水利工程驗收概述課件

水利工程驗收概述水利廳建設(shè)處：劉樹庶水利工程驗收概述水利廳建設(shè)處：劉樹庶1一、水利工程驗收1、驗收的定義根據(jù)百度詞條解釋，是按照一定標準進行檢驗而后收下。針對水利工程，通俗的理解就是：按照批復的設(shè)計內(nèi)容（包括設(shè)計變更），對照工程實體及資料，查驗是否按照設(shè)計及規(guī)范要求完成。返回一、水利工程驗收1、驗收的定義返回22、水利工程驗收分類

按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗收。

法人驗收是指項目法人組建驗收工作組，對驗收的某一項或某一階段的建設(shè)內(nèi)容進行驗收，包括：分部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組啟動驗收、合同工程完工驗收等。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。

政府驗收是指由各級水行政主管部門、項目所在人民政府組織進行的驗收，包括階段驗收、專項驗收和竣工驗收。其中，階段驗收一般包括樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、水電站（泵站）首（末）臺機組啟動、部分工程投入使用驗收。專項驗收一般包括檔案、移民等。返回2、水利工程驗收分類按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗33、項目驗收的主要內(nèi)容

檢查工程是否按照批準的設(shè)計進行建設(shè)；檢查已完工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集整理和歸檔情況；檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設(shè)的條件；檢查工程投資控制和資金使用情況；對驗收遺留問題提出處理意見；對工程建設(shè)作出評價和結(jié)論。返回3、項目驗收的主要內(nèi)容檢查工程是否按照批準的設(shè)計進行建44、項目驗收的主要依據(jù)

國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；有關(guān)主管部門的規(guī)定；經(jīng)批準的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件；經(jīng)批準的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件；施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等；法人驗收還應(yīng)當以施工合同為驗收依據(jù)。返回4、項目驗收的主要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標55、驗收應(yīng)具備的條件（一）

分部工程驗收應(yīng)具備的條件：所有單元工程已完成。已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機構(gòu)批準的處理意見。合同約定的其他條件。

單位工程驗收應(yīng)具備的條件：所有分部工程已完建并驗收合格。分部工程驗收遺留總是已處理完畢并通過驗收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見。合同中約定的其他條件。工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，肯其他工程施工不影響該單位工程安全運行。已經(jīng)初步具備運行管理條件，需移交運行管理單位的，項目法人與運行管理單位已經(jīng)簽訂提前使用協(xié)議書。

返回5、驗收應(yīng)具備的條件（一）分部工程驗收應(yīng)具備的條件：返65、驗收應(yīng)具備的條件（二）合同工程完工驗收應(yīng)具備的條件：合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已經(jīng)按合同約定完成。工程已經(jīng)按規(guī)定進行了有關(guān)驗收。觀測儀器和設(shè)備已經(jīng)測得初始值及施工期各項觀測值。工程質(zhì)量缺陷已按要求進行處理。工程完工結(jié)算完成。施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理。需移交項目法人的有關(guān)檔案已按始資料已經(jīng)整理完畢。合同約定的其他條件。當合同工程僅為一個單位工程（分部工程）時，宜將單位工程（分部工程）驗收與合同工程完工驗收一并進行，但應(yīng)同時滿足相應(yīng)的驗收條件。返回5、驗收應(yīng)具備的條件（二）合同工程完工驗收應(yīng)具備的條件：返回75、驗收應(yīng)具備的條件（三）竣工驗收應(yīng)具備的條件：工程已按批準設(shè)計全部完成。若工程有少量建設(shè)內(nèi)容未完成，但不影響工程正常運行，且能符合財務(wù)有關(guān)規(guī)定，項目法人已對尾工作出安排的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可進行竣工驗收。工程重大設(shè)計變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準。各單位工程能正常運行。歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。各專項驗收已通過。工程投資已全部到位?？⒐へ攧?wù)決算已通過竣工審計，審計意見中提出的問題已整改并提交了整改報告。運行管理單位已明確，管理養(yǎng)護經(jīng)費已基本落實。質(zhì)量和安全監(jiān)督工程報告已提交，工程質(zhì)量達到合格標準?？⒐を炇召Y料已準備就緒。返回5、驗收應(yīng)具備的條件（三）竣工驗收應(yīng)具備的條件：返回86、竣工驗收準備工作（一）（1）相關(guān)資料清單項目法人：建設(shè)管理工作報告（含大事記）、工程量清單及未完工程相關(guān)安排、驗收鑒定書初稿、度汛方案、工程調(diào)度運用方案、重大技術(shù)問題專題報告（若有）。施工單位：施工管理工作報告。監(jiān)理單位：建設(shè)監(jiān)理工作報告。設(shè)計單位：設(shè)計工作報告。運管單位：運行管理工作報告。監(jiān)督機構(gòu)：質(zhì)量（安全）監(jiān)督報告。

返回6、竣工驗收準備工作（一）（1）相關(guān)資料清單返回96、竣工驗收準備工作（二）

（2）備查檔案資料清單項目法人：前期工作及批復文件，主管部門批文，招投標文件，合同文件，項目劃分資料，分部、單位工程、工程外觀質(zhì)量評定資料，重要會議資料，征地移民有關(guān)資料（若有），質(zhì)量安全管理文件，質(zhì)量、安全事關(guān)資料（若有），階段驗收鑒定書，竣工決算及審計資料，專項驗收文件，安全、技術(shù)鑒定報告（若有）。施工單位：單元工程質(zhì)量評定資料，工程施工質(zhì)量檢驗文件，竣工圖。監(jiān)理單位：工程監(jiān)理資料、質(zhì)量缺陷備案表。設(shè)計單位：施工圖設(shè)計文件、工程設(shè)計變更資料。

返回6、竣工驗收準備工作（二）（2）備查檔案資料清單返回106、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（一）（1）相關(guān)報告編寫竣工驗收涉及項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)各項工作報告，由各參建單位負責初稿編寫。但在各報告定稿之前，項目法人應(yīng)組織各參建單位進行統(tǒng)稿。建議由監(jiān)理單位主抓，對各報告數(shù)據(jù)及內(nèi)容進行審核，確保各數(shù)據(jù)和說法一致。工程量清單對比表，主要提出批復設(shè)計工程量（含設(shè)計變更量）和監(jiān)理審核（結(jié)算）工程量，對數(shù)量差距較明顯的，可在備注欄或者表后說明。未完項目清單，可專門列表進行統(tǒng)計說明。返回6、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（一）（1）相關(guān)報告編寫返回116、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（二）

（2）竣工驗收自查

就當前我省實際情況，進行竣工驗收自查的項目或者規(guī)范進行的項目不多。但是，竣工驗收自查是竣工驗收的一個基本環(huán)節(jié)，是確?？⒐を炇枕樌M行的重要保障。自查主要包括：檢查有關(guān)單位的工作報告；檢查工程建設(shè)情況，評定工程項目施工等級；檢查歷次驗收、專項驗收的遺留問題和工程初期運行所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；確定工程尾工內(nèi)容及其完成期限和責任單位；對竣工驗收前應(yīng)完成的工作作出安排；討論并通過竣工驗收自查工作報告?？⒐を炇兆圆椋瑧?yīng)向質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)和法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)報告，質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員列席自查工作會議。返回6、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（二）（2）竣工驗收自查返回126、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（三）（3）竣工財務(wù)決算編制及審計竣工財務(wù)決算審計前，項目法人應(yīng)編制財務(wù)決算報告，該報告應(yīng)由項目法人負責財務(wù)和工程的人員共同編制。由省水利廳負責驗收的水利工程竣工決算審計方式采取以下兩種方式進行：一是由地方水利部門委托當?shù)卣畬徲嫏C關(guān)進行的審計項目。委托當?shù)貙徲嫏C關(guān)開展的審計項目由地方水利部門向水利廳提交請示，水利廳批復后實施。審計報告由當?shù)卣畬徲嫏C關(guān)出具；二是需委托社會中介機構(gòu)開展的審計項目。由水利廳財務(wù)處按政府采購程序選取滿足要求的社會中介機構(gòu)開展，審計報告由中介機構(gòu)出具。各市、州水行政主管部門負責組織驗收的項目，參照省水利廳上述辦法執(zhí)行。返回6、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（三）（3）竣工財務(wù)決算編制及136、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（四）（4）法人第三方抽檢法人第三方抽檢準確來說叫竣工驗收質(zhì)量抽樣檢測。第三方抽檢的項目、數(shù)量和內(nèi)容，項目法人應(yīng)先報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核后報驗收主持單位核定。第三方抽檢的檢測單位，不能與施工自檢單位和監(jiān)理平檢單位相同，且不應(yīng)與參與建設(shè)的法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位隸屬同一經(jīng)營實體。舉個例子，項目建設(shè)施工單位為湖北大禹的，且施工自檢單位也不是武漢楚衡的，第三方抽檢也不能為武漢楚衡，因為湖北大禹和武漢楚衡存在控股關(guān)系。原則上，監(jiān)理平檢單位也不能是武漢楚衡。第三方抽檢，由項目法人與具備資質(zhì)的檢測單位簽訂檢測合同，其費用由項目法人列支。返回6、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（四）（4）法人第三方抽檢返回14二、幾點小建議1、注重平時資料的收集整理工程竣工驗收時所需要的資料十分龐雜，涉及工程建設(shè)的各個方面。在工程建設(shè)初期，就應(yīng)按照檔案整理的要求，對各參建單位和項目法人的資料進行整編歸檔。如平時不注意資料及時收集整理，待竣工驗收時就會出現(xiàn)臨時補資料，致使工程建設(shè)檔案資料缺乏真實性、準確性，也無法向運行管理單位交一份明白的檔案。2、加強對參加單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理不少項目法人認為，項目建設(shè)聘請或委托了監(jiān)理單位，很多事情他們?nèi)プ鼍托辛?。工程建設(shè)四制里的第一條就明確了，項目法人負責制。工程建設(shè)中所有程序，都離不開項目法人責任。在建設(shè)期間，應(yīng)充分調(diào)動各參建單位的積極性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好建設(shè)任務(wù)。

返回二、幾點小建議1、注重平時資料的收集整理返回15二、幾點小建議3、加強與水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的溝通工程竣工驗收有兩個重要前提，一是竣工財務(wù)決算審計，二是質(zhì)量（安全）監(jiān)督報告。上述兩項，都需要項目法人根據(jù)工程建設(shè)進度，及時向?qū)徲嫼捅O(jiān)督部門進行報告，以便盡早安排和準備。對竣工驗收已經(jīng)準備就緒的項目，項目法人可在竣工驗收前，邀請驗收主持單位的相關(guān)人員，對項目驗收準備工作進行初步核查或指導。

返回二、幾點小建議3、加強與水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門的溝通返16謝謝大家謝謝大家17水利工程驗收概述水利廳建設(shè)處：劉樹庶水利工程驗收概述水利廳建設(shè)處：劉樹庶18一、水利工程驗收1、驗收的定義根據(jù)百度詞條解釋，是按照一定標準進行檢驗而后收下。針對水利工程，通俗的理解就是：按照批復的設(shè)計內(nèi)容（包括設(shè)計變更），對照工程實體及資料，查驗是否按照設(shè)計及規(guī)范要求完成。返回一、水利工程驗收1、驗收的定義返回192、水利工程驗收分類

按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗收。

法人驗收是指項目法人組建驗收工作組，對驗收的某一項或某一階段的建設(shè)內(nèi)容進行驗收，包括：分部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組啟動驗收、合同工程完工驗收等。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。

政府驗收是指由各級水行政主管部門、項目所在人民政府組織進行的驗收，包括階段驗收、專項驗收和竣工驗收。其中，階段驗收一般包括樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、水電站（泵站）首（末）臺機組啟動、部分工程投入使用驗收。專項驗收一般包括檔案、移民等。返回2、水利工程驗收分類按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗203、項目驗收的主要內(nèi)容

檢查工程是否按照批準的設(shè)計進行建設(shè)；檢查已完工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集整理和歸檔情況；檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設(shè)的條件；檢查工程投資控制和資金使用情況；對驗收遺留問題提出處理意見；對工程建設(shè)作出評價和結(jié)論。返回3、項目驗收的主要內(nèi)容檢查工程是否按照批準的設(shè)計進行建214、項目驗收的主要依據(jù)

國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準；有關(guān)主管部門的規(guī)定；經(jīng)批準的工程立項文件、初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件；經(jīng)批準的設(shè)計文件及相應(yīng)的工程變更文件；施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等；法人驗收還應(yīng)當以施工合同為驗收依據(jù)。返回4、項目驗收的主要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標225、驗收應(yīng)具備的條件（一）

分部工程驗收應(yīng)具備的條件：所有單元工程已完成。已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機構(gòu)批準的處理意見。合同約定的其他條件。

單位工程驗收應(yīng)具備的條件：所有分部工程已完建并驗收合格。分部工程驗收遺留總是已處理完畢并通過驗收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見。合同中約定的其他條件。工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，肯其他工程施工不影響該單位工程安全運行。已經(jīng)初步具備運行管理條件，需移交運行管理單位的，項目法人與運行管理單位已經(jīng)簽訂提前使用協(xié)議書。

返回5、驗收應(yīng)具備的條件（一）分部工程驗收應(yīng)具備的條件：返235、驗收應(yīng)具備的條件（二）合同工程完工驗收應(yīng)具備的條件：合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已經(jīng)按合同約定完成。工程已經(jīng)按規(guī)定進行了有關(guān)驗收。觀測儀器和設(shè)備已經(jīng)測得初始值及施工期各項觀測值。工程質(zhì)量缺陷已按要求進行處理。工程完工結(jié)算完成。施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理。需移交項目法人的有關(guān)檔案已按始資料已經(jīng)整理完畢。合同約定的其他條件。當合同工程僅為一個單位工程（分部工程）時，宜將單位工程（分部工程）驗收與合同工程完工驗收一并進行，但應(yīng)同時滿足相應(yīng)的驗收條件。返回5、驗收應(yīng)具備的條件（二）合同工程完工驗收應(yīng)具備的條件：返回245、驗收應(yīng)具備的條件（三）竣工驗收應(yīng)具備的條件：工程已按批準設(shè)計全部完成。若工程有少量建設(shè)內(nèi)容未完成，但不影響工程正常運行，且能符合財務(wù)有關(guān)規(guī)定，項目法人已對尾工作出安排的，經(jīng)竣工驗收主持單位同意，可進行竣工驗收。工程重大設(shè)計變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準。各單位工程能正常運行。歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。各專項驗收已通過。工程投資已全部到位?？⒐へ攧?wù)決算已通過竣工審計，審計意見中提出的問題已整改并提交了整改報告。運行管理單位已明確，管理養(yǎng)護經(jīng)費已基本落實。質(zhì)量和安全監(jiān)督工程報告已提交，工程質(zhì)量達到合格標準?？⒐を炇召Y料已準備就緒。返回5、驗收應(yīng)具備的條件（三）竣工驗收應(yīng)具備的條件：返回256、竣工驗收準備工作（一）（1）相關(guān)資料清單項目法人：建設(shè)管理工作報告（含大事記）、工程量清單及未完工程相關(guān)安排、驗收鑒定書初稿、度汛方案、工程調(diào)度運用方案、重大技術(shù)問題專題報告（若有）。施工單位：施工管理工作報告。監(jiān)理單位：建設(shè)監(jiān)理工作報告。設(shè)計單位：設(shè)計工作報告。運管單位：運行管理工作報告。監(jiān)督機構(gòu)：質(zhì)量（安全）監(jiān)督報告。

返回6、竣工驗收準備工作（一）（1）相關(guān)資料清單返回266、竣工驗收準備工作（二）

（2）備查檔案資料清單項目法人：前期工作及批復文件，主管部門批文，招投標文件，合同文件，項目劃分資料，分部、單位工程、工程外觀質(zhì)量評定資料，重要會議資料，征地移民有關(guān)資料（若有），質(zhì)量安全管理文件，質(zhì)量、安全事關(guān)資料（若有），階段驗收鑒定書，竣工決算及審計資料，專項驗收文件，安全、技術(shù)鑒定報告（若有）。施工單位：單元工程質(zhì)量評定資料，工程施工質(zhì)量檢驗文件，竣工圖。監(jiān)理單位：工程監(jiān)理資料、質(zhì)量缺陷備案表。設(shè)計單位：施工圖設(shè)計文件、工程設(shè)計變更資料。

返回6、竣工驗收準備工作（二）（2）備查檔案資料清單返回276、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（一）（1）相關(guān)報告編寫竣工驗收涉及項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)各項工作報告，由各參建單位負責初稿編寫。但在各報告定稿之前，項目法人應(yīng)組織各參建單位進行統(tǒng)稿。建議由監(jiān)理單位主抓，對各報告數(shù)據(jù)及內(nèi)容進行審核，確保各數(shù)據(jù)和說法一致。工程量清單對比表，主要提出批復設(shè)計工程量（含設(shè)計變更量）和監(jiān)理審核（結(jié)算）工程量，對數(shù)量差距較明顯的，可在備注欄或者表后說明。未完項目清單，可專門列表進行統(tǒng)計說明。返回6、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（一）（1）相關(guān)報告編寫返回286、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（二）

（2）竣工驗收自查

就當前我省實際情況，進行竣工驗收自查的項目或者規(guī)范進行的項目不多。但是，竣工驗收自查是竣工驗收的一個基本環(huán)節(jié)，是確?？⒐を炇枕樌M行的重要保障。自查主要包括：檢查有關(guān)單位的工作報告；檢查工程建設(shè)情況，評定工程項目施工等級；檢查歷次驗收、專項驗收的遺留問題和工程初期運行所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；確定工程尾工內(nèi)容及其完成期限和責任單位；對竣工驗收前應(yīng)完成的工作作出安排；討論并通過竣工驗收自查工作報告?？⒐を炇兆圆椋瑧?yīng)向質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)和法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)報告，質(zhì)量（安全）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員列席自查工作會議。返回6、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（二）（2）竣工驗收自查返回296、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（三）（3）竣工財務(wù)決算編制及審計竣工財務(wù)決算審計前，項目法人應(yīng)編制財務(wù)決算報告，該報告應(yīng)由項目法人負責財務(wù)和工程的人員共同編制。由省水利廳負責驗收的水利工程竣工決算審計方式采取以下兩種方式進行：一是由地方水利部門委托當?shù)卣畬徲嫏C關(guān)進行的審計項目。委托當?shù)貙徲嫏C關(guān)開展的審計項目由地方水利部門向水利廳提交請示，水利廳批復后實施。審計報告由當?shù)卣畬徲嫏C關(guān)出具；二是需委托社會中介機構(gòu)開展的審計項目。由水利廳財務(wù)處按政府采購程序選取滿足要求的社會中介機構(gòu)開展，審計報告由中介機構(gòu)出具。各市、州水行政主管部門負責組織驗收的項目，參照省水利廳上述辦法執(zhí)行。返回6、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（三）（3）竣工財務(wù)決算編制及306、竣工驗收應(yīng)注意的幾個問題（四）（4）法人第三方抽檢法人第三方抽檢準確來說叫竣工驗收質(zhì)量抽樣檢測。第三方抽檢的項目、數(shù)量和內(nèi)容，項目法人應(yīng)先報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核后報