XXXX最新23民主管理-共創(chuàng)幸福生活課件

民主管理——共創(chuàng)幸福生活民主管理——共創(chuàng)幸福生活1XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活2XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活3XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活4XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活5

華西村位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，1996年被農(nóng)業(yè)部評(píng)定為全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全村共有380戶，1520人，面積0.96平方公里。2009年，華西村入選中國世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)中國第一村，華西村創(chuàng)造了中國世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)多項(xiàng)世界之最、中國之最。2010年夏，華西村花費(fèi)9000萬從美國購買直升機(jī)，發(fā)展空中旅游。2011年5月初，有消息稱華西村將來的發(fā)展目標(biāo)是籌建自己的航空公司。2011年10月11日，華西村被曝再現(xiàn)萬里長城和天安門城樓，甚至包括美國的國會(huì)大廈。2011年10月15日晚，“天下第一村”華西村舉辦慶祝建村50周年大型文藝晚會(huì)。央視朱軍等擔(dān)任主持。華西村位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，1996年被農(nóng)業(yè)部評(píng)定6“我是不怕群眾不聽話，就怕自己不聽群眾的話。我聽了老百姓的話，老百姓也會(huì)聽我的話；我是不怕群眾不聽話，就怕自己說錯(cuò)話。”

——吳仁寶“華西村能做到管理民主，最重要的一條就是能夠把什么事情都交給老百姓，讓老百姓有充分的知情權(quán)，讓老百姓來提意見，好的要讓老百姓學(xué)，不足的要給老百姓議?！?/p>

——吳協(xié)恩

華西村緣何一年更比一年好、年年實(shí)現(xiàn)新跨越？關(guān)鍵的一條就是華西村在發(fā)展的道路上始終做到堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，通過民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。華西發(fā)展之路，就是管理民主之路?！拔沂遣慌氯罕姴宦犜?，就怕自己不聽群眾的話。我聽了老72004年12月8日,華西村第七屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)在華西村民族宮內(nèi)舉行，無錫市、江陰市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及50多名人大代表前往現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

會(huì)議開始后，上屆村委會(huì)主任吳協(xié)德向選民作工作報(bào)告，回顧和總結(jié)了3年來村委會(huì)的工作。隨后，華西村黨委書記吳協(xié)恩宣布選舉開始，1237名村民莊嚴(yán)地投下了神圣的一票。新一屆華西村村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在熱烈的掌聲中產(chǎn)生，吳協(xié)德以1237票當(dāng)選為村委會(huì)主任，同時(shí)選出的還有3名村委會(huì)副主任和2名村委會(huì)委員。

談到對(duì)此次選舉的看法，村民曹紅玉說：這次選舉大會(huì)充分體現(xiàn)了華西人獨(dú)具特色的民主氛圍，大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和感受到什么叫當(dāng)家作主、依法治村。關(guān)鍵詞：選舉2004年12月8日,華西村第七屆村民委員會(huì)換屆選舉8華西的事情，不是哪個(gè)說了就算，而是要全體老百姓說了才算。華西村每周都要在村委會(huì)的組織下召開全體村民大會(huì)，每天都開關(guān)鍵人碰頭會(huì)。無論什么會(huì)，村民們都非常高興的參加。村民們說：“因?yàn)槲覀兊臅?huì)是‘分析會(huì)’，‘決策會(huì)’。參加會(huì)議的無論是本村村民或外聘的工程技術(shù)人員，還包括來華西工作的近1000名外地職工，通知七點(diǎn)開會(huì)，在一般情況下，決不拖到七點(diǎn)零一分；應(yīng)到會(huì)1000人，無特殊情況決不只到999人，無論會(huì)議是在白天還是在晚上開，會(huì)場(chǎng)里沒有開小差，開小會(huì)或交接耳的人。會(huì)議主要任務(wù)有兩條：一是提出問題；二是集中大家的智慧解決這些問題，效率很高。華西村黨委副書記瞿全興說：“我們幾乎每天晚上開會(huì)，討論怎樣才能使華西科學(xué)發(fā)展、又快又好地發(fā)展，我們大家聚在一起，我講、你講、他也講，然后定決策，這不是民主嗎？其實(shí)，會(huì)議不在多少，關(guān)鍵是能否產(chǎn)生效益，發(fā)揮作用?！标P(guān)鍵詞：決策華西的事情，不是哪個(gè)說了就算，而是要全體老百姓說了才9在華西村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)根據(jù)國家憲法和有關(guān)法律，結(jié)合華西村的實(shí)際，經(jīng)過全體村民幾上幾下民主討論，多次修訂，制定了《華西村村規(guī)民約》?！度A西村村規(guī)民約》規(guī)定了提倡什么，反對(duì)什么，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。甚至細(xì)化到獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)貓，愛護(hù)鳥類和花草樹木之類的小事。由村民大會(huì)和職工大會(huì)通過，以決議形式固定下來，從而把一個(gè)分散的人凝聚成一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的群體，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我約束。所以在華西村不是吳仁寶說了算，而是法律和民主說了算。關(guān)鍵詞：管理在華西村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)根據(jù)國家憲法和10在華西村，“陽光村務(wù)”的影子隨處可見。新書記吳協(xié)恩坦言：“華西村的賬，從1961年到現(xiàn)在的45年，都可以公開給世人看?！霸凇叭A西之路”展館，不管是普通村民還是村干部，每戶家庭的資產(chǎn)情況和收入待遇等一一上墻公示，村務(wù)公開、村委會(huì)定期報(bào)告工作，接受全體村民的監(jiān)督。讓人心服口服。關(guān)鍵詞：監(jiān)督在華西村，“陽光村務(wù)”的影子隨處可見。新書記吳協(xié)恩坦11知識(shí)回顧作出最佳的選擇民主決策:同歷決策過程共享決策成果參與民主決策的多種方式專家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度決策利民科學(xué)決策理解決策推動(dòng)實(shí)施提高熱情和信心增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感★★知識(shí)回顧作出最佳的選擇民主決策:同歷決策過程參與民主決策的多12民主管理：衡南五中政治備課組民主管理：衡南五中政治備課組13一、、最廣泛的民主實(shí)踐1、基層民主中公民參與政治生活的重要形式城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》一、、最廣泛的民主實(shí)踐1、基層民主中公民參與政治生活的142、村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。（1）含義及性質(zhì)：注意村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)（不是政府）2、村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的15（2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作（2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來？村民16村民選舉村民選舉17XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活18村民管理村民管理19廣東省臺(tái)山市村民自治圖片都斛鎮(zhèn)園美村“兩委”成員召開聯(lián)席會(huì)議都斛鎮(zhèn)園美村召開村民代表會(huì)議村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。廣東省臺(tái)山市村民自治圖片都斛鎮(zhèn)園美村“兩委”成員召開聯(lián)席會(huì)議20都斛鎮(zhèn)園美村村務(wù)公開欄村民監(jiān)督都斛鎮(zhèn)園美村村務(wù)公開欄村民監(jiān)督21都斛鎮(zhèn)園美村村民在觀看村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄

都斛鎮(zhèn)園美村民主理財(cái)小組在審核財(cái)務(wù)收支

都斛鎮(zhèn)園美村村民在觀看村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄

都斛鎮(zhèn)園美村22（2）村民自治的內(nèi)容（即“四個(gè)民主”）（P24）自治內(nèi)容自治形式意義直接投票選舉民主選舉自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民會(huì)議民主決策自治章程、村規(guī)民約民主管理有效途徑村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等民主監(jiān)督使自治制度化、規(guī)范化重要途徑（2）村民自治的內(nèi)容（即“四個(gè)民主”）（P24）自治內(nèi)容23生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主24XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活25XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活26XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活27不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織。讓村民自我管理本村的日常事務(wù)。村委會(huì)干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，他們的補(bǔ)貼是村民給的。沒有行政隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持、幫助；村委會(huì)有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織。讓村民自我管理本村的日常事務(wù)28注意：①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。②村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。④村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。注意：29家住某一居民樓的蔡小姐告訴記者，她剛搬進(jìn)新房不到一個(gè)月，就倍受裝修噪音的困擾。一會(huì)兒敲墻，一會(huì)兒鋸磁磚，還得忍受各種油漆的味道?！扒岸螘r(shí)間還因?yàn)闃窍碌臉I(yè)主上油漆而引起皮膚嚴(yán)重過敏。”蔡小姐無奈的說。采訪中記者了解到，一旦有鄰居裝修房子，那就意味著周圍住戶要連續(xù)忍受幾個(gè)月的噪音、灰塵影響，即使周末、節(jié)假日也不例外。盡管許多市民對(duì)鄰居裝修抱理解態(tài)度，但絕大多數(shù)人都難以忍受休息時(shí)間受到影響。

在整個(gè)解決問題的過程中應(yīng)該如何解決？誰能起作用?家住某一居民樓的蔡小姐告訴記者，她剛搬進(jìn)新房不到一個(gè)30⑴含義及性質(zhì)：3.居民委員會(huì)⑵居民委員會(huì)的作用（P25）——居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是城市居民的自治組織。

維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和建議等。

⑴含義及性質(zhì)：3.居民委員會(huì)⑵居民委員會(huì)的作用（P25）—31（3）居民自治的內(nèi)容（P25）自治內(nèi)容自治形式意義居委會(huì)干部居民選民主選舉社區(qū)大事居民定（居民會(huì)議）民主決策日常事務(wù)居民管民主管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（公開、定期匯報(bào)）

民主監(jiān)督調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力（3）居民自治的內(nèi)容（P25）自治內(nèi)容自治形式32XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活33村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民主選舉、決策、管理和監(jiān)督探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自34二、共建祥和文明社區(qū)1、實(shí)行基層民主自治的意義擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作二、共建祥和文明社區(qū)1、實(shí)行基層民主自治的意義擴(kuò)大基層民主，352、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理（2）具體要求學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)（1）做法：采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動(dòng)。2、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理（2）具體要求學(xué)習(xí)民主管理36民主管理

村民自治城市居民自治共建祥和文明社區(qū)1、村委會(huì)的含義——基層群眾性自治組織2、村民自治的內(nèi)容1、居民委員會(huì)含義——自治組織2、城市居民自治的內(nèi)容1、實(shí)行基層民主自治的意義2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理民主管理村民自治城市居民自治共建祥和文明社區(qū)1、村委會(huì)的含37中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分國家機(jī)關(guān)自治組織中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分國家機(jī)關(guān)自治組織381、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國的（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、黨的基層組織D、村級(jí)政府機(jī)關(guān)B課堂練習(xí)1、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國的（392、城市居民委員會(huì)是（）A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)C2、城市居民委員會(huì)是（）C403、社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是實(shí)行（）A、人民代表大會(huì)和人民政協(xié)B、民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)自治C、農(nóng)村村民自治和城市居民自治D、職工代表大會(huì)和工會(huì)組織C3、社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是實(shí)行（）A、人414、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B4、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》B426、（雙選）村務(wù)公開在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開（）A.有利于增加村務(wù)決策的透明度B.有利于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作C.有利于發(fā)展民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督D.是村民參與民主管理的重要途徑AC6、（雙選）村務(wù)公開在《村民自治章程》中是AC437、（雙選）據(jù)報(bào)道，作為我國基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，南京市目前已經(jīng)有六成以上的社區(qū)居委會(huì)由居民直選產(chǎn)生。與上屆相比，本屆選舉的民主程度大大提高，居委會(huì)成員的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化特征日益顯現(xiàn)。這表明

A、我國的基層民主制度在不斷健全和完善B、社區(qū)居委會(huì)直選是我國政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分C、直選有利于更好地反映居民的意見和要求D、“直選”是產(chǎn)生居民滿意的居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一唯一合法途徑AC7、（雙選）據(jù)報(bào)道，作為我國基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，44民主管理——共創(chuàng)幸福生活民主管理——共創(chuàng)幸福生活45XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活46XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活47XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活48XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活49

華西村位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，1996年被農(nóng)業(yè)部評(píng)定為全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全村共有380戶，1520人，面積0.96平方公里。2009年，華西村入選中國世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)中國第一村，華西村創(chuàng)造了中國世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)多項(xiàng)世界之最、中國之最。2010年夏，華西村花費(fèi)9000萬從美國購買直升機(jī)，發(fā)展空中旅游。2011年5月初，有消息稱華西村將來的發(fā)展目標(biāo)是籌建自己的航空公司。2011年10月11日，華西村被曝再現(xiàn)萬里長城和天安門城樓，甚至包括美國的國會(huì)大廈。2011年10月15日晚，“天下第一村”華西村舉辦慶祝建村50周年大型文藝晚會(huì)。央視朱軍等擔(dān)任主持。華西村位于江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，1996年被農(nóng)業(yè)部評(píng)定50“我是不怕群眾不聽話，就怕自己不聽群眾的話。我聽了老百姓的話，老百姓也會(huì)聽我的話；我是不怕群眾不聽話，就怕自己說錯(cuò)話。”

——吳仁寶“華西村能做到管理民主，最重要的一條就是能夠把什么事情都交給老百姓，讓老百姓有充分的知情權(quán)，讓老百姓來提意見，好的要讓老百姓學(xué)，不足的要給老百姓議。”

——吳協(xié)恩

華西村緣何一年更比一年好、年年實(shí)現(xiàn)新跨越？關(guān)鍵的一條就是華西村在發(fā)展的道路上始終做到堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，通過民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。華西發(fā)展之路，就是管理民主之路?！拔沂遣慌氯罕姴宦犜?，就怕自己不聽群眾的話。我聽了老512004年12月8日,華西村第七屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)在華西村民族宮內(nèi)舉行，無錫市、江陰市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及50多名人大代表前往現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

會(huì)議開始后，上屆村委會(huì)主任吳協(xié)德向選民作工作報(bào)告，回顧和總結(jié)了3年來村委會(huì)的工作。隨后，華西村黨委書記吳協(xié)恩宣布選舉開始，1237名村民莊嚴(yán)地投下了神圣的一票。新一屆華西村村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在熱烈的掌聲中產(chǎn)生，吳協(xié)德以1237票當(dāng)選為村委會(huì)主任，同時(shí)選出的還有3名村委會(huì)副主任和2名村委會(huì)委員。

談到對(duì)此次選舉的看法，村民曹紅玉說：這次選舉大會(huì)充分體現(xiàn)了華西人獨(dú)具特色的民主氛圍，大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和感受到什么叫當(dāng)家作主、依法治村。關(guān)鍵詞：選舉2004年12月8日,華西村第七屆村民委員會(huì)換屆選舉52華西的事情，不是哪個(gè)說了就算，而是要全體老百姓說了才算。華西村每周都要在村委會(huì)的組織下召開全體村民大會(huì)，每天都開關(guān)鍵人碰頭會(huì)。無論什么會(huì)，村民們都非常高興的參加。村民們說：“因?yàn)槲覀兊臅?huì)是‘分析會(huì)’，‘決策會(huì)’。參加會(huì)議的無論是本村村民或外聘的工程技術(shù)人員，還包括來華西工作的近1000名外地職工，通知七點(diǎn)開會(huì)，在一般情況下，決不拖到七點(diǎn)零一分；應(yīng)到會(huì)1000人，無特殊情況決不只到999人，無論會(huì)議是在白天還是在晚上開，會(huì)場(chǎng)里沒有開小差，開小會(huì)或交接耳的人。會(huì)議主要任務(wù)有兩條：一是提出問題；二是集中大家的智慧解決這些問題，效率很高。華西村黨委副書記瞿全興說：“我們幾乎每天晚上開會(huì)，討論怎樣才能使華西科學(xué)發(fā)展、又快又好地發(fā)展，我們大家聚在一起，我講、你講、他也講，然后定決策，這不是民主嗎？其實(shí)，會(huì)議不在多少，關(guān)鍵是能否產(chǎn)生效益，發(fā)揮作用。”關(guān)鍵詞：決策華西的事情，不是哪個(gè)說了就算，而是要全體老百姓說了才53在華西村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)根據(jù)國家憲法和有關(guān)法律，結(jié)合華西村的實(shí)際，經(jīng)過全體村民幾上幾下民主討論，多次修訂，制定了《華西村村規(guī)民約》?！度A西村村規(guī)民約》規(guī)定了提倡什么，反對(duì)什么，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。甚至細(xì)化到獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)貓，愛護(hù)鳥類和花草樹木之類的小事。由村民大會(huì)和職工大會(huì)通過，以決議形式固定下來，從而把一個(gè)分散的人凝聚成一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的群體，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我約束。所以在華西村不是吳仁寶說了算，而是法律和民主說了算。關(guān)鍵詞：管理在華西村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)根據(jù)國家憲法和54在華西村，“陽光村務(wù)”的影子隨處可見。新書記吳協(xié)恩坦言：“華西村的賬，從1961年到現(xiàn)在的45年，都可以公開給世人看?！霸凇叭A西之路”展館，不管是普通村民還是村干部，每戶家庭的資產(chǎn)情況和收入待遇等一一上墻公示，村務(wù)公開、村委會(huì)定期報(bào)告工作，接受全體村民的監(jiān)督。讓人心服口服。關(guān)鍵詞：監(jiān)督在華西村，“陽光村務(wù)”的影子隨處可見。新書記吳協(xié)恩坦55知識(shí)回顧作出最佳的選擇民主決策:同歷決策過程共享決策成果參與民主決策的多種方式專家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度決策利民科學(xué)決策理解決策推動(dòng)實(shí)施提高熱情和信心增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感★★知識(shí)回顧作出最佳的選擇民主決策:同歷決策過程參與民主決策的多56民主管理：衡南五中政治備課組民主管理：衡南五中政治備課組57一、、最廣泛的民主實(shí)踐1、基層民主中公民參與政治生活的重要形式城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》一、、最廣泛的民主實(shí)踐1、基層民主中公民參與政治生活的582、村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。（1）含義及性質(zhì)：注意村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)（不是政府）2、村民委員會(huì)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的59（2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作（2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來？村民60村民選舉村民選舉61XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活62村民管理村民管理63廣東省臺(tái)山市村民自治圖片都斛鎮(zhèn)園美村“兩委”成員召開聯(lián)席會(huì)議都斛鎮(zhèn)園美村召開村民代表會(huì)議村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。廣東省臺(tái)山市村民自治圖片都斛鎮(zhèn)園美村“兩委”成員召開聯(lián)席會(huì)議64都斛鎮(zhèn)園美村村務(wù)公開欄村民監(jiān)督都斛鎮(zhèn)園美村村務(wù)公開欄村民監(jiān)督65都斛鎮(zhèn)園美村村民在觀看村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄

都斛鎮(zhèn)園美村民主理財(cái)小組在審核財(cái)務(wù)收支

都斛鎮(zhèn)園美村村民在觀看村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄

都斛鎮(zhèn)園美村66（2）村民自治的內(nèi)容（即“四個(gè)民主”）（P24）自治內(nèi)容自治形式意義直接投票選舉民主選舉自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民會(huì)議民主決策自治章程、村規(guī)民約民主管理有效途徑村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等民主監(jiān)督使自治制度化、規(guī)范化重要途徑（2）村民自治的內(nèi)容（即“四個(gè)民主”）（P24）自治內(nèi)容67生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主68XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活69XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活70XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活71不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織。讓村民自我管理本村的日常事務(wù)。村委會(huì)干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，他們的補(bǔ)貼是村民給的。沒有行政隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持、幫助；村委會(huì)有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。不是國家機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織。讓村民自我管理本村的日常事務(wù)72注意：①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。②村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。④村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。注意：73家住某一居民樓的蔡小姐告訴記者，她剛搬進(jìn)新房不到一個(gè)月，就倍受裝修噪音的困擾。一會(huì)兒敲墻，一會(huì)兒鋸磁磚，還得忍受各種油漆的味道。“前段時(shí)間還因?yàn)闃窍碌臉I(yè)主上油漆而引起皮膚嚴(yán)重過敏?！辈绦〗銦o奈的說。采訪中記者了解到，一旦有鄰居裝修房子，那就意味著周圍住戶要連續(xù)忍受幾個(gè)月的噪音、灰塵影響，即使周末、節(jié)假日也不例外。盡管許多市民對(duì)鄰居裝修抱理解態(tài)度，但絕大多數(shù)人都難以忍受休息時(shí)間受到影響。

在整個(gè)解決問題的過程中應(yīng)該如何解決？誰能起作用?家住某一居民樓的蔡小姐告訴記者，她剛搬進(jìn)新房不到一個(gè)74⑴含義及性質(zhì)：3.居民委員會(huì)⑵居民委員會(huì)的作用（P25）——居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是城市居民的自治組織。

維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和建議等。

⑴含義及性質(zhì)：3.居民委員會(huì)⑵居民委員會(huì)的作用（P25）—75（3）居民自治的內(nèi)容（P25）自治內(nèi)容自治形式意義居委會(huì)干部居民選民主選舉社區(qū)大事居民定（居民會(huì)議）民主決策日常事務(wù)居民管民主管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（公開、定期匯報(bào)）

民主監(jiān)督調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力（3）居民自治的內(nèi)容（P25）自治內(nèi)容自治形式76XXXX最新23民主管理_共創(chuàng)幸福生活77村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民主選舉、決策、管理和監(jiān)督探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自78二、共建祥和文明社區(qū)1、實(shí)行基層民主自治的意義擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作二、共建祥和文明社區(qū)1、實(shí)行基層民主自治的意義擴(kuò)大基層民主，792、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理（2）具體要求學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能體驗(yàn)民主管理的