畢克齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書

畢克齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書第一章本次規(guī)劃的情況說明一、規(guī)劃的背景1.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的要求在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其中提出的以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展為城鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提高人民生活水平，加快城市化進程，需要對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化、城市化和城市建設(shè)有一個總體的規(guī)劃和設(shè)想。2.建設(shè)小康社會，提高人民生活的需要黨的十七大上提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。小康社會不僅要求人民經(jīng)濟生活富裕，也對居住、交通、文化、娛樂、生活環(huán)境的設(shè)施提出更高要求。規(guī)劃建設(shè)好畢克齊鎮(zhèn)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)、中心村，完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)，為實現(xiàn)小康社會奠定基礎(chǔ)。3.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要2006年國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，以提高農(nóng)民收入為目的，全面改善農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村的居住生活環(huán)境。為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)，確定村鎮(zhèn)性質(zhì)和發(fā)展方向，確定村鎮(zhèn)的規(guī)模，需要編制畢克齊鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和主要村鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。4.行政范圍的變化和村鎮(zhèn)體系職能調(diào)整，需要重新編制總體規(guī)劃2006年4月，畢克齊鎮(zhèn)與兵州亥鄉(xiāng)合并，仍稱為畢克齊鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域范圍發(fā)生變化。鎮(zhèn)域內(nèi)村鎮(zhèn)的等級、規(guī)模、職能都發(fā)生變化，需要對全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系和主要村鎮(zhèn)的職能進行規(guī)劃調(diào)整。二、歷次規(guī)劃情況畢克齊鎮(zhèn)上曾做過一次規(guī)劃。2001年6月，由內(nèi)蒙古師范大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計所編制了《畢克齊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2003—2028年）。對鎮(zhèn)域的規(guī)劃限于原畢克齊鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域范圍。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍四至為：東至紅領(lǐng)巾水庫西干渠，西至飛機場鐵路專運線，南至京包鐵路，北至呼包高速公路。規(guī)劃區(qū)面積為6.71平方公里。規(guī)劃人口2015年2.3萬人。鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)：畢克齊鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化教育中心，是以商飲、服務(wù)、旅游及加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易中心集鎮(zhèn)。三、本次規(guī)劃的基本內(nèi)容：（一）規(guī)劃依據(jù)1、法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年年1月1日起實施)?！洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院1993年6月29日）。2、技術(shù)依據(jù)：《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（1995年6月29日建設(shè)部令第44號發(fā)布）?！舵?zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007）?！洞彐?zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》（建設(shè)部建村[2000]36號）?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》其它各項國頒、部頒的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、政策依據(jù)：《呼和浩特市一核雙圈組團發(fā)展區(qū)規(guī)劃（2009——2020）》《土默特左旗察素齊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2009-2030年）4、資料依據(jù)：《土默特左旗經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(2006年)；《土默特左旗概覽》(2006年)；土左旗相關(guān)部門和畢克齊鎮(zhèn)政府提供的規(guī)劃基礎(chǔ)資料。(二)規(guī)劃范圍1．鎮(zhèn)域范圍為畢克齊鎮(zhèn)行政管轄范圍（包括兵州亥區(qū)域）：總面積500平方公里。下轄1個居委會，44個行政村，60個自然村?？?cè)丝?8276人，總戶數(shù)11624戶。2．畢克齊鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃控制區(qū)：規(guī)劃控制區(qū)范圍為：北到高速公路，西到機場鐵路專線、南到京包鐵路、東到紅領(lǐng)巾水庫排水灌渠。規(guī)劃區(qū)面積5.97平方公里（596.51公頃），其中規(guī)劃建設(shè)用地286.20公頃。(三)規(guī)劃期限基期：2009年：近期：20010—2015年；中期：2016—2025年；遠期：2026—2030年；(四)規(guī)劃修編指導(dǎo)思想本次規(guī)劃修編是在國家全面建設(shè)小康社會，構(gòu)件和諧社會的目標(biāo)指導(dǎo)下，以國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，社會進步的背景下進行的。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及配套法規(guī)、規(guī)章所提出的各項原則和要求下，以及土默特左旗總體規(guī)劃的要求，結(jié)合畢克齊鎮(zhèn)的實際情況，確定了以下指導(dǎo)思想：1．要符合呼市和土左旗規(guī)劃中對畢克齊鎮(zhèn)的發(fā)展定位和規(guī)模定位。呼和浩特市2009年9月編制完成《呼和浩特市一核雙圈組團發(fā)展區(qū)規(guī)劃（2009——2020）》，規(guī)劃中提出發(fā)展一個核心區(qū)和兩個發(fā)展圈的戰(zhàn)略構(gòu)想，畢克齊鎮(zhèn)位于雙圈范圍內(nèi)，是雙圈發(fā)展的城鎮(zhèn)之一。而土左旗城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確畢克齊鎮(zhèn)為綜合型型城鎮(zhèn)，適宜農(nóng)工商綜合發(fā)展。本次畢克齊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合呼市和土左旗規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)定位。2．以現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)。以現(xiàn)代化指標(biāo)指導(dǎo)城市規(guī)劃，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證各項公共設(shè)施的用地；建設(shè)合理的城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；建設(shè)綠色宜居城鎮(zhèn)。3．適當(dāng)超前、兼顧現(xiàn)實。規(guī)劃要滿足鎮(zhèn)區(qū)的遠景發(fā)展對用地和公共設(shè)施的需求，具有適當(dāng)?shù)某靶浴Ｍ瑫r要符合鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)狀，利用現(xiàn)有的城鎮(zhèn)道路和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，避免城鎮(zhèn)重復(fù)建設(shè)和大規(guī)模拆建。4．遠近結(jié)合，適度發(fā)展。規(guī)劃要依據(jù)城鎮(zhèn)遠景發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃布局城鎮(zhèn)用地、公共設(shè)施、道路和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和服務(wù)能力，同時要結(jié)合近期目標(biāo)，逐步實施規(guī)劃內(nèi)容，使鎮(zhèn)區(qū)有序發(fā)展。5.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則，重視環(huán)境保護，為城市的遠景發(fā)展留有余地，力求社會、經(jīng)濟、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。6．規(guī)劃要把握整體，創(chuàng)造特色。建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代生活、人文和自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，居住、工作環(huán)境和園林景觀緊密結(jié)合的新型小城鎮(zhèn)。(五)規(guī)劃重點內(nèi)容：本次規(guī)劃是畢克齊鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編，內(nèi)容包括鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的全部項目，重點規(guī)劃以下內(nèi)容：1．分析畢克齊鎮(zhèn)的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會環(huán)境，探討區(qū)域和鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展條件和發(fā)展機遇。2.根據(jù)人口增長趨勢，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)鎮(zhèn)域人口規(guī)模和城市化水平。3.編制鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，充分考慮畢克齊鎮(zhèn)城市化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的要求，確定村鎮(zhèn)體系的等級、規(guī)模、功能和布局,完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施，促進小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。4．確定畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍。5.進一步優(yōu)化畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用地布局。合理布局各項用地，保證道路、綠地、廣場等涉及公共利益的項目用地，建設(shè)優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)景觀、健全城市功能。6．對畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路做系統(tǒng)規(guī)劃，充分考慮未來的城市需求，形成合理的交通網(wǎng)絡(luò)。7.加強城市綠化建設(shè)，提高綠高率，使城市形成良好的綠化體系。8．完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的發(fā)展需求。（六）規(guī)劃目標(biāo)1．到2030年，把畢克齊鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施完備、基礎(chǔ)設(shè)施健全，用地布局合理的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)。2．城鎮(zhèn)綠化率達到35%，人均公共綠地達到9.12平米的綠色鎮(zhèn)區(qū)。第二章鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、畢克齊鎮(zhèn)發(fā)展的條件分析與評價（一）畢克齊鎮(zhèn)的自然與社會經(jīng)濟條件分析1.位置與概況“畢克齊”系蒙古語譯音，意為“先生、文書”。原蒙文書面語為“畢齊克齊”，口語叫“比前齊”、“畢斜氣”，后因1923年京包鐵路通過該鎮(zhèn)時建火車站，站名叫“畢克齊”而改名。2006年4月，畢克齊鎮(zhèn)與兵州亥鄉(xiāng)合并，仍稱畢克齊鎮(zhèn)，原兵州亥鄉(xiāng)稱為兵州亥區(qū)域服務(wù)中心。畢克齊鎮(zhèn)位于土默特左旗中部，其西接察素齊鎮(zhèn)，南望北什軸鄉(xiāng)，北與武川縣接壤，東與臺閣牧為鄰。地理坐標(biāo)為東經(jīng)111°09′48″——11l°28′53″，北緯40°40′14″—40°55′48″。鎮(zhèn)域東西長22.33公里，南北寬28.81公里，總面積500.85平方公里。下轄1個居委會，44個行政村，60個自然村。總?cè)丝?8276人，總戶數(shù)11624戶。鎮(zhèn)政府所在地畢克齊鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)域西南部，西距旗政府所在地察素齊鎮(zhèn)14里，東距自治區(qū)首府呼和浩特市31公里。2．自然條件和自然資源畢克齊鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬大青上正斷層和山前洪積、沖積平原。北部山區(qū)屬陰山山脈中段的大青山中部，地層出露齊個、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖漿活動頻繁、新構(gòu)造運動強烈。在山前洪積沖積平原一帶堆積有數(shù)百米的第四系洪積、沖積松散沉積物。鎮(zhèn)域內(nèi)主要有山地、洪積傾斜平原、洪積沖積平原及季節(jié)性干洪溝等地貌類型。山地山區(qū)是大青山山區(qū)，地勢險峻、山高谷深，形成多個山洪溝。大青山山前是洪積傾斜平原。再往南是山前沖積平原，是有來自大青山的沖積物、沉積物形成。再往南是黃河和大黑河河流沖積平原。境內(nèi)的平原屬土默川平原的一部分。平原地勢東北部較高，海拔1049米，西南部偏低，海拔1030米，坡度為7‰。鎮(zhèn)北有五條山洪溝，由西向東依次為黑牛溝、老道溝、—間房溝、喇嘛洞溝和水磨溝，均為季節(jié)性河流。地下潛水含水層主要為沖洪積砂礫層孔隙潛水含水層、冰隙巨礫孔隙潛水層、沖洪積砂礫石透水層和基巖裂隙潛水含水層，地下水層厚且含水豐富，水量穩(wěn)定、水質(zhì)優(yōu)良。鎮(zhèn)轄區(qū)地處中溫帶，屬典型的溫帶大陸性氣候，四季分明，顯著特點是冬季寒冷漫長，春季溫暖干燥多風(fēng)沙，夏季炎熱雨量集中，秋季涼爽而短促。氣溫年差較大，光照充足，熱量豐富，屬半干旱地區(qū)的氣候特點。年平均氣溫7.2℃，一月平均氣溫11.3℃，七月平均氣溫22.8℃，年極端最高氣溫37.2℃，年極端最低氣溫－35.6℃。全旗氣溫總趨勢是北部低，南部高。無霜期日數(shù)年平均133天，歷年平均最大凍土層深度為131厘米鎮(zhèn)域內(nèi)的土壤有多種類型，主要有灰褐土、草甸土、沼澤土和鹽土。其中灰褐土主要分布大青山山地與山前洪積扇的中、上部；草甸土主要分布在在河流沖積平原，是全鎮(zhèn)的主要農(nóng)耕土壤；沼澤土主要分布在沖積扇的低洼處；鹽土主要分布在鹽化地段。由于地形差異導(dǎo)致的水熱分配的差異，鎮(zhèn)域內(nèi)形成了以次生林、低濕草甸、干草原等的植被類型。次生林主要分布在大青山，以楊樹、白樺為主。干草原和低濕草甸主要植物有寸草苔、莎草、金戴戴、三棱草、蘆葦及鹽爪爪、堿蓬、芨芨草等，有一定的牧業(yè)利用價值。鎮(zhèn)域北部的喇嘛洞溝、黑牛溝有砂金礦、石墨礦和小型儲煤層。但因規(guī)模小、富集規(guī)律差及品位跳躍幅度大，集中生產(chǎn)有一定困難，只適合地方小規(guī)模開采。鎮(zhèn)域內(nèi)土質(zhì)肥沃、水利條件好，有“塞北小江南”之稱，盛產(chǎn)：煙口寸、黃芪、長山藥、大蔥、大蒜、辣椒等作物。其中大蔥、大蒜因產(chǎn)量高、質(zhì)量佳而遠近聞名。座落在鎮(zhèn)北7公里處的喇嘛洞召建于明朝嘉靖年間，擴建于清朝順治十五年(公元1658年)，清朝皇帝曾賜名為“廣化寺”。喇嘛洞三面環(huán)山，南面為寬闊的洞溝，光照充足；東面為銅山，山勢較緩，松柏疏密有致；西面有獅子背山，奇峰突起，青松遮天翳日：銀洞山矗立于北面，泉水裂石而出，斗折蛇行。冬季山中銀裝素裹，卻無冷風(fēng)襲擾：盛夏，山風(fēng)習(xí)習(xí)，沁人肺腑：三春可觀山杏泛紅，金秋宜看霜林盡染，故而游客慕名而至，絡(luò)繹不絕。3.交通條件鎮(zhèn)域內(nèi)分別有京包鐵路、110國道和呼包高速公路橫貫，對外交通條件十分便利；各村鎮(zhèn)間的道路均已修通，京包鐵路是北京到包頭鐵路、國家Ⅰ級鐵路，雙線。在畢克齊鎮(zhèn)南有火車站一座，屬中間站。110國道是北京到銀川公路?，F(xiàn)狀道路是二級公路，紅線寬度36米，路面寬度9米。110國道在畢克齊鎮(zhèn)區(qū)北部東西穿過。呼包高速公路是丹拉高速公路的一部分。雙向四車道，中間有分隔帶，道路全封閉。在鎮(zhèn)域北部東西穿過?？h級公路有畢克齊—北什軸公路，四級公路，路面寬度6米，柏油路面。4.人口和土地2006年底，畢克齊鎮(zhèn)總戶數(shù)11624戶，總?cè)丝?8276人，戶均人口3.29人。其中畢克齊鎮(zhèn)總戶數(shù)7885戶，總?cè)丝?5811人；兵州亥區(qū)域服務(wù)中心總戶數(shù)3739戶，總?cè)丝?2465人。2006年底，畢克齊鎮(zhèn)男性人口20056人，女性人口18220人，人口性別比（以女性為100）為：110.08：100。2006年底，畢克齊鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口3313人，農(nóng)業(yè)人口34963人，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?.66%。2006年底，畢克齊鎮(zhèn)18歲以下人口7289人，18歲-35歲人口10464人，35歲-60歲人口15231人，60歲以上人口5292人。畢克齊鎮(zhèn)人口主要以漢族為主。2006年底，畢克齊鎮(zhèn)人口中漢族人口32844人，占85.81%；蒙古族人口5142人，占13.43%；其他民族290人，占0.76%。根據(jù)2001年到2006年人口的自然增長率和機械增長率，計算的6年平均自然增長率為2.84‰，機械增長率為-6.51‰。畢克齊鎮(zhèn)土地總面積500.85平方公里。其中耕地5271公頃，約7.91萬畝5.經(jīng)濟：2008年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成4.2億元，財政收入完成3100萬元，農(nóng)民人均收入達到5000元。(二)鎮(zhèn)域自然條件評價1．鎮(zhèn)內(nèi)山地多，耕地少，適宜林、牧、農(nóng)共同發(fā)展。畢克齊鎮(zhèn)土地總面積500.85平方公里，北部是大青山山區(qū)占總面積約2/3，平原區(qū)只占總面積的1/3。山地多，耕地少，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但山區(qū)適宜發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)，平原適宜發(fā)展種植農(nóng)業(yè)，因此，畢克齊適宜農(nóng)牧林也共同發(fā)展。2、人均耕地少，但位于平原地區(qū)，地形平坦，開闊，有灌溉保證，適宜發(fā)展以精細農(nóng)業(yè)為主的城郊型農(nóng)業(yè)。畢克齊鎮(zhèn)共有耕地7.91萬畝，人均耕2.07畝，人均耕地數(shù)量很低。但畢克齊鎮(zhèn)的耕地大多位于平原地區(qū)，地形平坦，開闊，有灌溉保證，抗災(zāi)害能力強，靠近呼市市區(qū)，適宜發(fā)展以精細農(nóng)業(yè)為主的城郊型農(nóng)業(yè)。3．旅游資源有金鑾殿山和喇嘛洞召。金鑾殿山是境內(nèi)大青山最高峰，喇嘛洞召是呼和浩特市域范圍內(nèi)唯一的山地召廟，具有一定的旅游價值。如果適當(dāng)開發(fā)和營銷，會形成呼市市郊重要的旅游景點。4．礦產(chǎn)資源缺乏，發(fā)展工業(yè)先天不足。(三)、鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟綜合評價1．特殊的區(qū)位條件—位于呼市到包頭之間。畢克齊鎮(zhèn)是位于呼市和包頭之間，位于呼包通道上。距離呼市僅31公里?？梢愿鶕?jù)呼市需求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。2．便利的交通條件。畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)呼包高速、110國道、京包鐵路，從境內(nèi)通過。其中110國道在鎮(zhèn)區(qū)穿過，交通條件十分便利，大大縮短與呼市的交通時間，為畢克齊發(fā)展提供了必要的條件。3．經(jīng)濟基礎(chǔ)較好：畢克齊鎮(zhèn)具有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2008年末，畢克齊鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.2億元。4．鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施地區(qū)差別大：鎮(zhèn)域內(nèi)的交通、供電、電訊、給水等基礎(chǔ)設(shè)施在主要村鎮(zhèn)中已經(jīng)基本完善。但是基礎(chǔ)設(shè)施供給還處于滿足基本需求的水平，有待于進一步完善。(四)、鎮(zhèn)域內(nèi)村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀特點1．村鎮(zhèn)發(fā)展處于社會經(jīng)濟發(fā)展的初級階段畢克齊鎮(zhèn)轄下轄1個居委會，44個行政村。畢克齊鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟特征是：2006年底，畢克齊鎮(zhèn)總?cè)丝?8276人，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?.66%。人口以農(nóng)業(yè)人口為主，占到總?cè)丝诘?1.44%，城市化水平非常低，是典型的農(nóng)業(yè)型社會。而在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的大部分，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，吸引農(nóng)村剩余勞動力少，產(chǎn)值低。說明畢克齊鎮(zhèn)的工業(yè)對社會進步的影響比較小。畢克齊鎮(zhèn)處于社會經(jīng)濟發(fā)展初級階段。2．主要鎮(zhèn)區(qū)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)鎮(zhèn)域內(nèi)的畢克齊鎮(zhèn)政府駐地，因行政因素經(jīng)過長期建設(shè)，已經(jīng)形成為14382人的中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)功能健全，建設(shè)有中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院和商業(yè)點，發(fā)展條件良好，對區(qū)域發(fā)展有增長極的作用。3．鎮(zhèn)域內(nèi)多數(shù)村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)建設(shè)滯后除畢克齊因為鎮(zhèn)政府駐地，有城鎮(zhèn)建設(shè)外，鎮(zhèn)域內(nèi)其他行政村和自然村多屬自然形成，布局分散，雜亂無序，公共設(shè)施和市政設(shè)施缺乏，環(huán)境質(zhì)量差、城鎮(zhèn)各項建設(shè)嚴(yán)重滯后。二、畢克齊鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實施，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進入一個良好的發(fā)展時期。畢克齊鎮(zhèn)應(yīng)抓住機遇，加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動鎮(zhèn)域的全面發(fā)展，因此必須制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略。（一）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略1.農(nóng)業(yè)發(fā)展以城郊農(nóng)業(yè)為主，滿足呼市菜籃子工程為目的，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)村戰(zhàn)略畢克齊屬于自治區(qū)首府呼和浩特的影響范圍，因此發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)具有良好前景。以呼市市場需求為導(dǎo)向，以滿足呼市菜籃子工程為目的，加大蔬菜大棚建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成四季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時結(jié)合一村一品的工程，實施特色農(nóng)業(yè)工程。增加農(nóng)民收益。2.牧業(yè)發(fā)展在奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，加大呼市市場需求的禽、蛋、肉養(yǎng)殖畢克齊鎮(zhèn)的牧業(yè)以奶牛養(yǎng)殖為主。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展力度，繼續(xù)增加奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，以綠色養(yǎng)殖觀念做指導(dǎo)，發(fā)展家養(yǎng)雞、生態(tài)豬、育肥牛、小尾寒羊為主的養(yǎng)殖業(yè)，為呼市市場服務(wù)。3.進一步完善畢克齊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，健全城市功能，發(fā)揮小城鎮(zhèn)中心作用畢克齊小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)形成良好的基礎(chǔ)，帶動了商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，包括教育、醫(yī)療、行政、文化等公共設(shè)施和電、水、排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，提供城鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平，吸引居民和企業(yè)集聚。充分發(fā)揮畢克齊鎮(zhèn)的政治中心和商業(yè)中心作用，提高教育、醫(yī)療和商業(yè)的規(guī)模和服務(wù)水平，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.完善鎮(zhèn)域內(nèi)供電、通信、道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（二）社會發(fā)展戰(zhàn)略1.教育事業(yè)：以九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ)，推進幼兒教育和農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，提高全民文化素質(zhì)和農(nóng)民進城務(wù)工技能。對區(qū)域內(nèi)中小學(xué)合理布局，重點投入，健全學(xué)校設(shè)施，提高教學(xué)水平。2.科技事業(yè)：要加強對產(chǎn)業(yè)的科技投入，尤其是加大農(nóng)業(yè)的科技投入，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。培養(yǎng)、引進科技人才。3.文化事業(yè)：建立和完善鎮(zhèn)域文化設(shè)施，注重文化事業(yè)的發(fā)展。特別注重各行政村的文化設(shè)施建設(shè)，使健康文化普及農(nóng)村地區(qū)。4.醫(yī)療衛(wèi)生：建立和完善鎮(zhèn)醫(yī)療、防疫、婦幼保健等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，建立農(nóng)村醫(yī)療合作服務(wù)體系。解決農(nóng)民的看病難題。5.推進農(nóng)村的社會保障事業(yè)：建立以養(yǎng)老保險為主的農(nóng)村社會保障事業(yè)，解決農(nóng)村養(yǎng)老難的問題。三、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域劃分：根據(jù)鎮(zhèn)域各村鎮(zhèn)自然特點及經(jīng)濟狀況，因地制宜，劃分五種不同的經(jīng)濟類型區(qū)。1、北部山區(qū)：包括烏蘭板、老道溝、蘇蓋營、西梁、彭順營、店上六村，因地處山區(qū)，耕地少，適宜發(fā)展林業(yè)和牧業(yè)，規(guī)劃以發(fā)展林牧為主。2、山前洪積扇區(qū)：包括大青山山前地區(qū)。以旅游和果樹種植為主。3、洪積扇區(qū)-110國道：以蔬菜大棚為主。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。4、110國道以南：以青儲飼料和玉米種植為主。規(guī)劃以種植業(yè)為基礎(chǔ)，建成呼和浩特市的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。5、工業(yè)和小城鎮(zhèn)區(qū)：110國道以南和高速公路以北地區(qū)發(fā)展工業(yè)。畢克齊鎮(zhèn)區(qū)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主。四、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃(一)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測1.鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測畢克齊鎮(zhèn)總?cè)丝?006年底38276人。2001年-2006年的總?cè)丝谑?0685，40719，40888，38876，37960，38276人，總體呈逐步下降趨勢。這種變化與行政變更有關(guān)，主要是兵州亥有四個行政村劃歸臺閣牧鄉(xiāng)，也是戶籍統(tǒng)計數(shù)據(jù)的結(jié)果。農(nóng)村實際情況是年輕人多數(shù)外出打工，村中人口呈下降趨勢。鎮(zhèn)域總?cè)丝诘念A(yù)測按戶籍人口預(yù)測。預(yù)測鎮(zhèn)域人口的方法使用通用公式法。預(yù)測公式法：采用村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)公式Qt=Q0(1+K)n+P×n式中：Qt為規(guī)劃期末人口。Q。為規(guī)劃基期總?cè)丝?，?006年底的統(tǒng)計數(shù)字38276萬人。K為規(guī)劃期內(nèi)的自然增長率，僅6年平均值取為K=2.84‰，明顯偏低，故取自然增長率為5‰：n為規(guī)劃年限，以2006年為基期，到2015年為9，到2030年為24年。P規(guī)劃期內(nèi)人口平均年機械增長量，取近六年的平均值-246人?？紤]到近六年有四個行政村劃出，導(dǎo)致機械增長率負(fù)值偏大，故取每年減少50人。則Q2010=Q2006(1+0.00364)4+P×4=42776；Q2015=Q2006(1+0.00364)9+P×9=44487；Q2020=Q2006(1+0.00364)14+P×14=46211；Q2025=Q2006(1+0.00364)19+P×19=47950；Q2030=Q2006(1+0.00364)24+P×24=49704則預(yù)測畢克齊戶籍總?cè)丝诘?015年總?cè)丝跒镼2015=39583人；到2020年總?cè)丝赒2020將為40344人，到2025年總?cè)丝赒2025將為41131人；到2030年，總?cè)丝赒2030將為41934人。2.農(nóng)業(yè)剩余勞動力預(yù)測按從事農(nóng)業(yè)的勞動人口計算。農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀是機械化程度低，隨著農(nóng)民收入提高和國家扶持力度加大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度會逐步加高，人均耕作耕地數(shù)量增加，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量加大。2006年人口38276人，耕地7.91萬畝，人均耕地2.07畝。2010年按人均耕作土地3.0畝計算，則農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)需要26367人，剩余農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)12480人。2015年按人均耕作土地3.5畝計算，則農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)需要22600人，剩余農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)16983人；2020年按人均耕作土地4.0畝計算，則農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)需要19775人，剩余農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)20596人；2025年按人均耕作土地4.5畝計算，則農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)需要17578人，剩余農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)23553人；2030年按人均耕作土地5.0畝計算，則農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)需要15820人，剩余農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)26123人。剩余勞動力轉(zhuǎn)移方向是呼和浩特市區(qū)、包頭市、察素齊鎮(zhèn)和畢克齊鎮(zhèn)區(qū)。3.城市化水平預(yù)測按戶籍中非農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤硎镜某鞘谢?2006年畢克齊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為8.66%%。此數(shù)字明顯低于現(xiàn)狀。因為沒有考慮農(nóng)民經(jīng)商、農(nóng)民進城務(wù)工等因素。根據(jù)剩余勞動力的50%轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口計算城市化水平，2010年剩余農(nóng)業(yè)勞動力(包括眷屬)12480人,一半轉(zhuǎn)化為城市人口，則城市化水平16%；同理2015年城市化水平21%；2020年城市化水平25%；2025年城市化水平29%；2030年城市化水平31%。(二)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系的規(guī)劃畢克齊鎮(zhèn)域現(xiàn)在有44個行政村。村鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要對村鎮(zhèn)等級、規(guī)模、職能、發(fā)展重點和發(fā)展軸線進行規(guī)劃。1.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)等級規(guī)劃村鎮(zhèn)等級可分為三個等級：第一等級——中心城鎮(zhèn)：畢克齊鎮(zhèn)區(qū)，指畢克齊鎮(zhèn)區(qū)，是鎮(zhèn)政府駐地。常住人口12897人。第二等級——中心村：包括44個行政村。第三等級——基層村：包括16個自然村。2009—2030年畢克齊鎮(zhèn)各行政村人口規(guī)模規(guī)劃村名2009年10152030村名2009年20152030村名2009年20152030銀匠房102210731431官保148513371188兵州亥256723102054碾道7758141085大旗村166014941328什報氣11201008896五道101310641418楊家堡593534474忽而格爾650585520二道101610671422烏爾素169152135襖太907816726馬王廟116712251634董家營368331294大里保12051085964慶春園673707942和順店426383341小里保786707629白廟687721962一間房217195174溝子板972875778南園子685719959北店704634563閻桂房332299266北園子519545727大古城495446396下十里坡789710631腦包620651868小古城1024922819上十里坡734661587流水7798181091水磨240421641923五里坡472425378解放8799231231烏蘭板申424382339店上167150134曲房7888271103蘇蓋營345311276彭順營205185164蠟鋪115412121616老道溝1089786討合氣650585520崞縣112011761568西梁2131921702.村鎮(zhèn)規(guī)模規(guī)劃規(guī)劃畢克齊鎮(zhèn)內(nèi)的村莊人口按每年遞增計算，2005年增加5%，2030年增加40%。規(guī)劃其他行政村隨城市化水平提高，人口逐步減少。到2015年，人口減少10%，到2030年，人口減少20%。據(jù)此預(yù)測，各村人口如上表。3．村鎮(zhèn)職能規(guī)劃中心鎮(zhèn)一一畢克齊鎮(zhèn)區(qū)：是全鎮(zhèn)的政治、文化、經(jīng)濟中心，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、加工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)為重點的小城鎮(zhèn)，發(fā)展方向以工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)為主。中心村一一行政村：規(guī)劃其他44個行政村，以農(nóng)業(yè)為主，同時發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。職能是行政（村委會）、醫(yī)療（醫(yī)療所）、教育（幼兒園）、文化（文化站）為主。其中北部山區(qū)包括烏蘭板、老道溝、蘇蓋營、西梁、彭順營、店上六村，因地處山區(qū)，耕地面積小而林地、牧草地比重大，規(guī)劃以林、牧業(yè)為主，種植果樹、發(fā)展養(yǎng)牛與養(yǎng)羊業(yè)。中部山前洪積傾斜平原區(qū)：包括水磨、大旗、鳥兒素、上十里坡、討合氣、什報氣、兵州亥七村，發(fā)展以種植業(yè)為主，同時發(fā)展以果樹、葡葡萄為主的果園經(jīng)濟，適度發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)。南郊洪積一沖積平原區(qū)：包括官保、楊家堡、小古城、大古城、五里坡、和順店、董家營、北店、—間房、溝子板、下十里坡、小里保、閻桂房、大里保、襖太、大忽而格爾十六村，地形平坦、灌溉有保證，規(guī)劃以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、提高糧食單產(chǎn)，發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田，建設(shè)糧食和蔬菜生產(chǎn)基地，適度發(fā)展畜牧業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?；鶎哟濉匀淮澹阂?guī)劃16個自然村，以農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)為主。4．鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)空間布局：鎮(zhèn)域內(nèi)村鎮(zhèn)體系呈現(xiàn)分散布局。鎮(zhèn)域中心鎮(zhèn)區(qū)一一畢克齊鎮(zhèn)政府駐地，位于鎮(zhèn)域的中部，其他44個行政村，呈現(xiàn)分散分布格局。規(guī)劃鎮(zhèn)域發(fā)展空間為極核、軸線兩個層次。(1)區(qū)域發(fā)展核：以鎮(zhèn)政府所在地畢克齊鎮(zhèn)區(qū)為一級增長極，以兵州亥村為二級增長極。(2)城鎮(zhèn)增長軸：以110國道為主要增長軸，主要建設(shè)畢克齊鎮(zhèn)和兵州亥村。重點建設(shè)地區(qū)：畢克齊鎮(zhèn)區(qū)、和兵州亥村。五、鎮(zhèn)域公共設(shè)施根據(jù)畢克齊鎮(zhèn)各個村莊人口差異大，分布相對分散的特點，鎮(zhèn)域公共設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)布局在人口相對集中的行政村。要提高公共設(shè)施的服務(wù)能力，保證合理的服務(wù)半徑。公共設(shè)施規(guī)劃如下：畢克齊鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府、村委會、法院、派出所、工商所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、體育場、文化站、科技站、獸醫(yī)站、商業(yè)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老院等。規(guī)劃行政村設(shè)村委會、衛(wèi)生所、文化站、幼兒園、小型商業(yè)網(wǎng)點?，F(xiàn)狀人口規(guī)模大于500人的村莊設(shè)小學(xué)，小于900人的村莊不設(shè)小學(xué)，在行政村共設(shè)小學(xué)15座。六、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(一)鎮(zhèn)域交通道路規(guī)劃l.現(xiàn)狀特點鎮(zhèn)域內(nèi)分別有京包鐵路、110國道和呼包高速公路橫貫，對外交通條件十分便利；各村鎮(zhèn)間的道路均已修通，京包鐵路是北京到包頭鐵路、國家Ⅰ級鐵路，雙線。在畢克齊鎮(zhèn)南有火車站一座，屬中間站。110國道是北京到銀川公路?，F(xiàn)狀道路是二級公路，紅線寬度36米，路面寬度9米。110國道在畢克齊鎮(zhèn)區(qū)北部東西穿過。呼包高速公路是丹拉高速公路的一部分。雙向四車道，中間有分隔帶，道路全封閉。在鎮(zhèn)域北部東西穿過?？h級公路有畢克齊—北什軸公路，四級公路，路面寬度6米，柏油路面。各村之間有砂石路相連。畢克齊鎮(zhèn)域的道路已經(jīng)基本實現(xiàn)全天候通車的目標(biāo)，但是道路等級低，砂石化路面所占比重大。2．規(guī)劃布局規(guī)劃進一步完善村莊之間的道路網(wǎng)格，使每個村莊與相鄰村莊都有道路相連。同時爭取自治區(qū)、呼市兩級政府道路建設(shè)資金，逐步建設(shè)硬化路面道路，到規(guī)劃期末，實現(xiàn)村與村道路全部硬化。規(guī)劃近期建設(shè)①畢克齊-拐大溝-黑葛林召公路，為喇嘛洞召旅游道路，道路為3級公路，路面寬度7米，柏油路面。②水磨-閻桂房-溝子板，四級公路，路面寬度6米，柏油路面。③兵州亥-襖太公路，四級公路，路面寬度6米，柏油路面。④董家營-和順店-北店-溝子板-小里保-襖太-大忽而格爾，四級公路，路面寬度6米，柏油路面。(二)鎮(zhèn)域供電1.用電現(xiàn)狀：鎮(zhèn)域內(nèi)的供電來自畢克齊岸電站、兵州亥岸電站、察素齊變電站三個變電站，全鎮(zhèn)44個行政村，16個自然村全部通電。供電能滿足現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)和居民點需求。主要問題體現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)——規(guī)劃、農(nóng)村供電線路隨意延長、布局不盡合理及輸變電比例失調(diào)、供電質(zhì)量差而不穩(wěn)、線損高、用電無保證。2.用電規(guī)劃：規(guī)劃中應(yīng)做到：①合理布局輸電線路和降壓變壓器，協(xié)調(diào)好輸變電比例，合理控制輸電線半徑和線損率，確保供電的電壓及電量的穩(wěn)定、安全、連續(xù)；②加強輸變電設(shè)施的維護與管理，改造事故多發(fā)區(qū)和線損大的局部輸變電設(shè)施，實行節(jié)約用電和依法用電；(三)郵政與通信1.現(xiàn)狀畢克齊鎮(zhèn)郵電局位于鎮(zhèn)內(nèi)呼包路與躍進路的交叉口處，在個鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)1個營業(yè)點。畢克齊鎮(zhèn)電信局與郵電局同在一座建筑內(nèi)。目前行4000門程控交換機，位于鎮(zhèn)中，占地10平方米，與電信局機房用地下光纜連接。固定電話用戶3000部。在鎮(zhèn)域內(nèi)多處設(shè)有聯(lián)通和移動無線通訊塔。2.電話用戶采用普及率法進行預(yù)測。2006年現(xiàn)狀總戶數(shù)11624戶，固定電話門數(shù)3500部，固定電話普及率為30部/百戶。手機普及率達到80部/百戶。預(yù)測到2020年電話普及率達到100部/百戶，其中手機普及率60%，固化普及率40%，固話程控機容量需要門數(shù)5000門。規(guī)劃在畢克齊鎮(zhèn)建設(shè)電信分局。程控交換機容量5000部。占地2000平方米。規(guī)劃移動、聯(lián)通、電信三家公司在鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)營業(yè)網(wǎng)點共12處。規(guī)劃通信線路沿110國道分布。以光纜傳輸，全部采用地埋形式鋪設(shè)。3.郵政規(guī)劃：規(guī)劃在畢克齊鎮(zhèn)建設(shè)郵政分局。用地控制在1000平米。(四)供水畢克齊鎮(zhèn)域生活用水主要來自地下水，生產(chǎn)用水主要來自一間房水庫、紅領(lǐng)巾水庫、五一水庫，同時配合使用各村機井。全鎮(zhèn)生活用水畢克齊和兵州亥實現(xiàn)自來水供水外，其余村莊都是井水取水。生活用水和生產(chǎn)用水能夠滿足需求。七、生態(tài)環(huán)境保護畢克齊鎮(zhèn)內(nèi)的沒有明顯的環(huán)境問題，主要環(huán)保目標(biāo)是大青山綠化和農(nóng)田生產(chǎn)防護林帶建設(shè)，以及區(qū)域內(nèi)垃圾和污水處理問題。規(guī)劃環(huán)境保護措施如下：①繼續(xù)加強鎮(zhèn)域內(nèi)大青山的綠化建設(shè)，逐步實現(xiàn)青山綠水的目標(biāo)。②畢克齊鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)防護林帶的建設(shè)，逐步建成方格網(wǎng)狀防風(fēng)林帶。③在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)、生活垃圾的分類收集處理，在規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)污水處理廠和垃圾填埋場。八、旅游資源開發(fā)畢克齊鎮(zhèn)內(nèi)有喇嘛洞召旅游景點，同時有金鑾殿山景區(qū)，因此應(yīng)當(dāng)健全旅游服務(wù)設(shè)施，加大旅游營銷力度，大力發(fā)展旅游業(yè)。①建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)到喇嘛洞召的旅游路況，修建三級進山柏油公路，形成良好的旅游通道。②對旅游景區(qū)進行規(guī)劃，完善旅游景區(qū)停車、吃飯、游覽、娛樂、購物等設(shè)施建設(shè)。③加強旅游促銷活動，把喇嘛洞召旅游景點建設(shè)成呼市近郊主要景點之一，使之成為呼市居民短途旅游的主要場所。九、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施的政策措施1．利用行政措施，進行村莊合并，把零星居民點搬遷到行政村。強化行政村的職能，配套行政村公共建筑，吸引村民在行政村居住。2．落實國家有關(guān)戶籍政策，取消農(nóng)民進鎮(zhèn)區(qū)落戶限制，鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)區(qū)、進城市居住。3．完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施，改善村鎮(zhèn)發(fā)展條件。主要完善村鎮(zhèn)的供水、排水、排污和垃圾處理設(shè)施，創(chuàng)造良好的村鎮(zhèn)環(huán)境。4．加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。在努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時，重點發(fā)展畢克齊鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以此推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程。5.農(nóng)業(yè)以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體制，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營解決農(nóng)民個體經(jīng)營的風(fēng)險。6.發(fā)展以喇嘛洞召和農(nóng)家樂為主的綠色旅游業(yè)。7.鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)重點：畢克齊鎮(zhèn)的建設(shè)重點以公共設(shè)施和居住區(qū)建設(shè)為主，完善城鎮(zhèn)職能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，吸引人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚。第三章畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃畢克齊鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域中偏南部，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。目前已經(jīng)形成以商貿(mào)為主的城鎮(zhèn)經(jīng)濟，城鎮(zhèn)建設(shè)也初見成效。但是鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀仍然處于城鎮(zhèn)發(fā)展初級階段，居住房屋多為平房，居住區(qū)道路混雜，公共設(shè)施不足。一、畢克齊鎮(zhèn)的性質(zhì)和規(guī)模（一）畢克齊鎮(zhèn)性質(zhì)根據(jù)土默特左旗城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，畢克齊鎮(zhèn)的發(fā)展定位是綜合型城鎮(zhèn)。畢克齊鎮(zhèn)是鎮(zhèn)政府駐地，鎮(zhèn)政府、法院、派出所、工商所等政府機關(guān)均設(shè)在畢克齊鎮(zhèn)；畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量達數(shù)百家，說明畢克齊鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)形成商業(yè)中心；畢克齊鎮(zhèn)學(xué)校也集中在畢克齊鎮(zhèn)，有中學(xué)、兩所小學(xué)；鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)在畢克齊鎮(zhèn)區(qū)；鎮(zhèn)內(nèi)有工廠；今后畢克齊鎮(zhèn)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，也應(yīng)當(dāng)在畢克齊鎮(zhèn)設(shè)立餐飲娛樂服務(wù)。因此，畢克齊鎮(zhèn)的性質(zhì)為：畢克齊鎮(zhèn)區(qū)是畢克齊鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟、文化中心，應(yīng)以商業(yè)、工業(yè)和旅游為主要發(fā)展方向。（二）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模1.人口規(guī)模畢克齊鎮(zhèn)，現(xiàn)狀人口包括鎮(zhèn)內(nèi)城鎮(zhèn)人口和14個村人口，合計12897人，其中非農(nóng)人口2939人（2006年統(tǒng)計數(shù)）。根據(jù)鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測和城市化人口預(yù)測，畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)人口到2015年達到13542人，到2030年達到18056人。2.用地范圍和規(guī)模東到畢克齊村東，北到高速公路，西到機場鐵路專線、南到京包鐵路、東到排水灌渠。規(guī)劃區(qū)面積5.97平方公里（596.51公頃），其中建設(shè)用地286.303.用地指標(biāo)規(guī)劃畢克齊鎮(zhèn)2030年建設(shè)用地286.3公頃，人口18056人，人均建設(shè)用地158.56畢克齊鎮(zhèn)用地平衡表分類代碼用地名稱現(xiàn)狀2008年規(guī)劃2030年面積（ha）比例（%）人均（m2/人）面積（ha）比例（%）人均（m2/人）R居住用地140.2769.16108.01169.2459.1193.73R1一類居住用地140.2769.16108.0195.0833.2152.66R2二類住宅用地74.1625.9041.07C公共建筑用地19.119.4214.7126.779.3514.83C1行政管理用地1.210.60.932.50.871.38C2教育機構(gòu)用地10.235.047.8812.594.406.97C3文體科技用地0.80.390.621.650.580.91C4醫(yī)療保健用地0.250.120.190.370.130.20C5商業(yè)金融用地6.33.114.858.893.114.92C6集貿(mào)設(shè)施用地0.320.160.250.770.270.43M生產(chǎn)建筑用地5.82.864.4711.624.066.44M1一類工業(yè)用地5.82.864.4711.624.066.44M4農(nóng)業(yè)設(shè)施用地W倉儲用地2.31.131.771.630.570.90W1普通倉儲用地2.31.131.771.630.570.90W2危險品倉儲用地T對外交通用地8.1246.257.922.774.39T1公路交通用地8.1246.257.922.774.39T2其他交通用地S道路廣場用地25.712.6719.7948.7517.0327.00S1道路用地25.712.6719.7947.8716.7226.51S2廣場用地0.880.310.49U公用設(shè)施用地1.520.751.173.911.372.17U1公用工程用地1.520.751.173.911.372.17U2環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地G綠化用地00016.465.759.12G1公共綠地00016.465.759.12G2生產(chǎn)防護綠地鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地202.82100156.17286.3100.00158.56E水域和其他用地394.69311.21E1水域0.830.75E2農(nóng)林用地377.44305.82E6未利用地11.78E7特殊用地4.644.64規(guī)劃范圍597.51備注：2008年現(xiàn)狀人口12897人，規(guī)劃2030年18056人。二、畢克齊鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀分析與評價1．用地現(xiàn)狀畢克齊鎮(zhèn)的用地主要分布在110國道兩側(cè)。用地呈集中式布置形式，但結(jié)構(gòu)松散。主要道路呈“干”字型。公共建筑主要分布在110國道、人民路、和平路兩旁。用地類型有居住、行政、中小學(xué)、醫(yī)療、商業(yè)、市場、倉儲、道路、公用工程等。建設(shè)用地202.82公頃。人均156.17平方米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要用地為居住用地、行政、教育、商業(yè)用地、工業(yè)和對外交通用地。說明畢克齊鎮(zhèn)是在行政和商業(yè)功能上發(fā)展起來的。居住用地：140.27公頃，占建設(shè)用地69.16%；其中主要是一類居住用地，以平房為主。居住用地中有大塊空地，使城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)松散。公共設(shè)施用地：19.11公頃，占建設(shè)用地9.42%。主要是中小學(xué)（10.23公頃）和商業(yè)（6.30公頃生產(chǎn)建筑用地：5.8公頃倉儲用地；2.3公頃對外交通用地：8.12公頃，占4.00%；主要是110國道和鎮(zhèn)區(qū)到周圍的小路。鎮(zhèn)區(qū)道路用地：25.70公頃，占12.67%；其中110國道、人民路和和平路是硬化道路外，其他道路是自然形成的小路，道路狹窄，彎曲。。鎮(zhèn)區(qū)公用工程用地：1.52公頃，占0.75%。主要是變電站、電信局用地。2.鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地的評價：（1）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)已初具小城鎮(zhèn)形態(tài)，但結(jié)構(gòu)松散，處于城鎮(zhèn)建設(shè)的早期階段。畢克齊鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模已經(jīng)達到2平方公里，初具小城鎮(zhèn)規(guī)模。但是鎮(zhèn)區(qū)中有大片空地，用地組織不規(guī)則，使小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)松散，表現(xiàn)為鎮(zhèn)區(qū)的早期不規(guī)則形態(tài)。（2）鎮(zhèn)區(qū)建成的只有“干”字型主干路框架，但是未形成道路網(wǎng)系統(tǒng)。鎮(zhèn)內(nèi)建成的道路只有110國道、人民路和和平路，形成鎮(zhèn)區(qū)“干”主路框架。但是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)其他地段沒有建成道路，路網(wǎng)沒有形成。110國道從鎮(zhèn)區(qū)穿過，影響鎮(zhèn)內(nèi)通行安全。（3）鎮(zhèn)區(qū)用地功能結(jié)構(gòu)混雜，布局不規(guī)整。鎮(zhèn)區(qū)用地中，各種用地混合布置，居住用地沒有明顯的道路，在布局上比較雜亂。鎮(zhèn)區(qū)用地沒有分化出明顯功能區(qū)。（4）人均用地指標(biāo)與國家標(biāo)準(zhǔn)相比偏高。國家城鎮(zhèn)用地標(biāo)準(zhǔn)人均不超過150平米，畢克齊鎮(zhèn)人均用地156.17平米。（5）用地類型結(jié)構(gòu)不合理，缺乏文化體育、廣場和綠地等用地項目。三、規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)1．用地發(fā)展方向：鎮(zhèn)區(qū)的四周都是耕地，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)擴張，少占耕地，并充分利用鎮(zhèn)內(nèi)未利用土地。規(guī)劃適度向南向北擴展。使用地規(guī)模達到286.3公頃。2．布局結(jié)構(gòu):采用“集中緊湊布局”形式。畢克齊鎮(zhèn)的用地結(jié)構(gòu)可以規(guī)劃為四個片區(qū)，東部片區(qū)，以居住和工業(yè)為主；中部片區(qū)以居住和商業(yè)為主；西部片區(qū)以居住為主區(qū)；北部片區(qū)以居住為主。四個片區(qū)用方格網(wǎng)式道路聯(lián)為一體。鎮(zhèn)區(qū)原則上屬于生活、商業(yè)服務(wù)、教育區(qū)。工業(yè)用地主要布局在鎮(zhèn)東，以農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)為主，保證鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的潔凈。四、居住用地規(guī)劃（一）現(xiàn)狀特點鎮(zhèn)內(nèi)居住用地主要是鎮(zhèn)內(nèi)十四個村莊的村民住宅，分布不集中，中間有大片空地。建筑主要是低層建筑，多為平房。房屋布局整體上不規(guī)整。有供水設(shè)施，沒有供暖、排水設(shè)施，居住條件較差。（二）規(guī)劃原則和目標(biāo)1．規(guī)劃原則隨著城鎮(zhèn)人口的增加，居住區(qū)用地也要擴大，以滿足的住房要求。居住用地分為兩種類型，一種是建設(shè)居住小區(qū)，以4層住宅為主，配備綠地、公共建筑；另一種是村民小區(qū)，要進行規(guī)劃整治，完善道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成整潔的農(nóng)村新貌。居住區(qū)改造和建設(shè)要控制人均用地，注重道路建設(shè)、房屋間距、房屋朝向，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。2．規(guī)劃目標(biāo)居住小區(qū)要逐步建成設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)。規(guī)劃指標(biāo)選用我國小康住宅標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃到2030年，鎮(zhèn)區(qū)人均居住面積30平方米，人均居住建筑面積達到35平方米，規(guī)劃人均居住用地81.69平方米。村民小區(qū)要逐步改造，對小區(qū)要規(guī)劃布局，統(tǒng)一宅基地面積，提供多種住宅戶型，完善道路系統(tǒng)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，公共設(shè)施，形成整潔的村民小區(qū)。（三）、居住用地的控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃居民住宅為居住用地結(jié)構(gòu)為居住小區(qū)—居住組團結(jié)構(gòu)。住宅以多層建筑（4層）和平房為主，新建小區(qū)住宅為4層，居住小區(qū)建筑密度不高于40％；綠地率不低于35％；住宅平行布置，長邊朝陽，朝向南偏東或南偏西；住房間距1：1.6H米。規(guī)劃村民小區(qū)為組團布局，組團之間為鎮(zhèn)級干路，組團內(nèi)道路要保證農(nóng)用車通行和消防車通行，寬度不小于4米。村民小區(qū)建筑密度不高于50%，綠地率不低于30%，住宅平行布置，長邊朝南，宅間距不低于3米。（四）居住小區(qū)畢克齊鎮(zhèn)共規(guī)劃居住小區(qū)76個，其中居民小區(qū)66個，村民小區(qū)10個，村民小區(qū)位于畢克齊中心學(xué)校西南。配備相應(yīng)的公共設(shè)施和公共綠地。五、公共設(shè)施用地規(guī)劃（一）用地現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公共用地有行政、教育機構(gòu)、文化科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融、集貿(mào)市場六種類型。總用地面積為19.11公頃，占現(xiàn)狀建設(shè)用地的9.42%。行政用地有：鎮(zhèn)政府、派出所、法院、工商所、供電所等，用地面積為1.21公頃。占建設(shè)用地的0.6%教育用地有：有中學(xué)2所、小學(xué)4所，用地面積10.23公頃。占建設(shè)用地的5.04%醫(yī)療保健有：有畢克齊鎮(zhèn)醫(yī)院，占地面積0.25公頃，占建設(shè)用地的0.12%。商業(yè)金融有：鎮(zhèn)中心沿110國道、人民路、和平路兩側(cè)形成商業(yè)店鋪、銀行、信用社，面積6.30公頃。占建設(shè)用地的3.11%集貿(mào)市場：在鎮(zhèn)中心電信樓后院，有一個節(jié)假日臨時市場。面積0.32公頃。占建設(shè)用地的0.16現(xiàn)狀公共用地的分布特點是：行政辦公用地比較集中，商業(yè)用地沿道路有規(guī)律分布，類型齊全，有生活用品，也有農(nóng)資產(chǎn)品，但規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低。學(xué)校分布比較分散。醫(yī)療用地偏南。（二）規(guī)劃原則1．鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施按鎮(zhèn)級、區(qū)級二級規(guī)劃。鎮(zhèn)級主要對鎮(zhèn)區(qū)外周邊村莊服務(wù)，區(qū)級主要對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各組團服務(wù)。2．完善鎮(zhèn)區(qū)公共用地的構(gòu)成，擴大文化體育科技用地、新增集貿(mào)市場用地。3.鎮(zhèn)級商業(yè)用地中集中規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)中心區(qū)，主要在道路兩旁，便于實現(xiàn)對外功能。4.對公益性、非營利性公共設(shè)施應(yīng)優(yōu)先安排，保障規(guī)劃用地。（三）規(guī)劃布局1．中心區(qū)規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)中心為二個，第一個是行政中心，位于政府周圍；第二個是商業(yè)中心，主要在人民路和和平路兩側(cè)。。2．行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地保留現(xiàn)狀。教育機構(gòu)用地保留現(xiàn)狀的兩所中學(xué)和二所小學(xué)。規(guī)劃新增五所幼兒園。4．文體科技用地規(guī)劃在緯二路南規(guī)劃文化用地一處。保留現(xiàn)有的氣象觀測站和水果研究園。5．醫(yī)療用地保留現(xiàn)有醫(yī)院，增加用地，增加床位和醫(yī)療設(shè)備，完善醫(yī)療服務(wù)。6．商業(yè)金融用地商業(yè)金融用地分兩級：第一級是鎮(zhèn)級，主要是對鎮(zhèn)區(qū)外村莊服務(wù)，規(guī)劃保留現(xiàn)狀沿街商業(yè)。第二級是區(qū)級，主要為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居民服務(wù)，規(guī)劃居民小區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)為小區(qū)服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點。在110國道南增加旅游接待用地。7．集貿(mào)設(shè)施規(guī)劃集貿(mào)市場一處，位于緯一路路北，為農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。（四）公共設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)規(guī)劃公共設(shè)施總用地26.77公頃，占建設(shè)用地的9.35％，人均14.83平方米。六、生產(chǎn)建筑用地和倉儲用地（一）用地現(xiàn)狀1．現(xiàn)狀生產(chǎn)建筑用地包括鎮(zhèn)區(qū)外圍零散的生產(chǎn)用地。2．工業(yè)用地主要是鎮(zhèn)區(qū)東邊的工廠。3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地主要是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)和周圍的一些奶站。4．現(xiàn)狀倉儲用地主要分布在火車站北側(cè)的糧庫。（二）規(guī)劃原則1．鎮(zhèn)區(qū)周圍沒有工業(yè)用地，為配合鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)區(qū)邊緣規(guī)劃無污染工業(yè)用地，以促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。2．鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)東側(cè)現(xiàn)狀工業(yè)用地，規(guī)劃保留。同時在110國道以南、鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工地。3.倉儲用地保留現(xiàn)狀糧庫。在鎮(zhèn)區(qū)中商業(yè)倉儲用地和商業(yè)用地一起布置，不單獨規(guī)劃。（三）規(guī)劃原則1．一類工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地布局在畢克齊鎮(zhèn)東，主要規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地在鎮(zhèn)區(qū)周圍建設(shè)奶站和打谷場。養(yǎng)殖站、育種站、獸醫(yī)站布置在鎮(zhèn)外專業(yè)小區(qū)中。3．倉儲用地保留糧食倉儲用地；商業(yè)倉儲用地布局在商業(yè)用地中。（四）用地指標(biāo)1．生產(chǎn)用地規(guī)劃指標(biāo)到規(guī)劃期末，生產(chǎn)用地總面積11.62公頃，占建設(shè)用地4.06%，人均6.44平米。2．倉儲用地規(guī)劃指標(biāo)到規(guī)劃期末，倉儲用地面積1.63公頃，占建設(shè)用地0.57%，人均0.9平米。七、道路系統(tǒng)規(guī)劃（一）現(xiàn)狀及存在問題1．對外交通現(xiàn)狀（1）鐵路畢克齊鎮(zhèn)南有京包鐵路經(jīng)過，有火車站，屬中間站。主要是運煤線路，客運少。對畢克齊影響小。（2）對外公路鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對外公路主要有一條，110國道，柏油路面，在鎮(zhèn)內(nèi)路面寬9米，紅線寬度50米。該公路在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)偏北東西穿過，向東到呼市，向西到察素齊。此外鎮(zhèn)區(qū)到東南、到火車站、到西南都有對外道路。道路寬3米，有柏油路，也有土路。（3）長途客運站：在鎮(zhèn)區(qū)中部!10國逓和人民路?丁字口有一個臨時長途汽車櫙。（3）加油站：鎮(zhèn)內(nèi)無加油站。在鎮(zhèn)東有中國石油的一個加油站，位于110國道旁。2.鎮(zhèn)內(nèi)道路現(xiàn)狀：畢克齊鎮(zhèn)內(nèi)建成道路包括110國道，有三條建成道路，形成“干”字形街。鎮(zhèn)內(nèi)其他的路是自然形成居住小區(qū)道路，道路蜿蜒曲折，沒有硬化。鎮(zhèn)區(qū)沒有形成鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。3.存在問題鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道跧僅有三條，不戀系統(tǒng)通行不暢，有待建成鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。鎮(zhèn)區(qū)道路大多是是自然形成的道路，道路曲折。路面除三條道路外，基本是土路，晴天揚塵，雨天泥濘。公路在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)區(qū)通過，不符合國家有關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)要求，會形成穿越城區(qū)公路的交通流，影響鎮(zhèn)區(qū)生活。（二）規(guī)劃原則1．鎮(zhèn)區(qū)對外道路在每個出口方向上至少有一條道路，形成良好的對外交通，便于鎮(zhèn)區(qū)和外界的聯(lián)系。2.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃按國家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，分為主干路、干路、支路、巷路四個級別，各級別道路要形成鎮(zhèn)內(nèi)道路系統(tǒng)。3.鎮(zhèn)內(nèi)道路和過境公路共同構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)方格網(wǎng)狀道路系統(tǒng)，東西向道路十條（包括110國道），南北向道路16條，形成“十橫十六縱”道路網(wǎng)。4.和規(guī)劃人口相對應(yīng)，規(guī)劃適度規(guī)模的長途汽車站，形成車流和人流的集散中心。（三）對外交通規(guī)劃1．對外道路規(guī)劃保留110國道現(xiàn)狀。公路在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成鎮(zhèn)區(qū)道路，出口外為對外道路。110國道向東到呼市市區(qū)、向西到察素齊，出口道路等級2級公路，路面寬度11米，柏油路。規(guī)劃保留畢克齊到東南、火車站、到西南的對外道路，規(guī)劃道路為四級，柏油路面，路面寬度6米。2．長途汽車站：在鎮(zhèn)區(qū)110國道和人民路交叉口，保留臨時長途汽車站，因為畢克齊長途汽車主要是過境車輛，不在畢克齊停留，所以不設(shè)長途車站。3．加油站：在鎮(zhèn)區(qū)外建有加油站，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不規(guī)劃加油站。4．用地指標(biāo)：規(guī)劃對外交通用地占地7.92公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的2.77％，人均4.39平方米。（四）鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃1．道路系統(tǒng)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)規(guī)劃為方格網(wǎng)狀，由主干路、干路、支路、巷路道路組成道路網(wǎng)。東西向道路十條（包括110國道），南北向道路16條，形成“十橫十六縱”道路網(wǎng)。2．道路級別鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路按《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求，分為主干路、干路、支路、巷路四個等級。規(guī)劃主干路二條：主要指和平路和經(jīng)三路，紅線寬30米，規(guī)劃為一塊板形式。規(guī)劃干路十二條：縱向九條，橫向三條，紅線寬度20米，一塊板。規(guī)劃支路十七條：縱向十二條，橫向五條，其中紅線寬度14米的十四條，一塊板。紅線寬度規(guī)劃巷路：規(guī)劃巷路若干條。紅線寬度6米，一塊板。3．規(guī)劃指標(biāo)道路間距：干路間距200-250米，支路間距120-200米，巷路間距60—150米橫斷面形式：四級道路均采用“一塊板”形式。退后紅線：道路兩側(cè)，一般建筑物退后紅線3米，公共建筑退后紅線5—10米。道路綠化：兩側(cè)要求種植喬木，寬度1-2米。4．交叉口形式全部采用平面交叉的形式。5．廣場規(guī)劃在經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯二路南規(guī)劃城市廣場，廣場呈長方形，面積8800平方米。6．鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路總長度30、11千米，道路網(wǎng)密度10.53千米／平方公里，道路廣場面積48.75公頃，人均27平方米，占建設(shè)用地的17.03％。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃道路一覽表序號名稱道路性質(zhì)起止長度紅線路寬橫斷面?zhèn)渥⒕G化帶人行道車行道人行道綠化帶1110國道對外道路鎮(zhèn)政府—高速路東168米165750111611道路兩側(cè)各預(yù)留15米2和平路（緯四路）主干路經(jīng)一路—經(jīng)九路1501304414443緯一路支路經(jīng)一路—工業(yè)用地東1693141110114緯二路干路經(jīng)一路—工業(yè)用地東1607201214215緯三路支路經(jīng)一路—經(jīng)九路1438141110117緯五路支路經(jīng)一路—經(jīng)九路1652141110118緯六路干路經(jīng)一路—經(jīng)九路1845201214219緯七路支路經(jīng)二路—經(jīng)九路15641411101110經(jīng)一路干路110國道—鎮(zhèn)西南14222012142111經(jīng)二路支路110國道—緯七路12311411101112經(jīng)三路主干路110國道—火車站17023044144413經(jīng)四路支路110國道—緯七路12471411101114人民路（經(jīng)五路）干路110國道—鐵路橋17792012142115經(jīng)六路支路110國道—緯七路11881411101116經(jīng)七路干路110國道—緯七路11522012142117經(jīng)八路支路110國道—鐵路橋19461411101118經(jīng)九路干路110國道—緯七路11372012142119鎮(zhèn)北緯一路支路鎮(zhèn)北經(jīng)一路-鎮(zhèn)北經(jīng)七路1374101161120鎮(zhèn)北緯二路干路鎮(zhèn)北經(jīng)一路-鎮(zhèn)北經(jīng)六路9681411101121鎮(zhèn)北經(jīng)一路支路鎮(zhèn)北緯一路-110國道100101161122鎮(zhèn)北經(jīng)二路干路鎮(zhèn)北緯一路-110國道2351411101123鎮(zhèn)北經(jīng)三路干路鎮(zhèn)北緯一路-110國道2721411101124鎮(zhèn)北經(jīng)四路干路鎮(zhèn)北緯一路-110國道3121411101125鎮(zhèn)北經(jīng)五路支路鎮(zhèn)北緯一路-110國道3481411101126鎮(zhèn)北經(jīng)六路干路鎮(zhèn)北緯一路-110國道3541411101127鎮(zhèn)北經(jīng)七路支路鎮(zhèn)北緯一路-110國道3861011611備注：東西向道路稱為“緯”路，自北向南排。南北向道路稱為“經(jīng)”路，自西向東排。八、綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）現(xiàn)狀：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無建成的公共綠地。（二）規(guī)劃原則1．堅持可持續(xù)發(fā)展原則，完善城市綠地系統(tǒng)，改善生態(tài)環(huán)境。在規(guī)劃期末，把畢克齊鎮(zhèn)區(qū)建成綠色城市。2．規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化率到2020年達到20％，到2030年達到35％。3．規(guī)劃期末人均公共綠地9.12平方米。（三）、規(guī)劃布局城市綠地系統(tǒng)包括公共綠地、防護綠地、專用綠地和道路綠地四部分。公共綠地是指面向公眾、有一定設(shè)施的綠地；防護綠地是指城區(qū)外部，鎮(zhèn)區(qū)與農(nóng)田之間的綠地，或工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間的綠地；專用綠地是指城市綠地地塊以外的單位綠地，道路綠地2道路兩側(cè)綠地。后兩者綠地不計入城市綠地。規(guī)劃綠地布局有點、線、面組成城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃綠地布局有點、線、面組成城市綠地系統(tǒng)。公共綠地布局：規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃公共綠地，共九塊，具體位置見規(guī)劃圖。生產(chǎn)防護綠地：在外環(huán)路外圍道路兩旁規(guī)劃防護綠地。此綠地因不在城市建設(shè)用地內(nèi)，所以不計入鎮(zhèn)區(qū)綠地。居住區(qū)建專用綠地；在各類居住用地中規(guī)劃綠地，綠地率不低于30%。道路綠化：在鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)綠化帶，鎮(zhèn)區(qū)道路綠化不低于20%。（四）規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃公共綠地16.46公頃，人均9.12平方米，占建設(shè)用地5.57％。九、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（一）給水規(guī)劃1.現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用自來水集中供水。供水率100%。主水源井是地下水源井。2.用水量預(yù)測規(guī)劃畢克齊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口到2015年達到13542人，到2030年達到18056人。（1）生活用水根據(jù)國家規(guī)范，城市居民人均綜合生活用水量指標(biāo)是80—160升/人·天，用水量指標(biāo)指標(biāo)2015年取低值100升/人·天，2030年取中間值120升/人·則：近期生活用水量為：13542人×100升／天=1354200升／天=1354立方米／日=1354噸／日遠期生活用水量為：18056人×120升／日=2166720升／日=2167立方米／日=2167噸／日（2）生產(chǎn)用水工業(yè)用地主要包括畢克齊規(guī)劃的工業(yè)區(qū)用水。畢克齊鎮(zhèn)生產(chǎn)用水預(yù)測，可采用單位生產(chǎn)用地用水估算法。2015年采用100立方米/公頃·天，遠期2015年采用200立方米/公頃·天。2015年工業(yè)用地5公頃，2030年工業(yè)用地11.62公頃2015年5.00公頃×100立方米/公頃·日=500立方米/日。2030年11.62公頃×100立方米/公頃·日=1162立方米/日。（3）市政用水量市政用水量取生活用水量和工業(yè)用水量的10%計算，近期為（1354+500）×10%=185噸／日，遠期（2167+1162）×10%=333噸／日。（4）消防用水按每年發(fā)生一次火災(zāi)，用水量標(biāo)準(zhǔn)為25升/秒，火災(zāi)延續(xù)2小時計算，則消防用水量為180噸／日。消防用水存入水廠蓄水池中，用后48小時補回，不計入鎮(zhèn)區(qū)用水規(guī)模。（5）不可預(yù)見水量未預(yù)見用水按生活、工業(yè)用水和市政用水的10%計算。則：近期：(1354+500+185)×10％=204噸/日，遠期：(2167+1162+333)×10％=366噸/日。（6）總用水量近期最高日用水量：1354+500+185+204=2243噸遠期最高日用水量：2167+1162+333+366=4028噸。3.供水水源規(guī)劃水源使用地下水水源。在利用現(xiàn)狀水源基礎(chǔ)上，在畢克齊鎮(zhèn)北新增水源井，對鎮(zhèn)區(qū)集中供水。規(guī)劃新建水廠，位于鎮(zhèn)區(qū)北部政府北側(cè)，占地6602平米。供水規(guī)模到2015年為日供水2300噸，到2020年為日供水4050噸。4.給水管網(wǎng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)供水線路沿規(guī)劃道路布設(shè)，干管采用環(huán)狀供水管網(wǎng)，支管采用樹枝狀供水。具體線路見規(guī)劃圖。（二）排水1.現(xiàn)狀：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀無排水設(shè)施。2.規(guī)劃排水制度：排水制度采用雨水和污水分流制。污水建設(shè)排污水管網(wǎng)排放，雨水采用排水暗渠排放。3.污水量計算：污水量可用城鎮(zhèn)用水量(不包括消防用水)乘以排水系數(shù)估算，排水系數(shù)取0.85，則污水排放量為：近期：2243×0.85=1907噸遠期：4028×0.85=3424噸4.排水管網(wǎng)盡可能利用地形坡度，使污水管道坡度與地面坡度一致，以減少管道埋深。管道一般沿道路布置。污水排水管網(wǎng)，采用截流式排水。主干管位于緯七路南側(cè)，管徑500毫米。管網(wǎng)的具體分布見規(guī)劃圖。污水排放到管網(wǎng)前時，要設(shè)化糞池進行污水沉淀處理，不能直接排放到管網(wǎng)中。工業(yè)企業(yè)和醫(yī)院的污水自行處理達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入污水系統(tǒng)。5.污水處理在畢克齊鎮(zhèn)規(guī)劃污水處理廠一座，位置在鎮(zhèn)南，占地0.86公頃。2015年處理污水量2000噸/日，2030年處理污水量3500噸/日。采用氧化溝二級處理技術(shù)。（三）供電1.現(xiàn)狀：畢克齊鎮(zhèn)電源來自兵州亥變電站、察素齊變電站、畢克齊變電站。從變電站變出10kv單回路進入畢克齊鎮(zhèn)。2.用地負(fù)荷根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》，選用用電水平較低城市的規(guī)劃指標(biāo)，即年人均用電量1000—2500kwh，考慮到畢克齊鎮(zhèn)是一個鎮(zhèn)區(qū)，生活水平較低，規(guī)劃2015年用電指標(biāo)取低值800kwh/人·年，2030年取1000kwh/人·年。則2015畢克齊鎮(zhèn)用電量為13542人×800kwh/人·年=10833600kwh/年；用電負(fù)荷按年用電360天計算，每天用電20小時，則2015畢克齊鎮(zhèn)用電負(fù)荷為1.5MW。到2030年畢克齊鎮(zhèn)用電量為18056人×1000kwh/人·年=18056000kwh/年；用電負(fù)荷按年用電360天計算，每天用電20小時，則2030畢克齊鎮(zhèn)用電負(fù)荷為2.51MW。3.規(guī)劃電源：目前三個變電站供電能力能夠滿足畢克齊用電，不需要增加新的變電站。4.電網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃電網(wǎng)沿規(guī)劃的鎮(zhèn)區(qū)道路布置。具體布置見規(guī)劃圖。（四）郵政和電信規(guī)劃1.現(xiàn)狀：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)郵電和電信營業(yè)點位于丁字路口東側(cè)，110國道南側(cè)。2.規(guī)劃目標(biāo)：到2030年達到程控交換機總?cè)萘窟_到5000門。電話用戶4500部（包括周圍村莊）。規(guī)劃電信公司、移動公司、聯(lián)通公司的營業(yè)網(wǎng)點在鎮(zhèn)區(qū)各布置4個，在人民路兩個，在和平路兩個。共12個通訊經(jīng)營網(wǎng)點。郵政營業(yè)點：規(guī)劃郵政營業(yè)點2個，人民路和和平路各