淺析新中國的法治歷程

淺析新中國的法治歷程淺析新中國的法治歷程“法制”是法律制度的簡稱，“法治”是主張嚴(yán)格依照法律治理國家的原則；是一種與“人治”相對應(yīng)的治理社會的理論、原則、理念和方法。簡而言之，法制是一種社會制度，屬于法律文化中的器物層面；法治是一種社會意識．前者的核心是強(qiáng)調(diào)社會治理規(guī)則（主要是法律形式的規(guī)則）的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性；后者的核心是強(qiáng)調(diào)社會治理主體的自覺性、能動(dòng)性和權(quán)變性。淺析新中國的法治歷程第一部分：1949年——1976年第二部分：1976年——1997年第三部分：1997年——2012年第四部分：2012年——至今第五部分：關(guān)于中國2020年法律與法治展望淺析新中國的法治歷程：前言

1949年新中國成立，頒布《中華人民共和國政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，該綱領(lǐng)提出：“廢除國民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了國民黨舊法統(tǒng)的滅亡。國民黨舊法統(tǒng)的廢除，宣告了國民政府政權(quán)的徹底終結(jié)，為新中國的法治建設(shè)排除了障礙、奠定了基礎(chǔ)?！?954年憲法》是中國歷史上第一部社會主義類型的憲法奠定了新中國立國、治國的最根本的法律基礎(chǔ)。至今中國法治建設(shè)已走過不少輝煌歷程，但中國法制建設(shè)和法治歷程依然任重而道遠(yuǎn)。1949年——1976年

中國法治“無法無天”中國共產(chǎn)黨是中國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，因而，梳理中國法治的進(jìn)程首先需要觀察的就是執(zhí)政黨政策的轉(zhuǎn)變。1954年，中國歷史上第一部社會主義類型的憲法——《1954年憲法》誕生，奠定了新中國立國、治國的最根本的法律基礎(chǔ)，也為“中國人民從此站起來了”提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。1949年——1976年

中國法治“無法無天”自反右運(yùn)動(dòng)以來，由于國家政治生活不正常和缺少法制，導(dǎo)致歷次政治運(yùn)動(dòng)中造成了大量的冤假錯(cuò)案。就是在對這些問題的思考與解決過程中，執(zhí)政黨中以鄧小平等為首的一批“文革”期間身受迫害的領(lǐng)導(dǎo)人對法制與民主的重要性開始有了深刻認(rèn)識，“我們這個(gè)國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和法制?，F(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會主義的民主制度和社會主義法制。只有這樣，才能解決問題?！迸c此同時(shí)，理論界亦開始了關(guān)于權(quán)大還是法大的討論。1976年——1997年

從“無法無天”到依法辦事1978年12月，中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開，會議明確指出“憲法規(guī)定的公民權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、聯(lián)系性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。1976年——1997年

從“無法無天”到依法辦事1979年2月，全國人大常委會成立了法制委員會，后改為法制工作委員會，負(fù)責(zé)研究、起草、修改法律草案，協(xié)調(diào)法律起草工作，立法工作的速度由此大大加快。同年7月五屆全國人大二次會議通過了《刑法》、《刑事訴訟法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》等7部法律。1976年——1997年

從“無法無天”到依法辦事1982年12月4日，第五屆全國人大五次會議通過了新的《中華人民共和國憲法》?！鞍硕椃ā睂竦幕緳?quán)利做了廣泛的規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)職權(quán)的規(guī)定更為細(xì)致，還特別規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！?997年——2012年

“以法辦事”時(shí)代來臨1997年黨的十五大報(bào)告正式把“依法治國”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。1999年3月15日，九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》，又將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法，上升為國家意志，使其具有了法律效力。一批民商、經(jīng)濟(jì)、行政、社會領(lǐng)域的法律法規(guī)相繼制定。這一時(shí)期，我國共制定、修改法律190條，行政法規(guī)353條，中國特色社會主義法律體系初步形成。1997年——2012年

“以法辦事”時(shí)代來臨依法治國首先要有法可依，在此背景下立法工作再次提速，并出現(xiàn)了新的特點(diǎn)：第一、有了制度創(chuàng)新的意義。即：各項(xiàng)法規(guī)的制定。第二、不再單純地滿足國內(nèi)的需要，還需符合國際法和國際慣例。即：加入WTO組織。第三、突出保護(hù)人權(quán)。即：將保護(hù)人權(quán)正式寫入憲法。2012年——至今

從依法治國到全面深化依法治國中國的法治建設(shè)取得了明顯的成就，但與法治國家的要求還存在著不小的差距：法治意義上的對公權(quán)力的制約尚未實(shí)現(xiàn)。由于權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，公權(quán)力隨意進(jìn)入私權(quán)領(lǐng)域，造成腐敗屢禁不止，政府和司法的公信力受到了人們普遍質(zhì)疑；民主、平等、人權(quán)、依法辦事等法治理念尚未被整個(gè)社會所接受，更未成為人們行動(dòng)的指南。2012年——至今

從依法治國到全面深化依法治國面對這些問題，中共十八大報(bào)告不僅重提依法治國，而且使用了更為迫切、更加強(qiáng)烈的用語“要全面推進(jìn)依法治國”，提出了更加直觀的目標(biāo)建設(shè)“法治中國”。世界各國的歷史及經(jīng)驗(yàn)已一再證明，一個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方法可能有多種，但治理好結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)代社會方法卻只有一個(gè)，就是依法治國。2012年——至今

從依法治國到全面深化依法治國

反腐力度大大提高，并取得了顯著的成效，執(zhí)政黨和政府的公信力開始提升。通過簡政放權(quán)和扶植新的社會組織參與社會管理等措施使法治政府建設(shè)有了正確的方向。擱置多年的《預(yù)算法》修改終于完成，對公權(quán)力的制約和監(jiān)督有了更具體的制度。勞動(dòng)教養(yǎng)制度被廢除，戶籍制度改革啟動(dòng)，這些實(shí)實(shí)在在勢必會極大地促進(jìn)了社會公平和正義。司法改革有序推行。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全會上通過《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》，明確了各項(xiàng)改革的路線圖和時(shí)間表。關(guān)于中國2020年法律與法治展望雖然十八大后中國法治建設(shè)和中國法制歷程有個(gè)更加的改觀，明確了各項(xiàng)改革的路線圖和時(shí)間表。但無論建設(shè)依法治國還是全面建設(shè)依法治國都是一種目標(biāo)和希望。關(guān)于中國2020年法律與法治展望1949年——1976年（歷經(jīng)27年）1976年——1997年（歷經(jīng)21年）1997年——2012年（歷經(jīng)15年）2012年——至今中國法治每次大的“質(zhì)”的進(jìn)步和發(fā)展都會比前一時(shí)期加快6年左右的時(shí)間。關(guān)于中國2020年法律與法治展望按照“三步走”戰(zhàn)略安排，2020年中國將實(shí)現(xiàn)全面小康。中國最后一位“流氓罪”獲罪者牛玉強(qiáng)將服刑至2020年。1997年7月1日，經(jīng)過第四次修改之后的新刑法正式實(shí)施，1984年被用來判決牛玉強(qiáng)的流氓罪被從刑法中永久地刪除。淺析新中國的法治歷程

有重大影響力的案例1.2004年·馬加爵案2.2010年·藥家鑫案3.2010年·文強(qiáng)案4.2013年·李天一案5.2013年·復(fù)旦投毒案6.2014年·加多寶與王老吉商標(biāo)許可仲裁案淺析新中國的法治歷程

有重大爭議的問題1.關(guān)于立法、執(zhí)法、司法的制定、執(zhí)行與管理問題。2.關(guān)于我國法