行政理想、態(tài)度和作風(fēng)(03版)

行政理想、態(tài)度和作風(fēng)

第4章1內(nèi)容1、行政理想的含義、實(shí)質(zhì)內(nèi)容、行政理想與行政行為的關(guān)系2、行政態(tài)度的含義和表現(xiàn)，如何樹(shù)立正確的行政態(tài)度3、行政作風(fēng)的含義及內(nèi)容2第一節(jié)

行政理想一、行政理想的含義

1．理想的定義

理想是人類(lèi)所特有的一種精神現(xiàn)象，它是人們對(duì)所追求的具有現(xiàn)實(shí)可能性并能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的對(duì)象的想象。

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馬克思為實(shí)現(xiàn)解放全人類(lèi)的崇高理想奮斗一生。他積極投身于火熱的工人運(yùn)動(dòng)，研讀無(wú)數(shù)種著作，學(xué)會(huì)了歐洲好幾個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言。他不斷在圖書(shū)館鉆研，數(shù)十年如一日，座位下的地面竟然磨掉一層。4化學(xué)家諾貝爾為減輕工地上挖土工人的繁重勞動(dòng)，決心發(fā)明炸藥。廢寢忘食，四年里做了幾百次試驗(yàn)。最后一次試驗(yàn)時(shí)，他聚精會(huì)神地盯著燃延的導(dǎo)火線。一聲巨響，在旁的人們驚叫：“諾貝爾完了！”諾貝爾卻從濃煙中跳出來(lái)，面孔烏黑身上還帶著血，興奮地狂呼：“成功了！”這些杰出的人物正是被一種崇高的目標(biāo)所鼓舞，才產(chǎn)生了驚人的毅力與忘我的精神。5屈原小時(shí)侯不顧長(zhǎng)輩的反對(duì)，不論刮風(fēng)下雨，天寒地凍，躲到山洞里偷讀《詩(shī)經(jīng)》。經(jīng)過(guò)整整三年，他熟讀了《詩(shī)經(jīng)》305篇，從這些民歌民謠中吸收了豐富的營(yíng)養(yǎng)，終于成為一位偉大詩(shī)人。

理想的階梯，屬于刻苦勤奮的人！！

是理想激勵(lì)著他們?nèi)タ炭鄪^斗！！6曼德拉是南非第一位黑人總統(tǒng)，他同南非種族隔離制度進(jìn)行了幾十年不屈不撓的斗爭(zhēng)，贏得了全世界人的支持和喝彩。因此，有人說(shuō)，曼德拉已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代的象征。曼德拉的反抗精神、對(duì)正義和理想的追求在童年時(shí)期就已初露端倪。曼德拉出生在一個(gè)小村莊，9歲那年父親就去世了。從小曼德拉就經(jīng)常目睹當(dāng)?shù)卮笄蹰L(zhǎng)在解決部落爭(zhēng)端過(guò)程中被白人政府的法律所約束，他逐漸萌發(fā)了尋求正義和平等的理想。年紀(jì)更大一些后，他多次領(lǐng)導(dǎo)同學(xué)抗議學(xué)校的白人法規(guī)，甚至因領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動(dòng)而被除名。在一次次的“斗爭(zhēng)”中，曼德拉逐漸立下志愿：要為南非的每一個(gè)黑人尋求真正的公正。7鄧亞萍從小就酷愛(ài)打乒乓球，她夢(mèng)想著有朝一日能夠在世界賽場(chǎng)上大顯身手。卻因?yàn)樯聿陌。滞却侄潭痪苡趪?guó)家隊(duì)的大門(mén)之外。但她并沒(méi)有氣餒，而是把失敗轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，苦練球技，持之以恒的努力終于催開(kāi)了夢(mèng)想的花蕾——她如愿以?xún)斦旧狭耸澜绻谲姷念I(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。在她的運(yùn)動(dòng)生涯中，她總共奪得了18枚世界冠軍獎(jiǎng)牌。鄧亞萍的出色成就，不僅為她自己帶來(lái)了巨大的榮耀，也改變了世界乒乒壇只在高個(gè)子中選拔運(yùn)動(dòng)員的傳統(tǒng)觀念。8瘋狂英語(yǔ)創(chuàng)始人李陽(yáng)

1986年自新疆實(shí)驗(yàn)中學(xué)勉強(qiáng)考入蘭州大學(xué)工程力學(xué)系。大學(xué)一二年級(jí)李陽(yáng)多次補(bǔ)考英語(yǔ)。為了徹底改變英語(yǔ)學(xué)習(xí)失敗的窘?jīng)r，李陽(yáng)開(kāi)始奮起一博，他摒棄了偏重語(yǔ)法訓(xùn)練和閱讀訓(xùn)練的傳統(tǒng)，另辟蹊徑，從口語(yǔ)突破，并獨(dú)創(chuàng)性將考試題變成了朗朗上口的句子，然后脫口而出。經(jīng)過(guò)四個(gè)月的艱苦努力，李陽(yáng)在1988年大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試中一舉獲得全校第二名的優(yōu)異成績(jī)。9

李陽(yáng)還和同學(xué)合作，用自己的方法進(jìn)行同聲翻譯訓(xùn)練，達(dá)到了在別人講話的同時(shí)，可以在只落后一、兩句的情況下立刻翻譯成英語(yǔ)的程度。李陽(yáng)更是提出了全新的、簡(jiǎn)單的翻譯標(biāo)準(zhǔn)，他稱(chēng)之為"中國(guó)人說(shuō)中國(guó)話"，只要你是一個(gè)受過(guò)基礎(chǔ)教育的中國(guó)人，你就可以成為一個(gè)出色的翻譯。李陽(yáng)從大學(xué)四年級(jí)開(kāi)始便廣泛地參與了大量的國(guó)內(nèi)和國(guó)際場(chǎng)合的口譯。10

李陽(yáng)摸索總結(jié)出一套獨(dú)特的以一個(gè)非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)失敗者為基點(diǎn)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)法，集“聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯”于一體，人稱(chēng)“瘋狂英語(yǔ)”，在發(fā)音、口語(yǔ)、聽(tīng)力和口譯上卓有成效。瘋狂英語(yǔ)將英語(yǔ)的素質(zhì)教育和傳統(tǒng)的考試完美的結(jié)合。1989年李陽(yáng)首次成功地戰(zhàn)勝了自我，公開(kāi)發(fā)表演講介紹這套方法，并開(kāi)始應(yīng)邀到各大、中學(xué)校傳授瘋狂英語(yǔ)。多年來(lái)，運(yùn)用這套方法的大、中學(xué)生更是創(chuàng)造了托福、四六級(jí)和高考成績(jī)大幅提高的驚人奇跡。11

1994年，李陽(yáng)創(chuàng)辦李陽(yáng)·克立茲國(guó)際英語(yǔ)推廣工作室，全身心投在中國(guó)普及英文、向世界傳播中文的事業(yè)。迄今為止已經(jīng)在全國(guó)各地義務(wù)講學(xué)一千多聲次，聽(tīng)講人數(shù)近千萬(wàn)人。李陽(yáng)打破國(guó)際上語(yǔ)言課小班的慣例，數(shù)千人甚至數(shù)萬(wàn)人一起上課。香港和東南亞的華人慕名來(lái)廣州接受他的培訓(xùn)。新加坡、日本、臺(tái)灣和泰國(guó)的大公司、學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛邀請(qǐng)要李陽(yáng)前往講學(xué)。李陽(yáng)的方法同樣適合于外國(guó)人學(xué)習(xí)中文。他的學(xué)生已經(jīng)在美國(guó)、新西蘭、日本等國(guó)家開(kāi)設(shè)了"瘋狂英語(yǔ)"、"瘋狂中文"培訓(xùn)課程。122．社會(huì)主義國(guó)家的行政理想

在社會(huì)主義國(guó)家中，行政理想就是行政管

理職業(yè)的理想。行政理想是指社會(huì)主義國(guó)

家的行政人員在行政管理的職業(yè)崗位上和

職業(yè)活動(dòng)中追求和向往的職業(yè)價(jià)值目標(biāo)，

即希望通過(guò)行政管理職業(yè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值

追求。

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對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家的行政管理職業(yè)活動(dòng)而言，行政理想就是指行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動(dòng)中并通過(guò)公共行政的服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的職業(yè)選擇和道德追求的總和。14

小案例：有感于“一聽(tīng)焦裕祿精神就煩”

河南蘭考縣委書(shū)記宗家邦，口出狂言:“焦裕祿精神我一聽(tīng)就煩?！苯K被免掉職務(wù)。事情是這樣的，河南電臺(tái)記者王小兵到蘭考采制國(guó)慶特別節(jié)目《縣委書(shū)記的好榜樣焦裕祿》，在宗家邦處遇到麻煩，先是不接受采訪，第二天答應(yīng)吃中飯?jiān)僬f(shuō)。記者幾經(jīng)周折在一家賓館找到他，請(qǐng)他談?wù)勑聲r(shí)期如何繼承發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神。他打著酒嗝說(shuō):“焦裕祿同志在蘭考有好多事都沒(méi)辦好?！庇浾咛嵝阉浜希蝗簧鷼?，大聲喝道:“我對(duì)你的問(wèn)題不感興趣，焦裕祿精神我一聽(tīng)就煩。”此言一出，一石激起千層浪，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大反響，開(kāi)封市委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究決定，免去宗家邦蘭考縣委書(shū)記一職。

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河南省蘭考縣是焦裕祿精神的發(fā)祥地，而作為焦裕祿繼任者之一的宗家邦卻敢于冒天下之大不韙，說(shuō)出驚人之語(yǔ)，的確給了我們很多的思考。蘭考有個(gè)焦裕祿，這位繼任者就像戴了“緊箍咒”。一聽(tīng)焦裕祿精神就煩，煩的是焦裕祿只做人民公仆,不像他只做“官老爺”。言為心聲，它反映了新環(huán)境下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況和工作作風(fēng)出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，源于西方的某些價(jià)值觀念、思想理念沖擊了我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神信仰，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忘卻了張思德“為人民服務(wù)”的高尚情操，丟棄16

了焦裕祿“艱苦奮斗”的優(yōu)良作風(fēng)，淡漠了孔繁森“無(wú)私奉獻(xiàn)”的忘我意識(shí)。資料來(lái)源：《有感于“一聽(tīng)焦裕祿精神就煩”》，作者張明想，載自《黨政干部論壇》，2000年第3期。

17二、個(gè)人理想、社會(huì)理想與行政理想個(gè)人理想：個(gè)人的自我道德追求和生活理想，這種理想往往以個(gè)人抱負(fù)的形式表現(xiàn)。個(gè)人的理想是與個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀密切聯(lián)系在一起的。社會(huì)理想：一個(gè)國(guó)家、民族的共同理想，一定的人群會(huì)有一定的道德理想，這些理想往往會(huì)通過(guò)思想家的思想理論表述出來(lái)。行政理想：在社會(huì)主義國(guó)家中，公共行政以及行政人員的行政理想是國(guó)家、民族的社會(huì)理想、道德理想與個(gè)人的抱負(fù)的結(jié)合點(diǎn)。

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對(duì)于國(guó)家、民族的社會(huì)理想來(lái)說(shuō)，公共行

政是其實(shí)現(xiàn)的途徑，行政人員個(gè)人通過(guò)行

政管理活動(dòng)承載著國(guó)家民族的社會(huì)理想和

道德理想，也同樣通過(guò)這種活動(dòng)把個(gè)人抱

負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此社會(huì)主義的行政理想

是國(guó)家民族社會(huì)理想和道德理想的具體化，

也是行政人員個(gè)人理想的升華。19三、行政理想的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

社會(huì)主義國(guó)家的行政理想，從其實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，

主要有廉政理想和勤政理想。廉政理想就是

把實(shí)現(xiàn)公正廉潔作為行政職業(yè)活動(dòng)的價(jià)值追

求；勤政思想就是把實(shí)現(xiàn)“為人民服務(wù)”的

政績(jī)或業(yè)績(jī)的最大化作為行政職業(yè)活動(dòng)的奮

斗目標(biāo)。

20四、行政理想與行政行為

1．行政理想需要落實(shí)在行政行為上

行政人員的行政管理過(guò)程就是把行政理想轉(zhuǎn)

變成行政管理現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)。

212．行政理想對(duì)行政行為的影響

（1）行政理想對(duì)行政行為具有認(rèn)知功能（2）行政理想對(duì)行政行為具有規(guī)范功能（3）行政理想對(duì)行政行為具有聚合功能（4）行政理想對(duì)行政行為的協(xié)調(diào)功能

22第二節(jié)行政態(tài)度

一位赴澳大利亞公干回國(guó)的先生，講了他在澳大利亞的一件事：幾位在那里經(jīng)商的朋友為他接風(fēng)，席上，東道主勸大家敞開(kāi)喝，一醉方休。這位朋友說(shuō)不行，都是開(kāi)車(chē)來(lái)的，不能多喝。東道主說(shuō)沒(méi)關(guān)系，只管喝。果然，聚會(huì)結(jié)束，幾個(gè)人喝得都有八九分醉意。這位朋友正在無(wú)奈，只見(jiàn)東道主拿出手機(jī)打起了報(bào)警電話：“我們幾個(gè)人在某某飯店喝醉了酒，請(qǐng)幫忙送我們回家。”朋友正在疑惑，來(lái)了兩個(gè)警察，“刷”地一個(gè)敬禮，恭恭敬敬地說(shuō)：“感謝你們對(duì)公眾安全的關(guān)心。請(qǐng)問(wèn)諸位住在哪里？”問(wèn)明白以后，警察接過(guò)幾個(gè)人的車(chē)鑰匙，把他們的車(chē)停在了停車(chē)場(chǎng)，然后交還了車(chē)鑰匙，用警車(chē)把他們送了回去。一路上再三感謝他們對(duì)公眾安全的關(guān)心。資料來(lái)源：《海外見(jiàn)聞》，作者方人，載《讀者》，2004年第8期。

23一、行政態(tài)度的含義1．態(tài)度與行政態(tài)度

態(tài)度是指人們對(duì)待自我、他人、觀念或事物

的一種相對(duì)穩(wěn)定的自我心理傾向。

行政態(tài)度是指行政人員在行政管理活動(dòng)中對(duì)

某些事物或工作的評(píng)價(jià)和行為傾向。

242．行政態(tài)度對(duì)行政行為的影響（1）態(tài)度一旦形成便成為個(gè)人帶有習(xí)慣性的反應(yīng)，使人具有某種不變的固定看法，甚至?xí)绊懙絺€(gè)人的知覺(jué)、感情與判斷。（2）行政態(tài)度對(duì)于行政人員的成長(zhǎng)也會(huì)發(fā)生重大影響。25二、行政態(tài)度的表現(xiàn)1．行政態(tài)度中的障礙與轉(zhuǎn)變

態(tài)度障礙主要指行政人員形成了不正確的

態(tài)度或消極態(tài)度。

常見(jiàn)的行政態(tài)度障礙是：

（1）主觀武斷的偏執(zhí)己見(jiàn)。（2）輕視而塞責(zé)。（3）敵視而不滿(mǎn)。26

行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：輸送新知識(shí)，傳遞新信息。因?yàn)閼B(tài)度的形成依賴(lài)一定的知識(shí)和信息，要改變態(tài)度，也就必須輸送新知識(shí)，傳遞新信息，以便更新原有的知識(shí)或信息，從而產(chǎn)生新觀念和認(rèn)識(shí)，形成新的態(tài)度。宣傳教育與針對(duì)性的思想工作是我們改變?nèi)藗儜B(tài)度的行之有效的主要辦法。272．行政態(tài)度中的悲觀主義與樂(lè)觀主義悲觀主義的行政態(tài)度是指行政人員在對(duì)現(xiàn)在與未來(lái)、理想與現(xiàn)實(shí)加以認(rèn)識(shí)時(shí)持有的一種消極、失望的觀點(diǎn)或思想。樂(lè)觀主義的行政態(tài)度是指行政人員對(duì)未來(lái)和理想充滿(mǎn)希望和信心的較為穩(wěn)定的心理傾向。283．行政態(tài)度中的自主性和依賴(lài)性只有充分發(fā)揮人的自主性，才能在復(fù)雜的人生環(huán)境中，走好自己的命運(yùn)之路，尤其是當(dāng)個(gè)人處在逆境之中時(shí)，不應(yīng)當(dāng)屈從命運(yùn)，隨波逐流，而應(yīng)該鼓起勇氣，戰(zhàn)勝厄運(yùn)。行政態(tài)度中的自主性還表現(xiàn)在人們?cè)趯?shí)踐中有自主、自強(qiáng)的品格，樂(lè)于自強(qiáng)不息。29行政態(tài)度中的依賴(lài)性有兩類(lèi)：一是積極的依賴(lài)性；一是消極的依賴(lài)性?！耙粋€(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，從人生離不開(kāi)自然、社會(huì)和特定人際環(huán)境這一點(diǎn)來(lái)看，這種依賴(lài)性是積極的，否認(rèn)這種積極的依賴(lài)性，就會(huì)一事無(wú)成。消極的依賴(lài)性表明一個(gè)人完全缺乏自主性，對(duì)社會(huì)情境和家庭乃至他人寄于了過(guò)多的依賴(lài)，從而弱化了自身能動(dòng)性。

克服行政態(tài)度中的消極依賴(lài)性，增強(qiáng)自主性，是積極的行政態(tài)度。30三、樹(shù)立正確的行政態(tài)度1．要滿(mǎn)足時(shí)代精神對(duì)行政態(tài)度的要求2．要樹(shù)立開(kāi)拓與創(chuàng)新的行政態(tài)度3．要樹(shù)立樂(lè)觀主義的行政態(tài)度31第三節(jié)行政作風(fēng)

一、行政作風(fēng)的含義

1．行政作風(fēng)的定義

所謂行政作風(fēng)，本質(zhì)上就是行政人員的工作作風(fēng)，它指的是行政人員在行政管理活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的體現(xiàn)了行政管理活動(dòng)的特征、行政道德要求和行政文化理念的一貫態(tài)度和行為風(fēng)格。