雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案

設(shè)實(shí)施細(xì)則》(豫建建[2019]21號(hào))及XXX建設(shè)公司要求，構(gòu)建XXX項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系(以下簡(jiǎn)稱雙重預(yù)防體系),落實(shí)項(xiàng)(一)成立項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系建設(shè)工作小組組長(zhǎng)：XXX(項(xiàng)目經(jīng)理)副組長(zhǎng)：XXX(執(zhí)行經(jīng)理)XXX(技術(shù)總工)XXX(生產(chǎn)經(jīng)理)XXX(安全總監(jiān))(二)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作小組職責(zé)織排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、確定重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查治(三)組長(zhǎng)職責(zé)2.督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度，定期組織對(duì)責(zé)3.組織開展對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控；掌握本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)(四)副組長(zhǎng)職責(zé)(五)成員職責(zé)5、建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，每年至少一次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)6、掌握本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和控制措施，全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作；7、具體落實(shí)本單位隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患；8、定期評(píng)估本項(xiàng)目體系運(yùn)行情況，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)與隱患信息；9、保障本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入。(六)辦公室工作職責(zé)1、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作；2、研究提出項(xiàng)目決策、事件和業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；3、研究提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理策略和隱患排查治理解決方案，并負(fù)責(zé)該方案的組織實(shí)施和對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控；4、負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理有效性評(píng)估，研究提出風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的改進(jìn)方案；5、負(fù)責(zé)組織建立風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理信息系統(tǒng)；6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各分包單位開展全面風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作；7、分析識(shí)別項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)安全制度的建立、完善、執(zhí)行、評(píng)估工作。召開項(xiàng)目部雙重預(yù)防體系啟動(dòng)大會(huì)，成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署各人員工作任務(wù)和職責(zé)分工，項(xiàng)目部制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人、路線圖、時(shí)間點(diǎn)，同時(shí)利用各種形式進(jìn)行宣貫，快速形成全項(xiàng)目自上而下積極行動(dòng)、落實(shí)的工作局面。(二)培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段采用集中培訓(xùn)形式，貫徹雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要性，掌握省、市和集團(tuán)公司雙重預(yù)防體系建設(shè)的工作內(nèi)容，深度學(xué)習(xí)《河南省房屋建筑和市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》(豫建建[2019]21號(hào))文件，重點(diǎn)解決如何推、怎么干、抓典型的問(wèn)題，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、掌握方法、保持定力、抓緊抓好的工作目的。制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查治理制度、雙重預(yù)防體系教育培危險(xiǎn)性分析法(LEC)等方法進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。附件1：雙重預(yù)防體系建設(shè)任務(wù)分解和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排附件2：雙重預(yù)防體系建設(shè)程序圖附件3：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法附件4：風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法附件5：風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)歸檔文件范圍及內(nèi)容附件1：雙重預(yù)防體系建設(shè)任務(wù)分解和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排序號(hào)工作任務(wù)具體工作要求和內(nèi)容完成時(shí)間上報(bào)時(shí)間責(zé)任人1發(fā)布項(xiàng)目體系實(shí)7月27日2召開項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)8月1日3組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)每周一次4公示完成安全風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置公示項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體、裝8月10日5公示完成安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置公示項(xiàng)目作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比8月10日6公示完成崗位安明白卡。8月10日7公示完成重大安時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置公示項(xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告8月10日8按照細(xì)則要求記錄表格，使用工險(xiǎn)源辨識(shí)，使用具體方法全面實(shí)施，建立辨識(shí)清單。8月10日至9月10日9按照LEC或LS評(píng)價(jià)法對(duì)辨識(shí)出的控制措施。8月10日至9月制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施按照工程技術(shù)措施、管理措施、險(xiǎn)控制措施。8月10日至9月控項(xiàng)目部建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制信息8月10日至9月實(shí)施隱患排查項(xiàng)目部開展隱患排查，建立隱患排查記錄信息表。日至9月10第二階段：常態(tài)的管理管理人員按照排查、辨識(shí)、患治理按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的整改通知、整改反饋、整改驗(yàn)收等程序?qū)﹄[患進(jìn)行治理。根據(jù)實(shí)施細(xì)則完善日至9月10第二階段：常態(tài)的管理管理人員固化成果，整理項(xiàng)目部固化階段性體系建設(shè)成果，完成雙重預(yù)防體系建設(shè)檔案匯編，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整理、歸檔和上報(bào)日至9月10第二階段：常態(tài)的管理管理人員動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)附件2：動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)人員教育培危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析風(fēng)險(xiǎn)公告警示實(shí)施隱患排查附件3作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法A.1概述給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger,危其中：D(危險(xiǎn)性)的分值越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。A.2因素賦值1.事故發(fā)生的可能性(L)的分值，根據(jù)事故發(fā)生的概率分為六個(gè)等級(jí)。63可能，但不經(jīng)常1可能性小很不可能極不可能2.人員暴露的頻繁程度(E)的分值，根據(jù)人員作業(yè)時(shí)暴露的頻度分為六個(gè)人員暴露的頻繁程度6321非常罕見暴露3.發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性(C)的分值，根據(jù)發(fā)生事故傷亡程度分為六個(gè)等表A.3發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性(C)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10人以上死亡3-9人死亡1人死亡731引人注意A.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為四個(gè)等級(jí)，通過(guò)D(L×E×C)的分值判定。風(fēng)險(xiǎn)程度紅色一般風(fēng)險(xiǎn)B.1風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法概述風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法(簡(jiǎn)稱LC)考慮了事故發(fā)生的可能性(L)和事故后果嚴(yán)重程度(S)兩個(gè)變量，給兩個(gè)變量分別確定了不同等級(jí)，再通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)矩陣來(lái)判定風(fēng)險(xiǎn)程度。B.2變量等級(jí)事故發(fā)生的可能性(L)分為五個(gè)等級(jí)，事故后果嚴(yán)重程度(S)分為四個(gè)等可能性等級(jí)說(shuō)明A很可能B可能，但不經(jīng)常C可能性小，完全意外D很不可能，能夠設(shè)想E極不可能嚴(yán)重度等級(jí)說(shuō)明I災(zāi)難，可能發(fā)生重特大事故B.3變量等級(jí)確定判定事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，需要選擇適用的定性或定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行科學(xué)判定。如對(duì)事故發(fā)生的可能性，可采用事故統(tǒng)計(jì)分析方法、事件樹分析等分析方法來(lái)判定；事故后果的嚴(yán)重程度，可采用事故統(tǒng)計(jì)分析和事故