合同能源管理方法與建筑節(jié)能關(guān)系探討

合同能源管理方法與建筑節(jié)能關(guān)系探討解國(guó)珍,高原(北京建筑工程學(xué)院環(huán)境與能源工程學(xué)院,北京100044摘要:分析了我國(guó)能源利用情況,說(shuō)明我國(guó)建筑行業(yè)存在著巨大的節(jié)能潛力。節(jié)能服務(wù)公司的出現(xiàn)和發(fā)展,為我國(guó)建筑節(jié)能提供了新的發(fā)展思路。介紹了節(jié)能服務(wù)公司廣泛采用的合同能源管理模式及其優(yōu)點(diǎn)。節(jié)能服務(wù)公司為需要節(jié)能的單位提供全方位的服務(wù),從能源審計(jì)到最后的效益分享,都體現(xiàn)了現(xiàn)代化的服務(wù)理念和模式。但是節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展還不是很完善。需要政府部門、相關(guān)企業(yè)共同合作,從而為我國(guó)的節(jié)能事業(yè)做出貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能;節(jié)能服務(wù)公司中圖分類號(hào):TU111-19文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0438—1157(2008s2—215一04DiscussOfrelationshipbetweenmethod0fenergysaVingsperfOrmancecontractandbuildingenergy-saVingXIEGuozhen。GAOYuan(Sf^ooZo,Ek口i,.0刀mP咒￡n咒d‘￡行Frg了Engi挖已Pri挖g,BPi歹i花gU矗iz孵r5ifyD,Cit,fZE療gi砣FPring口ndArf矗i￡P(guān)“ⅣrP,BP巧i行g(shù)100044,Chi加Abstract:Theut訂izationofenergyresourcespresentsthatthecurrentenergystructuredoesn’tmatchwiththeeconomicalsituationthatislowenergyefficiency.Specially,thereisahugepotentialofenergy—savinginthefieldofconstructioninChina.EnergyManagementCompany(EMCisintroducedinthispaper.TheEMCprovidesanewapproachforbuildingenergy—savinginChina.MostoftheEMCSareindependentcompaniesthattakechargeoftheevaluation,designandconstructionofabuildingsubjecttomakesuretheenergy—saVing.Theenergysavingsperformancecontract(ESPCisadoptedbytheEMCasamannertoperformtheassignment.Bycarryingouttheapproach,manybuildingenterprisescanenjoythebenefitsofenergy—savingwithouttheinvestmentinadvance.TheEMCprovidestheoverallservicesfortheseenterpriseswhichneedenergy—saving.Buttherearest訂lsomeproblemsinthepracticesuchasthedistemperedcode,thenon'standardmarketsystem,theimmaturemanagementregulationandsoon.Atpresent,thedevelopmentofEMCisincompleteandneedsthegovernmentsupportingandtherelativecorporationsworkingtogethertocontributetheenergy—savingforconstructionfiled.Keywords:energysaVingsperformancecontract;energy—saving;energymanagementcompany引言隨著改革開(kāi)放政策的貫徹實(shí)施,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),暖通空調(diào)行業(yè)也得到了飛速發(fā)展。隨著居民生活水平提高、城市化進(jìn)程進(jìn)2008—10一15收到初稿。2008—10—z2收到修改稿。聯(lián)系人及第一作者:解圍珍(1954一男?博士,教授。基金項(xiàng)目:李德英“建筑環(huán)境與能源系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)”學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。人加速、用能結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得建筑能耗不斷增加。與此不相適應(yīng)的是我國(guó)能源利用效率僅為30%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多,是世界上產(chǎn)值能耗最高的國(guó)家之一。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在Recejveddate:2008—10一15.o耵餾p咖di嗚auth盯:ProLXIEGuozhenE一珊蚵;xi昭uozhen@bucea.ed山cn?2J6?化工學(xué)報(bào)第59卷“十一五”計(jì)劃中,國(guó)家十分重視節(jié)能減排工作,并對(duì)建筑節(jié)能提出了明確要求。據(jù)有關(guān)單位研究,我國(guó)的節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相當(dāng)于2007年全國(guó)能源消費(fèi)總量的15.2%,若按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤400元計(jì),節(jié)能市場(chǎng)可達(dá)1200億元[1]。自1997年以來(lái),原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境基金的贈(zèng)款實(shí)施“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委/世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,開(kāi)展了一些節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的試點(diǎn),由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到建筑領(lǐng)域,取得了很好的效果[2]。雖然我國(guó)的一些節(jié)能服務(wù)試點(diǎn)取得了很好的成績(jī),但是建筑節(jié)能服務(wù)仍處于萌芽狀態(tài)。北方地區(qū)的建筑節(jié)能服務(wù)主要內(nèi)容是供暖節(jié)能,由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,實(shí)行的政策是政府提供福利。住戶由單位或個(gè)人按住宅面積繳納熱費(fèi),幾乎談不到節(jié)能問(wèn)題。很多住宅冬季室內(nèi)溫度過(guò)高,不是采取節(jié)能措施,而是通過(guò)開(kāi)窗等方式解決。生活在這樣的環(huán)境中,不僅不節(jié)能,人們的舒適感也下降了。建立健全節(jié)能服務(wù)行業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。我國(guó)建筑行業(yè)存在巨大的節(jié)能潛力,合理的改造既有建筑,實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約對(duì)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。本文針對(duì)國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能的現(xiàn)狀,提出了合理的節(jié)能舉措H]。1節(jié)能新途徑1.1節(jié)能服務(wù)行業(yè)的建立建立建筑節(jié)能服務(wù)體系是提高建筑生產(chǎn)和使用過(guò)程中能源、資源使用效率,轉(zhuǎn)變建設(shè)事業(yè)增長(zhǎng)方式的重要手段之一。節(jié)能服務(wù)業(yè)以各種專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司為主體,能源消費(fèi)者為客戶,通過(guò)簽定和實(shí)施節(jié)能服務(wù)合同來(lái)賺取利潤(rùn)。節(jié)能服務(wù)公司(EnergyManagementCompany,EMC;或EnergyServiceCompany,ESC是一種基于“合同能源管理(energysavingsperformancecontract,ESPC”機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。EMC是20世紀(jì)70年代經(jīng)歷石油危機(jī)之后在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展起來(lái)的,發(fā)達(dá)國(guó)家把建筑節(jié)能作為節(jié)能的三大節(jié)能領(lǐng)域之一,大力進(jìn)行市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)n]。尤其是在北美和歐洲,節(jié)能服務(wù)已成為~種相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè),節(jié)能已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)時(shí)代,綜合考慮水、電、熱、氣等多方面來(lái)設(shè)計(jì)最佳節(jié)能方案。節(jié)能服務(wù)公司是一種市場(chǎng)化的節(jié)能機(jī)制,其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以降低目前的運(yùn)行成本;或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)(用戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同,它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。1.2合同能源管理特色合同能源管理是節(jié)能服務(wù)公司常用的運(yùn)作模式,它是一種基于市場(chǎng)節(jié)能項(xiàng)目的投資機(jī)制,即由節(jié)能服務(wù)公司提供資金和全過(guò)程服務(wù),在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益,其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。通常客戶以節(jié)能效益分享的方式逐季或逐年向節(jié)能服務(wù)公司支付項(xiàng)目費(fèi)用?！昂贤茉垂芾怼钡膬?yōu)勢(shì)如下。(1客戶可專心于自己的主營(yíng)業(yè)務(wù),不必為節(jié)能降耗花費(fèi)過(guò)多精力?？蛻糁恍杞邮苣茉捶?wù)公司一家提供的專業(yè)服務(wù)就可完成整個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目,不必因與設(shè)計(jì)部門、設(shè)備商、安裝商、施工承包商等對(duì)象打交道而花費(fèi)過(guò)多精力。大大提高了客戶節(jié)能的積極性。(2風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能公司承擔(dān),客戶便可獲得降低能源消耗成本的效益。由于產(chǎn)生效益后客戶才會(huì)付費(fèi)給節(jié)能服務(wù)公司,所以即使客戶對(duì)改造的技術(shù)不太了解,也可交給節(jié)能服務(wù)公司去實(shí)施,而因改造失敗造成的損失,其風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。當(dāng)然,即使是像變頻調(diào)速等這類成熟的工業(yè)技術(shù)在實(shí)施中如果不能與現(xiàn)場(chǎng)條件很好地結(jié)合,也會(huì)存在不成功的風(fēng)險(xiǎn)。因此要求節(jié)能服務(wù)公司對(duì)整個(gè)服務(wù)系統(tǒng)都要很好地了解,對(duì)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)合和節(jié)能效果有準(zhǔn)確的估計(jì)∞j。(3客戶不增加額外費(fèi)用便可得到節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備及系統(tǒng)?？蛻舾督o節(jié)能服務(wù)公司的報(bào)酬是節(jié)能效益中節(jié)省出費(fèi)用的一部分,客戶并沒(méi)有額外的花費(fèi)。相反,當(dāng)合同期滿時(shí),客戶可以獲得全部的節(jié)能效益[5]。1.3節(jié)能服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)效益節(jié)能服務(wù)公司為有節(jié)能需求的單位提供全面綜合的節(jié)能服務(wù),主要的操作流程見(jiàn)圖1。節(jié)能服務(wù)公司針對(duì)不同客戶的具體情況,進(jìn)行深入的實(shí)地考察,測(cè)定企業(yè)當(dāng)前用能量。綜合評(píng)價(jià)各種節(jié)能措施,并對(duì)各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)第S2期解國(guó)珍等:合同能源管理方法與建筑節(jié)能關(guān)系探討?2王7?圖1節(jié)能服務(wù)主要操作流程Fig.1Mainflowofenergy-savingservice能量進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于施工由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé),客戶就省去了與施工方交涉等問(wèn)題,這也是合同管理的優(yōu)勢(shì)之一【7]。在通常情況下,由于對(duì)項(xiàng)目的全部投入(包括能源審計(jì)、設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等都是由節(jié)能服務(wù)公司提供的,節(jié)能服務(wù)公司為項(xiàng)目承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn),因此在合同期節(jié)能服務(wù)公司對(duì)整個(gè)項(xiàng)目擁有所有權(quán),分享大部分項(xiàng)目效益,小部分效益留給客戶;待合同期結(jié)束,客戶擁有項(xiàng)目的所有權(quán)并獲得全部效益。因此,“合同能源管理”是節(jié)能服務(wù)公司和客戶雙方都受益的機(jī)制,即雙贏的機(jī)制。1996年,由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施的“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,到目前為止積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。下面舉例說(shuō)明節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能方面取得的成績(jī)。2005年,上海某藥業(yè)公司作為全市首家以《合同能源管理》模式實(shí)施循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造的企業(yè),該項(xiàng)目2002年7月施工,同年8月完工,效果顯著。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。表1節(jié)能改造效益TabIe1Benefitofener雹rsaVingtransfoma“on2節(jié)能效益分享方式節(jié)能服務(wù)合同通常按客戶向節(jié)能服務(wù)公司付款的方式來(lái)分類,主要有以下幾種基本的節(jié)能效益分享方式。2.1節(jié)能效益分享型這種類型的合同將規(guī)定在項(xiàng)目期內(nèi)客戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的比例。例如,在3~5年項(xiàng)目合同期內(nèi),客戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分別分享節(jié)能效益的25%和75%。節(jié)能服務(wù)公司必須確保在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤(rùn)。此外,在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如,在合同期的前2年里節(jié)能服務(wù)公司分享100%的節(jié)能效益,合同期的后幾年客戶和節(jié)能服務(wù)公司均享節(jié)能效益,即雙方的分享比例均為50彬州。2.2節(jié)能服務(wù)公司首先受益型這種類型的合同規(guī)定項(xiàng)目的節(jié)能效益首先全部由節(jié)能服務(wù)公司享有,直至節(jié)能服務(wù)公司收回其所有的項(xiàng)目費(fèi)用為止。如果節(jié)能量比預(yù)期的高,合同將提前終止,這以后項(xiàng)目的節(jié)能效益全部由客戶享有。若節(jié)能量比預(yù)期的低,可以延長(zhǎng)合同期。但在這種情況下,客戶通常堅(jiān)持有一個(gè)合同終止期上限。例如在合同期延長(zhǎng)的情況下,合同期最長(zhǎng)不得超過(guò)8年。2.3保證節(jié)能效益型在這種類型的合同里,節(jié)能服務(wù)公司保證客戶的能源費(fèi)用將減少確定的百分比。例如,節(jié)能服務(wù)公司保證客戶鍋爐的燃料費(fèi)減少10%,而所有附加的節(jié)能效益全歸節(jié)能服務(wù)公司享有。但是無(wú)論采用何種方式,要遵循以下原則。(1雙方受益和節(jié)能服務(wù)公司短期首先受益要確保節(jié)能服務(wù)公司和客戶雙方受益,但是在合同期節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)首先受益,因?yàn)橥顿Y者是節(jié)能服務(wù)公司,要首先收回投資。(2鼓勵(lì)客戶節(jié)能的積極性。客戶的收益要與節(jié)能量掛鉤,只有客戶對(duì)節(jié)能有積極性,節(jié)能服務(wù)公司的效益分享才有保證。(3最小的風(fēng)險(xiǎn)。分享方式要使節(jié)能服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)盡可能最小,對(duì)客戶的節(jié)能承諾要留有適當(dāng)?2】8?化工學(xué)報(bào)第59卷的余地,但是又不能留太大的余地。3實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的建議首先,各地建設(shè)主管部門要大力宣傳節(jié)能改造以及合同能源管理,使得節(jié)能深入人心,使企業(yè)由被動(dòng)節(jié)能變?yōu)橹鲃?dòng)節(jié)能。同時(shí)最好設(shè)置各種鼓勵(lì)節(jié)能的機(jī)制,使得企業(yè)通過(guò)節(jié)能不僅能享受到節(jié)能效益帶來(lái)的好處,還可以得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)。制作節(jié)能成功案例,對(duì)在一些企業(yè)已實(shí)施的、具有很大推廣潛力的、經(jīng)濟(jì)上可行的節(jié)能技術(shù)和措施進(jìn)行分析,制成示范案例,向社會(huì)和企業(yè)提供獨(dú)立的、權(quán)威的節(jié)能信息,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其次,要不斷地對(duì)節(jié)能市場(chǎng)進(jìn)行前瞻性研究,對(duì)節(jié)能市場(chǎng)的發(fā)展作出定量的、定性的科學(xué)分析,為政府機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的制定提供咨詢報(bào)告,為企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造提供咨詢性建議等。政府辦公建筑應(yīng)率先垂范,重點(diǎn)用能單位要實(shí)施節(jié)能改造,培育建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)建立第三方監(jiān)控機(jī)構(gòu),確保節(jié)能改造過(guò)程的順利進(jìn)行。再次,要建立專業(yè)網(wǎng)站,一方面使得有節(jié)能愿望的業(yè)主能通過(guò)網(wǎng)站找到合適的節(jié)能服務(wù)公司;另一方面,也可以加強(qiáng)節(jié)能公司的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和調(diào)節(jié)作用。建立能源利用信息數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)提供最新、最及時(shí)、最有效的節(jié)能信息咨詢服務(wù),建立企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司交流的平臺(tái)。4結(jié)論節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)雖然還存在一定的問(wèn)題,但是符合可持續(xù)發(fā)展政策,有廣闊的發(fā)展前景。我國(guó)的節(jié)能服務(wù)尚在起步階段,需要國(guó)家相關(guān)政策的扶植和鼓勵(lì)。建議有關(guān)部門建立節(jié)能服務(wù)的相關(guān)政策與法規(guī),規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)大力宣傳、倡導(dǎo)節(jié)能服務(wù)公司的全新服務(wù)體系,建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)需要節(jié)能的單位和節(jié)能服務(wù)公司更好地合作,積極地推進(jìn)我國(guó)的節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。References[1]TongChengjiao(童澄教.Shanghai’senergystructureanduseofthe靼fetystudy[R].2001[2]wangLiping(王李平。wangJingmin(王敬敏,JiangHuihui(江慧惹.ImplementingstatusanalysisandcountermeasuresresearchonenergycontractmanagementmechanisminChina.PDⅡ腰rDe竹m行dSf出^缸加gPmPn￡(電力需求側(cè)管理。2008,1:16—18[3]shiMingrong(施明融.0ptimizethedeVelopmentofideastospeeduptheconstructionofpower.S^丑ng.Il口iEZPcfrfcPot‘噼r(上海電力,2003。3:201—204[4]wuJingru(吳敬儒,QiLianbin(綦連斌.TheresearchofChina’spowerindustryfrom200lto2002deVelopment.Po∞PrSy珀冊(cè)7k盎≈ozog,(電網(w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