戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展

1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展李敦瑞中共上海市委黨校、上海行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部2前言：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成國際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。2008年金融危機(jī)后，美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃、德國工業(yè)4.0、英國制造2050、新工業(yè)法國、日本制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略等都以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國家戰(zhàn)略重點(diǎn)。

第三次工業(yè)革命和工業(yè)4.0之爭(zhēng)背后是世界制造強(qiáng)國對(duì)新科技產(chǎn)業(yè)革命話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪。3前言：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成我國國家戰(zhàn)略

實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。

從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。4主要內(nèi)容

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府治理新思維

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長的新動(dòng)力，它以對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)、新趨勢(shì)的把握為重要基礎(chǔ)。

5一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)6一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：范圍2010年發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》：

節(jié)能環(huán)保

新一代信息技術(shù)

生物

高端裝備制造

新能源、新材料、新能源汽車7一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：范圍2010年發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車

產(chǎn)業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)：生產(chǎn)分解、服務(wù)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步

產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)：新突破、新模式、新規(guī)則、新布局8一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)

“生產(chǎn)”的概念傳統(tǒng)上是集中于制造業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到包括軟件和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)業(yè)務(wù)的“生產(chǎn)”。生產(chǎn)的分解過程指的是制造部門的模塊化，主要指企業(yè)的地理布局與生產(chǎn)組織形式。不斷地把自己可以做的變成自己可以買的帶來的變化：競(jìng)爭(zhēng)壓力出現(xiàn)在所有階段1、生產(chǎn)的分解9一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)1、生產(chǎn)的分解案例：蘋果公司2012年1月14日，蘋果公司公布了覆蓋達(dá)97%采購額的156家供應(yīng)商名單。在這份名單中，共涉及中國大陸8家公司。這8家公司包括A股中的安潔科技、環(huán)旭電子、比亞迪；香港上市但總部在大陸的瑞聲科技；尚未上市的昆山長運(yùn)、天津力神、藍(lán)思科技、蘇州面板電子。其中，安潔科技、環(huán)旭電子、比亞迪這三家上市公司是蘋果的直接供貨商。iPhone手機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈涉及美國、韓國、中國臺(tái)灣、中國內(nèi)地等諸多國家和地區(qū)。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)10一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)2、服務(wù)的轉(zhuǎn)型

“服務(wù)”現(xiàn)在被視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心部分，是提高生產(chǎn)效率、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新的推動(dòng)力量。服務(wù)的轉(zhuǎn)型是指隨著計(jì)算革命、信息與生產(chǎn)過程的分解給經(jīng)濟(jì)模式帶來了革命性創(chuàng)新，服務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)了模式化（formalizable）、程式化（condifiable）、計(jì)算化（computable）的過程，這些過程的執(zhí)行往往有明確定義的規(guī)則、計(jì)算程序等。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)11一、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基基礎(chǔ)2、服務(wù)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型裝載在產(chǎn)品品平臺(tái)上的的“服務(wù)包”變成了差異異化的資產(chǎn)產(chǎn)，成為企業(yè)業(yè)保留和吸吸引客戶的的重要籌碼碼，為公司司持續(xù)創(chuàng)造造著價(jià)值。。這將進(jìn)一一步淡化產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)務(wù)間本已模模糊的邊界界。

對(duì)消費(fèi)者而言，iPhone是否只是進(jìn)入某種服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品或端口呢？各種智能手機(jī)，它們到底是在經(jīng)營手機(jī)、軟件、音樂、照相機(jī)，還是掌上電腦（PDA）業(yè)務(wù)呢？（二）戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的新新基礎(chǔ)12一、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基基礎(chǔ)3、技術(shù)的進(jìn)進(jìn)步移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)：互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)、平臺(tái)臺(tái)、模式的的移動(dòng)化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)術(shù)：智能化識(shí)別別、定位、、跟蹤、監(jiān)監(jiān)控和管理理人工智能技技術(shù)：解放人手手、人腦的的技術(shù)生命科學(xué)技技術(shù)：分子遺傳新材料技術(shù)術(shù)：能滿足各各種需要的的新型材料料新能源技術(shù)術(shù)：非石化能能源或非常常規(guī)能源大數(shù)據(jù)技術(shù)術(shù)：極大的信信息收集、、處理與挖挖掘技術(shù)3D打印技術(shù)：個(gè)性化定定制，一次次成型（二）戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的新新基礎(chǔ)13一、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基基礎(chǔ)（三）戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新突突破1、互聯(lián)產(chǎn)品的智能能化、裝備備的智能化化、生產(chǎn)的的智能化、、管理的智智能化以及及服務(wù)的智智能化，迫迫切要求裝裝備、產(chǎn)品品之間，裝裝備和人之之間，以及及企業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)品、用戶戶之間全流流程、全方方位、實(shí)時(shí)時(shí)的互聯(lián)互互通。生產(chǎn)設(shè)備間的的互聯(lián)設(shè)備和產(chǎn)品的的互聯(lián)虛擬和現(xiàn)實(shí)的的互聯(lián)萬物互聯(lián)14一、戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)（三）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)：：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新新突破2、集成智能制造將無無處不在的傳傳感器、嵌入入式終端系統(tǒng)統(tǒng)、智能控制制系統(tǒng)、通信信設(shè)施通過CPS（信息物理系系統(tǒng)）形成一個(gè)智能能網(wǎng)絡(luò)，使人人與人、人與與機(jī)器、機(jī)器器與機(jī)器以及及服務(wù)與服務(wù)務(wù)之間能夠互互聯(lián)。縱向集成橫向集成端到端集成15一、戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)（三）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)：：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新新突破2、集成端到端集成所謂端到到端就是是圍繞產(chǎn)產(chǎn)品全生生命周期期的價(jià)值值鏈創(chuàng)造造，通過過價(jià)值鏈鏈上不同同企業(yè)資資源的整整合，實(shí)實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)制造、、物流配配送、使使用維護(hù)護(hù)的產(chǎn)品全生生命周期期的管理理和服務(wù)務(wù)。16一、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展基基礎(chǔ)（三）戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新新突破3、數(shù)據(jù)隨著信息息物理系系統(tǒng)（CPS）的推廣廣、智能能裝備和和終端的的普及以以及各種種各樣傳傳感器的的使用，，將會(huì)帶帶來無所所不在的的感知和和無所不不在的連連接，從從而源源源不斷地地產(chǎn)生數(shù)數(shù)據(jù)，推推動(dòng)信息息技術(shù)變變革的重重點(diǎn)從““T”轉(zhuǎn)到“I”上。產(chǎn)品數(shù)據(jù)據(jù)運(yùn)營數(shù)據(jù)據(jù)價(jià)值鏈數(shù)數(shù)據(jù)消費(fèi)者數(shù)數(shù)據(jù)外部數(shù)據(jù)據(jù)17一、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展基基礎(chǔ)（三）戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新新突破3、數(shù)據(jù)1、大數(shù)據(jù)據(jù)時(shí)代的的思維變變革更多：全體數(shù)數(shù)據(jù)而非非隨機(jī)樣樣本更雜：混雜性性而非精精確性更好：相關(guān)關(guān)關(guān)系而非非因果關(guān)關(guān)系大數(shù)據(jù)讓讓我們不不受限于于傳統(tǒng)的的思維模模式和特特定領(lǐng)域域里隱含含的固有有偏見，，從而為為我們提提供許多多新的洞洞見。18一、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展基基礎(chǔ)（三）戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新新突破3、數(shù)據(jù)2、大數(shù)據(jù)據(jù)時(shí)代的的商業(yè)變變革數(shù)據(jù)化：一切皆皆可量化化價(jià)值：“取之之不盡，，用之不不竭”的的數(shù)據(jù)創(chuàng)創(chuàng)新角色定位位：數(shù)據(jù)、、技術(shù)與與思維的的三足鼎鼎立（大大數(shù)據(jù)價(jià)價(jià)值鏈的的三大構(gòu)構(gòu)成）大數(shù)據(jù)成成為許多多公司競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的來源：：數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)模很重重要19一、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展基基礎(chǔ)（三）戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新新突破3、數(shù)據(jù)3、大數(shù)據(jù)據(jù)時(shí)代的的管理變變革讓數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化讓產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)化化20一、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展基基礎(chǔ)礎(chǔ)（四四））戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)：：產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新模模式式1、平平臺(tái)臺(tái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)連接接兩兩個(gè)個(gè)或或更更多多特特定定群群體體，，為為他他們們提提供供互互動(dòng)動(dòng)機(jī)機(jī)制制，，滿滿足足各各方方需需求求，，并并巧巧妙妙地地從從中中贏贏利利的的商商業(yè)業(yè)模模式式。。平臺(tái)臺(tái)商商業(yè)業(yè)模模式式的的精精髓髓在在于于打打造造一一個(gè)個(gè)完完善善的的、、成成長長潛潛能能強(qiáng)強(qiáng)大大的的““生生態(tài)態(tài)圈圈””：：擁擁有有獨(dú)獨(dú)樹樹一一幟幟的的精精密密規(guī)規(guī)范范和和機(jī)機(jī)制制系系統(tǒng)統(tǒng)，，有有效效激激勵(lì)勵(lì)多多方方互互動(dòng)動(dòng)，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)螺螺旋旋式式良良性性循循環(huán)環(huán)，，并并帶帶來來產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈重重組組。。21一、戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)（四）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)：：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新新模式1、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)核心：網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)平臺(tái)企業(yè)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)過程：跨跨產(chǎn)業(yè)支配平臺(tái)企業(yè)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)策略：利利潤池的戰(zhàn)略略攻防平臺(tái)企業(yè)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果：跨跨界創(chuàng)新與贏贏者通吃在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下下，只有兩類類企業(yè)，一類類是平臺(tái)企業(yè)業(yè)，一類是加加入平臺(tái)的企企業(yè)。數(shù)一數(shù)二，不不三不四22一、戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)（四）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)：：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新新模式1、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)案例：阿里的的生態(tài)圈23一、戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)（四）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)：：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新新模式2、協(xié)同共享（（1）新技術(shù)革命使使提供部分商商品和服務(wù)的的邊際成本已已經(jīng)降低到零零，使得它們們可以免費(fèi)地地出現(xiàn)并且超超越現(xiàn)有的市市場(chǎng)。人們變成了產(chǎn)產(chǎn)消者（prosumor），分享變得得很普遍。我我們正在經(jīng)歷從市場(chǎng)場(chǎng)購買到通過過共享經(jīng)濟(jì)免免費(fèi)獲取娛樂樂、信息和知知識(shí)的轉(zhuǎn)型過過程——第三方付費(fèi)。邊際際成成本本是是指指在在支支付付固固定定成成本本之之后后每每多多生生產(chǎn)產(chǎn)一一單單位位的的產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)所所需需要要增增加加的的成成本本。。24一、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展基基礎(chǔ)礎(chǔ)（四四））戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)：：產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新模模式式2、協(xié)協(xié)同同共共享享（（2）我的的就就是是你你的的：：協(xié)協(xié)作作消消費(fèi)費(fèi)的的興興起起德國國戴戴姆姆勒勒集集團(tuán)團(tuán)在重重慶慶推推出出的的汽汽車車共共享享項(xiàng)項(xiàng)目目Car2Go25一、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基基礎(chǔ)（四）戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新模模式3、眾籌所謂眾籌，，是指項(xiàng)目目發(fā)起人以以互聯(lián)網(wǎng)為為平臺(tái)，集集中大眾的的資金、能能力和渠道道，為開展展某個(gè)項(xiàng)目目或活動(dòng)提提供相應(yīng)支支持的行為為：籌人、籌智智、籌謀、、籌道、籌籌錢。海爾在其搭搭建的“全球研發(fā)資資源整合平平臺(tái)”發(fā)布研發(fā)需需求，坐等等科研資源源找上門，，從而將研研發(fā)時(shí)間縮縮短一半。。對(duì)此，海爾爾集團(tuán)董事事局主席、、CEO張瑞敏也表表示，“現(xiàn)在全世界界都是我的的資源，世世界就是我我的研發(fā)部部，世界就就是我的人人力資源部部”。26一、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基基礎(chǔ)（五）戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新規(guī)規(guī)則近年來，以以美國和歐歐盟各國為為首的發(fā)達(dá)達(dá)國家啟動(dòng)動(dòng)并主導(dǎo)了了一系列貿(mào)貿(mào)易和投資資談判，其其中最主要要的有跨太太平洋經(jīng)濟(jì)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴伴關(guān)系（TPP）、跨大西西洋貿(mào)易和和投資伙伴伴關(guān)系（TTIP）、多邊服服務(wù)貿(mào)易協(xié)協(xié)定（TISA）、美國2012年雙邊投資資協(xié)定范本本（BIT）等。27一、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基基礎(chǔ)（五）戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新規(guī)規(guī)則1、更加自由由化積極推進(jìn)投投資自由化化。在TPP談判中，美美國提出增增設(shè)附加條條款，強(qiáng)化化對(duì)投資者者權(quán)利的保保護(hù)，尤其其是建立投投資者—東道國爭(zhēng)端端解決機(jī)制制，通過投投資者與東東道國之間間的國際規(guī)規(guī)則約束，，有效保護(hù)護(hù)跨國公司司的海外投投資。更加強(qiáng)調(diào)服服務(wù)貿(mào)易自自由化。在TPP談判中，美美國希望推推動(dòng)全面的的、高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)貿(mào)易自由化化，包括金金融服務(wù)自自由化、電電信服務(wù)自自由化，以以及軟件、、影音光盤盤等數(shù)字產(chǎn)產(chǎn)品的貿(mào)易易自由化。。28一、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展基基礎(chǔ)（五）戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新規(guī)規(guī)則2、更高勞工工標(biāo)準(zhǔn)、更更高環(huán)保標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)美國在2012年提出的雙雙邊投資協(xié)協(xié)定范本中中，要求東東道國不因因吸引外資資而違背和和降低其環(huán)環(huán)境法和勞勞動(dòng)法的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。美國等希望望在TPP環(huán)境條款中中加入爭(zhēng)端端解決機(jī)制制，保證成成員對(duì)本國國環(huán)境法規(guī)規(guī)及國際環(huán)環(huán)境協(xié)定的的強(qiáng)制執(zhí)行行力。在勞工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方面面，強(qiáng)調(diào)調(diào)推行嚴(yán)嚴(yán)格的、、可強(qiáng)制制實(shí)施的的勞工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包包括采用用和保持持國際勞勞工組織織規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。核心勞工工標(biāo)準(zhǔn)包包括結(jié)社社自由和和集體談?wù)勁袡?quán)、、廢除一一切形式式的強(qiáng)迫迫和強(qiáng)制制勞動(dòng)、、有效地地廢除童童工勞動(dòng)動(dòng)、同工工同酬以以及消除除就業(yè)與與職業(yè)歧歧視。29一、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展基基礎(chǔ)（五）戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展新新規(guī)則3、競(jìng)爭(zhēng)中中立政策策2012年4月，美國國與歐盟盟共同發(fā)發(fā)表《關(guān)于國際際投資共共同原則則的聲明明》，在公平平競(jìng)爭(zhēng)的的原則中中指出：：“歐盟盟和美國國支持經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作和發(fā)展展組織在在競(jìng)爭(zhēng)中中立領(lǐng)域域所做的的工作。。該工作作的重點(diǎn)點(diǎn)集中在國有實(shí)實(shí)體和私私人商業(yè)業(yè)企業(yè)要要受制于于同樣的的外部環(huán)環(huán)境并應(yīng)應(yīng)確保在在既定市市場(chǎng)上進(jìn)進(jìn)行公平平競(jìng)爭(zhēng)。?！苯?jīng)合組組織（（OECD）競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中立立政策策旨在在最大限限度降降低來來自于于政府府層面面的便便利條條件，使各各種類類型的的企業(yè)業(yè)能享享有相相對(duì)公公平的的市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境境。它它要求求提高高透明明度，，即政政府有有義務(wù)務(wù)披露露其國國有企企業(yè)的的運(yùn)作作成本本，并并在競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)法法以及及其他他法律律法規(guī)規(guī)中引引入競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)中中立的的規(guī)定定。30一、戰(zhàn)戰(zhàn)略性性新興興產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)發(fā)展基基礎(chǔ)（五））戰(zhàn)略略性新新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：：產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展展新規(guī)規(guī)則3、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中立立政策策澳大利利亞的的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中立立政策策實(shí)踐踐稅收中中立信貸中中立政策中中立合理的的商業(yè)業(yè)回報(bào)報(bào)率價(jià)格要要真實(shí)實(shí)地反反映成成本政府的的公共共項(xiàng)目目需要要嚴(yán)格格列明明并且且對(duì)資資金有有嚴(yán)格格的管管理31一、戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)（六）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)：：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新新布局鄰近國家之間間的產(chǎn)業(yè)分工工（包括）服服務(wù)外包通常常在語言、文文化背景方面面有較大的相相似性，可以以降低雙方的的溝通、合作作、運(yùn)輸?shù)瘸沙杀荆⑶彝ㄍㄟ^縮短供應(yīng)應(yīng)鏈距離而降降低風(fēng)險(xiǎn)。離岸貿(mào)易——全球生產(chǎn)中心心近岸貿(mào)易——區(qū)域生產(chǎn)中心心32二、科技創(chuàng)新與企企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)戰(zhàn)略33二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（一）科技創(chuàng)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展1、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略十八大報(bào)告：：科技創(chuàng)新是是提高社會(huì)生生產(chǎn)力和綜合合國力的戰(zhàn)略略支撐，必須須擺在國家發(fā)發(fā)展全局的核核心位置?！吨泄仓醒雵鴦?wù)務(wù)院關(guān)于深化化體制機(jī)制改改革加快實(shí)施施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的若若干意見》提出，到2020年，基本形成成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求求的制度環(huán)境境和政策法規(guī)規(guī)體系，為進(jìn)進(jìn)入創(chuàng)新型國國家行列提供供有力保障。。把全社會(huì)的智智慧和力量都都凝聚到創(chuàng)新新發(fā)展上來34二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（一）科技創(chuàng)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

/創(chuàng)新（發(fā)現(xiàn)+發(fā)明+改進(jìn)）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬萬眾創(chuàng)新?！掠谧宰晕腋锩o給市場(chǎng)和社會(huì)會(huì)留足空間，，為公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。。個(gè)人和企業(yè)要要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新?！?015年政府工作報(bào)報(bào)告》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)創(chuàng)空間推進(jìn)大大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)的指導(dǎo)意見見》高手在民間破繭蠶出1、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)創(chuàng)新的主體35二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（一）科技創(chuàng)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展1、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)創(chuàng)新的主體極客與創(chuàng)客（GEEK&MAKER）：玩創(chuàng)新的一群人極客：性格古古怪，以創(chuàng)新新、技術(shù)和時(shí)時(shí)尚為生命意意義的人創(chuàng)客：熱衷于于創(chuàng)意、設(shè)計(jì)計(jì)、制造的個(gè)個(gè)人設(shè)計(jì)制造造群體需要的是原創(chuàng)創(chuàng)和新奇盲目的跟從和和愚昧是不可可原諒的36二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（一）科技創(chuàng)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展2、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)科科技創(chuàng)新的力力量科技、金錢還還是其他？我強(qiáng)烈的相信信，不是科技技改變了世界界，是科技背背后的夢(mèng)想改改變了世界。。如果是科技技改變了世界界，我不會(huì)在在這兒，我沒沒有被訓(xùn)練成成一個(gè)科技專專家，我對(duì)電電腦一無所知知，我對(duì)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)也了解的的不多。但是是我有一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)大的夢(mèng)想，，我要要幫幫助助中中小小企企業(yè)業(yè)?！R云云在在2015年漢漢諾諾威威展展會(huì)會(huì)上上的的演演講講37二、、科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新與與企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新戰(zhàn)戰(zhàn)略略（二二））戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展下下的的企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新戰(zhàn)戰(zhàn)略略2014年11月，硅谷精神教父、科技商業(yè)預(yù)言家凱文·凱利在斯坦福大學(xué)為來自中歐國際工商學(xué)院的20多位學(xué)員進(jìn)行了長達(dá)3個(gè)小時(shí)分享，暢談他對(duì)未來20年重大商業(yè)科技潮流的見解。20年以以后后最最偉偉大大的的產(chǎn)產(chǎn)品品，，現(xiàn)現(xiàn)在在還還沒沒被被發(fā)發(fā)明明出出來來。。雖雖然然谷谷歌歌這這樣樣的的高高科科技技公公司司如如此此強(qiáng)強(qiáng)大大而而成成功功，，但但我我只只想想說說，，你你們們現(xiàn)現(xiàn)在在開開始始一一點(diǎn)點(diǎn)也也不不晚晚，，而而現(xiàn)現(xiàn)在在已已經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)生生的的事事情情根根本本就就什什么么都都不不算算。。1、未未知知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于于已已知知情情況況下下企企業(yè)業(yè)面面臨臨的的挑挑戰(zhàn)戰(zhàn)38二、、科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新與與企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新戰(zhàn)戰(zhàn)略略（二二））戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展下下的的企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新戰(zhàn)戰(zhàn)略略2、企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的新新要要求求專業(yè)業(yè)化化：在在某某一一領(lǐng)領(lǐng)域域精精耕耕細(xì)細(xì)作作，，成成為為“隱形形冠冠軍軍”信息息化化：運(yùn)運(yùn)用用信信息息化化改改造造企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部所所有有流流程程，，并并運(yùn)運(yùn)用用信信息息化化建建立立與與企企業(yè)業(yè)外外部部的的聯(lián)聯(lián)系系，，特特別別是是與與消消費(fèi)費(fèi)者者的的聯(lián)聯(lián)系系柔性性化化：由由大大規(guī)規(guī)模模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化生生產(chǎn)產(chǎn)變變成成小小樣樣本本個(gè)個(gè)性性化化生生產(chǎn)產(chǎn)服務(wù)務(wù)化化：創(chuàng)創(chuàng)造造新新價(jià)價(jià)值值，，延延伸伸價(jià)價(jià)值值鏈鏈吳曉曉波波：：新新舊舊實(shí)實(shí)業(yè)業(yè)的的區(qū)區(qū)別別對(duì)新新實(shí)實(shí)業(yè)業(yè)來來說說，，要要實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)終終端端產(chǎn)產(chǎn)品品定定價(jià)價(jià)與與成成本本脫脫鉤鉤舊實(shí)實(shí)業(yè)業(yè)是是B2C的供供應(yīng)應(yīng)過過程程，，新新實(shí)實(shí)業(yè)業(yè)是是C2B的定定制制化化過過程程39二、、科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新與與企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新戰(zhàn)戰(zhàn)略略（二二））戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展下下的的企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展新新戰(zhàn)戰(zhàn)略略2、企業(yè)發(fā)展新新戰(zhàn)略：從成成本為中心到到能力為中心心現(xiàn)代價(jià)值網(wǎng)絡(luò)模型能力（capability）成本（cost）機(jī)會(huì)（chance）A40二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展下的企業(yè)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略略2、企業(yè)發(fā)展新新戰(zhàn)略：從成成本為中心到到能力為中心心能力（capability）成本（cost）機(jī)會(huì)（chance）A定義和設(shè)計(jì)新新產(chǎn)品的能力力整合生產(chǎn)服務(wù)務(wù)系統(tǒng)的能力力吸收科學(xué)技術(shù)術(shù)進(jìn)步的能力力樹立品牌精準(zhǔn)準(zhǔn)營銷的能力力生態(tài)環(huán)保綠色色生產(chǎn)的能力力模式創(chuàng)新組織織變革的能力力41二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展下的企業(yè)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略略定義和設(shè)計(jì)新新產(chǎn)品的能力力?2、企業(yè)發(fā)展新新戰(zhàn)略：從成成本為中心到到能力為中心心42二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展下的企業(yè)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略略2、企業(yè)發(fā)展新新戰(zhàn)略：從成成本為中心到到能力為中心心模式創(chuàng)新組織織變革的能力力互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代組組織設(shè)計(jì)的原原則：組織必須平等等權(quán)力和功能分分布型整個(gè)組織的治治理是分散的的組織的可塑性性非常強(qiáng)任何一個(gè)健康康的組織都需需要清晰地闡闡釋其原則與與目標(biāo)要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)隊(duì)獨(dú)立面對(duì)顧顧客，提高顧顧客滿意度扁平化、去中中心化開放性、混序序組織43二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展下的企業(yè)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略略2、企業(yè)發(fā)展新新戰(zhàn)略：從成成本為中心到到能力為中心心模式創(chuàng)新組織織變革的能力力騰訊：2012年調(diào)整組織架架構(gòu)，把大團(tuán)團(tuán)隊(duì)拆成小團(tuán)團(tuán)隊(duì)阿里：2012年分拆為“七劍”，2013年又拆分為25個(gè)事業(yè)部，形形成“大平臺(tái)、小團(tuán)團(tuán)隊(duì)”的組織架構(gòu)海爾：人單合合一的管理模模式創(chuàng)造了組組織管理的新新標(biāo)準(zhǔn)——2012年海爾共有2233個(gè)自主經(jīng)營體體，2014年有幾百個(gè)利利益共同體和和96個(gè)小微在線孵孵化項(xiàng)目“讓聽得見炮聲聲的人進(jìn)行決決策?！?4二、科技創(chuàng)新新與企業(yè)發(fā)展展新戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展下的企業(yè)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略略3、企業(yè)發(fā)發(fā)展新戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新新網(wǎng)絡(luò)：：不求所所有，不不求所在在，但求求所用拒絕機(jī)會(huì)主義推動(dòng)有價(jià)值的創(chuàng)新

華為與IBM等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室

華為與大客戶建立了28個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心

華為與全球200多所大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作45二、科技技創(chuàng)新與與企業(yè)發(fā)發(fā)展新戰(zhàn)戰(zhàn)略（二）戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展下下的企業(yè)業(yè)發(fā)展新新戰(zhàn)略3、企業(yè)發(fā)發(fā)展新戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新新網(wǎng)絡(luò)：：企業(yè)間間合作關(guān)關(guān)系管理理海爾在空空調(diào)研發(fā)發(fā)上借助助互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)，結(jié)合合了中科科院和美美國相關(guān)關(guān)科研究究機(jī)構(gòu)的的成果，，通過采采用專利利授權(quán)或或者委托托開發(fā)的的模式，，與研究究機(jī)構(gòu)結(jié)結(jié)成利益益共同體體。小米，其其代表著著另一種種模式，，即利用用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)聚集用用戶的反反饋意見見，從而而帶入產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)設(shè)計(jì)和研研發(fā)。這這其實(shí)就就是業(yè)界界所熱衷衷的C2B模式之一一。美特斯邦邦威：借借雞生蛋蛋、借網(wǎng)網(wǎng)捕魚、、設(shè)計(jì)合合作46三、新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展與與政府治治理新思思維47三、新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展與與政府治治理新思思維（一）科科技創(chuàng)新新與戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的核核心能力（capability）成本（cost）機(jī)會(huì)（chance）A1、以成本本為中心心的地方方發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略已經(jīng)經(jīng)不可持持續(xù)逐底競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)勞動(dòng)力等等生產(chǎn)要要素成本本上升剛剛性資源與環(huán)環(huán)境的約約束稅收優(yōu)惠惠清理與與規(guī)范新常態(tài)下下的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展空空間：新實(shí)業(yè)業(yè)、新消消費(fèi)、新新金融、、新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化，不不再是從從無到有有的過程程，而是是提質(zhì)增增效的過過程。48三、新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展與與政府治治理新思思維（一）科科技創(chuàng)新新與戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的核核心2、核心在在于處理理好政府府與市場(chǎng)場(chǎng)的關(guān)系系對(duì)于新常常態(tài)下企企業(yè)所需需要的能能力，政政府知之之甚少，，甚至不不知道自自己不知知道。政府不能能再充當(dāng)當(dāng)“導(dǎo)師”和“技術(shù)工程程師”。能力（capability）成本（cost）機(jī)會(huì)（chance）A49三、新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展與與政府治治理新思思維（一）科技技創(chuàng)新與戰(zhàn)戰(zhàn)略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的核心2、核心在于于處理好政政府與市場(chǎng)場(chǎng)的關(guān)系《關(guān)于深化體體制機(jī)制改改革加快實(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的若干干意見》發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)創(chuàng)新的根本本性作用發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)對(duì)技術(shù)研發(fā)發(fā)方向、路路線選擇和和各類創(chuàng)新新資源配置置的導(dǎo)向作作用，調(diào)整整創(chuàng)新決策策和組織模模式，強(qiáng)化化普惠性政政策支持，，促進(jìn)企業(yè)業(yè)真正成為為技術(shù)創(chuàng)新新決策、研研發(fā)投入、、科研組織織和成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的主體體。讓市場(chǎng)對(duì)資資源配置起起決定性作作用：企業(yè)業(yè)是決策的的主體50三、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展與政府府治理新思思維（一）科技技創(chuàng)新與戰(zhàn)戰(zhàn)略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的核心2、核心在于于處理好政政府與市場(chǎng)場(chǎng)的關(guān)系能力（capability）成本（cost）機(jī)會(huì)（chance）A在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)時(shí)代，世世界的不確確定性進(jìn)一一步增加，，唯一確定定的是，我我們不知道道誰在什么么時(shí)候在什什么地方推推出何種創(chuàng)創(chuàng)新。開放創(chuàng)新機(jī)機(jī)會(huì)降低創(chuàng)新成成本提升創(chuàng)新能能力更好發(fā)揮政政府作用：：有什么樣樣的城市和和社會(huì)就有有什么樣的的產(chǎn)業(yè)51三、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展與政府府治理新思思維（二）推進(jìn)進(jìn)科技創(chuàng)新新與戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的政政府治理新新思維1、大力推進(jìn)進(jìn)行政審批批制度改革革與法治化化建設(shè)“負(fù)面清單”：讓市場(chǎng)主主體“法無禁止即即可為”“權(quán)力清單”：讓黨政機(jī)機(jī)關(guān)“法無授權(quán)不不可為”“責(zé)任清單”：讓黨政機(jī)機(jī)關(guān)“法定職責(zé)必必須為”

將顛倒的關(guān)系顛倒過來

關(guān)注形成清單的規(guī)則、程序與過程的合法性、合理性52三、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展與政府府治理新思思維（二）推進(jìn)進(jìn)科技創(chuàng)新新與戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的政政府治理新新思維1、大力推進(jìn)進(jìn)行政審批批制度改革革與法治化化建設(shè)塑造新型的的政商關(guān)系系Gilboy:《中國奇跡背后的神話》結(jié)論：中國沒有有可能迅速速崛起為全全球性的強(qiáng)強(qiáng)有力的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手理由：中國企業(yè)業(yè)的戰(zhàn)略文文化側(cè)重和和黨政官員員發(fā)展特殊殊關(guān)系2015年博鰲亞洲洲論壇分論論壇：政商商關(guān)系新生生態(tài)：君子子之交相忘忘于江湖”53三、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展與政府府治理新思思維（二）推進(jìn)進(jìn)科技創(chuàng)新新與戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的政政府治理新新思維1、大力力推進(jìn)進(jìn)行政政審批批制度度改革革與法法治化化建設(shè)設(shè)知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保保護(hù)：：知本本變資資本中國從從制造造大國國到創(chuàng)創(chuàng)新大大國，，最重重要的的就是是要有有知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)護(hù)制度度來保保駕護(hù)護(hù)航。。知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是是對(duì)創(chuàng)創(chuàng)新的的尊敬敬與承承認(rèn)知識(shí)識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)成成科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新型型中中小小企企業(yè)業(yè)融融資資新新資資本本54三、、新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展與與政政府府治治理理新新思思維維（二二））推推進(jìn)進(jìn)科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新與與戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的政政府府治治理理新新思思維維2、以以供供給給管管理理替替代代需需求求管管理理需求求管管理理與與供供給給管管理理中中““三三駕駕馬馬車車””的的區(qū)區(qū)別別以進(jìn)口提升國內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率增加未來勞動(dòng)生產(chǎn)率以新（優(yōu)）產(chǎn)品創(chuàng)造新需求供給管理進(jìn)口貢獻(xiàn)為負(fù)增加需求刺激消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品消費(fèi)需求管理出口投資消費(fèi)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長歸歸根根結(jié)結(jié)底底要要靠靠用用更更少少的的資資源源生生產(chǎn)產(chǎn)出出更更多多東東西西55三、、新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展與與政政府府治治理理新新思思維維（二二））推推進(jìn)進(jìn)科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新與與戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的政政府府治治理理新新思思維維2、以以供供給給管管理理替替代代需需求求管管理理提高高工工農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)勞勞動(dòng)動(dòng)生生產(chǎn)產(chǎn)率率提高高服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)勞勞動(dòng)動(dòng)生生產(chǎn)產(chǎn)率率理順順價(jià)價(jià)格格體體系系企業(yè)業(yè)稅稅負(fù)負(fù)合合理理化化推進(jìn)進(jìn)綠綠色色生生產(chǎn)產(chǎn)體體系系放松松供供給給約約束束（短短期期））：：減減稅稅，，放放松松壟壟斷斷，，減減少少管管制制解除除供供給給抑抑制制（長長期期））：：放放松松人人口口生生育育控控