuàng)新平臺對策略需要、我省學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐和條件保障能力,構(gòu)建形成布局建設(shè)合理、功能定位清晰、創(chuàng)新鏈條全面,具具體目標(biāo):籌建1個(gè)實(shí)驗(yàn)室;推進(jìn)2個(gè)重大科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);優(yōu)化提升,創(chuàng)建1-2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;爭取建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心1-2個(gè)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心1個(gè),新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心4個(gè);建設(shè)10個(gè)實(shí)驗(yàn)室,爭取建設(shè)實(shí)驗(yàn)室基地省級以上科技創(chuàng)新平臺總數(shù)1000家以上取得自主知識產(chǎn)權(quán)2000件以上,聚集科研開發(fā)人員10萬人以上,平臺布局更加合理,開放共享程度大幅提高,創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到重要的支撐引領(lǐng)以提升自主創(chuàng)新能力為核心,著力推動我科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、科技支撐服務(wù)三大體系建設(shè),構(gòu)建具有特色的(一)完善實(shí)驗(yàn)室體系高標(biāo)準(zhǔn)籌建實(shí)驗(yàn)室。依托中科院植物所、中科院動物所、大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位,籌備建設(shè)生物多樣性領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室,填補(bǔ)國際、國內(nèi)在該領(lǐng)域的空白,引領(lǐng)世界生物多樣性與生態(tài)安全創(chuàng)新發(fā)展。力爭到2022年,完成先期論證立項(xiàng)和規(guī)劃方案設(shè)計(jì),到2025年,建成國際一流、國內(nèi)生物資源開發(fā)利用、綠色能源等領(lǐng)域開展研究,加快取得性、引領(lǐng)性成果,為我省支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端提室主任負(fù)責(zé)制和首席科學(xué)家制度,選擇最優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和科學(xué)家按新機(jī)制整合組建,建立長期穩(wěn)定的投入保證機(jī)制,充分賦予科研立項(xiàng)、職稱評審、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研成果處置和經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)。在科獎勵、子女入學(xué)等方面為實(shí)驗(yàn)室提供保障。促進(jìn)提升實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力,推動建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機(jī)制,造就一大批具有國際水平的策略優(yōu)化提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。緊密結(jié)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組方案要求,對標(biāo)十四五規(guī)劃重大需求,提升現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力水平,調(diào)整研究方向和領(lǐng)域,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和學(xué)科優(yōu)化,推動進(jìn)更多優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。重點(diǎn)扶持與分類培育相結(jié)合,在生態(tài)環(huán)保、綠色制造、生命健康等新興領(lǐng)域建設(shè)1-2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,力爭在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量、數(shù)量的雙提升。提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平,擴(kuò)大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放力度,鼓勵實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦國際知名期刊,支持和推薦更多人員到有影響力的國推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“提質(zhì)培優(yōu)”。按照“重組一批、提升一批、新建一批”思路,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提升省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體質(zhì)量。優(yōu)化重組科研院所、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整和整合實(shí)驗(yàn)室,淘汰不能適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不能達(dá)到建設(shè)目標(biāo)設(shè)定要求的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞生物醫(yī)藥、現(xiàn)代信息技術(shù)、智能制造、新材料、新能源、融媒體等領(lǐng)域及新興、交叉學(xué)科領(lǐng)域,建設(shè)30個(gè)以在全省范圍內(nèi)聯(lián)合試點(diǎn)建設(shè)一批省州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室間(二)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系積極創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心和工程研究中心。整合省技術(shù)創(chuàng)新中心和省工程研究中心,采取“中心+若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)”的模式,積極創(chuàng)建大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的中心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)。形成穩(wěn)定的建立成果共享機(jī)制,形成行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟,構(gòu)建專利池,降低研發(fā)成本,培育一批具有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。通過3-5年的建設(shè)與發(fā)展,爭取建成3-5家技術(shù)創(chuàng)新中心和工程研究中心。布局建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨(dú)立運(yùn)作”的原則,在政府財(cái)政資金引導(dǎo)下,由企業(yè)聯(lián)合重點(diǎn)高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域組建10個(gè)左右省技術(shù)創(chuàng)新中心,爭取建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心1-2個(gè),支持符合有關(guān)定位和條件的工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建技術(shù)創(chuàng)新中心。組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設(shè)60個(gè)省工程研究中心,優(yōu)化整合現(xiàn)有工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室,推動工程研究中心在我省落地。開展重點(diǎn)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實(shí)驗(yàn)研究、重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成,推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、制定采用國際及標(biāo)準(zhǔn)、推動國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散等提供支打造省制造業(yè)創(chuàng)新中心。面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求,組織若干個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、科研院所和高校組建10個(gè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心,形成以省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心和支撐的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。整合制造業(yè)創(chuàng)新資源和要素,形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)策略儲備,主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定,地方病領(lǐng)域和具有優(yōu)勢特色的臨床???,建設(shè)20個(gè)省臨床醫(yī)學(xué)研究中心,爭取爭取臨床醫(yī)學(xué)研究中心落地,支持建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心,搭建疾病研究協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。組織開展防、診、治新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用,搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、樣本資源庫等臨床研究公共服務(wù)平臺,開展疾病診療指南(規(guī)范)制/修訂工作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。(三)建設(shè)科技服務(wù)臺體系為醫(yī)藥研發(fā)、動物育種提供理論和技術(shù)支撐;建設(shè)景東120米全可動脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡,構(gòu)建我國自主脈沖星時(shí)間體系核心裝置;建設(shè)2米環(huán)形太陽望遠(yuǎn)鏡,磁場測量精度達(dá)到國際4米太陽望遠(yuǎn)鏡標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)省超算中心,支撐公園、地質(zhì)公園、野生植物種質(zhì)資源基因庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、木本油料種質(zhì)資源庫、畜禽遺傳資源庫、世界煙草品種園、科學(xué)院科教數(shù)字中心、省建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站。依托科研院所、高等學(xué)校擇優(yōu)遴選建設(shè)一批野外科學(xué)觀測研究站;提升臺站觀測能力,推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)研究。到2025年,爭取建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站1—2家,建成省野外科學(xué)觀測站30家以上。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)中心。由大學(xué)牽頭,聯(lián)合財(cái)經(jīng)大學(xué)、師范大學(xué)、理工大學(xué)等單位,建設(shè)省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,圍繞數(shù)學(xué)科學(xué)重大國際前沿問題和學(xué)科發(fā)展方向開展創(chuàng)新性研究,鼓勵探索新思想、新理論和新方法,穩(wěn)定支持一批高水平科研人員潛心探索,爭取重大原創(chuàng)性突破,不斷提升應(yīng)用數(shù)學(xué)和數(shù)學(xué)的與、省財(cái)政設(shè)備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的三網(wǎng)融合,形成“全省入網(wǎng)儀器資產(chǎn)圖譜”探索大儀共享服務(wù)收入視為科技成果轉(zhuǎn)化收入、人員職作量掛鉤等。探索構(gòu)建大儀網(wǎng)—四個(gè)自貿(mào)區(qū)儀器共享服務(wù)子平臺,建成跨區(qū)(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)籌決策制度,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位及重大創(chuàng)新平臺建設(shè)事項(xiàng)。建立工作推進(jìn)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,省直有關(guān)單位加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo),各地、各有關(guān)單位強(qiáng)化聯(lián)動和溝通協(xié)調(diào),做好與重大創(chuàng)新平臺相關(guān)的銜接配套工作,各牽頭單位建立健全重大創(chuàng)新平臺內(nèi)部(二)完善投入機(jī)制統(tǒng)籌安排推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè),加強(qiáng)平臺績效考核,建立與目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新貢獻(xiàn)相適合的經(jīng)費(fèi)投入方式,將績效考評結(jié)果作為財(cái)政資金支持的重要依據(jù)。強(qiáng)化平臺各主體經(jīng)費(fèi)投入配比保障,拓寬資金的投入渠道,引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、企業(yè)、社會資本等加大對重大創(chuàng)新平(三)強(qiáng)化政策保障鼓勵重大創(chuàng)新平臺創(chuàng)新體制機(jī)制,推動建立重大科技創(chuàng)新平臺“人才特區(qū)”,賦予重大創(chuàng)新平臺人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研、分配等的自主權(quán),完善績效(四)加強(qiáng)考核評估建立與重大創(chuàng)新平臺定位目標(biāo)相適合的考核評估制度,健全與各類重大創(chuàng)新平臺特點(diǎn)相適合的管理辦法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和遴選機(jī)制,建立分類評價(jià)與考核體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大對創(chuàng)新平臺動態(tài)調(diào)整力度,做到有
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