石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型課件

石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究及對策建議

——以克拉瑪依為例杜欣盈2019111012陳景沛2019111007石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究及對策建議

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合研究——以克拉瑪依市為例克拉瑪依市石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策建議結(jié)論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念2一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念一種是較宏觀的，是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，通過特定的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政金融等政策措施，對其現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面進(jìn)行直接或間接的調(diào)整。也就是一個(gè)國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備等發(fā)生顯著變動(dòng)的狀態(tài)或過程。從這一角度說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)綜合性的過程，包括了產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、組織和技術(shù)等多方面的轉(zhuǎn)型。另一種解釋是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)，資源存量在產(chǎn)業(yè)間的再配置,也就是將資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從衰退產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念3二、石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合研究——以克拉瑪依市為例1.克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征克拉瑪依是一座典型的資源型城市，整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建立在石油開發(fā)上，因而面臨的問題很多，諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、空間布局不經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理被認(rèn)為是最嚴(yán)重、亟待解決的問題。二、石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合研究——以克拉瑪依市為例1.克拉瑪依市產(chǎn)4從圖中可以看出，近十年克拉瑪依產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并無明顯變化，克拉瑪依產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征非常明顯，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長幅度較為明顯，但從總體產(chǎn)值來看極不顯著;第二產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，產(chǎn)值增加穩(wěn)定;第三產(chǎn)業(yè)的GDP可以看出是逐年增加，但幅度比重仍然很低，發(fā)展速度緩慢。其中大部分產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，極大抑制了城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從圖中可以看出，近十年克拉瑪依產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)52.克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏非資源型支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化嚴(yán)重影響了克拉瑪依經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這主要因?yàn)槭涂碧介_發(fā)業(yè)和石油煉制業(yè)作為克拉瑪依產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。城市發(fā)展與之構(gòu)成了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的紐帶關(guān)系。由于石油工業(yè)與其他工業(yè)的關(guān)聯(lián)度較小，克拉瑪依成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一塊飛地，使克拉瑪依對周邊地區(qū)的輻射能力減弱，城市服務(wù)功能減退。

2.克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題6（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)粗放式經(jīng)營由于高度依賴油氣開采和加工，長期停留在石油的開采和初級加工階段，形成了與下游產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域幾乎完全割裂的自我封閉體系，限制了企業(yè)合理的投資和經(jīng)營的拓展空間導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)市場需求。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是使產(chǎn)品適應(yīng)市場競爭，由于市場信息不靈敏、調(diào)研時(shí)間長、立項(xiàng)程序復(fù)雜等原因，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于對市場的被動(dòng)適應(yīng)狀況，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受制于市場的作用。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)粗放式經(jīng)營73.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境綜合分析用SWOT方法對克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行綜合分析。SWOT分析法就是系統(tǒng)地確認(rèn)區(qū)域所面臨的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)和威脅(Threat)，并據(jù)此提出戰(zhàn)略的一種方法。從優(yōu)勢、劣勢，機(jī)會(huì)和威脅可能的組合中，有四種可以選擇的戰(zhàn)略，如下圖所示，對克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)、外部環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可知克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)面臨著以下優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)、威脅。3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境綜合分析8（1）優(yōu)勢：較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；高比例的專業(yè)人才；靠近歐亞大陸橋和天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位條件；石油產(chǎn)量和儲(chǔ)量穩(wěn)步上升；（2）劣勢：遠(yuǎn)離沿海發(fā)達(dá)城市和國內(nèi)市場；自然環(huán)境惡劣；人才結(jié)構(gòu)單一；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一；（3）機(jī)會(huì)：國家的西部大開發(fā)政策；市場需求的結(jié)構(gòu)性缺口；信息技術(shù)與知識經(jīng)濟(jì)的興起帶來的后發(fā)優(yōu)勢；WTO帶來的市場機(jī)會(huì)；（4）威脅：石油價(jià)格的大幅波動(dòng)；WTO帶來的沖擊；國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻；信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的興起使資源優(yōu)勢削弱。（1）優(yōu)勢：較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；高比例的專業(yè)人才；靠近歐亞大陸9從以上分析可知，對于克拉瑪依產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來說，面臨著西部大開發(fā)、市場需求的結(jié)構(gòu)性缺口、加入WTO以及信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)興起帶來的機(jī)遇，因此克拉瑪依應(yīng)該采取扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，通過環(huán)境改善、制度創(chuàng)新和智力資源的開發(fā)，克服自身劣勢和環(huán)境因素的限制，培育發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，使克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)由單一石油產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向多元產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步擺脫對單一石油資源的過分依賴。從以上分析可知，對于克拉瑪依產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型10三、克拉瑪依市石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策建議

1.石油產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與調(diào)整。應(yīng)“以油促優(yōu)”，對優(yōu)勢資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用。重點(diǎn)實(shí)施以下戰(zhàn)略步驟：產(chǎn)業(yè)縱向一體化。以研發(fā)、采油、加工企業(yè)為核心組建核心企業(yè)集團(tuán)，形成石油制品供應(yīng)鏈。通過兼并石油采掘與冶煉加工的半緊密型和緊密型的上、下游企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，獲得產(chǎn)業(yè)后向一體化的規(guī)模效益；產(chǎn)業(yè)橫向一體化戰(zhàn)略。立足石油開采和冶煉的核心企業(yè)利用，多種渠道籌措資金，在電力、冶金、建材、化工機(jī)械、電子儀表等領(lǐng)域組建相關(guān)企業(yè)，形成加工和服務(wù)的企業(yè)集群。三、克拉瑪依市石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策建議1.石油產(chǎn)11

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是獲取較好經(jīng)濟(jì)效益的資源有效配置方式。立足克拉瑪依資源稟賦和處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，面向疆內(nèi)和疆外兩個(gè)市場，因地制宜，做好根據(jù)市場需求及其結(jié)構(gòu)變化來調(diào)整資源配置。使資源型產(chǎn)業(yè)向節(jié)能高效型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是污染少、產(chǎn)出高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間在資源、廢物利用上的相互銜接，實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用。為了城市的可持續(xù)發(fā)展，克拉瑪依必須加大對產(chǎn)業(yè)鏈下端的發(fā)展和培育，改善其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在的不合理。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整12

3.推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展近年來，克拉瑪依百萬規(guī)模以上的外資企業(yè)及港澳臺(tái)資企業(yè)各只有1家，從創(chuàng)造的收益來看并不可觀?？死斠勒粝氪蛟臁笆澜缡统恰保捅仨殘?zhí)行“走出去，引進(jìn)來”的方針，就需要積極發(fā)揮招商引資的主力軍作用，吸引油氣化工、機(jī)械制造等規(guī)?；髽I(yè)和項(xiàng)目入園。然而，以克拉瑪依目前的狀況和條件，很難吸引外資企業(yè)進(jìn)駐市內(nèi)，這就需要克拉瑪依建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、聚集效應(yīng)突出、投資環(huán)境一流的現(xiàn)代化石化工業(yè)園區(qū)，并成為克拉瑪依未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。努力積極爭取國家、自治區(qū)在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目規(guī)劃、資源配置等方面的政策傾斜，推進(jìn)石化下游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。使企業(yè)社會(huì)積極投資參與園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，提高服務(wù)效能，不斷改善投資環(huán)境。3.推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展134.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。克拉瑪依市域經(jīng)濟(jì)包括中央石油石化企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，服務(wù)業(yè)成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主力軍。因此，未來克拉瑪依必須推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，促進(jìn)資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展與城市功能、大農(nóng)業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)。以構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系為核心，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配售和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，發(fā)展以高科技為依托的科技、教育、信息、咨詢等智力型第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的第三產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展旅游業(yè)，金融業(yè)，信息服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等。4.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合14四、結(jié)論

針對克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，根據(jù)其自然環(huán)境、自然資源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境，克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，通過環(huán)境改善、制度創(chuàng)新和智力資源的開發(fā)，克服自身劣勢和環(huán)境因素的限制。同時(shí)培育發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，使克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)由單一石油產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向多元產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步擺脫對單一石油資源的過分依賴。四、結(jié)論

針對克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的15

Thankyou拯畏怖汾關(guān)爐烹霉躲渠早膘岸緬蘭輛坐蔬光膊列板哮瞥疹傻俘源拯割宜跟三叉神經(jīng)痛-治療三叉神經(jīng)痛-治療拯畏怖汾關(guān)爐烹霉躲渠早膘岸緬蘭輛坐蔬光膊列板哮瞥疹16石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究及對策建議

——以克拉瑪依為例杜欣盈2019111012陳景沛2019111007石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究及對策建議

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合研究——以克拉瑪依市為例克拉瑪依市石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策建議結(jié)論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念18一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念一種是較宏觀的，是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，通過特定的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政金融等政策措施，對其現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面進(jìn)行直接或間接的調(diào)整。也就是一個(gè)國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備等發(fā)生顯著變動(dòng)的狀態(tài)或過程。從這一角度說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)綜合性的過程，包括了產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、組織和技術(shù)等多方面的轉(zhuǎn)型。另一種解釋是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)，資源存量在產(chǎn)業(yè)間的再配置,也就是將資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從衰退產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型概念19二、石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合研究——以克拉瑪依市為例1.克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征克拉瑪依是一座典型的資源型城市，整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建立在石油開發(fā)上，因而面臨的問題很多，諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、空間布局不經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理被認(rèn)為是最嚴(yán)重、亟待解決的問題。二、石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合研究——以克拉瑪依市為例1.克拉瑪依市產(chǎn)20從圖中可以看出，近十年克拉瑪依產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并無明顯變化，克拉瑪依產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征非常明顯，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長幅度較為明顯，但從總體產(chǎn)值來看極不顯著;第二產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γa(chǎn)值增加穩(wěn)定;第三產(chǎn)業(yè)的GDP可以看出是逐年增加，但幅度比重仍然很低，發(fā)展速度緩慢。其中大部分產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，極大抑制了城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從圖中可以看出，近十年克拉瑪依產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)212.克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏非資源型支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化嚴(yán)重影響了克拉瑪依經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這主要因?yàn)槭涂碧介_發(fā)業(yè)和石油煉制業(yè)作為克拉瑪依產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。城市發(fā)展與之構(gòu)成了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的紐帶關(guān)系。由于石油工業(yè)與其他工業(yè)的關(guān)聯(lián)度較小，克拉瑪依成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一塊飛地，使克拉瑪依對周邊地區(qū)的輻射能力減弱，城市服務(wù)功能減退。

2.克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題22（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)粗放式經(jīng)營由于高度依賴油氣開采和加工，長期停留在石油的開采和初級加工階段，形成了與下游產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域幾乎完全割裂的自我封閉體系，限制了企業(yè)合理的投資和經(jīng)營的拓展空間導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)市場需求。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是使產(chǎn)品適應(yīng)市場競爭，由于市場信息不靈敏、調(diào)研時(shí)間長、立項(xiàng)程序復(fù)雜等原因，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于對市場的被動(dòng)適應(yīng)狀況，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受制于市場的作用。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)粗放式經(jīng)營233.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境綜合分析用SWOT方法對克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行綜合分析。SWOT分析法就是系統(tǒng)地確認(rèn)區(qū)域所面臨的優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)和威脅(Threat)，并據(jù)此提出戰(zhàn)略的一種方法。從優(yōu)勢、劣勢，機(jī)會(huì)和威脅可能的組合中，有四種可以選擇的戰(zhàn)略，如下圖所示，對克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)、外部環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可知克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)面臨著以下優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)、威脅。3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境綜合分析24（1）優(yōu)勢：較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；高比例的專業(yè)人才；靠近歐亞大陸橋和天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位條件；石油產(chǎn)量和儲(chǔ)量穩(wěn)步上升；（2）劣勢：遠(yuǎn)離沿海發(fā)達(dá)城市和國內(nèi)市場；自然環(huán)境惡劣；人才結(jié)構(gòu)單一；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一；（3）機(jī)會(huì)：國家的西部大開發(fā)政策；市場需求的結(jié)構(gòu)性缺口；信息技術(shù)與知識經(jīng)濟(jì)的興起帶來的后發(fā)優(yōu)勢；WTO帶來的市場機(jī)會(huì)；（4）威脅：石油價(jià)格的大幅波動(dòng)；WTO帶來的沖擊；國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻；信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的興起使資源優(yōu)勢削弱。（1）優(yōu)勢：較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；高比例的專業(yè)人才；靠近歐亞大陸25從以上分析可知，對于克拉瑪依產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來說，面臨著西部大開發(fā)、市場需求的結(jié)構(gòu)性缺口、加入WTO以及信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)興起帶來的機(jī)遇，因此克拉瑪依應(yīng)該采取扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，通過環(huán)境改善、制度創(chuàng)新和智力資源的開發(fā)，克服自身劣勢和環(huán)境因素的限制，培育發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，使克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)由單一石油產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向多元產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步擺脫對單一石油資源的過分依賴。從以上分析可知，對于克拉瑪依產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型26三、克拉瑪依市石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策建議

1.石油產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與調(diào)整。應(yīng)“以油促優(yōu)”，對優(yōu)勢資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用。重點(diǎn)實(shí)施以下戰(zhàn)略步驟：產(chǎn)業(yè)縱向一體化。以研發(fā)、采油、加工企業(yè)為核心組建核心企業(yè)集團(tuán)，形成石油制品供應(yīng)鏈。通過兼并石油采掘與冶煉加工的半緊密型和緊密型的上、下游企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，獲得產(chǎn)業(yè)后向一體化的規(guī)模效益；產(chǎn)業(yè)橫向一體化戰(zhàn)略。立足石油開采和冶煉的核心企業(yè)利用，多種渠道籌措資金，在電力、冶金、建材、化工機(jī)械、電子儀表等領(lǐng)域組建相關(guān)企業(yè)，形成加工和服務(wù)的企業(yè)集群。三、克拉瑪依市石油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策建議1.石油產(chǎn)27

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是獲取較好經(jīng)濟(jì)效益的資源有效配置方式。立足克拉瑪依資源稟賦和處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，面向疆內(nèi)和疆外兩個(gè)市場，因地制宜，做好根據(jù)市場需求及其結(jié)構(gòu)變化來調(diào)整資源配置。使資源型產(chǎn)業(yè)向節(jié)能高效型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是污染少、產(chǎn)出高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間在資源、廢物利用上的相互銜接，實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用。為了城市的可持續(xù)發(fā)展，克拉瑪依必須加大對產(chǎn)業(yè)鏈下端的發(fā)展和培育，改善其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在的不合理。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整28

3.推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展近年來，克拉瑪依百萬規(guī)模以上的外資企業(yè)及港澳臺(tái)資企業(yè)各只有1家，從創(chuàng)造的收益來看并不可觀?？死斠勒粝氪蛟臁笆澜缡统恰保捅仨殘?zhí)行“走出去，引進(jìn)來”的方針，就需要積極發(fā)揮招商引資的主力軍作用，吸引油氣化工、機(jī)械制造等規(guī)模化企業(yè)和項(xiàng)目入園。然而，以克拉瑪依目前的狀況和條件，很難吸引外資企業(yè)進(jìn)駐市內(nèi)，這就需要克拉瑪依建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、聚集效應(yīng)突出、投資環(huán)境一